环境保护工作考核评分标准与细则

环境保护工作考核评分标准与细则一、总则（一）考核目的为全面贯彻落实环境保护法律法规及相关政策要求，客观、公正、科学地评价各单位环境保护工作成效与不足，压实环境保护主体责任，持续改善区域环境质量，推动经济社会与生态环境保护协调可持续发展，特制定本考核评分标准与细则（以下简称“本细则”）。（二）考核对象本细则适用于对各相关单位、部门及企业在特定时期内环境保护工作开展情况的考核。（三）考核原则1.客观公正，实事求是：以事实为依据，以标准为准绳，确保考核过程公开透明，考核结果真实可信。2.突出重点，注重实效：围绕环境保护核心任务和年度重点工作，考核实际成效，避免形式主义。3.全面评价，奖惩分明：综合考量各项工作指标完成情况，考核结果与评先评优、责任追究等挂钩。4.持续改进，动态调整：根据国家、地方环保政策调整及工作实际需要，对本细则进行适时修订和完善。二、考核内容与评分标准（总分100分）（一）组织领导与制度建设（15分）1.领导机构与责任体系（5分）*评分标准：是否成立环境保护工作领导小组，主要负责人是否亲自抓、负总责；是否建立健全“党政同责、一岗双责”的环境保护责任体系，责任是否明确到部门、到人。*评分细则：领导机构健全，责任体系完善，责任明确且有书面文件支撑，得5分。领导机构健全但责任体系不够完善，或责任未完全落实到具体人，得3-4分。领导机构不健全或主要负责人未有效履职，得0-2分。2.年度工作计划与总结（4分）*评分标准：是否制定年度环境保护工作计划，并按计划组织实施；是否定期开展工作总结，分析存在问题并提出改进措施。*评分细则：有详细的年度工作计划、月度/季度工作推进记录及年度工作总结，计划与总结内容详实，问题分析到位，改进措施可行，得4分。计划和总结齐全但内容较简略，或推进记录不完整，得2-3分。无计划或无总结，得0-1分。3.规章制度建设与执行（3分）*评分标准：是否结合实际制定完善内部环境保护管理制度和操作规程；制度是否得到有效执行。*评分细则：环保管理制度健全（如排污许可、危废管理、应急管理等），操作规程明确，并有检查记录和执行痕迹，得3分。制度基本健全但个别环节有缺失，或执行记录不够完整，得1-2分。制度不健全或形同虚设，得0分。4.环保投入保障（3分）*评分标准：是否设立环境保护专项资金并足额投入；资金使用是否规范高效。*评分细则：环保资金投入有预算、有保障，能满足工作需要，使用规范，账目清晰，得3分。资金投入基本满足需求，但使用效率一般或记录不够完善，得1-2分。资金投入严重不足影响环保工作开展，得0分。（二）污染防治攻坚（40分）1.水环境治理（10分）*评分标准：辖区内或企业污水排放是否稳定达标；水环境污染防治措施是否落实；水环境质量是否达到考核目标。*评分细则：污水排放口规范化设置，在线监测设备正常运行且数据达标，无超标排放记录，相关治理设施运行良好，得10分。偶有超标但及时整改，或治理设施运行基本正常，得6-9分。存在超标排放且未及时整改，或治理设施不正常运行，得0-5分。（具体指标可参照地方水环境质量标准及总量控制要求）2.大气污染防治（10分）*评分标准：大气污染物排放是否稳定达标；扬尘、油烟、VOCs等重点领域污染控制是否有效；空气质量是否达到考核目标。*评分细则：废气处理设施运行正常，排放达标，扬尘控制措施到位（如工地围挡、洒水、覆盖等），无重大大气污染投诉，得10分。主要污染物达标排放，扬尘控制措施基本落实但有个别疏漏，得6-9分。存在废气超标排放，或扬尘污染严重，得0-5分。（具体指标可参照地方大气环境质量标准及总量控制要求）3.土壤与固废危废管理（10分）*评分标准：土壤污染风险管控和修复措施是否落实；工业固废、危险废物是否得到规范收集、贮存、运输和处置；生活垃圾分类处理是否推进。*评分细则：危废管理规范，有专用贮存场所、标识清晰、台账齐全、交由有资质单位处置，固废综合利用率高，土壤污染风险得到有效管控，得10分。危废管理基本规范，台账偶有不完整，或固废处置合规但综合利用率一般，得6-9分。危废存在非法倾倒、处置或台账混乱，得0-5分。4.噪声污染控制（5分）*评分标准：区域环境噪声和交通噪声是否达标；工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声污染是否得到有效控制。*评分细则：噪声源得到有效治理，区域噪声达标，噪声投诉处理及时且效果良好，得5分。主要噪声源控制较好，偶有投诉但能妥善处理，得3-4分。噪声污染严重，投诉较多且处理不力，得0-2分。5.其他污染防治（5分）*评分标准：如电磁辐射、光污染等其他环境污染问题是否得到有效防治。*评分细则：相关污染问题得到有效管控，无重大投诉或环境影响，得5分。基本无相关污染问题或有轻微问题已处理，得3-4分。存在明显相关污染问题且未解决，得0-2分。（三）环境风险防控与应急管理（15分）1.环境风险排查与评估（4分）*评分标准：是否定期开展环境风险隐患排查；是否对重大环境风险源进行评估并登记建档。