解释公务员考核制度

PAGE解释公务员考核制度公务员考核制度解释一、总则（一）目的公务员考核制度旨在客观、公正、全面地评价公务员的德、能、勤、绩、廉表现，激励公务员提高工作效能，促进公务员队伍建设，确保公务员更好地履行职责，为公共利益服务。（二）适用范围本制度适用于各级各类国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。（三）考核原则1.客观公正原则考核应依据明确的标准和程序，以事实为依据，避免主观随意性，确保考核结果真实、准确、公平。2.全面考核原则涵盖公务员的品德、才能、工作态度、工作业绩以及廉洁自律等各个方面，全面评价公务员的综合素质。3.注重实绩原则重点考核公务员履行职责的工作成果和贡献，突出工作业绩在考核中的重要地位。4.激励约束原则通过考核结果的合理运用，对表现优秀的公务员给予激励，对存在不足的公务员进行督促改进，形成有效的激励约束机制。二、考核内容<一>德1.政治品德坚定拥护中国共产党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。具有正确的世界观、人生观、价值观，忠诚于国家和人民，维护国家利益和社会稳定。2.职业道德秉持公正、廉洁、敬业的职业操守，遵守法律法规和工作纪律，保守国家秘密和工作秘密。具有强烈的责任心和使命感，认真履行工作职责，全心全意为人民服务。3.社会公德遵守社会道德规范，诚实守信，团结协作，尊重他人，举止文明，树立良好的社会形象。积极参与社会公益活动，关心关爱他人，为构建和谐社会贡献力量。<二>能1.业务能力具备扎实的专业知识和技能，熟悉本职工作的业务流程和相关政策法规，能够熟练、准确地完成工作任务。具有较强的学习能力和创新意识，不断更新知识结构，提高业务水平，能够适应工作的发展变化。2.组织协调能力善于组织安排工作，合理调配资源，有效协调各方面关系，确保工作顺利开展。具备团队管理能力，能够带领团队共同完成工作目标，激发团队成员的工作积极性和创造力。3.沟通表达能力能够清晰、准确地表达自己的观点和想法，与同事、上级、下级以及其他相关部门进行有效的沟通交流。具备良好的倾听能力，能够理解他人的需求和意见，妥善处理各种人际关系。4.应变能力在面对突发情况和复杂问题时，能够迅速做出反应，冷静分析问题，采取有效的应对措施，妥善解决问题。具有较强的心理承受能力，能够在压力和困难面前保持乐观积极的态度，坚韧不拔地完成工作任务。<三>勤1.工作态度勤奋敬业，对工作充满热情，积极主动地承担工作任务，认真负责地对待每一项工作。具有严谨细致的工作作风，注重工作质量，一丝不苟地完成工作，力求做到最好。2.工作纪律严格遵守工作时间，不迟到、不早退、不旷工，按时上下班，坚守工作岗位。遵守单位的各项规章制度，服从工作安排，听从指挥调度，自觉维护工作秩序。3.工作积极性主动寻求工作中的问题和挑战，并积极采取措施加以解决，不断提高工作效率和质量。勇于创新，敢于尝试新的工作方法和思路，为推动工作发展贡献自己的智慧和力量。<四>绩1.工作任务完成情况按时、高质量地完成本职工作任务，工作数量达到规定要求，工作质量符合标准和规范。能够积极主动地承担额外的工作任务，为单位的整体工作做出贡献。2.工作成效在工作中取得显著的成绩，如推动业务发展、提高工作效率、降低成本、解决重大问题等，对单位的发展和社会的进步产生积极影响。工作成果得到上级领导、同事和群众的认可和好评，具有一定的示范作用和推广价值。<五>廉1.廉洁自律严格遵守廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到清正廉洁，不以权谋私，不贪污受贿，不接受不正当利益。保持廉洁的生活作风，注重自身品德修养，做到廉洁奉公，洁身自好。2.廉洁从政表现在工作中坚持原则，公正办事，不徇私情，自觉维护公务员的良好形象。积极参与廉政教育活动，不断增强廉洁意识，提高拒腐防变的能力。