小学防溺水家校联系制度

小学防溺水家校联系制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学生伤害事故处理办法》等国家相关法律法规，结合公司教育管理服务领域的实际需求，针对小学阶段学生防溺水安全风险防控工作，制定本制度。同时，参照集团母公司关于专项风险管控的总体要求，旨在建立健全家校协同防溺水工作机制，明确各方责任，规范管理流程，有效防范溺水事故发生，保障学生生命安全。第二条本制度适用于公司负责的小学教育管理服务项目中的所有部门、下属单位及全体员工，涵盖学生日常管理、家校沟通、安全教育、应急处置等业务场景。具体包括但不限于课程设计、师资管理、校园安全管理、家长工作、应急演练等环节。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“家校专项管理”指公司针对小学防溺水工作建立的系统性管理机制，包括政策制定、责任落实、风险防控、教育培训、家校联动等全流程管理活动。其外延覆盖溺水风险识别、安全教育实施、家校沟通协调、应急响应处置等具体管理内容。（二）“防溺水专项风险”指在小学教育管理服务过程中，因学生监护缺失、安全教育不足、危险区域管控不到位等因素可能导致的溺水事故风险。其外延包括校外活动风险、校园周边水域风险、节假日居家监护风险等。（三）“合规家校联动”指公司依据法律法规及内部制度要求，通过规范化的家校沟通、教育引导、风险提示等方式，形成家校共防溺水的工作格局。其外延包括家长会制度、安全告知书签署、异常行为上报机制等。第四条小学防溺水家校专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则。防溺水管理须覆盖所有学生群体、所有业务环节、所有责任主体，确保无死角、无遗漏。（二）责任到人原则。明确公司管理层、部门负责人、业务人员、教师及家长的防溺水职责，建立责任清单与追溯机制。（三）风险导向原则。根据溺水风险等级动态调整管理措施，优先防控高风险场景（如汛期、周末、节假日），强化重点区域管控。（四）持续改进原则。定期评估防溺水工作成效，通过数据分析、案例复盘等方式优化管理策略，实现闭环管理。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对小学防溺水家校专项管理工作负总责，承担第一责任人职责，负责审定防溺水总体策略、重大风险处置方案及资源保障。分管教育管理服务的负责人为直接责任人，统筹日常管理、监督考核及应急指挥工作。第六条设立小学防溺水家校专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司分管负责人担任组长，相关部门负责人担任成员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调。定期召开会议，研究解决防溺水工作中的重大问题，协调跨部门协作。（二）决策审批。对重大风险管控方案、应急预案、资源投入等进行集体决策。（三）监督评价。听取各部门防溺水工作汇报，组织开展专项督查，评估管理成效。第七条领导小组下设办公室，挂靠公司教育管理部（或指定牵头部门），具体负责以下工作：（一）制定防溺水专项管理制度及年度实施计划。（二）组织开展防溺水风险排查与评估。（三）汇总分析溺水事故案例，提炼管理经验。（四）协调家校沟通方案落实。第八条牵头部门（教育管理部）职责：（一）统筹防溺水专项管理制度建设，确保与国家法规及集团要求同步更新。（二）组织全员防溺水培训，编制家校安全宣传材料。（三）建立防溺水工作台账，定期通报管理情况。（四）监督各部门风险防控措施落实情况。第九条专责部门（安全保卫部、学生事务部）职责：（一）安全保卫部：负责校园及周边水域安全巡查，制定应急演练方案，指导突发事件处置。（二）学生事务部：审核家校安全教育内容，监督家长会、安全告知书等制度执行。第十条业务部门/下属单位职责：（一）各教学部门：将防溺水安全教育融入课程体系，每月开展主题班会。（二）后勤保障部：定期检查校园水域防护设施，清理危险隐患。（三）下属学校/教学点：落实“一生一档”防溺水风险评估，动态更新监护联系信息。第十一条基层执行岗（班主任、任课教师、安保人员）合规操作责任：（一）岗位合规承诺。签订防溺水工作责任书，明确失职情形及后果。（二）风险上报义务。发现学生异常行为（如频繁前往危险水域）、监护缺失等情形，须立即向部门负责人报告。第三章专项管理重点内容与要求第十二条学生安全教育标准化管理：（一）合规标准：每月开展防溺水主题班会，使用公司统一编写的安全教材，重点讲解“六不准”（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴等）。（二）禁止行为：严禁使用网络视频、游戏等形式替代安全教育，杜绝敷衍塞责。（三）风险防控点：加强汛期、暑期前教育，重点关注农村学生、留守儿童等重点群体。第十三条家长监护责任协同管理：（一）合规标准：每学期组织家长安全告知会，签署《防溺水承诺书》，建立“家校联系卡”。