公务员培训与考核制度

PAGE公务员培训与考核制度一、总则（一）目的为了提高公务员队伍的整体素质，加强公务员的能力建设，规范公务员培训与考核工作，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位全体公务员。（三）基本原则1.按需施教原则：根据公务员履行职责的需要和职位要求，有针对性地开展培训。2.注重实效原则：强调培训内容的实用性和培训方法的有效性，确保培训能够切实提升公务员的工作能力。3.全面考核原则：对公务员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核，客观、公正地评价公务员的表现。4.激励约束原则：将培训与考核结果与公务员的晋升、奖励、工资待遇等挂钩，形成有效的激励约束机制。二、培训管理（一）培训计划制定1.年度培训计划：每年年初，各部门根据本部门工作实际和公务员队伍建设需求，制定年度培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训方式、培训时间、培训对象等。2.审核与备案：各部门的年度培训计划报单位人事部门审核，经单位领导批准后备案。人事部门负责汇总各部门培训计划，形成单位年度培训计划，并组织实施。（二）培训内容1.政治理论培训：加强公务员的思想政治教育，提高公务员的政治素质和理论水平，重点学习党的路线方针政策、国家法律法规等。2.业务知识培训：根据公务员的岗位职责，开展业务知识培训，包括专业技能、工作流程、业务规范等，不断提升公务员的业务能力。3.综合素质培训：注重培养公务员的综合素质，如沟通协调能力、团队合作能力、创新能力、领导力等，以适应复杂多变的工作环境。（三）培训方式1.内部培训：由本单位内部的业务骨干或邀请外部专家进行授课，开展专题讲座、业务研讨、案例分析等培训活动。2.外部培训：根据培训需求，有计划地选派公务员参加上级部门组织的培训、党校培训、高校进修、专业培训机构的培训等。3.在线学习：利用网络平台，提供丰富的在线学习资源，公务员可以自主选择学习课程，进行在线学习、考试和交流。4.实践锻炼：安排公务员到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，积累工作经验，提高解决实际问题的能力。（四）培训组织与实施1.培训通知：人事部门根据培训计划，提前向培训对象发出培训通知，明确培训时间、地点、内容、要求等。2.培训考勤：建立培训考勤制度，对培训对象的出勤情况进行严格记录。培训期间，培训对象应遵守培训纪律，不得无故缺席、迟到、早退。3.培训考核：培训结束后，对培训对象进行考核。考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等多种形式，考核结果作为培训效果评估的重要依据。4.培训效果评估：人事部门定期对培训效果进行评估，通过问卷调查、培训反馈、实际工作表现等方式，了解培训对象对培训内容、培训方式、培训师资等方面的满意度，以及培训对工作的实际促进作用。根据评估结果，总结经验教训，不断改进培训工作。三、考核管理（一）考核原则1.客观公正原则：考核应基于客观事实，全面、准确地评价公务员的工作表现，避免主观随意性。2.民主公开原则：考核过程应充分发扬民主，广泛听取群众意见，考核结果应向公务员本人公开，接受监督。3.注重实绩原则：以公务员的工作实绩为重点，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉等方面，突出工作成果和贡献。4.激励导向原则：考核结果应与公务员的奖惩、晋升、培训等挂钩，发挥考核的激励导向作用，促进公务员积极工作，提高工作绩效。（二）考核内容1.德：主要考核公务员的思想政治素质、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：考核公务员的业务能力、工作水平、专业技能、创新能力等。3.勤：考察公务员的工作态度、工作纪律、出勤情况、工作积极性和主动性等。4.绩：重点考核公务员的工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率、效益以及取得的工作成果等。5.廉：检查公务员遵守廉洁自律规定的情况，有无违法违纪行为。（三）考核方式1.平时考核：由公务员所在部门负责组织，以季度或月度为周期，对公务员的日常工作表现进行考核。平时考核可以采用工作记实、定期汇报、领导评价、同事互评等方式，及时记录公务员的工作任务完成情况、工作态度、工作成效等。