三、考核方式<一>平时考核1.考核内容重点考核公务员日常工作中的出勤情况、工作任务完成进度、工作质量、工作态度以及遵守工作纪律等方面。关注公务员在日常工作中发现问题、解决问题的能力和表现，以及与同事之间的协作配合情况。2.考核方式由公务员所在部门或单位的直接领导负责组织实施，采取定期检查、工作记录、专项督查等方式进行。直接领导可以通过与公务员谈话、查看工作文档、实地观察等途径，及时了解公务员的工作表现，并做好记录。3.考核周期以自然月为考核周期，每月末进行一次考核。对于临时性、阶段性的工作任务，可以根据任务完成情况进行专项考核。<二>年度考核1.考核内容全面考核公务员一年来的德、能、勤、绩、廉表现，包括平时考核情况的综合汇总。重点考核公务员的工作业绩和年度目标任务完成情况，同时对公务员的思想政治素质、职业道德、业务能力、工作作风等方面进行综合评价。2.考核方式年度考核以平时考核为基础，采取个人总结、民主测评、领导评价、业绩评估等相结合的方式进行。个人总结由公务员本人对一年来的工作表现进行全面总结，填写年度考核登记表。民主测评由公务员所在部门或单位的全体人员参加，对被考核公务员进行评价打分。领导评价由上级领导根据平时了解和工作表现，对被考核公务员进行评价。业绩评估根据公务员的工作任务完成情况、工作成效等进行量化评估。3.考核周期每年年末进行一次年度考核，考核时间一般为当年的12月份。<三>专项考核1.考核内容根据不同的专项工作任务和要求，重点考核公务员在特定领域或专项工作中的表现，包括工作能力、工作业绩、工作态度等方面。专项考核内容应与专项工作的目标和任务紧密相关，突出针对性和专业性。2.考核方式由专项工作的组织实施部门负责制定专项考核方案，并组织实施考核。考核方式可以根据专项工作的特点和要求，采取项目评估、任务验收、成果鉴定、现场检查等多种形式进行。专项考核可以邀请相关专家、业务骨干参与，确保考核结果的科学性和公正性。3.考核周期根据专项工作的时间安排确定考核周期，一般在专项工作结束后及时进行考核。四、考核程序<一>准备阶段1.制定考核方案根据考核目的、考核内容和考核方式，制定详细的考核方案，明确考核的具体标准、程序和要求。考核方案应广泛征求意见，确保其科学性、合理性和可操作性。2.组建考核小组成立由单位领导、组织人事部门人员、相关业务部门负责人等组成的考核小组，负责考核工作的组织实施。考核小组应明确分工，确保考核工作的顺利进行。3.组织考核培训对考核小组成员进行培训，使其熟悉考核政策、标准和程序，掌握考核方法和技巧，确保考核工作的质量。同时，对公务员进行考核宣传和动员，使其了解考核的目的、意义和要求，积极配合考核工作。<二>实施阶段1.个人总结公务员按照考核要求，认真撰写个人总结，全面回顾一年来的工作表现，总结成绩，查找不足，并提出改进措施。个人总结应实事求是，内容详实，重点突出工作业绩和个人成长。2.民主测评组织公务员所在部门或单位的全体人员进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。民主测评可以采用无记名投票的方式进行，测评结果应及时汇总和统计。3.领导评价上级领导根据平时对公务员的了解和工作表现，对其进行评价打分。领导评价应客观公正，注重工作实绩和综合素质的评价。4.业绩评估根据公务员的工作任务完成情况、工作成效等进行业绩评估，评估结果可以采用量化指标进行体现。业绩评估应与单位的绩效考核制度相结合，确保评估结果的科学性和准确性。5.综合评价考核小组根据个人总结、民主测评、领导评价、业绩评估等情况，对公务员进行综合评价，确定考核等次。综合评价应充分考虑各方面因素，确保考核结果客观公正。<三>确定等次阶段1.考核等次划分公务员年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀等次的人数一般掌握在本单位参加年度考核公务员总数的15%以内，最多不超过20%。2.