镇环境保护考核制度

PAGE镇环境保护考核制度一、总则（一）目的为加强我镇环境保护工作，落实环境保护责任，改善环境质量，保障生态安全，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合我镇实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本考核制度适用于我镇辖区内各行政村（社区）、镇属各部门以及相关企事业单位的环境保护工作考核。（三）考核原则1.客观公正原则：以实际工作成效为依据，全面、准确、客观地评价各考核对象的环境保护工作。2.科学合理原则：考核指标设置科学合理，权重分配适当，考核方法简便易行，确保考核结果真实可靠。3.动态管理原则：根据环境保护工作形势和要求，适时调整考核内容和标准，实行动态管理。4.激励约束原则：通过考核，奖优罚劣，充分调动各考核对象的积极性和主动性，推动环境保护工作深入开展。二、考核内容与标准（一）环境质量改善1.空气质量考核我镇辖区内空气质量优良天数比例，确保达到国家和地方规定的目标要求。监测空气中主要污染物浓度，如细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）等，考核其浓度变化趋势及达标情况。2.水环境质量对我镇内河流、湖泊等水体进行水质监测，考核地表水水质达标率。监测饮用水水源地水质，确保饮用水安全，考核水源地水质达标情况。关注水体富营养化状况，控制水体污染，防止黑臭水体出现。3.土壤环境质量定期开展土壤环境质量监测，考核土壤污染状况及变化趋势。加强对工业污染场地、农业面源污染区域等重点区域的土壤环境监管，防止土壤污染加剧。（二）污染防治措施落实1.大气污染防治加强工业污染源治理，确保工业企业废气达标排放，考核企业废气治理设施运行情况及污染物排放监测数据。控制燃煤污染，推进清洁能源替代，考核煤炭消费减量情况、清洁能源使用比例等。加强扬尘污染控制，对建筑工地、道路扬尘、堆场扬尘等进行有效管理，考核扬尘控制措施落实情况。加强机动车尾气污染防治，推广新能源汽车，加强机动车尾气检测，考核机动车尾气达标率。2.水污染防治加强工业废水治理，确保工业企业废水达标排放，考核企业废水治理设施运行情况及污染物排放监测数据。推进城镇污水处理设施建设与运行，考核污水处理厂进水水质、出水水质达标情况以及污水处理量等指标。加强农村生活污水治理，因地制宜采取有效治理模式，考核农村生活污水治理覆盖率、处理效果等。加强农业面源污染防治，推广生态农业，减少农药、化肥使用量，考核农药、化肥减量情况以及畜禽养殖废弃物资源化利用率等。3.土壤污染防治严格控制新增土壤污染，加强对工业、农业、生活等污染源的监管，防止土壤污染。开展土壤污染治理与修复，对污染地块进行分类管理，推进治理与修复工作，考核治理与修复项目进展及效果。（三）生态环境保护与建设1.生态空间保护严守生态保护红线，加强对生态保护红线区域的监管，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等生态空间的保护与管理，考核保护措施落实情况及生态环境质量。2.生态修复工程推进矿山生态修复、水土流失治理、湿地恢复等生态修复工程，考核工程实施进度及效果。加强生物多样性保护，保护野生动植物栖息地，考核生物多样性指标变化情况。3.绿色发展推动产业结构调整，淘汰落后产能，发展绿色产业，考核产业结构优化情况及绿色产业发展指标。鼓励企业开展绿色技术创新，推广清洁生产，考核企业清洁生产审核情况及绿色产品生产比例。（四）环境监管执法1.环境监管能力建设加强环境监管队伍建设，充实人员力量；考核人员配备情况及业务培训情况。完善环境监测体系，提高监测能力，考核监测设备配备及运行情况。加强环境信息化建设，提升环境监管信息化水平，考核信息化系统建设及应用情况。2.环境执法工作加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，考核环境违法案件查处数量、处罚金额等。加强环境执法联动，建立健全跨部门、跨区域执法协作机制，考核执法联动工作成效。