建设工程监理规范

建设工程监理规范总则01制定目的与依据

制定规范目的规范建设工程监理与相关服务行为，提升专业化标准化水平，保障质量安全，控制造价进度，维护相关方合法权益。

规范制定依据以《建筑法》《招标投标法》等现行法律法规为核心依据，遵循《建设工程监理规范》国家标准，参考住建部相关行业管理规定、技术标准。

编制过程与原则吸纳国内成熟实践经验，兼顾行业趋势与实操需求，确保规范合法、科学、可操作，提供统一明确行为准则。适用范围

适用范围与工程类型本规范适用于境内新建、扩建、改建各类建设工程监理与相关服务，涵盖多工程类型，核心为施工阶段监理，也适用于勘察、设计、保修阶段相关服务。

相关方权利与义务明确监理、建设、施工、设计、勘察等建设工程相关方在监理活动中的权利、义务、行为要求，界定各主体工作边界与协作标准。

不适用工程类型本规范不适用于抢险救灾工程、临时性工程、小型零星工程及其他未纳入建设工程法定监管范围的工程类型。

特殊情况处理涉外建设工程、特殊专业工程，有专项法规标准要求的从其规定，无专项要求的参照本规范执行。监理基本原则

建设工程监理核心原则建设工程监理核心原则：公平对待争议，独立不受干预，诚信履约不推诿，科学依标控管。监理基本原则：监理工作实操原则

监理工作责任制监理工作遵循总监理工程师负责制，明确其为项目监理第一责任人，全面统筹项目监理机构各项工作。

实操原则一：权责统一监理人员工作职责与工作权限相匹配，做到有权有责、履职尽责。

实操原则二：预防为主监理管控关口前移，提前识别工程质量、安全、造价、进度潜在风险，制定防控措施。

实操原则三：动态控制与全程管控动态控制：根据施工进展与实际情况，实时调整监理方法与措施，动态管理工程各环节。全程管控：监理覆盖施工准备、过程、验收及保修关键环节，全程参与监督。规范效力与执行要求：监理工作基本要求监理工作基本要求本规范为建设工程监理基础性、规范性文件，具行业指导与实操约束效力，境内相关监理单位及人员须严格遵照执行。建设单位职责建设单位应配合监理机构工作，按合同提供所需资料与条件，不得要求监理机构违反规范及法律法规从事监理活动。施工单位与设计单位职责施工单位接受监理监督，落实整改，配合监理工作；设计等单位及时提供技术资料，配合解决技术问题。规范效力与执行要求

规范适用与调整机制规范与现行法规标准衔接，不一致以上位法及更高标准为准；特殊工程需调整监理要求，由建设单位组织论证形成方案并备案。

监理人员培训与监管监理单位将规范纳入监理人员岗前培训与继续教育，建设行政主管部门以此监督管理违规行为。术语02核心术语建设工程监理监理单位受建设单位委托，依据法规等，对施工阶段工程质量、造价、进度控制，管理合同信息，协调关系，履行安全生产管理职责的服务活动。相关服务监理单位受建设单位委托，在勘察、设计、保修等阶段提供技术咨询、管理服务，是施工阶段监理工作的延伸与补充，内容范围由合同约定。项目监理机构项目监理机构是监理单位派驻现场的履职主体，实行总监理工程师负责制，由总监理工程师、专业监理工程师、监理员等组成。注册监理工程师通过全国统一考试取得资格证书并注册，从事建设工程监理及相关业务活动的专业技术人员。核心术语

01总监理工程师监理单位法定代表人书面任命的注册监理工程师，负责履行监理合同、主持项目监理机构工作，是项目监理第一责任人，拥有最高管理权限，履职行为代表监理单位。

02总监理工程师代表经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表其行使部分职责和权力的注册监理工程师，授权范围由总监理工程师确定，不得行使专属职责。

03专业监理工程师由总监理工程师任命，负责某专业或岗位监理工作，具备相应专业知识和经验，分建筑、结构等专业，是专业监理直接实施者。

04监理员监理员是在专业监理工程师指导下，从事现场值守、工序检查、数据记录等基础性监理工作的基层人员。监理工作相关术语

监理规划监理规划是项目监理机构工程开工前编制的指导性文件，明确监理范围、目标、依据、组织、人员、制度及管控措施，是监理工作总纲领。

监理实施细则监理实施细则是专业监理工程师在监理规划基础上，针对专业、分部分项或危大工程编制的操作性文件，明确监理工作流程、控制要点等，编制于施工前。

旁站监理人员在工程施工阶段对关键部位、工序的施工质量和安全生产进行连续不间断的现场监督检查活动，范围、程序与要求由监理实施细则明确，记录是工程质量验收的重要依据。

巡视监理人员在工程施工现场进行定期或不定期巡回检查，覆盖全部作业面，重点检查施工工艺、现场管理、安全防护等，及时纠正违规行为，巡视频次依施工阶段与特点确定。

平行检验项目监理机构在施工单位自检基础上，按比例对工程实体、材料等独立检查检测，结果对比作为质量验收依据，比例方法符合规范及合同约定。监理工作相关术语

见证取样监理人员监督施工单位取样送检，见证取样范围含材料、构配件、试块等，见证记录需真实完整。

工程计量工程计量是监理机构依合同、设计文件和图纸，对施工单位已完成合格工程数量计算核实的活动，是工程款支付、结算的重要依据，遵循客观、公正、准确原则。

工程变更工程施工过程中，因设计调整、现场条件变化、建设单位要求等原因，对工程设计、施工内容、工程量、施工工艺等进行的修改与调整，包括设计变更、施工变更等类型。

索赔建设工程相关方因对方违约、工程变更、不可抗力等，依合同向对方提出费用补偿、工期顺延等要求，分施工单位索赔与建设单位反索赔。

工程延期因非施工单位原因致工程进度延误，施工单位依约申请工期顺延，经监理审核、建设单位批准后调整合同工期。

监理日志监理日志是监理人员逐日填写的书面记录，含当日工作内容、现场情况、问题及处理结果，是监理原始资料，由总监理工程师定期检查。监理工作相关术语

监理月报监理月报是项目监理机构按月编制的报告，汇报工程质量、造价、进度、安全生产等管控情况、问题及处理措施、下月计划，是重要总结与沟通文件。相关方与工程相关术语建设单位

建设单位是委托监理单位实施建设工程监理，对工程投资、周期、功能提出要求，承担相关责任的业主方和监理合同委托方。施工单位

施工单位是承接建设工程施工任务的法人或组织，包括总承包与分包单位，对工程施工质量、安全生产承担直接责任。设计单位

承接建设工程设计任务，编制勘察设计文件的法人或其他组织，对设计文件承担责任，配合技术交底与设计变更。勘察单位

承接建设工程勘察任务，勘察测试地质水文地形，编制报告，对成果真实性准确性负责的法人或组织。分包单位

经建设单位同意、总承包单位发包，承接部分施工任务，具备相应资质，对分包工程质量、安全向总承包单位负责，总承包单位承担连带责任的施工单位。工程材料

工程材料指建设工程施工用原材料、成品、半成品，如钢材、水泥等，其质量是工程实体质量的基础。相关方与工程相关术语施工机械施工机械是用于建设工程施工的各类机械设备，其性能与运行安全影响工程进度与安全生产。危大工程危大工程指房屋建筑和市政基础设施施工中易致群死群伤或重大经济损失的分部分项工程，需编专项施工方案并重点监理。分部工程分部工程是按专业性质、工程部位划分的建设工程，由若干分项工程组成，如地基与基础工程等。分项工程分项工程是分部工程按主要工种、施工工艺、材料、设备类别划分，由若干检验批组成。检验批检验批是按同一生产条件或规定方式汇总供检验、由一定数量样本组成的检验体，是建设工程质量验收最小单元，是分项、分部工程验收基础。项目监理机构及其设施03一般规定：项目监理机构设立项目监理机构设立监理单位应在监理合同签订后7个工作日内，根据工程特点等设立项目监理机构，并书面告知建设单位，报建设行政主管部门备案。监理机构组织要求监理机构设立需专业配套、人员精干、权责明确、运行高效，组织形式多样，小型工程设简易机构，大型等工程分级管理并按专业设小组。一般规定：监理机构规模与管理