（二）禁止行为：严禁向家长推送与防溺水无关的商业广告，杜绝强制要求家长购买保险。（三）风险防控点：明确家长对未成年子女校外活动的首要监护责任，尤其节假日。第十四条校外活动安全管理：（一）合规标准：组织校外活动前，须开展水域风险评估，制定《活动安全预案》，配备合格救生员。（二）禁止行为：严禁组织学生乘船等高风险水上活动，杜绝使用无资质交通工具。（三）风险防控点：强制要求活动前签署《安全责任书》，设置应急联络员。第十五条危险区域管控管理：（一）合规标准：在校园周边危险水域设置“禁止游泳”警示牌，加装防护栏或围网。（二）禁止行为：严禁在危险水域设置娱乐设施（如水上乐园），杜绝瞒报隐患。（三）风险防控点：每月组织巡查，建立隐患整改台账，限期消除隐患。第十六条异常行为监测管理：（一）合规标准：建立学生异常行为台账，包括频繁缺勤、沉迷网络、结伴前往不明地点等情形。（二）禁止行为：严禁对异常行为记录进行公开曝光，保护学生隐私。（三）风险防控点：要求班主任每日与家长沟通学生动态，发现苗头性问题及时上报。第十七条应急响应处置管理：（一）合规标准：制定《溺水事故应急预案》，明确“黄金救援4分钟”流程，配备急救箱及联系方式。（二）禁止行为：严禁在事发后拖延上报，杜绝指责家长或教师。（三）风险防控点：每学期组织应急演练，重点培训自救互救技能。第十八条事故教训管理：（一）合规标准：每季度收集分析辖区溺水事故案例，形成《事故警示汇编》，纳入培训材料。（二）禁止行为：严禁将事故责任简单归咎于单一主体，鼓励多角度分析原因。（三）风险防控点：针对高频发区域（如河流、工地水域）制定专项管控措施。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）牵头部门每半年评估制度适用性，根据《学生伤害事故处理办法》等法规变化及时修订。（二）遇重大政策调整（如教育部发布防溺水新要求），须在30日内完成制度修订并报领导小组审批。第二十条风险识别预警机制：（一）每年4月开展防溺水风险排查，由安全保卫部牵头，各部门提交风险清单。（二）对溺水事故高发区域（如农村学校周边池塘、城市内河），实行红色、黄色预警分级管理。（三）发布预警时须明确管控措施及责任部门，如“汛期禁止组织学生近岸观察”。第二十一条合规审查机制：（一）将防溺水审查嵌入业务流程，如校外活动方案须经安全保卫部审核，未通过不得实施。（二）签订《防溺水承诺书》视为合规凭证，存档备查。（三）建立“一票否决制”，对未落实防溺水要求的项目，取消评优资格。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险（如警示牌缺失）：由责任部门3日内整改，专责部门抽查验收。（二）重大风险（如汛期水位暴涨）：启动应急响应，领导小组12小时内制定处置方案。（三）明确“谁主管、谁负责”原则，事故发生后24小时内形成初步报告，逐级上报。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：包括未开展安全教育、瞒报风险隐患、应急处置不力等，按《员工手册》处理。（二）处罚标准：轻微失职通报批评，造成后果的取消年度评优资格；涉嫌违法的移交司法机关。（三）建立典型案例库，每季度通报管理失职案例，组织警示教育。第二十四条评估改进机制：（一）每年12月开展防溺水工作年度评估，采用问卷调查、访谈、数据统计等方式。（二）评估结果分为优秀、良好、合格三个等级，与绩效考核挂钩。（三）对评估发现的共性问题，制定专项整改方案，次年复评。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人每季度听取防溺水工作汇报，解决资源瓶颈。（二）设立专项经费，年度预算不低于教育管理服务总预算的5%，专款专用。第二十六条考核激励机制：（一）将防溺水工作纳入部门年度考核，占权重15%，与绩效工资挂钩。（二）设立“防溺水先进个人”奖，获奖者优先晋升。（三）对主动报告风险隐患并避免事故的单位，给予额外奖励。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层：每半年培训一次，重点学习法规政策及集团要求。（二）教师：新入职必须考核防溺水知识，每年复训。（三）家长：通过短信、微信公众号推送安全贴士，每年举办线上讲座。第二十八条信息化支撑：（一）开发防溺水管理平台，实现风险上报、信息查询、智能预警功能。（二）利用大数据分析学生行为特征，提前识别溺水风险。（三）建立家校沟通APP，实现一键发送安全提醒。第二十九条文化建设：（一）制作防溺水主题宣传栏，张贴“四知道”内容（知道去向、知道同伴、知道危险、知道电话）。（二）签订全员合规承诺书，增强责任意识。（三）设立“安全监督岗”，鼓励员工匿名举报隐患。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：须包含时间、地点、处置措施、改进建议，逐级上报至领导小组。（二）年度管理情况：须在次年3月提交，内容包括事故统计、制度执行情况、改进计划。（三