工业企业安全生产制度

工业企业安全生产制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《危险化学品安全管理条例》等国家法律法规，以及《工业企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设指南》《XX集团母公司安全生产管理规定》等集团母公司制度要求，结合本公司生产经营实际和安全生产防控专项需求制定。旨在规范公司安全生产管理行为，明确各级组织及人员的安全生产职责，有效防范和化解生产安全事故风险，保障员工生命安全与身体健康，促进企业稳健发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营活动、项目建设、设备运行、应急处置等场景，包括但不限于生产车间、仓储物流、研发试验、维修改造等环节。第三条本制度下列术语含义：（一）“XX专项管理”：指公司为系统性防范和控制安全生产风险而建立的管理体系，包括风险辨识、评估、管控、隐患排查、应急处置等全流程管理活动。（二）“XX风险”：指在生产经营活动中可能引发人员伤亡、财产损失、环境破坏等不良后果的危险因素，分为一般风险、较大风险、重大风险。（三）“XX合规”：指公司安全生产活动严格遵守国家法律法规、行业标准和内部管理制度的行为要求，确保所有生产经营活动合法合规。第四条公司安全生产专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：确保安全生产管理无死角，覆盖所有业务场景和岗位人员。（二）责任到人：明确各级组织及人员的安全生产职责，实现责任闭环。（三）风险导向：以风险管控为核心，优先治理重大风险，强化隐患排查治理。（四）持续改进：定期评估安全生产管理有效性，优化管理体系和防控措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对安全生产工作负总责，承担第一责任人的责任；分管安全生产工作的负责人承担直接责任，负责组织落实安全生产管理制度，协调解决重大安全生产问题。第六条设立公司安全生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为公司安全生产工作的决策和协调机构。领导小组由公司主要负责人任组长，分管负责人任副组长，成员包括各部门、下属单位主要负责人及专责管理人员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹公司安全生产专项管理工作，审议重大安全生产决策事项。（二）协调解决跨部门、跨单位的安全生产管理难题。（三）组织开展安全生产形势分析，定期审议安全生产工作报告。第七条设立安全生产专项管理办公室（以下简称“办公室”），办公室设在[牵头部门名称]，由其负责人任主任，负责领导小组日常工作。办公室主要职责包括：（一）制定和完善安全生产管理制度，组织制度宣贯和培训。（二）统筹开展安全生产风险辨识、评估和管控工作。（三）监督、检查各部门、下属单位的安全生产管理情况。第八条牵头部门职责：（一）统筹安全生产专项管理制度体系建设，确保制度与国家法规、行业标准和集团要求保持一致。（二）组织开展安全生产风险辨识和评估，编制风险清单和管控清单。（三）定期组织安全生产管理考核，提出改进要求。（四）负责安全生产管理信息化建设，推动数据共享和应用。第九条专责部门职责：（一）负责安全生产业务合规审核，确保业务流程符合制度要求。（二）参与安全生产风险评估，提出优化建议。（三）牵头组织安全生产应急演练和事故调查处理。第十条业务部门、下属单位职责：（一）落实本领域安全生产管理要求，开展日常风险防控和隐患排查。（二）组织员工进行安全生产培训，确保员工掌握岗位安全操作技能。（三）及时上报安全生产风险事件和隐患问题，落实整改措施。第十一条基层执行岗位人员职责：（一）严格遵守安全生产操作规程，履行岗位合规承诺。（二）及时报告发现的安全生产风险隐患，参与风险处置。（三）参与安全生产应急演练，掌握应急处置基本技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产设备安全管理：（一）业务操作合规标准：设备操作人员必须经过专业培训，持证上岗；设备运行前必须开展安全检查，确认安全状态。（二）禁止性行为：严禁无证操作特种设备，严禁设备超负荷运行。（三）重点防控点：定期开展设备安全检测，重点防范设备故障、机械伤害等风险。