确定考核等次标准优秀等次：思想政治素质高，业务能力强，工作责任心强，工作业绩突出，廉洁自律，在德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀。称职等次：思想政治素质较高，业务能力较强，工作责任心较强，能够较好地完成工作任务，廉洁自律，在德、能、勤、绩、廉等方面表现良好。基本称职等次：思想政治素质一般，业务能力一般，工作责任心一般，工作业绩一般，或在工作中存在一些问题，但经批评教育后能够改正，廉洁自律，在德、能、勤、绩、廉等方面表现基本合格。不称职等次：思想政治素质较差，业务能力较差，工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中存在严重问题，经批评教育后仍不改正，廉洁自律方面存在问题，在德、能、勤、绩、廉等方面表现较差。3.确定考核等次程序考核小组根据综合评价情况，按照考核等次标准，提出考核等次建议名单。考核等次建议名单应在单位内部进行公示，公示期一般为5个工作日。公示无异议后，报单位领导审定，确定最终的考核等次。<四>反馈阶段1.反馈考核结果将考核结果以书面形式通知被考核公务员本人，同时向其所在部门或单位进行通报。考核结果通知应明确考核等次、考核评语以及存在的问题和改进建议。2.沟通交流考核小组与被考核公务员进行沟通交流，听取其对考核结果的意见和看法，解答其疑问。通过沟通交流，帮助被考核公务员了解自身的优点和不足，明确今后的努力方向。<五>归档阶段1.整理考核材料对考核过程中形成的各种材料，如个人总结、民主测评表、领导评价意见、业绩评估报告、考核等次建议名单、公示材料等进行整理归档。考核材料应分类存放，妥善保管，确保其完整性和真实性。2.建立考核档案为每位公务员建立考核档案，将历年考核材料纳入档案管理，作为公务员晋升、奖惩、培训等的重要依据。考核档案应按照档案管理的有关规定进行管理，便于查阅和使用。五、考核结果的使用<一>与职务晋升挂钩1.年度考核被确定为优秀等次的公务员，在职务晋升、竞争上岗等方面具有优先资格。2.连续三年被确定为优秀等次的公务员，在同等条件下，可以优先晋升职务。<二>与奖励表彰挂钩1.对年度考核被确定为优秀等次的公务员，给予表彰和奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.对在专项工作中表现突出、考核结果优秀的公务员，给予专项奖励。<三>与培训培养挂钩1.根据考核结果，对存在不足或需要进一步提高的公务员，有针对性地安排培训和培养计划，帮助其提升综合素质和工作能力。2.对考核优秀的公务员，提供更多的学习交流机会和高层次培训项目，促进其不断成长和发展。<四>与工资待遇挂钩1.年度考核被确定为称职以上等次的公务员，按照规定晋升工资档次。2.连续两年被确定为优秀等次的公务员，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次。3.年度考核被确定为基本称职等次的公务员，对其诫勉谈话，限期改进，本考核年度不得晋升职务，不享受年度考核奖金。4.年度考核被确定为不称职等次的公务员，降低一个职务层次任职，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限，不享受年度考核奖金。六、监督与管理<一>监督机制1.建立健全考核监督机制，加强对考核工作的全过程监督，确保考核工作公平、公正、公开。2.考核小组应自觉接受群众监督，对群众反映的问题及时进行调查核实，并做出相应处理。3.组织人事部门应加强对考核工作的指导和监督，定期对考核工作进行检查和评估，发现问题及时纠正。<二>申诉与复核1.公务员对考核结果有异议的，可以在接到考核结果通知之日起10个工作日内，向考核小组提出书面申诉。2.考核小组应在接到申诉之日起10个工作日内，进行调查核实，并做出书面答复。3.公务员对考核小组的答复仍有异议的，可以在接