*评分细则：定期开展全面的环境风险隐患排查，对排查出的隐患有整改方案和落实记录，重大风险源评估准确、档案齐全，得4分。开展了风险排查但不够全面，或隐患整改不彻底，得2-3分。未开展风险排查或风险源不清，得0-1分。2.应急预案制定与演练（4分）*评分标准：是否制定突发环境事件应急预案并备案；是否定期组织应急演练。*评分细则：应急预案针对性、可操作性强，并按要求备案，每年至少组织一次实战化应急演练，有演练方案、记录和总结评估，得4分。应急预案齐全但可操作性一般，或演练频次不足，得2-3分。未制定应急预案或未组织演练，得0-1分。3.应急物资储备与队伍建设（3分）*评分标准：是否按应急预案要求储备必要的应急物资；是否建立专兼职应急救援队伍并进行培训。*评分细则：应急物资种类齐全、数量充足、状态良好，有专门的应急队伍且定期培训，得3分。应急物资基本满足需求但种类或数量有欠缺，或队伍培训不足，得1-2分。应急物资严重匮乏或无应急队伍，得0分。4.环境事件应对与处置（4分）*评分标准：发生突发环境事件时，是否能按规定及时上报、科学处置，是否造成次生灾害或不良社会影响。*评分细则：严格按照“快报事实、慎报原因”原则及时上报，处置迅速、措施得当，未造成严重后果和不良影响，得4分。上报及时但处置措施有瑕疵，或未造成重大影响，得2-3分。迟报、漏报、瞒报或处置不当造成严重后果，得0-1分。（无突发环境事件发生的，此项不扣分，按满分计）（四）环境宣传教育与公众参与（10分）1.环保宣传教育活动（4分）*评分标准：是否定期组织开展环境保护法律法规、科普知识宣传教育活动；宣传形式和覆盖面是否广泛。*评分细则：每年开展环保宣传活动不少于规定次数（如“六·五”环境日、节能宣传周等），形式多样（如讲座、展览、新媒体等），参与度高、效果好，有活动方案、记录和总结，得4分。开展了宣传活动但次数不足或形式单一，得2-3分。未开展或极少开展宣传活动，得0-1分。2.环境信息公开（3分）*评分标准：是否依法及时公开环境质量状况、污染源监管、突发环境事件等应公开的环境信息；企业是否公开排污信息。*评分细则：按要求及时、准确、全面公开相关环境信息，渠道畅通，得3分。信息公开基本及时但内容不够全面，得1-2分。应公开而未公开或公开信息不真实，得0分。3.公众投诉举报处理（3分）*评分标准：是否设立并畅通公众环境投诉举报渠道；投诉举报是否得到及时受理、调查和反馈。*评分细则：投诉举报渠道畅通（电话、邮箱、网络平台等），有专人负责，受理及时，调查处理规范，反馈率100%，群众满意度高，得3分。渠道畅通但处理反馈不够及时，或满意度一般，得1-2分。渠道不畅通或投诉处理不力，得0分。（五）工作成效与创新（15分）1.年度目标任务完成情况（5分）*评分标准：上级下达的年度环境保护目标任务和重点工作是否全面完成。*评分细则：所有年度目标任务和重点工作均按时保质完成，得5分。主要任务完成，个别次要任务未完成但不影响整体，得3-4分。多项任务未完成或完成质量不高，得0-2分。2.表彰与惩处（4分）*评分标准：环境保护工作是否获得上级表彰奖励；是否因工作不力被通报批评或问责。*评分细则：本年度环保工作获得县级及以上表彰的，得4分。无表彰也无惩处的，得2分。因环保工作不力被县级及以上通报批评或约谈的，每次扣2分，扣完为止；被问责的，此项不得分。3.工作创新与经验推广（3分）*评分标准：在环境保护工作思路、机制、方法、技术应用等方面是否有创新举措；创新经验是否得到推广。*评分细则：有显著创新举措并取得良好成效，或创新经验在一定范围内得到推广，得3分。有一定创新尝试但成效一般，得1-2分。工作无创新，按部就班，得0分。4.档案资料管理（3分）*评分标准：环境保护工作档案资料是否齐全、规范、有序。*评分细则：各类文件、记录、监测报告、会议纪要、图片视频等档案资料分类清晰、装订规范、内容完整、查阅方便，得3分。档案基本齐全但整理不够规范，得1-2分。档案混乱、资料缺失严重，得0分。三、考核方法与程序1.自我评价：被考核单位对照本细则进行自查自评，形成书面自评报告及相关佐证材料。2.资料审查：考核工作组对被考核单位提交的自评报告及佐证材料进行审查。3.现场核查：考核工作组根据需要进行现场核查，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈询问等方式，核实相关情况。4.综合评分：考核工作组依据资料审查和现场核查情况，对照本细则进行逐项打分，形成初步考核意见。5.结果审定与反馈：考核牵头部门汇总初步考核意见，按程序审定后，将考核结果向被考核单位反馈，并进行公示。被考核单位对结果有异议的，可在规定时间内申请复核。四、评分结果与应用1.评分等次：考核结果总分值为100分。考核等次分为：优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）。2.结果应用：*考核结果作为被考核单位领导班子和领导干部综合考核评价、评先评优、干部选拔任用的重要依据之一。*