人员配置与专业匹配项目监理机构规模依工程因素确定，人员配置符合规范，专业与工程匹配，满足监理工作需要。

办公地点与公示信息项目监理机构应在施工现场设固定办公地点，交通便利、视野开阔，并设置监理公示牌公示机构组织形式等信息。

内部管理制度与运行机制项目监理机构遵循总监理工程师负责制，建立健全内部管理制度，明确岗位工作流程与协作要求，确保监理工作有序开展。

监理单位管理与人员调整监理单位应加强对项目监理机构的管理与考核，动态调整人员配置，更换关键岗位人员需提前7个工作日书面告知建设单位并经同意，且更换后人员资质不低于原人员。一般规定

沟通协调与资料归档项目监理机构应与各方建立沟通协调机制，工程竣工验收合格后15个工作日内完成监理资料整理归档。监理人员配备与资格要求：人员配备标准

监理人员配备标准监理人员配备根据工程类型、规模、技术复杂程度等确定，核心配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员，必要时配总监理工程师代表，数量满足实际需要且不低于最低标准。监理人员配备与资格要求：人员配备标准监理人员角色与职责

监理人员配备小型工程1名注册监理工程师，大型工程每组至少1专监2监理员，总监不超3项目，需建设单位同意，兼任工程同城或区域，总监代表具独立履职能力。

专业监理工程师配备房屋建筑配建筑、结构、机电、装饰专业，市政公用配道路、桥梁、给排水、园林专业，公路、水利水电按相应专业配，确保各专业有专人负责。监理人员配备与资格要求：人员配备标准监理人员动态调整

监理人员配备根据工程阶段动态调整，准备期配总监与专监，高峰期增监理员，验收期调专监，重点审核资料。

危大工程监理额外配熟悉危大工程管控的专业监理工程师，专门负责危大工程监理。

分包工程监理根据分包专业与规模配相应监理人员，实施全程监理。监理人员配备与资格要求：资格条件总监理工程师要求

监理人员资格总监需注册监理工程师资格，5年以上经验，熟悉专业技术标准，无不良记录。总监执业范围执业范围与工程专业一致，不得跨专业，任命文件需备案公示。监理人员配备与资格要求：资格条件总监理工程师代表职责

监理人员配备与资格要求总监理工程师代表需注册监理工程师资格，持执业证书，具3年以上监理或施工管理经验，熟悉专业技术，助总监开展工作。

总监理工程师代表授权书面授权明确职责权限，不得主持编制监理规划、审批细则，签发开工令、支付证书、处理索赔、审查竣工申请、组织预验收、主持监理机构工作、签发监理报告。授权文件备案建设单位。监理人员配备与资格要求：资格条件专业监理工程师与监理员

监理人员配备总监理工程师书面任命专业监理工程师，明确专业、范围与职责；监理员由总监调配，受专业监理工程师指导。

资格要求注册类专业监理工程师需具执业资格，非注册类需中级职称或2年经验；监理员需中专学历或初级职称，优先考虑1年经验者。监理人员配备与资格要求：资格条件监理人员职业操守与培训监理人员配备与资格要求监理人员须遵守法规，不得兼职或收礼，持证上岗，佩戴标有姓名、岗位、职称、资格的工作牌。监理人员继续教育监理单位应定期组织法律法规、标准规范、专业技术培训，提升专业素养，注册监理工程师继续教育需符合国家规定。监理人员岗位职责：总监理工程师岗位职责总监理工程师职责全面负责项目监理工作，对监理合同履行负总责，是项目监理的第一责任人。核心岗位职责管理项目监理机构，确保各项工作顺利进行，对建设工程监理合同的执行承担主要责任。机构管理主持项目监理机构工作，确定组织形式，配备人员，明确岗位职责与权限，制定内部管理制度，组织培训学习，考核工作绩效。文件编制与审批主持编制项目监理规划，审批监理实施细则；审核施工组织设计、专项施工方案等文件并签署意见。工程管控负责工程质量、造价、进度、安全生产监理管控，制定措施，检查工作，纠正偏差，组织竣工预验收并签署意见。监理人员岗位职责：总监理工程师岗位职责合同与信息管理负责建设工程监理合同管理与职责履行；协调合同争议，处理索赔；签发工程相关文件；组织整理监理资料确保真实完整规范。沟通协调主持工地、监理例会及专题会议并签发纪要；与建设、施工等单位及主管部门保持沟通，协调解决工程重大问题。事故处理工程发生质量安全事故，立即组织监理赶赴现场采取应急措施防止扩大，及时上报相关单位，参与调查、审核处理方案、监督落实并复查结果。其他职责审查竣工申请并参与验收，编制签署监理总结，完成交办任务；专属职责不得委托，可委托职责需书面授权明确范围且不免除责任。监理人员岗位职责：总监理工程师代表岗位职责

总监理工程师代表职责协助总监统筹日常工作，职责以总监书面授权为准，核心包括项目监理机构管理。

总监理工程师代表工作范围在总监授权范围内开展工作，支持项目监理，确保日常工作顺利进行。

协助机构管理协助总监理工程师开展项目监理机构日常管理，落实考勤与工作安排，检查工作台账，汇报履职情况。

协助文件审核协助总监理工程师审核施工组织设计等文件并提意见，编制监理规划，组织编制监理实施细则报审批。监理人员岗位职责：总监理工程师代表岗位职责

现场监理管控统筹现场监理日常，组织旁站、巡视、平行检验；检查工程质量、安全、进度，处理一般问题，重大问题报总监理工程师。

会议组织与沟通协助组织监理例会、专题会议，起草会议纪要并报审；协助与各方日常沟通，协调解决工程建设一般问题。

资料管理协助整理监理文件资料，检查基础资料填写，确保规范完整，编制监理月报及工作小结。

其他职责执行总监理工程师工作安排及交办任务；总监理工程师离岗时代行部分职责并汇报；工作行为对总监理工程师负责，授权内签署文件经确认有效，超授权行为无效且自负责任。监理人员岗位职责：专业监理工程师岗位职责

01专业监理工程师职责在总监领导下，具体实施本专业监理工作，承担直接责任，为核心岗位。

02监理工作实施负责本专业监理工作的具体执行，是专业监理的核心执行者，直接对总监负责。

03编制监理文件根据项目监理规划和专业特点，编制监理实施细则，明确流程、要点、方法、标准，报批后制定专业监理工作计划。

04专业方案审核审核施工单位提交的专业施工方案、专项方案、技术措施、工程变更及计量文件，检查是否符合标准规范及设计要求，核实变更必要性、合理性和计量准确性，提出审核意见报总监理工程师审批。

05现场专业管控负责施工现场监理，组织旁站、巡视、平行检验，检查质量安全、工艺、材料设备及操作规范，发现问题发单整改并跟踪复查。监理人员岗位职责：专业监理工程师岗位职责质量验收负责本专业检验批、分项工程质量验收，审核资料，核查实体质量，签署意见；参与分部工程验收，配合竣工预验收。进度与造价管控跟踪施工进度，检查计划执行，分析偏差原因，提出调整建议；审核工程款支付，核实合格工程数量与价款，提出审核意见。资料管理与沟通负责监理文件资料收集整理归档，填写基础资料；组织工作交底，与施工方技术人员沟通；定期汇报工作，及时汇报重大问题。其他职责指导检查监理员专业工作并考核；参与工程质量安全事故调查处理并提建议；完成交办的其他专业监理任务。监理人员岗位职责：监理员岗位职责监理人员岗位职责在专业监理工程师指导下，负责施工现场基础性监理工作，是基层执行者。监理员核心职责执行现场监理管控，承担基层监理任务，确保施工质量与进度。现场值守与检查按监理实施细则要求，对施工现场作业面全程值守，开展旁站、巡视，检查施工工序、操作规范、现场安全防护，及时发现违规行为、质量及安全隐患。见证取样与送检负责工程材料等见证取样，监督取样方法，确认封样送检，填写记录，确保真实规范。监理人员岗位职责：监理员岗位职责01数据记录与核对准确记录施工现场工程数据（尺寸、标高、混凝土坍落度、钢筋间距等），核对施工记录与现场实际是否一致，做好监理记录，确保数据真实、记录完整。02问题上报与跟踪发现问题立即制止并报告监理，协助核实；跟踪整改过程并记录，完成后协助复查。03资料填写与整理逐日填写监理日志，记录工作、现场情况、问题及处理结果；及时整理旁站、巡视、见证取样等监理资料，交专业监理工程师审核。04其他职责协助开展工程计量与质量验收，现场核实工程完成情况；保管监理工具设备确保完好；完成其他基础性监理工作。监理设施配置

