高速公路防汛抢险应急演练方案

高速公路防汛抢险应急演练方案第一章总则1.1编制目的为最大限度降低汛期暴雨、山洪、滑坡、泥石流等自然灾害对××高速（K0—K126段）结构安全、通行能力及人员生命财产的威胁，通过实战化演练验证并完善“一路三方”协同机制，固化信息流转、资源调配、现场处置、舆情管控、事后评估全链条闭环，特制定本演练方案。1.2法规与制度依据1.2.1《中华人民共和国突发事件应对法》第24条、第39条；1.2.2《公路安全保护条例》第31条；1.2.3《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T90072019）；1.2.4《××省高速公路防汛应急预案（2023版）》；1.2.5《××高速运管中心防汛抢险现场处置方案（修订）》第5.2—5.8款；1.2.6《××高速交警联勤联动工作细则》第3.4款。1.3适用范围本方案适用于2024年度××高速主线路基、桥涵、隧道、收费站、服务区及沿线边坡、挡墙、排水设施遭遇Ⅲ级（较大）及以上汛情时的实战演练，并作为今后三年度常态化演练母本。1.4演练原则（1）“防抗救”一体化：以防为主、关口前移，演练脚本设置“灾前预警—灾中抢险—灾后抢通”三阶段；（2）“零伤亡”底线：任何科目不得出现人员重伤及以上事件；（3）“真断真修”：关键设备真实断电、真实断路、真实抽水，禁止“摆拍”；（4）“复盘不过夜”：演练结束2小时内完成数据回传，6小时内召开复盘会，24小时内修订预案。第二章组织体系与职责2.1领导机构设立“2024××高速防汛抢险演练指挥部”（以下简称“指挥部”），总指挥由××高速运管中心总经理担任，副总指挥由高速交警××大队大队长、××路政执法支队支队长、××养护工区经理担任。2.2工作组及职责|组别|牵头单位|现场职责|演练前职责|演练后职责||||||||综合协调组|运管中心应急办|发布演练开始/结束指令，统筹12组联动|脚本审核、演练文电流转|汇总评估报告、上报交通厅||预警信息组|省气象局驻点工程师|提供1小时雷达回波图、6小时降水预报|提前72小时发布“红色演练预警”|生成气象专报归档||道路管控组|高速交警|远端分流、近端封控、警车带道|制定4套分流绕行方案|统计车辆分流数据||抢险救援组|××养护工区|边坡打桩、沙袋码砌、泵车抽水、便道铺设|检查抢险装备完好率100%|清点耗材，提出补充清单||桥隧检测组|省交通科研院|无人机+激光雷达扫描桥墩冲刷|建立BIM比对模型|出具结构安全评价表||机电抢修组|运管中心机电部|修复塌方段供电、通信、照明|提前断开K82+300配电箱|恢复后做绝缘摇测||医疗救护组|市120急救中心|现场心肺复苏、骨折固定、转运|在K90服务区备救护车2辆|出具院前急救病历||舆情管控组|党委宣传部|直播话术、微博辟谣、抖音评论回复|提前准备5份通稿模板|24小时内完成舆情日报||后勤保障组|行政部|餐饮、油料、应急如厕、淋浴|签订快餐、供水协议|费用结算、审计归档|2.3现场指挥所搭建位置：K82+600南昌方向紧急停车带。标准：军用迷彩指挥帐篷30㎡，内置1:2000电子沙盘、4G/卫星双链路视频回传、350M数字集群、220V静音发电机、UPS续航4小时。标识：采用反光膜+LED爆闪“演练指挥所”字样，防止社会车辆误闯。第三章演练情景设计3.1背景设定时间：2024年6月20日（周四）09:30—12:00。天气：省气象台发布暴雨红色预警，未来3小时K80—K90段面雨量将达110mm。事件链：①09:30K82+300右侧高边坡因连续降雨发生浅层滑坡，滑坡体约1200m³，覆盖行车道与应急车道；②09:40滑坡冲击导致K82+300中桥3墩桩基外露2.3m，桥面出现5mm横向裂缝；③09:45桥下排洪沟被块石堵塞，水位距梁底不足0.8m；④09:50南昌方向车辆滞留约4km，预估800辆；⑤10:00一辆载有30t柴油的罐车（车牌赣A7×××）在K83+100追尾前车，罐体阀门破损，泄漏约5L/s，存在燃爆风险。