林场森林防火考核制度

PAGE林场森林防火考核制度一、总则（一）目的为切实加强林场森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源和生态环境，保障人民生命财产安全，特制定本考核制度。（二）考核原则1.实事求是原则。考核工作要以客观事实为依据，全面、准确地反映被考核对象的森林防火工作实际情况。2.公平公正原则。严格按照既定的考核标准和程序进行考核，确保考核结果公平公正，不偏袒、不歧视任何考核对象。3.激励约束原则。通过考核，对森林防火工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改，形成有效的激励约束机制。（三）适用范围本考核制度适用于林场内各部门、各管护站及全体职工在森林防火工作中的考核评价。二、考核组织与职责（一）考核组织成立林场森林防火考核领导小组，由林场主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各相关部门负责人。考核领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织实施。（二）职责分工1.考核领导小组负责制定和修订考核制度。审定考核方案和考核结果。研究解决考核工作中的重大问题。2.考核办公室组织实施年度考核工作，制定具体的考核计划和安排。收集、整理考核资料，建立考核档案。统计、分析考核数据，撰写考核报告。负责与被考核对象沟通协调考核相关事宜。3.各部门及管护站负责本部门、本管护站森林防火工作的组织实施和日常管理。按照考核要求，及时提供相关考核资料和数据。配合考核办公室完成考核工作。三、考核内容与标准（一）森林防火责任落实（20分）1.组织领导（10分）各部门、各管护站成立森林防火工作领导小组，明确职责分工，得4分；未成立或职责分工不明确的，酌情扣分。定期召开森林防火工作会议，研究部署工作，得3分；每少召开一次会议扣1分。主要领导亲自抓森林防火工作，深入基层检查指导，得3分；发现一次未亲自抓或未深入基层检查指导的扣1分。2.责任制度（10分）签订森林防火责任书，明确各级人员责任，得5分；未签订或签订不规范的，酌情扣分。建立森林防火责任追究制度，对因工作不力导致森林火灾发生的，依法依规追究责任，得5分；未建立责任追究制度的不得分。（二）森林防火宣传教育（15分）1.宣传活动（10分）制定年度森林防火宣传计划，得3分；未制定宣传计划的不得分。利用多种形式开展森林防火宣传活动，如张贴标语、发放宣传资料、举办培训班、利用媒体宣传等，得5分；宣传形式单一或未开展宣传活动的，酌情扣分。宣传活动覆盖林场内所有区域和人员，得2分；发现有遗漏区域或人员的，酌情扣分。2.宣传效果（5分）通过问卷调查、实地走访等方式，了解林场职工和周边群众对森林防火知识的知晓率，知晓率达到90%以上得3分，每低10个百分点扣1分。群众对森林防火工作的满意度达到85%以上得2分，每低5个百分点扣1分。（三）野外火源管理（25分）1.火源管控措施（15分）在重点区域、重点时段设置森林防火检查卡点，对过往人员和车辆进行严格检查，得5分；未设置卡点或检查不严格的，酌情扣分。加强对野外生产性用火的管理，严格执行用火审批制度，得5分；发现一次违规用火未处理的扣2分。组织开展野外火源巡查，及时发现和制止违规用火行为，得5分；发现一次违规用火未及时制止的扣2分。2.特殊人群管理（5分）对林场内的智障人员、精神病患者等特殊人群进行登记造册，落实监护人，得3分；未登记造册或未落实监护人的，酌情扣分。与特殊人群监护人签订森林防火责任书，加强对特殊人群的教育和监管，得2分；未签订责任书或监管不到位的，酌情扣分。3.火险隐患排查（5分）定期组织开展火险隐患排查工作，建立排查台账，得3分；未定期排查或未建立排查台账的，酌情扣分。对排查出的火险隐患及时进行整改，整改率达到100%，得2分；整改不及时或整改率未达到要求的，酌情扣分。（四）森林防火基础设施建设（15分）1.防火设施设备（10分）按照规定标准建设森林防火瞭望塔、防火通道、蓄水池等基础设施，得5分；未按标准建设或建设不达标，酌情扣分。配备充足的森林防火扑火工具，如灭火器、灭火拖把、风力灭火机等，并定期维护保养，得3分；工具配备不足或未定期维护保养，酌情扣分。建立森林防火物资储备库，储备足够的森林防火物资，得2分；物资储备不足或管理不善，酌情扣分。2.通讯设备（5分）配备完善的森林防火通讯设备，确保通讯畅通，得3分；通讯设备不完善或存在故障，酌情扣分。建立森林防火通讯联络机制，明确应急通讯联络方式和人员，得2分；未建立通讯联络机制或联络不畅，酌情扣分。（五）森林火灾应急处置（25分）1.应急预案（5分）制定完善的森林火灾应急预案，包括火灾扑救、人员疏散、后勤保障等内容，得3分；未制定应急预案或预案不完善的，酌情扣分。定期组织开展森林火灾应急演练，检验和提高应急处置能力，得2分；未组织演练或演练效果不佳的，酌情扣分。2.火灾报告（5分）严格执行森林火灾报告制度，发生火灾后及时准确报告，得3分；未及时报告或报告不准确的，酌情扣分。不得瞒报、谎报、漏报森林火灾，得2分；发现瞒报、谎报、漏报情况的，一票否决。3.火灾扑救（10分）接到火灾报告后，能够迅速组织足够的扑火力量赶赴火场，科学扑救，得5分；组织不力或扑救方法不当的，酌情扣分。在火灾扑救过程中，确保扑火人员安全，未发生人员伤亡事故得5分；发生人员伤亡事故的，一票否决。4.火灾损失（5分）森林火灾过火面积、受害面积控制在规定范围内，得3分；超过规定范围的，酌情扣分。火灾造成的经济损失较小，得2分；经济损失较大的，酌情扣分。四、考核方式与程序（一）考核方式考核采取日常检查与年度考核相结合的方式进行。日常检查由考核办公室不定期组织，对各部门、各管护站的森林防火工作进行实地检查和抽查。年度考核在每年年底进行，全面考核各部门、各管护站全年森林防火工作情况。（二）考核程序1.自评：各部门、各管护站按照考核内容和标准，对本部门、本管护站全年森林防火工作进行自查自评，形成自评报告，于每年12月中旬报考核办公室。2.核查：考核办公室对各部门、各管护站的自评报告进行审核，并结合日常检查情况，对相关数据和资料进行核实。3.评分：考核办公室根据核查情况，按照考核标准对各部门、各管护站进行评分，形成初步考核结果。4.审定：考核领导小组对初步考核结果进行审定，确定最终考核结果。5.反馈：考核办公室将考核结果反馈给各部门、各管护站，对存在的问题提出整改意见和建议。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度考核结果为优秀的部门和个人，给予表彰奖励。优秀部门可颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励；优秀个人可颁发荣誉证书，在绩效工资、晋升等方面给予优先考虑。2.在森林防火工作中表现特别突出，做出重大贡献的个人，给予额外的奖励，并向上级主管部门推荐表彰。（二）督促整改1.对年度考核结果为不合格的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。整改期限一般为一个月，整改结束后，由考核办公室组织复查。2.连续两年考核结果为不合格的部门负责人或个人，予以免职或辞