监理设施配置主体监理设施由监理单位配置，建设单位按合同提供办公生活条件，满足实际工作需要。

监理设施核心要求配置需种类齐全、性能良好、数量充足，核心含办公、检测、通讯、交通设施。监理设施配置

办公设施配备与监理人员数量匹配的办公设备、耗材及基础生活设施，大型工程需设专用会议室和具备保管条件的资料室。

检测设备工程专业类型配备现场检测设备，通用与专业设备需有合格证书并经计量检定，监理单位应建立管理制度定期检定维护保养。

通讯设备为项目监理机构人员配备手机确保通讯畅通，配备现场对讲机满足即时沟通，办公场所配备固定电话便于多方沟通。监理设施配置：交通设施

监理车辆与设施配备监理单位应配与工作匹配车辆，小型1辆、中型2辆、大型3辆及以上，车况良好且有应急设备；合同约定建设单位提供交通设施的应按时配备。

监理设施管理与责任监理设施配备需在项目监理机构设立后7个工作日内完成并投入使用，明确管理责任人，建立管理台账，正确使用设施，损坏需赔偿。

工程竣工后的设施处理工程竣工后监理机构清理盘点监理设施，可回收的回收保养归还监理单位，建设单位提供的按合同约定归还确保完好，费用由监理单位承担，合同另有约定从其约定。监理规划及监理实施细则04一般规定监理规划与实施细则概述监理规划与实施细则是监理工作核心文件，遵循合规等原则，规划是总纲领，细则是其专业细化，二者为整体与局部、指导与被指导关系。编制与审批流程监理规划由总监理工程师主持编制，开工前完成编批备案；监理实施细则由专业监理工程师编制，施工前完成编批。审批权限与台账管理监理规划由总监理工程师组织编制，报监理单位技术负责人审核签字并盖章；监理实施细则由专业监理工程师编制，报总监理工程师审核签字；二者均需建立编制、审核、审批台账，明确责任人与完成时限。一般规定：文件修订与资料归档

监理文件修订流程工程发生重大变更、合同条款调整、法规标准更新、施工条件实质变化时，项目监理机构应及时修订监理规划或监理实施细则。

监理规划修订程序监理规划修订需重新履行原审批与备案程序，监理实施细则修订由专业监理工程师完成后报总监理工程师审批。

文件发放与交底项目监理机构应及时发放修订文件给全体监理人员，并向建设、施工单位交底，确保各方知晓监理工作要求调整。

监理文件资料管理监理规划与实施细则应与工程监理同步整理资料，竣工后纳入竣工资料归档，归档文件包括全套资料以确保完整性与连续性。监理规划的编制与实施：编制依据与核心要求监理规划编制依据

监理规划编制依据法定、合同、技术、实操四大依据，涵盖法律法规、标准、合同文件、技术资料及实操资料，确保全面真实有效。

监理规划核心要求以工程实际为基础，总监理工程师组织调研，明确重点难点，确保规划针对性与可行性。监理规划的编制与实施：编制依据与核心要求监理规划核心要求

监理规划编制依据遵循全面性、针对性、可操作性、科学性、协调性，覆盖全部监理范围，明确控制目标，结合工程实际，确保方案具体、科学，强化多方沟通。

监理规划核心要求全面性确保无遗漏，针对性聚焦工程特性，可操作性指导实操，科学性遵循建设规律，协调性促进多方协作，结构清晰，语言规范，便于执行。监理规划的编制与实施：监理规划主要内容监理规划核心内容系统阐述监理工作要求，涵盖十四个方面，结合工程实际补充实操要点，确保内容完整、要求明确。监理规划编制要求需根据工程项目实际情况，详细制定各部分内容，保证规划的实用性和指导性。工程概况工程概况含参建单位、基本信息、现场情况及技术信息，确保监理掌握工程基本情况。监理工作范围明确监理工作阶段、工程、内容范围，界定边界。阶段含施工等，工程分全部或部分，内容有质量等控制、管理、协调。监理工作目标制定量化总目标，分解质量、造价、进度、安全生产四大控制目标及服务工作质量目标。监理工作依据列明编制监理规划的法律法规、标准规范、合同文件、技术资料等依据，明确各依据的最新版本及适用范围。监理规划的编制与实施：监理规划主要内容

监理组织形式根据工程特点确定监理组织形式（直线制、职能制、直线职能制、矩阵制等），绘制架构图，明确部门及岗位设置与分工。

人员配备及岗位职责明确项目监理机构各类人员配备数量、专业分工、上岗时间及核心岗位职责，做到人岗匹配、权责明确。

监理工作制度建立健全项目监理机构内部及现场工作制度，含会议、资料、考勤等，明确执行要求与责任人。

工程质量控制明确工程质量控制的监理流程、要点、方法、标准，分阶段制定措施，明确旁站、巡视、平行检验要求，制定整改与复查制度。

工程造价控制明确造价控制监理流程，分阶段制定措施，明确工程计量、变更等审核标准，制定偏差分析与调整措施。

工程进度控制明确工程进度控制监理工作流程，分阶段制定控制措施，明确计划审核、检查、偏差分析调整要求与方法，制定季节性及交叉施工进度管控措施。监理规划的编制与实施：监理规划主要内容

01安全生产管理的监理工作明确安全生产监理工作流程、管控要点，制定施工各阶段措施，明确危大工程专项要求，建立隐患排查整改复查及事故应急处置制度。

02合同与信息管理合同管理包括履约监督、争议协调、变更管理；信息管理要求收集、整理、归档、传递资料，制定流程与标准。

03组织协调明确项目监理机构的组织协调对象、内容、方式，建立协调会议纪要签发与执行监督制度。

04监理设施列明监理机构办公、检测、通讯、交通等设施的配置标准、数量、到位时间，明确管理责任人、维护要求及建设单位提供设施的相关要求。

05监理工作流程绘制工程监理全流程工作流程图，含质量、造价、进度控制及安全生产管理、工程变更、索赔处理等核心工作，要求流程清晰、节点明确、责任到人。监理规划的编制与实施：审批、修订与实施监理规划编制流程

监理规划编制流程总监组织分工编制，专业监理编写，总监汇总审核，项目组讨论修改，形成报审稿。

监理规划审批流程报审稿交监理单位技术负责人全面审核，提出修改意见，总监定稿，技术负责人签字盖章，3日内报建设单位备案，按意见调整重审。监理规划的编制与实施：审批、修订与实施监理规划修订与实施原则

01监理规划修订条件重大设计变更、规模调整、法律法规更新、重大安全事故、施工单位变更触发修订，总监组织专业监理按原要求修订，经技术负责人审核盖章，重新备案发放。

02监理规划实施原则坚持全员贯彻、全程落实、动态管控，总监组织交底会解读核心内容、目标、难点及职责，向施工单位、建设单位交底，每月检查通报执行情况，专业监理严格按规划执行，实施记录纳入监理文件资料。监理实施细则的编制与实施：编制依据与适用范围监理实施细则编制依据

01监理实施细则编制在监理规划指导下，依据专业标准、合同文件、设计资料、施工资料及现场实操，确保针对性与有效性。

02编制依据特点专业性、针对性强，涵盖监理规划、行业标准、合同文件、设计与施工资料，适应危大工程管理规定。监理实施细则的编制与实施：编制依据与适用范围监理实施细则适用范围

编制依据依据工程特点、施工合同、监理规划及规范标准，结合工程实际情况和监理工作需要编制。适用范围覆盖房屋建筑、市政、公路、水利等工程，涉及结构、机电、装饰等专业，关注地基、主体、深基坑等关键分项与危大工程，重点管控混凝土、钢筋、钢结构等关键工序。监理实施细则的编制与实施：编制依据与适用范围