3.2演练科目科目1：红讯接报与预警升级（Ⅳ→Ⅲ→Ⅱ）；科目2：边坡滑坡体快速清理与坡面临时支护；科目3：桥墩冲刷应急防护及便桥搭设；科目4：危化品泄漏围堵、倒罐、泡沫覆盖；科目5：滞留车辆编队分流及服务区应急疏散；科目6：单兵通信+无人机三维建模+北斗高精度位移监测；科目7：舆情爆发模拟与新闻发布会。第四章演练准备4.1人员准备4.1.1参演人员清单|单位|人数|资质要求|备注|||||||运管中心|45|安全C证以上|含监控、票管、司机||高速交警|30|执勤执法证|含4名铁骑||路政|15|执法证|含2名女队员||养护|60|高处作业、电工、焊工|含外协队伍30人||消防|18|危化品救援资质|市消防救援支队||医疗|12|执业医师证|120+医院||气象|3|副研以上职称|省气象台||社会车辆|80|持C1驾照|招募志愿者，签免责协议|4.1.2培训与交底演练前7日完成“三证”核查：身份证、资质证、意外险保单；演练前3日集中交底，采用“同课异构”模式：同一脚本分三组推演，发现冲突点12项，已修订。4.2物资准备4.2.1抢险类•挖掘机（带破碎锤）2台，停放K82+500；•装载机3台，斗容3m³；•自卸车10辆，载重30t；•应急沙袋5000条（内置彩条布，单袋≥50kg）；•钢丝石笼网片200张，2×1×0.5m；•便携式潜水泵6台（扬程35m，流量200m³/h），配水带1200m；•打桩机1套（柴油锤D25），6m松木桩200根；•土工布5000㎡，400g/㎡；•快硬水泥20t，初凝≤10min。4.2.2救援类•东风干粉泡沫联用消防车2辆，泡沫液3t；•防化服30套，A级3套；•防爆对讲机50台，ExibIIBT4；•柴油围油栏400m，吸油毡2t；•应急医药箱6套，含止血粉、颈托、铲式担架；•便携式除颤仪3台，HeartStartFRx。4.2.3通信与监测•无人机4架：大疆M300RTK（带H20T红外）2架、Mavic3E2架；•北斗位移监测仪6套，水平精度±3mm，采样频率1Hz；•单兵图传头盔20套，5G+WiFi双模；•卫星电话2部，海事二代。4.3道路及场地准备4.3.1主现场：K82+300—K83+200南昌方向全幅封闭，利用对向K82+600开口借道通行，开口长50m，水马+防撞桶隔离。4.3.2分流点：•远端分流：K60××枢纽，引导车辆转G60沪昆高速；•中端分流：K72××收费站，关闭入口2条车道；•近端分流：K85××收费站，出口渠化增加2条临时车道。4.3.3应急集结：K90××服务区广场设置“抢险车辆待命区”，划车位80个，采用红白标线编号。4.4安全与环保措施4.4.1安全•每个作业点设“安全官”1名，佩戴红臂章，拥有“一票叫停”权；•滑坡体顶部设置警戒线，距边缘≥1.5H（H为滑坡高差），每20m插警示旗；•挖掘机旋转半径内严禁站人，配置“电子围栏”声光报警；•危化品区域设置50m隔离区，使用防爆风机强制通风。4.4.2环保•泄漏柴油用“围油栏+吸油毡”双层围堵，结束后吸油毡委托有资质单位焚烧；•快硬水泥袋、破损石笼网统一收集，称重后交市政回收站；•高浊度抽水经三级沉淀池（2×1×1m）沉淀后排放，SS≤70mg/L。第五章演练流程与步骤5.1时间节点总览|时间|事件|责任组|关键指标|||||||09:00|演练启动|综合协调组|12组全部报到||09:30|滑坡发生|抢险救援组|土石方量≥1200m³||09:32|信息首报|监控中心|5分钟内完成||09:35|Ⅲ级响应|指挥部|总指挥签发||09:40|桥墩冲刷|桥隧检测组|外露深度≥2m||09:45|危化品泄漏|消防|泄漏量≥5L/s||10:00|远端分流|道路管控组|分流车辆≥200辆||10:30|边坡打桩|抢险救援组|松木桩≥30根||11:00|便桥通车|抢险救援组|承载≥30t||11:30|倒罐完成|消防|剩余柴油≤1%||12:00|演练结束|指挥部|滞留车辆≤20辆|5.2详细步骤5.2.1预警与接报①09:28省气象局通过VPN推送雷达拼图至“高速应急云”平台；②09:29平台自动语音外呼至运管中心值班室（0871××××）；③09:30:15监控员张某通过云台发现K82+300边坡有落石，立即一键群呼“应急指挥微信群”；④09:30:30监控员填报《突发事件首报表》，含桩号、天气、影响范围、预估等级，发送传真至交警、路政；⑤09:31总指挥在微信群回复“立即启动Ⅲ级响应，各组按脚本执行”。