2.年度考核：每年年末，开展年度考核工作。年度考核以平时考核为基础，采取个人总结、民主测评、领导评价等方式进行。个人总结应全面回顾一年来的工作表现，总结成绩，查找不足；民主测评由本部门全体公务员对被考核对象进行评价；领导评价由部门领导根据公务员的工作表现和业绩进行评价。3.专项考核：根据工作需要，对公务员在完成专项任务、承担重点项目、应对突发事件等方面的表现进行专项考核。专项考核可以根据具体任务要求，制定专门的考核标准和方法，重点考察公务员在特定工作中的能力和业绩。（四）考核程序1.制定考核方案：每年年底，人事部门根据上级要求和本单位实际，制定年度考核方案，明确考核的时间、内容、方式、程序、标准等。2.组织考核实施：各部门按照考核方案组织实施考核工作。个人总结应在规定时间内完成，并提交给所在部门。部门负责人对个人总结进行审核后，组织民主测评和领导评价。民主测评应填写测评表，测评结果进行汇总统计。领导评价应结合平时了解和个人总结情况，对公务员进行综合评价。3.确定考核等次：人事部门根据各部门报送的考核材料，结合平时考核情况，对公务员的考核结果进行审核汇总，确定考核等次。考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀等次人数一般不超过本部门参加考核公务员总数的[X]%。4.公示考核结果：考核结果确定后，在本单位范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，公务员本人可以向人事部门提出申诉，人事部门应进行调查核实，并将处理结果及时反馈给申诉人。5.考核结果备案：公示无异议后，人事部门将考核结果报上级主管部门备案。（五）考核结果运用1.奖励：对年度考核被确定为优秀等次的公务员，给予表彰和奖励。奖励形式包括颁发荣誉证书、给予一次性奖金、优先晋升等。2.晋升：年度考核连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的公务员，在职务晋升、职称评定等方面优先考虑。3.培训：根据考核结果，对存在不足的公务员，有针对性地安排培训，帮助其提升能力素质。对考核不称职的公务员，进行诫勉谈话，并安排离岗培训，经培训仍不合格的，按照规定予以降职、辞退等处理。4.工资待遇：考核结果与公务员的工资调整挂钩。年度考核被确定为优秀等次的公务员，在下一年度晋升工资档次时，可适当提高调资幅度；被确定为基本称职等次的公务员，对其诫勉谈话，限期改进，在本考核年度不得晋升职务，不享受年度考核奖金；被确定为不称职等次的公务员，降低一个职务层次任职，本考核年度不享受年度考核奖金，并视情况调整工资。四、培训与考核的监督与检查（一）监督机构成立由单位领导、人事部门负责人、纪检监察人员等组成的培训与考核监督小组，负责对培训与考核工作进行全程监督。（二）监督内容1.培训计划执行情况：检查各部门是否按照单位年度培训计划组织实施培训，有无擅自调整培训内容、培训时间、培训对象等情况。2.培训质量：监督培训师资的教学水平、培训方式的有效性以及培训效果的达成情况，确保培训能够满足公务员的实际需求，提高公务员的能力素质。3.考核程序公正性：审查考核过程是否符合规定程序，有无存在考核标准不统一、考核过程不透明、考核结果不公平等问题。4.考核结果真实性：核实考核结果是否真实反映公务员的工作表现，有无存在虚假考核、人情考核等现象。（三）检查方式1.定期检查：监督小组定期对培训与考核工作进行检查，每年至少开展[X]次全面检查，及时发现和解决存在的问题。2.不定期抽查：在培训与考核期间，监督小组不定期进行抽查，对培训现场、考核资料等进行检查，确保培训与考核工作规范有序进行。3.投诉举报处理：设立投诉举报渠道，接受公务员对培训与考核工作的投诉举报。对投诉举报事项，监督小组及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）结果处理1.责令整改：对监督检查中发现的问题，监督小组及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改部门应制定具体的整改措施，并将整改情况及时上报监督小组。2.责任追究：对违反培训与考核制度规定，造成不良影响的部门和个人，按照有关规定追究责任。情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话等处理；情节严重的，给予党纪政纪处分。五、附则（一）解释