监理实施细则编制要求规模小、难度低、工艺简的分部分项工程可合并编制监理实施细则；危大工程及采用四新技术的需单独编制，细则适用范围应明确且不超监理规划。监理实施细则的编制与实施：监理实施细则主要内容

监理实施细则编制要求应专业细化、内容具体、流程清晰、措施可行，围绕监理实操要求编制，结合专业等特点补充内容。

监理实施细则主要内容包含八个方面，各部分需结合专业、分部分项工程及危大工程管控要求细化管控标准。监理实施细则的编制与实施：监理实施细则主要内容

工程概况工程基本情况（范围、工程量、工艺、工期、质量、安全要求），重点环节、关键部位、施工难点、管控风险点，危大工程界定依据、等级及专项方案核心要求。

监理工作流程绘制专业分部分项工程监理详细流程图，明确施工准备到竣工全流程节点，标注工作内容、责任人、时限及验收标准。监理实施细则的编制与实施：监理实施细则主要内容监理控制要点

监理实施细则细化专业工程控制要点，按施工准备、过程、验收阶段分类，明确资质、人员、机械、材料、方案审核等要点。

危大工程控制额外明确专项施工方案执行、现场安全防护、施工过程监护等专项控制要点，确保危大工程安全实施。监理实施细则的编制与实施：监理实施细则主要内容监理工作方法与措施

监理工作方法细化旁站、巡视、平行检验、见证取样等方法，明确实施要求和记录标准。

监理措施制定制定质量、造价、进度、安全生产控制措施，明确问题处置与整改要求。监理实施细则的编制与实施：监理实施细则主要内容

监理人员分工明确监理人员配置，含姓名、岗位、职责及分工，确定旁站、巡视、平行检验执行人，做到人岗匹配、责任到人。

检查频次与验收标准明确各工序检查频次，区分日常、专项、定期检查；明确质量与安全生产验收标准，量化可执行，危大工程提高检查频次并制定专项验收标准。

应急处置措施制定质量安全事故应急处置流程、要求、上报及整改措施；危大工程需制定专项方案，明确组织架构、职责、物资及处置方法。

监理资料管理要求明确监理资料收集、整理、填写、归档要求，列明资料清单，明确填写标准、签署要求及归档时限，确保真实、完整、规范。监理实施细则的编制与实施：审批、修订与实施监理实施细则编制与审批

监理实施细则编制专业监理工程师负责，初稿内部讨论完善，总监理工程师审批，确保一致性、针对性、实操性、全面性。监理实施细则审核总监理工程师审核控制要点、工作方法、检查频次、验收标准，危大工程需会审，确保科学性与安全性，修改后签字确认，加盖公章，发放相关人员。监理实施细则的编制与实施：审批、修订与实施监理实施细则修订与发放监理实施细则修订触发条件、修订负责人、审批流程、发放归档要求。监理实施细则的编制与实施：审批、修订与实施监理实施细则实施与检查

监理实施细则编制坚持专业落实、全程管控，专业监理工程师为第一责任人，组织交底，确保监理人员掌握控制要点、工作方法与验收标准。

监理实施细则实施监理人员严格按细则要求开展旁站、巡视、平行检验，如实记录，对质量问题按细则处置，要求施工单位整改并跟踪复查，确保问题解决。监理实施细则的编制与实施：审批、修订与实施监理实施细则执行监督与记录

监理实施细则实施总监定期检查落实，月评效果，督促整改，危大工程加强巡查，确保措施到位。监理记录管理实施记录同步形成，含交底、监理、整改、复查，竣工后归档，违规签发通知单，严重者停工程至整改合格。工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作05一般规定

工程监理核心工作原则工程监理核心工作原则：质量第一、安全为本、造价可控、进度合理，预防为主、动态控制、全程管控、科学高效。

动态控制与协调平衡动态控制是核心，建立闭环管理，实现四大控制动态管控，注重协调平衡，避免片面追求单一目标。一般规定：监理方式与责任考核监理方式与适用范围

监理方式旁站监理关键部位、工序，连续监督；巡视监理全作业面，定期不定期检查；平行检验工程实体、材料，独立抽检。

责任考核明确三种方式适用范围、要求与责任人，确保全面覆盖，构建全方位监理网络。一般规定：监理方式与责任考核

监理责任制与考核制项目监理机构应建立健全四大控制工作责任制与考核制，明确各岗位监理人员职责分工，做到权责明确、层层落实。一般规定资料管理与信息沟通强化资料管理与信息沟通，完善监理资料制度，建立顺畅沟通机制，调整工作重点与方法。工程质量控制：质量控制依据与目标工程质量控制依据

工程质量控制依据法定、技术、合同三类依据，含建筑法、质量条例、验收标准、设计文件、合同约定，确保现行有效，及时更新。

质量控制目标实现工程质量达标，满足施工合同、监理合同中的质量标准与要求，保障工程质量可控、可追溯。工程质量控制：质量控制依据与目标

工程质量控制目标工程质量控制目标遵循符合性、先进性、可实现性原则，分为总目标与分项目标，形成层级分解体系，总目标为工程质量达标、一次性验收合格、治理质量通病、无重大质量事故。工程质量控制：质量控制依据与目标施工准备与过程控制目标

01工程质量控制按阶段、分项、专业分解目标，施工准备重在资质、人员、方案、材料及现场，确保前期工作达标。

02施工准备阶段审查施工单位资质与人员资格，通过施工方案，检验材料设备，完成图纸会审与设计交底，保证施工准备充分。

03施工过程阶段监控工序合规，确保检验批、分项、分部工程首验合格，控制质量通病，避免重大事故。

04竣工验收阶段确认工程实体质量达标，核查竣工资料完整、真实，预验收合格，保障顺利通过最终验收。工程质量控制：质量控制依据与目标专业与分部分项工程目标按专业工程分解质量控制目标，按分部分项工程制定质量验收标准，确保目标量化、可执行、可考核。工程质量控制：施工准备阶段质量控制施工准备阶段质量控制施工准备阶段为工程质量控制源头，监理机构需全面严格审核检查，确保满足质量要求，杜绝隐患。工程质量控制：施工准备阶段质量控制施工单位资质与施工人员资格审核

工程质量控制审核企业资质、安全生产许可有效性，确保与工程规模、技术要求匹配；检查项目管理机构合理性，核对负责人及管理人员资格证书，确认与合同一致；验证特种作业人员证件有效性和人证一致性，保证人员数量满足施工需求。不合格需整改，合格后施工。

施工准备阶段质量控制重点审查施工单位资质、项目管理团队资格、特种作业人员配置，确保所有条件符合规定，对不符项要求限时整改，合格后准许施工。工程质量控制：施工准备阶段质量控制

施工方案审核审核施工组织设计与专项方案的完整、合理、可行性，重点审核质量、工艺等是否合规；危大工程方案需专家会审，通过后方可实施。工程质量控制：施工准备阶段质量控制工程材料、构配件、设备检验

工程质量控制建立进场材料、设备检验制度，严格审核报审表、质量证明，关键材料见证取样送检，不合格品立即清退。

施工准备阶段检查施工机械性能、规格，审核检测报告、合格证，确保操作人员资格，符合工艺要求。工程质量控制：施工准备阶段质量控制

施工现场准备检查检查施工场地平整、临时设施等是否满足要求；计量和检测设备是否合格且在有效期内；质量保证体系和制度是否健全落实；材料堆放和加工场地是否符合规范并采取防护措施。