5.2.2边坡滑坡处置①09:32抢险救援组首批8人携1台挖掘机到达现场，安全官布设锥桶+LED爆闪灯；②09:35无人机起飞，5分钟完成0.1m精度三维建模，计算滑坡体方量1234m³；③09:38采用“自上而下、分段跳槽”方式清表，留1:1.5坡比，每2m高差设1m宽台阶；④09:50开始打设松木桩，排距1.2m，桩长6m，入土深度≥4m，桩顶用φ16钢筋连接；⑤10:10铺设土工布+钢丝石笼，石笼内装粒径150—300mm块石，层间搭接≥0.5m；⑥10:25坡脚堆码沙袋，形成顶宽1m、高1.5m、坡率1:0.5挡水墙；⑦10:30北斗位移仪安装完毕，实时回传水平位移曲线，报警阈值设为5mm/h。5.2.3桥墩冲刷防护①09:40桥隧检测组使用声呐测深仪测得3墩局部冲刷深度2.8m；②09:45抛投钢筋石笼，尺寸2×1×1m，共30个，采用挖机甩投，边缘距墩身≥1m；③09:55码放吨袋（土+碎石1:1）形成围堰，顶面高出水面1m；④10:05安装便桥，采用“321”型贝雷片，跨径9m，横向6排，纵向加强弦杆，桥面铺10mm钢板，设计荷载公路Ⅱ级，限速20km/h；⑤10:15桥隧检测组再次扫描，冲刷深度降至1.2m，满足临时通行要求。5.2.4危化品泄漏处置①09:45消防抵达，立即出2支水幕水带稀释，用可燃气体检测仪测得LEL12%；②09:48设置50m隔离区，断电、禁火、禁手机；③09:50采用“夹具+木楔”临时堵漏，泄漏量降至0.5L/s；④09:55调用空罐车（赣C5×××）倒罐，使用防爆泵，流量30m³/h；⑤10:20完成倒罐，残余柴油1.2t，用泡沫灭火剂（6%AFFF）覆盖，厚度≥30cm；⑥10:30环保监测组在排水沟取样，COD42mg/L、石油类1.8mg/L，符合GB89781996一级标准。5.2.5交通分流与人员疏散①09:50道路管控组在K60枢纽利用LED诱导屏发布“前方滑坡，请绕行G60”；②09:55关闭K72、K85收费站入口，摆放“强制分流”标志；③10:00铁骑队引导滞留车辆经开口借道对向车道，限速40km/h；④10:10K90服务区启动“司乘疏散预案”，开放应急厕所、免费热水，广播每5分钟播报一次；⑤11:40滞留车辆由800辆降至18辆，满足演练终止条件。5.2.6通信与信息化①09:30无人机升空，视频通过5GCPE回传至指挥部大屏，延迟≤500ms；②09:35北斗位移监测数据接入“高速应急云”，刷新频率1Hz，曲线异常自动弹窗；③09:40单兵图传头盔开启红外模式，夜间补光，视频存储至本地TF卡，容量256G；④10:00舆情组启动“舆情机器人”爬取微博、抖音关键词“××高速+滑坡”，10分钟内发现负面信息3条，立即私信回复并推送权威通稿。5.2.7舆情与新闻发布①11:00舆情管控组在K90服务区新闻发布厅召开模拟发布会，邀请省交通台、市日报等8家媒体；②发布通稿含“无人员伤亡、便桥预计13:00通车、绕行方案”三要素；③11:15启动直播，抖音在线人数12.8万，点赞4.2万，负面评论占比0.7%，低于5%控制线。第六章评估与复盘6.1评估指标|一级指标|二级指标|目标值|实测值|结论||||||||响应时效|首报时间|≤5min|4min15s|达标||抢险效率|滑坡清理|≤60min|58min|达标||环保控制|排水石油类|≤5mg/L|1.8mg/L|优秀||舆情管控|负面占比|≤5%|0.7%|优秀||安全管控|一般事故|0起|0起|达标|6.2复盘会议时间：6月20日14:00—16:30；地点：运管中心5楼会议室；主持：总指挥；议程：①观看15分钟快剪视频；②12个组逐一对照脚本“找茬”，共提出问题17项；③举手表决，确定需修订条款9项，例如：a.无人机电池现场充电需配置防爆箱；b.便桥搭设应增加“横向限位器”防止贝雷片侧翻；c.危化品倒罐泵接口统一为“DN80