第十三条危险化学品安全管理：（一）业务操作合规标准：严格执行危险化学品采购、储存、使用、废弃等全流程管理制度，落实专人管理。（二）禁止性行为：严禁非法购买、储存危险化学品，严禁违规混装混运。（三）重点防控点：强化储存场所通风、消防设施检查，防范泄漏、爆炸等风险。第十四条电气安全管理：（一）业务操作合规标准：电气设备安装、维修必须由专业电工实施，严格执行作业票制度。（二）禁止性行为：严禁私拉乱接电线，严禁电气设备带病运行。（三）重点防控点：定期检查线路绝缘、接地保护，防范触电、火灾等风险。第十五条职业健康管理：（一）业务操作合规标准：定期开展职业健康检查，为员工提供符合标准的劳动防护用品。（二）禁止性行为：严禁强迫员工加班作业，严禁未提供防护措施开展高风险作业。（三）重点防控点：加强粉尘、噪声等职业危害因素的监测，防范职业病危害。第十六条作业环境安全管理：（一）业务操作合规标准：作业场所必须保持整洁，设置安全警示标识，落实通风、照明等要求。（二）禁止性行为：严禁在危险区域吸烟、动火作业，严禁占用安全通道。（三）重点防控点：定期检查作业场所安全设施，防范高处坠落、物体打击等风险。第十七条应急处置管理：（一）业务操作合规标准：制定专项应急预案，定期组织应急演练，确保员工掌握应急处置流程。（二）禁止性行为：严禁谎报、瞒报安全生产事故，严禁应急处置不力。（三）重点防控点：完善应急物资储备，确保应急通道畅通，防范事故扩大。第十八条安全培训管理：（一）业务操作合规标准：新员工上岗前必须接受安全生产培训，每年开展至少一次安全再培训。（二）禁止性行为：严禁未开展培训即安排上岗，严禁培训内容与实际不符。（三）重点防控点：强化培训考核，确保员工掌握必要的安全知识和技能。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）办公室每年至少组织开展一次安全生产管理制度评估，根据法规变化、业务调整及时修订制度。（二）制度修订需经领导小组审议，报公司主要负责人批准后实施。第二十条风险识别预警机制：（一）各部门、下属单位每月开展安全生产风险排查，形成风险清单并报办公室汇总。（二）办公室对风险清单进行分级评估，对重大风险发布预警通知，并督促整改。第二十一条合规审查机制：（一）将安全生产合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点。（二）未经合规审查的安全生产活动一律不得实施，确保业务活动合法合规。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门、下属单位负责处置，重大风险由办公室统筹协调处置。（二）发生重大风险事件，必须立即启动应急预案，落实责任协同和上报要求。第二十三条责任追究机制：（一）对违反安全生产管理制度的行为，根据情节轻重追究相关人员的责任。（二）违规情形包括但不限于：未履行安全生产职责、违规操作、隐瞒事故等。（三）处罚标准分为：警告、通报批评、经济处罚、纪律处分等。第二十四条评估改进机制：（一）办公室每年组织对安全生产管理有效性进行评估，形成评估报告报领导小组。（二）评估内容包括制度执行情况、风险管控效果、隐患整改率等。（三）根据评估结果优化管理流程，提升防控水平。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部必须履行安全生产管理职责，将安全生产工作纳入重要议事日程。（二）明确各部门、下属单位安全生产负责人，建立安全生产责任清单。第二十六条考核激励机制：（一）将安全生产合规情况纳入部门年度考核，与绩效、评优挂钩。（二）对安全生产工作表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。第二十七条培训宣传机制：（一）分层级开展安全生产培训，管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训操作规范。（二）利用公司内网、宣传栏等载体，加强安全生产宣传教育。第二十八条信息化支撑：（一）建设安全生产信息化管理平台，实现风险数据实时采集、分析预警。（二）通过系统工具实现业务流程自动化、风险管控智能化。第二十九条文化建设：（一）编制安全生产合规手册，发布安全警示案例，营造全员合规氛围。（二）组织员工签订安全生产承诺书，强化责任意识。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：发生风险事件后，必须在[X]小时内上报办公室，并采取措施控制风险。（二）年度管