图纸会审与设计交底监督督促建设单位组织图纸会审与设计交底，监理参与梳理问题、提审核意见，监督设计交底，整理纪要并督促设计单位出变更文件。

施工组织设计中质量保证措施的审查审查质量保证体系等是否完善可行，施工工序等是否符合规范，人员设备是否到位，限期修改确保措施有针对性与可操作性。工程质量控制：施工过程质量控制施工过程质量控制项目监理机构全程管控，按分部分项工程工艺特点监督检查，落实旁站等监理方式，确保工序质量。分部分项工程质量控制要点按工程专业与工艺，对地基基础等全部分部分项工程制定控制要点，实行工序管控，上道工序验收不合格不得进入下道工序。工程质量控制：施工过程质量控制地基基础工程控制基坑开挖深度、坡度、支护及降水排水；把控桩基桩位、桩长、桩径、混凝土强度与钢筋笼质量；监管地基处理工艺、压实度、承载力并核查检测报告。主体结构工程控制钢筋工程规格、型号等；模板工程支撑体系等；混凝土工程配合比等；钢结构工程材质等，确保主体结构安全稳定。装饰装修工程控制抹灰、饰面砖、门窗、吊顶、涂饰工程关键质量，确保符合设计规范，观感良好。屋面工程控制屋面找坡层、保温层、防水层施工工艺，防水材料质量与粘贴质量，排水坡度、落水口安装，防水层闭水试验，确保无渗漏。建筑给水排水及采暖工程控制管道材质、规格、连接质量，安装坡度、垂直度，试压、通水试验，卫生洁具安装平整度、密封性，采暖系统调试，确保管道无渗漏、功能正常。工程质量控制：施工过程质量控制01通风与空调工程控制风管制作安装密封性、平整度，风机盘管及空调机组安装精度，风管试压漏风试验，空调系统调试，确保系统运行正常满足使用要求。02建筑电气工程控制电线电缆材质规格，配电箱等安装质量，线路敷设接线质量，接地接零系统施工质量，电气设备调试，确保安全可靠符合规范。03智能建筑工程重点控制智能化系统的设备安装、线路敷设、系统调试，确保各智能化系统运行正常，实现联动控制功能。04建筑节能工程控制节能材料质量规格、施工工艺、工程检测，落实旁站、巡视、平行检验制度。工程质量控制：施工过程质量控制旁站监理

旁站监理范围涵盖桩基、混凝土、钢筋、防水、钢结构、设备基础等关键部位与工序，危大工程全程旁站。

旁站监理执行监理员负责，专业工程师指导，施工前到场，全程监督，填写详细记录，及时制止违规，必要时签发通知单。工程质量控制：施工过程质量控制

巡视监理专业监理工程师与监理员制定巡视路线和频次，高峰期每天至少2次，正常阶段每天至少1次，危大工程增加频次，检查施工工艺、操作规范、工程质量、安全生产、施工进度等，发现问题要求整改并做好记录。工程质量控制：施工过程质量控制平行检验

工程质量控制监理机构独立检验工程实体与材料，比例不低于10%，对比施工单位自检结果，确保质量达标，平行检验记录为验收依据。隐蔽工程验收建立验收制度，施工单位自检合格后报监理，重点检查地基、钢筋、防水等，验收记录作为竣工资料。质量问题整改分一般、较大、重大问题，采取不同措施，跟踪整改与复查，确保问题闭环管理，记录整改全过程。见证取样管理明确见证取样范围，监理监督下施工单位取样，送检至有资质机构，见证取样记录详实，确保检测结果有效。工程质量控制：竣工验收阶段质量控制竣工验收依据与条件审核

竣工验收依据依据国家法规、标准、设计文件、合同、监理规划及细则。

竣工验收条件完成设计与合同内容，自检合格，资料完整，问题整改，图纸准确。工程质量控制：竣工验收阶段质量控制竣工预验收的组织与实施

竣工预验收全面核查工程实体质量，重点检查外观、功能、标准符合性，记录质量问题。竣工资料审核审核资料完整性、真实性、规范性，包括管理、技术、质量控制、安全功能资料及竣工图纸，确保签字盖章齐全。工程质量控制：竣工验收阶段质量控制

整改监督与复查监理督促施工单位制定整改方案并跟踪监督，施工单位整改后提交报告，监理复查，合格签署意见，不合格继续整改至闭环。工程质量控制：竣工验收阶段质量控制质量评估报告的编制与竣工验收配合

01工程质量评估报告报告含工程概况、监理与质量控制详情，总监签字确认，报建设单位备案。

02竣工验收参与监理全程参与，汇报质量情况，配合检查与资料审核，解答疑问，监督整改。

03竣工验收意见验收合格，签署意见作为备案依据；不合格，要求返修或加固，合格后重验。工程造价控制：造价控制依据与目标工程造价控制依据

工程造价控制依据法定性、契约性、实操性，包括法律法规、合同文件、造价文件、实操资料，需及时更新确保有效。

造价控制目标确保造价控制工作的合规性，依据项目监理规划和细则中的造价控制要求，适应法律法规及合同变化。工程造价控制：造价控制依据与目标

造价控制目标原则造价控制目标遵循可控、合理、精细化原则，以合同价款为基础，分总目标与分阶段目标，覆盖全过程。工程造价控制：造价控制依据与目标分阶段造价控制目标

工程造价控制目标分阶段控制：施工准备审概算预算，施工过程控变更签证，竣工结算核资料价款；分部分项工程细化造价额度，确保精细化管理。

造价控制依据施工准备阶段：审核工程量清单，合理设定招标控制价与投标报价，规范合同价款与调整条款；施工过程阶段：规范工程计量与变更价款，匹配工程款支付进度；竣工结算阶段：审核竣工结算资料，控制结算价款，及时解决争议。工程造价控制：施工准备阶段造价控制

施工准备阶段造价控制坚持源头把控、规范约定、精准审核原则，严格审核造价文件与合同条款，明确基准与要求，规避管控风险。工程造价控制：施工准备阶段造价控制

预算与工程量清单审核审核工程概预算编制依据、方法、工程量、定额、费用合规准确性，清单完整性、特征描述与图纸一致性，限期修改问题确保准确。

招标控制价审核审核招标控制价编制合规性、计价合理性、上限合理性，确保公正合理，作为工程招标依据。工程造价控制：施工准备阶段造价控制合同价款约定的监理监督

工程造价控制监督合同价款谈判，审核形式匹配性，明确调整条件、方法及程序，规范工程款支付，清晰索赔处理，明确竣工结算，提出修改建议，确保约定规范，规避造价争议。施工准备阶段造价控制重点检查合同价款形式与工程特点匹配度，确保价款调整机制明确，工程款支付规范，索赔条件清晰，竣工结算流程明确，及时修正不合理条款，保障合同执行，预防造价纠纷。工程造价控制：施工准备阶段造价控制造价控制方案审核审核施工组织设计造价控制措施，优化施工方案，制定项目造价控制方案报建设单位备案。工程造价控制：施工过程造价控制施工过程造价控制

监理机构坚持计量准确、审核严格、支付规范、动态管控原则，精细化管控工程计量等环节，纠偏造价偏差。工程造价控制：施工过程造价控制工程计量的管控

工程计量制度严格制度，明确范围、依据、方法，计量合格工程，不合格不计。

工程计量流程施工单位定期申请，附计算书、验收记录，监理实测审核，总监复核，确保准确真实。工程造价控制：施工过程造价控制工程变更价款的审核

工程变更价款申请施工单位提交变更价款申请，附图纸、工程量计算书等，监理机构审核必要性、合理性及单价合理性。

造价控制流程专业监理工程师审核，总监复核，报建设单位审批，对不合理变更提否决建议，避免造价无故增加。工程造价控制：施工过程造价控制现场签证的审核

现场签证管理建立严格制度，明确触发条件、流程与时限，一事一签，杜绝补签与虚假。

签证申请流程施工单位24小时内提交申请，附签证单、计算书、照片等，监理审核真实性与合理性。工程造价控制：施工过程造价控制工程款支付的审核

01工程款支付审核建立规范制度，明确申请条件、审核流程、支付比例与时限，确保支付与进度、质量匹配。

02支付申请流程施工单位提交申请附必要资料，监理工程师审核，总监复核，合格后签发支付证书，报建设单位支付。工程造价控制：施工过程造价控制造价偏差的分析与纠偏

工程造价动态管控每月分析造价偏差，对比实际与计划，计算偏差，分析变更、签证、物价等因素，确保造价可控。

纠偏措施实施超合同范围偏差时，优化施工方案，控制变更与签证，协商材料价格，督促施工单位执行，汇报偏差与措施，适应物价波动与政策调整，保证调整合规合理。工程造价控制：竣工结算阶段造价控制

