乡镇扶贫目标考核制度

PAGE乡镇扶贫目标考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实加强乡镇扶贫工作的规范化、制度化建设，确保扶贫目标任务顺利完成，提高扶贫工作成效，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素影响，确保公平、公正地评价乡镇扶贫工作。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学设定，符合扶贫工作实际，能够准确反映乡镇扶贫工作的成效和质量。3.注重实效原则：以扶贫工作实际成果为重点，注重考核扶贫措施的落实和贫困人口的实际受益情况。4.动态调整原则：根据扶贫工作形势和要求，适时调整考核指标和方法，确保考核制度的科学性和适应性。（三）考核对象本考核制度适用于本地区各乡镇人民政府。（四）考核依据本考核制度依据国家扶贫开发相关法律法规、政策文件以及本地区扶贫工作规划和年度目标任务制定。二、考核内容与指标（一）贫困人口脱贫情况1.贫困人口数量减少：考核各乡镇年度内贫困人口脱贫的实际数量，以确保贫困人口规模逐年下降。2.贫困发生率降低：计算各乡镇贫困发生率的变化情况，反映扶贫工作对贫困程度的改善效果。3.脱贫质量：关注脱贫人口的可持续发展能力，包括收入稳定性、就业情况、基本生活保障等方面。（二）扶贫政策落实情况1.产业扶贫：考核各乡镇产业扶贫项目的实施情况，包括产业项目的数量、规模、带动贫困人口就业和增收情况等。2.教育扶贫：检查教育资助政策的落实情况，确保贫困家庭学生享受相应的教育扶持，提高贫困家庭子女受教育水平。3.健康扶贫：评估医疗保障政策的执行效果，如贫困人口就医费用报销、大病救助等情况，减轻贫困家庭医疗负担。4.社会保障兜底：查看低保、特困人员供养等社会保障政策对贫困人口的覆盖情况，确保应保尽保。（三）扶贫资金使用与管理1.资金到位情况：考核扶贫资金的拨付及时性和足额性，确保资金按时足额到位，满足扶贫工作需要。2.资金使用合规性：检查扶贫资金的使用是否符合相关规定，有无挤占、挪用、套取扶贫资金等违规行为。3.资金绩效管理：评估扶贫资金的使用效益，通过设定绩效目标、开展绩效评价等方式，提高资金使用效率。（四）扶贫项目实施与管理1.项目规划与实施：考核各乡镇扶贫项目的规划合理性和实施进度，确保项目按计划顺利推进。2.项目质量与效益：检查扶贫项目的建设质量，以及项目建成后对贫困人口的增收带动、基础设施改善等效益情况。3.项目后续管理：关注扶贫项目建成后的运营管理情况，确保项目持续发挥作用。（五）贫困地区基础设施和公共服务建设1.道路交通：考核乡镇内农村道路的建设和改善情况，提高农村交通便利性。2.水利设施：检查农田灌溉、人畜饮水等水利设施的建设与维护情况，保障农业生产和生活用水。3.电力通信：评估电力供应和通信网络覆盖情况，满足贫困地区群众生产生活需求。4.公共服务设施：查看教育、医疗、文化等公共服务设施的建设与完善情况，提升贫困地区公共服务水平。（六）扶贫工作组织与领导1.组织保障：考核乡镇扶贫工作领导机构的健全性和工作责任制的落实情况，确保扶贫工作有人抓、有人管。2.队伍建设：检查扶贫工作队伍的配备和培训情况，提高扶贫干部的业务能力和综合素质。3.工作作风：关注乡镇干部在扶贫工作中的工作态度、工作纪律和工作作风，确保扶贫工作务实、高效。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监测：建立扶贫工作日常监测机制，通过数据统计、实地调研、群众反馈等方式，及时掌握各乡镇扶贫工作进展情况。2.定期检查：每季度开展一次定期检查，对各乡镇扶贫工作进行全面检查和评估，及时发现问题并督促整改。3.年度考核：每年年底进行年度考核，对各乡镇全年扶贫工作进行综合评价，确定考核结果。4.专项督查：根据扶贫工作重点和阶段性任务，适时开展专项督查，对特定领域或重点问题进行深入检查。（二）考核周期考核周期为一年，从每年1月1日至12月31日。四、考核程序（一）自查自评各乡镇人民政府应在每年年底前，按照本考核制度的要求，对本乡镇年度扶贫工作进行全面自查自评，形成自查自评报告，并于规定时间内报送至上级扶贫工作主管部门。（二）数据采集与核实上级扶贫工作主管部门通过多种渠道收集各乡镇扶贫工作相关数据，并进行核实和分析。数据来源包括统计报表、项目资料、财务账目、实地调查等。（三）实地核查根据考核需要，上级扶贫工作主管部门组织人员对各乡镇进行实地核查。实地核查可采取随机抽样、重点抽查等方式，深入了解扶贫工作实际情况。（四）综合评价上级扶贫工作主管部门根据日常监测、定期检查、实地核查等情况，对各乡镇扶贫工作进行综合评价，确定考核得分和考核等级。（五）结果反馈考核结果经上级扶贫工作主管部门审定后，及时反馈给各乡镇人民政府，并在一定范围内进行通报。对考核中发现的问题，提出整改意见和要求。五、考核评分与等级确定（一）考核评分考核实行百分制，各项考核内容的分值根据其重要程度和所占比重确定。具体评分标准如下：1.贫困人口脱贫情况（30分）：根据贫困人口数量减少、贫困发生率降低及脱贫质量等指标完成情况进行评分。2.扶贫政策落实情况（25分）：按照产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底等政策落实情况分别计分。3.扶贫资金使用与管理（15分）：依据资金到位、使用合规、绩效管理等方面情况评分。4.扶贫项目实施与管理（15分）：根据项目规划、实施、质量、效益及后续管理等情况打分。5.贫困地区基础设施和公共服务建设（10分）：按照道路交通、水利设施、电力通信、公共服务设施建设情况计分。6.扶贫工作组织与领导（10分）：根据组织保障、队伍建设、工作作风等方面表现评分。（二）等级确定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分在90分及以上，且各项考核指标完成情况突出，扶贫工作成效显著。2.良好：考核得分在8089分之间，各项考核指标完成情况较好，扶贫工作取得明显进展。3.合格：考核得分在6079分之间，基本完成各项扶贫工作任务，但存在一些需要改进的问题。4.不合格：考核得分在60分以下，未能完成年度扶贫工作主要任务，或存在严重违规违纪问题。六、考核结果运用（一）表彰奖励对考核结果为优秀的乡镇，给予通报表彰，并在政策支持、资金分配等方面予以倾斜，鼓励其继续发挥示范引领作用。（二）督促整改对考核结果为合格的乡镇，下达整改通知书，要求其针对存在的问题制定整改措施，限期整改。整改情况将作为次年考核的重要依据。（三）问责处理对考核结果为不合格的乡镇，视情节轻重，对相关责任人进行问责处理。同时，责令乡镇人民政府重新制定扶贫工作计划，加大工作力度，确保在下一年度完成扶贫目标任务。（四）与干部绩效挂钩将扶贫工作考核结果与乡镇干部的绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩，激励干部积极投身扶贫工作，提高工作积极性和主动性。七、监督与管理（一）监督检查建立健全扶贫工作监督检查机制，加强对考核工作的全程监督。上级扶贫工作主管部门应定期对考核过程和结果进行检查，确保考核工作公正、公平、公开。（二）申诉处理各乡镇人民政府对考核结果如有异议，可在规定时间内向上级扶贫工作主管部门提出申诉。上级扶贫工作主管部门应及时受理申诉，并进行调