竣工结算阶段造价控制原则坚持全面审核、精准核算、公平公正、及时协调原则，严格审核结算资料与价款，确保准确合理且在合同范围内。

竣工结算核心工作内容明确审核流程、方法、标准与争议处理要求，为竣工结算阶段工程造价控制提供全面指导。工程造价控制：竣工结算阶段造价控制竣工结算资料的审核

竣工结算申请施工单位提交结算申请，附报告、图纸、记录等资料，全面反映工程量与变更。竣工结算审核监理机构审核资料完整性、真实性，检查签字盖章，对比工程实际，严拒虚假资料。工程造价控制：竣工结算阶段造价控制竣工结算价款的审核

01竣工结算审核全面审核法结合重点审核，检查工程量、单价、变更签证、费用计取合规性，避免漏算、重算、错算。

02专业监理职责专业监理工程师核算，总监理工程师复核，确保结算价款计算准确，防止超付工程款。工程造价控制：竣工结算阶段造价控制

结算审核时限与意见签发项目监理机构按合同或国家计价标准时限审核结算，小型15日、中型30日、大型60日，审核报告经总监理工程师签字盖章后报建设、施工单位确认。工程造价控制：竣工结算阶段造价控制结算争议的协调处理

工程造价控制监理机构协调争议，依据法规合同，提供建议，促双方共识，协助争议处理，监督尾款支付，确保结算完成。

竣工结算争议坚持公平原则，组织协调会议，分析争议点，依据法律合同，提出解决方案，配合仲裁诉讼，提供资料支持。工程进度控制：进度控制依据与目标工程进度控制依据

01工程进度控制依据法定性、契约性、技术性，四大类依据动态更新，适应设计变更、合同调整、现场变化。

02进度控制目标确保工程按约定总工期、阶段节点完成，处理工期顺延，规避延误违约责任。工程进度控制：进度控制依据与目标

进度控制目标原则工程进度控制目标遵循合理性、可控性、阶段性原则，以合同总工期为核心，分总目标与分阶段、分专业目标，覆盖全过程。

施工阶段进度目标施工准备阶段进度控制目标：合同约定时间内完成施工单位进场、方案审核、材料进场、现场准备、图纸会审与设计交底，确保按时开工。工程进度控制：施工准备阶段进度控制

施工进度计划审核审核施工总进度、阶段性及分部分项工程进度计划，核查是否符合合同总工期，工期节点衔接是否合理，关键线路与工序工期设定是否科学，是否考虑现场因素影响，对问题要求调整优化。

资源配置计划审核审核施工单位人力、物力、财力资源配置计划，确保匹配进度、满足需求、保障支出。

进度控制方案审核审核施工单位进度控制方案，核查责任人、检查频次、调整措施及预警机制，监理提意见督促修改，审批后监督落实准备确保按期开工。工程进度控制：施工过程进度控制

施工进度计划监督项目监理机构应建立动态监督、实时检查、及时纠偏的管控体系，监督施工单位按计划施工，跟踪核查进展，监控关键线路和工序。

进度检查与偏差分析建立进度检查制度，明确检查频次与方法，收集实际进度数据，形成记录并对比计划进行偏差分析。工程进度控制：施工过程进度控制进度偏差处理与调整

工程进度控制分析进度偏差原因，区分施工单位自身与非自身因素，针对性采取纠偏措施，增加资源或优化工艺，协调工期索赔，调整计划，总监审批后执行，监督纠偏效果。

施工过程进度控制对施工单位自身原因，签发通知单，要求制定纠偏方案，明确措施、责任人和时限；非自身原因，协助梳理索赔依据，协调问题解决，合理调整进度。工程进度控制：施工过程进度控制季节性与交叉施工进度控制

工程进度控制分类处理延误与提前，施工单位违约则督促加速，非施工单位原因审核后办理延期，提前完工需核查质量与安全。

施工过程进度控制季节性施工制定专项计划，交叉施工召开协调会，优化流程，建立进度信息上报制度，形成协同管控。工程进度控制：竣工验收阶段进度控制

竣工收尾与验收进度控制竣工验收阶段进度控制目标为按期竣工收尾、通过验收并交付，监理机构监督流程、控节点，制定计划、明确时限，督促施工单位落实。工程进度控制：竣工验收阶段进度控制监督工程实体竣工收尾

工程进度控制监督施工单位完成收尾，检查分部工程，整改质量缺陷，清理剩余工程量，确保符合验收标准。

竣工资料管理督促整理竣工资料，审核管理、质量、安全资料及图纸，确保完整真实，与工程实体一致。工程进度控制：竣工验收阶段进度控制协调推进竣工验收工作

工程进度控制协调各方推进验收，明确职责，解决沟通问题，避免延误。

竣工验收阶段预验收与正式验收，监督施工单位，必要时增派人力，确保资料齐全，实体整改到位。工程进度控制：竣工验收阶段进度控制

工程移交与不合格处理验收合格后督促施工单位按合同移交工程实体、资料、设备等，明确流程与责任；不合格则要求制定返修加固方案，明确工期，跟踪整改并重新验收。安全生产管理的监理工作：安全生产监理依据与目标建设工程安全生产监理依据

安全生产监理依据遵循《安全生产法》等法规，执行国家标准与行业标准，落实合同安全条款，审查施工安全方案，依据监理规划实施安全监管。安全生产监理目标确保监理工作符合安全生产法律法规要求，保障施工现场安全，预防事故发生，实现工程项目安全目标。安全生产管理的监理工作：安全生产监理依据与目标安全生产监理目标与实施

安全生产监理依据与目标坚持安全第一、预防为主、综合治理，目标为工程建设全过程零事故，分解至施工准备、过程、验收各阶段，确保安全体系、方案、设施到位，现场管控、隐患整改、作业规范，安全施工、设施拆除、资料完整，强化施工单位主体责任，提升安全管理，保障人员与环境安全。安全生产管理的监理工作：施工准备阶段安全生产监理

施工单位资质审核审核施工单位安全生产资质，核查许可证有效期、管理体系、人员证书及数量，不合格或不足限期整改。安全生产管理的监理工作：施工准备阶段安全生产监理安全生产方案审核

01安全生产管理严格审核专项方案，确保安全技术措施符合工程特点与规范，危大工程需专家论证，审查施工单位安全生产管理体系。

02施工准备阶段审核安全生产管理制度、教育培训计划、应急预案，确保制度健全、计划可行、预案具操作性，方案不完善需修改重审。安全生产管理的监理工作：施工准备阶段安全生产监理安全生产设施检查

安全生产设施检查核查用电、机械、防护、消防配置，确保符合安全规范。

施工现场布局检查评估办公、作业、材料区划分合理性，确认安全警示标志设置。

安全教育培训检查审查施工单位培训落实，确保作业人员岗前教育，考核合格上岗。

安全隐患处理要求立即整改发现隐患，合格后签署验收意见，保障开工安全条件。安全生产管理的监理工作：施工过程安全生产监理施工过程安全巡查制度

安全生产管理监理机构建立巡查、旁站、检查体系，实现施工现场全程管控，施工高峰期每日巡查至少2次，正常施工每日至少1次，危大工程不间断巡查。

巡查内容涵盖安全防护、机械设备、临时用电、消防安全、文明施工及作业行为，确保设施合规、设备合格、用电规范、消防设施齐全，作业人员持证上岗并遵守纪律。安全生产管理的监理工作：施工过程安全生产监理危大工程专项监理

安全生产管理重点监控危大工程，实施专项监理，核查施工方案执行，配备安全管理人员现场监督。

危大工程监控旁站监理深基坑、高支模等关键环节，即时制止违规施工，组织定期安全检查，联合排查隐患，建立台账跟踪整改。安全生产管理的监理工作：施工过程安全生产监理安全隐患闭环管理

01安全生产管理建立闭环管理流程，分类处理安全隐患，一般隐患现场整改，较大隐患签发通知单，重大隐患停工程，整改后复查，确保资料留存。

02隐患分类处理一般隐患即改即录，较大隐患限时整改，重大隐患停工待方案，复查合格复工，全程资料存档。安全生产管理的监理工作：施工过程安全生产监理应急处置与文明施工

安全生产事故应对启动应急程序，防扩救治，保护现场，及时上报，参与调查处理，整改完善预案，组织演练。

施工现场文明管理督促扬尘治理，噪声控制，垃圾处理，保障环境安全，减少影响周边居民。安全生产管理的监理工作：竣工验收阶段安全生产监理竣工收尾安全管理竣工验收阶段把控竣工收尾与临时设施拆除安全，检查现场安全，督促管控剩余工程、缺陷整改，核查防护用品、机械用电，整改隐患。安全生产管理的监理工作：竣工验收阶段安全生产监理临时设施拆除监管

安全生产管理监督按规范拆除临时设施，审核拆除方案，核查安全措施，现场监理确保安全。

竣工验收阶段检查建筑垃圾清理，材料设备退场安全管理，督促规范运输流程，预防运输事故。安全生产管理的监理工作：竣工验收阶段安全生产监理01安全生产资料审核审核施工单位安全生产总结与管理资料，核查其完整性、真实性、规范性，要求补充完善缺失、不规范资料。02工程安全生产验收参与工程安全生产专项验收，核查设施措施与管理落实，不合格限期整改，合格后参与整体验收，竣工验收后清理现场、整理归档资料。工程变更、索赔及施工合同争议处理06一般规定

变更索赔争议处理工程变更、索赔及争议处理遵循公平公正、及时高效、合法合规、实事求是原则，以相关法规合同为依据，维护权益保障工程。

监理机构职责与权限监理机构在工程变更中审核必要性、合理性、可行性等；在索赔中受理申请、审核资料等；在争议处理中识别争议、组织协调等，需保持独立判断，确保客观公正。

处理流程与资料管理建立统一处理流程与资料管理制度，明确工程变更、索赔及争议处理流程和时限，留存书面资料。

配合义务与风险管理明确建设施工单位配合义务，监理加强变更索赔争议管理，做好风险防控，保障工程顺利推进。工程变更的监理工作：工程变更的提出与审核工程变更提出流程工程变更提出建设单位书面发变更指令，设计单位出变更文件，施工单位提交变更申请表，均需详述变更理由、内容及影响。工程变更审核监理机构接收变更提议，审查变更必要性、合理性，评估对质量、造价、进度影响，确认后执行变更。工程变更的监理工作：工程变更的提出与审核变更审核核心内容

工程变更提出变更应基于现场条件变化、设计优化或业主需求调整，避免无故增加造价。

工程变更审核重点审查变更的必要性、合理性与可行性，评估对质量、造价、进度的影响。工程变更的监理工作：工程变更的提出与审核变更影响与审核意见

工程变更审核要点审核变更对质量、造价、进度影响，检查设计变更文件完整性，组织多方协调会，确保变更合规。

变更审批流程符合要求变更报建设单位审批，不符要求书面退回，内容不全需补充，批准后签发变更指令，监督实施。工程变更的监理工作：工程变更的实施与控制

工程变更指令与实施监督建设单位批准变更后，监理机构签发变更指令明确内容、要求、时限及注意事项，附设计变更图纸及技术交底资料，专业监理工程师全程监督实施过程，核查施工资源、工艺及质量安全规范落实情况。工程变更的监理工作：工程变更的实施与控制变更价款审核与确定

工程变更实施施工单位完成变更工程自检合格后，提交变更价款报审表，附工程量计算书等资料，监理审核工程量准确性与单价合理性。变更价款审核监理依据合同、定额及市场信息，审核变更价款，按合同单价执行或参照类似单价调整，无相应单价由施工单位提出，监理审核，建设单位批准。审核结果用于工程款支付与结算。工程变更的监理工作：工程变更的实施与控制工程变更进度控制与验收

01工程变更实施加强进度控制，核查变更工程按计划推进，不影响原进度，区分延误原因处理，确保按期完成。

02工程变更验收施工单位提交验收申请，监理按标准验收变更工程，核查质量符合要求，不合格需整改至合格。工程变更的监理工作：工程变更的实施与控制

变更资料管理与违规处理建立工程变更资料管理制度，规范资料归档；严禁擅自变更，违规由施工单位承担质量、工期及经济责任。索赔的监理工作：索赔的提出与受理工程索赔概述

工程索赔分类费用索赔为补偿非自身原因致费用增加，工期索赔为非自身原因致工期延误求顺延。

索赔条件非施工单位原因，如指令变更、设计变更等，实际费用增加或工期延误，规定时限内提交申请，依据充分，资料齐全。索赔的监理工作：索赔的提出与受理索赔申请流程

01索赔提出施工单位须在28天内提交索赔意向通知，明确索赔类型及原因，随后提供正式索赔申请，详述理由与计算依据，附带合同、施工记录等证明材料。

02索赔受理监理机构需在收到索赔申请后的28天内或同意的合理期限内处理，对于持续影响的索赔事件，要求施工单位定期提交中间报告，事件结束后28天内提交最终报告。索赔的监理工作：索赔的提出与受理监理机构审核流程监理机构收索赔意向后调查取证，收正式申请表在规定时限内审核提交时限、主体、对象及事件管辖与条件。索赔的监理工作：索赔的提出与受理反索赔流程

索赔资料审核审核资料完整性、真实性，核查申请表规范性，索赔理由、计算依据合理性，证明资料齐全有效性。

索赔申请受理资料齐全且合规的索赔申请正式受理，书面通知施工单位；资料不全或不规范需限时补充，否则视为放弃；不符合条件书面说明退回。反索赔流程相同，施工单位答复由监理审核。索赔的监理工作：索赔的审核与处理索赔审核的核心内容

索赔审核组建审核小组，专业监理工程师主审，总监复核，依据客观公正原则，重点审查索赔证据、金额、工期。

证据审核审核证据真实性、完整性、关联性，检查原件，确保索赔事件与理由、计算匹配，排除虚假、无效证据。索赔的监理工作：索赔的审核与处理费用与工期索赔的审核

费用索赔审核审查索赔金额合理性，依据合同与国家标准，检查费用构成，工程量计算，单价套用，防重复计算与高估冒算。

工期索赔审核确认索赔事件是否致工期延误，科学计算延误时长，分析关键与非关键线路影响，用横道图、网络图评估总工期影响，合理核定索赔工期。索赔的监理工作：索赔的审核与处理索赔审核的后续流程

索赔审核组织三方会议,沟通协商争议,现场核查,确保结果公正,编制审核报告,明确结论,附详细资料。

索赔处理合理索赔核定金额或工期,报批;不合理索赔说明理由,提意见;部分合理索赔,核定合理部分,驳回其余。索赔的监理工作：索赔的审核与处理索赔处理与资料管理

索赔审核监理审定索赔，签发处理决定，协调争议，指引合同争议解决途径。索赔执行与管理监督索赔执行，调整工程款或进度，完善资料管理，预防索赔风险，保障施工顺利。施工合同争议的监理处理：施工合同争议的识别与协调建设工程施工合同争议类型与原因

施工合同争议类型包括价款、工期、质量、安全及合同履行争议，涉及计量、变更、结算、延期、验收、安全责任和条款解释。

争议产生原因源于合同约定不明、现场变化、工程变更、沟通不足、管理疏漏及利益冲突。施工合同争议的监理处理：施工合同争议的识别与协调项目监理机构争议处理流程

施工合同争议的监理处理监理机构应加强合同跟踪，识别争议预警，提前沟通协调，化解分歧于萌芽。

施工合同争议的识别与协调发生争议时，向监理机构提交书面申请，明确事项、原因及诉求，监理3个工作日内受理，指导补充资料。施工合同争议的监理处理：施工合同争议的识别与协调争议调查与协调会议

施工合同争议的监理处理收集相关资料，如合同、记录、变更资料等，进行现场核查，组织专业监理工程师分析争议焦点和责任。

施工合同争议的识别与协调组织争议协调会，由总监理工程师主持，各方陈述观点，监理公布调查结果，提出中立建议，促进平等自愿协商。施工合同争议的监理处理：施工合同争议的识别与协调协调会议纪要与执行协调会结束后监理机构编制会议纪要，明确争议事项、各方意见、协调结果及执行要求，经相关方签字确认后生效，内容需完整准确、明确权责、具备可操作性。施工合同争议的监理处理：争议处理的后续工作协调执行与监督

施工合同争议的监理处理监理督促各方按协调会议纪要履行义务，专业监理工程师跟踪检查整改、费用支付、进度调整等，确保协调结果执行。争议处理的后续工作监理如实记录不履行情况，向建设单位及主管部门汇报，追究违约责任，督促限期履行，保障工程顺利推进。施工合同争议的监理处理：争议处理的后续工作争议处理与资料管理

施工合同争议的监理处理若协调未果，引导各方依合同争议条款，选择仲裁或诉讼途径解决纠纷。

争议处理的后续工作争议升级至仲裁或诉讼时，监理需提供真实全面的监理文档，配合司法程序，并客观陈述事实，出具专业监理意见。施工合同争议的监理处理：争议处理的后续工作工程管控与争议影响最小化

01施工合同争议的监理处理监理机构严格管理资料，收集争议协调文件，确保资料完整真实，为处理争议和工程结算提供依据。

02争议处理的后续工作监理协调工程建设，避免工程停滞，监督施工质量，安全，必要时协调制定临时方案，减小争议影响。施工合同争议的监理处理：争议处理的后续工作争议总结与管理优化

施工合同争议的监理处理督促履行裁决义务，协助申请强制执行，总结争议原因，提出合同优化建议，完善管理体系。

争议处理的后续工作纳入监理总结，分析经验不足，优化管理流程，提升人员能力，提出整改建议，监督落实情况，保障工程质量和进度。监理文件资料管理07一般规定

监理文件资料的重要性监理文件资料是监理工作原始记录，是工程质量等管控依据，是竣工结算等重要凭证，管理遵循真实等原则。

责任体系与资料管理明确监理文件资料管理责任体系，总监理工程师负总责，专业监理工程师、监理员、资料管理员各担其责。

资料形成与规范性要求监理文件资料应与工作同步，及时收集整理，严禁补记伪造，如实反映情况，签字盖章齐全，填写规范清晰，统一格式单位，内容完整，不得涂改，电子与纸质资料一致。

全流程管理与信息化建立监理文件资料全流程管理制度，推行信息化管理，建立电子档案系统，确保数据安全及法律效力。监理文件资料的内容与要求：监理管理类文件资料

监理管理文件概述监理管理文件是项目监理机构核心资料，含监理合同等，要求编制规范、审批齐全、内容完整、签字盖章有效。监理合同与规划细则监理合同及补充协议需完整留存并明确核心条款；监理规划与实施细则按规定编制审批，修订后重新审批，资料包含编制依据等。监理文件资料的内容与要求：监理管理类文件资料监理人员与会议管理

01监理人员任命文件明确各监理岗位人员信息、职责与权限，附资格证书，人员变动需及时更新，确保现场与文件一致。

02会议纪要涵盖各类会议，记录时间、地点、参会者、内容及决议，经各方签字确认，作为义务履行依据。

03工作联系单用于监理机构与多方日常沟通，要求事由明确、内容详实、签章齐全，回复时限符合约定。监理文件资料的内容与要求：监理管理类文件资料监理通知与内部管理

监理通知种类包含监理通知单、工程暂停令、工程复工令，明确问题、整改要求及时限，由专业监理工程师签发，总监复核。

监理通知单要求应由专业监理工程师签发，总监理工程师复核，详细说明问题、整改要求及期限。

工程暂停令与复工令由总监理工程师签发，明确工程范围、暂停/复工原因及要求，复工前需监理复查。

内部管理资料包括监理机构的内部制度、考勤与培训记录，要求内容完整、记录真实，反映日常管理。

文件管理规范所有文件需按时间顺序整理，编号规范，审批流程完整，签字盖章齐全，确保资料规范有效。监理文件资料的内容与要求：监理控制类文件资料

监理控制类文件资料概览监理控制类文件资料是项目监理机构开展四大控制工作的原始记录，反映工程管控过程与效果，要求与施工过程同步、记录真实、数据准确、内容完整。监理文件资料的内容与要求：监理控制类文件资料质量控制资料详述

监理文件资料核心为质量控制资料，涵盖检验批至分部工程验收，强调记录完整性，不合格需整改复查。

控制类文件要求验收记录详尽，含时间、部位、结果，签名齐全；旁站记录配现场照，平行检验比对自检，见证取样附检测报告。监理文件资料的内容与要求：监理控制类文件资料造价控制资料说明造价控制资料含工程计量等记录，要求计算准确、依据充分、签字齐全，与实际一致并明确支付及签证内容。监理文件资料的内容与要求：监理控制类文件资料进度与安全生产监理资料解析

进度控制资料含施工计划审核、检查记录，偏差分析，调整方案及工程延期审核，数据真实，分析科学，方案可行。

安全生产监理资料包括安全方案审核、隐患排查整改、事故处理、教育培训、应急演练记录，危大工程监理，意见明确，整改闭环，记录完整。监理文件资料的内容与要求：其他监理文件资料

监理文件资料概览其他监理文件资料是监理管理与控制类资料的补充，包含索赔处理等多种资料，要求编制规范、内容详实、记录连续，反映监理全貌。

索赔与争议处理资料索赔处理资料包括通知书、申请表等，要求齐全、依据充分、意见公正；争议协调资料含申请文件等，要求记录完整、意见明确。监理文件资料的内容与要求：其他监理文件资料监理日志与月报

监理日志逐日记录，内容真实详细，总监定期检查，不得漏记补记。监理月报月度汇报，专业工程师编制，总监审批，涵盖进度、质量、造价等，数据准确，及时上报。监理文件资料的内容与要求：其他监理文件资料监理工作总结与资料审核

监理工作总结分阶段与竣工总结，详述监理成效，问题与建议，内容全面客观。竣工资料审核记录审核意见，整改与复查，确保资料真实完整，符合验收标准。监理文件资料的整理、归档与移交：整理与归档监理文件资料分类与编号

监理文件资料整理遵循科学分类、规范编号、装订整齐原则，同步于监理工作，工程竣工后全面整理组卷，分类清晰，编号唯一，便于查询管理。

监理文件资料归档按类型、专业、施工阶段细分，统一编号为“工程编号-资料大类编号-专业编号-时间编号”，确保资料易于检索，标签醒目。监理文件资料的整理、归档与移交：整理与归档资料填写与格式统一资料填写要求字迹工整、内容完整、签字盖章齐全；纸质用A4纸，不合要求需处理以统一格式；电子资料按规定存储，命名与纸质编号一致以确保对应。监理文件资料的整理、归档与移交：整理与归档资料装订与归档

01资料装订去除金属物，线装或胶装，封面含工程名、资料类别等，目录详实，页码规范。

02归档流程分阶段归档，专业监理工程师及时移交，竣工后30日全面审核整理，形成竣工档案。

03归档范围涵盖管理、控制、其他类资料，及与各方往来文件、函件，确保完整记录。监理文件资料的整理、归档与移交：整理与归档档案保管与期限

监理文件保管期限核心资料永久，合同规划总结长期，考勤培训短期，期限合规。

档案保管环境防潮防火防虫盗光，电子档案异地备份，定期检查维护，确保安全。监理文件资料的整理、归档与移交：移交

监理文件资料移交原则监理文件资料移交分阶段性与竣工移交，对象包括建设、监理单位等，遵循及时、完整、规范、手续齐全原则。

阶段性移交流程阶段性移交在工程关键节点进行，监理机构整理资料后向建设单位移交并向监理单位上报电子档，需办理移交手续明确资料信息。监理文件资料的整理、归档与移交：移交竣工移交细节

竣工移交工程验收后60日内，监理机构整理、组卷，向建设单位移交纸质与电子完整档案，纸质档案一式两份，电子档案确保可读取。

资料要求移交资料需符合建设单位及档案管理标准，包括分类、组卷、装订，特殊要求按建设单位指示执行。监理文件资料的整理、归档与移交：移交移交手续与责任界定

01监理文件资料移交办理正式移交手续，填写清单，明确责任，确保资料完整真实，双方核对确认，补充完善缺失，界定管理责任，及时沟通遗漏错误。

02监理文件资料查阅、借阅建立查阅、借阅制度，明确期限用途，严禁涂改损毁，按时归还，