推进环境执法规范化建设，严格执法程序，考核执法文书规范情况及执法行为合法性。（五）环境宣传教育与公众参与1.环境宣传教育开展形式多样的环境宣传活动，普及环保知识，提高公众环保意识，考核宣传活动开展次数、参与人数等。将环境保护纳入学校教育内容，加强中小学环境教育，考核学校环境教育开展情况。加强对企业经营者和从业人员的环境培训，考核企业环境培训情况。2.公众参与畅通公众参与渠道，鼓励公众举报环境违法行为，考核举报受理及处理情况。开展环保志愿者活动，引导公众参与环保实践，考核志愿者活动开展情况及公众参与度。定期公开环境信息，保障公众知情权、参与权和监督权考核环境信息公开内容、方式及公开及时性。三、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审核：各考核对象定期报送环境保护工作相关资料，包括工作总结、统计报表、监测数据、执法记录等，考核组对资料进行审核。2.现场检查：考核组不定期对各考核对象进行现场检查，实地查看环境质量状况、污染防治设施运行情况、生态保护与建设项目进展等。3.数据监测：依托环境监测部门的监测数据，对环境质量指标进行分析评价，作为考核依据。（二）考核周期考核周期为每年一次，考核时间为次年的[具体时间段]。考核组在考核周期内开展资料审核、现场检查等工作，并于考核结束后及时形成考核报告。四、考核评分与结果运用（一）考核评分考核采用百分制评分，根据各项考核内容的完成情况进行量化打分。具体评分标准如下：1.环境质量改善（40分）：空气质量、水环境质量、土壤环境质量等指标完成情况分别占一定分值，根据实际达标情况和改善趋势进行评分。2.污染防治措施落实（30分）：大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等方面的措施落实情况分别占一定分值，根据各项措施的执行效果进行评分。3.生态环境保护与建设（15分）：生态空间保护、生态修复工程、绿色发展等内容完成情况分别占一定分值，根据工作进展及成效进行评分。4.环境监管执法（10分）：环境监管能力建设和环境执法工作完成情况分别占一定分值，根据队伍建设、监测能力、执法成效等进行评分。5.环境宣传教育与公众参与（5分）：环境宣传教育和公众参与工作开展情况分别占一定分值，根据活动开展次数、参与人数、信息公开等情况进行评分。（二）结果运用1.通报表彰：对考核结果优秀的行政村（社区）、镇属部门和企事业单位进行通报表彰，并给予一定的奖励。2.督促整改：对考核结果不合格的考核对象下达整改通知书，明确整改要求及期限，督促其限期整改。3.问责处罚：对整改不力、环境问题突出的考核对象，依法依规进行问责处罚，情节严重的追究相关人员责任。4.政策支持：考核结果作为我镇制定环境保护政策、安排环保资金、实施项目建设等的重要依据，对表现优秀的给予政策支持和倾斜。五、组织实施（一）成立考核领导小组成立镇环境保护考核领导小组，由镇长担任组长，分管环保工作的副镇长担任副组长，镇环保办、财政所、农业服务中心、水利站、城管执法中队等相关部门负责人为成员。考核领导小组负责统筹协调全镇环境保护考核工作，研究解决考核工作中的重大问题。（二）明确考核职责分工1.镇环保办：负责制定考核方案、组织实施考核工作、汇总考核结果、撰写考核报告等。2.财政所：负责保障考核工作所需经费，确保考核工作顺利开展。3.农业服务中心：负责提供农业面源污染防治相关数据及工作进展情况，配合做好考核工作。4.水利站：负责提供水环境质量监测数据及水污染防治相关工作进展情况，配合做好考核工作。5.城管执法中队：负责提供扬尘污染控制、垃圾处理等相关工作进展情况，配合做好考核工作。6.其他相关部门：按照各自职责，提供相关工作资料，配合做好考核工作。（三）规范考核工作程序1.制定方案：镇环保办根据本考核制度，结合年度环境保护工作重点，制定年度考核实施方案，明确考核内容、标准、方式、周期等。2.组织考核：考核领导小组按照考核实施方案，组织考核组对各考核对象进行考核。考核组通过资料审核、现场检查、数据监测等方式，收集考核信息，进行综合评价。3.结果汇总：考核组完成考核工作后，及时将考核情况进行汇总，形成初步考核结果。4.审核公示：镇环保办将初步考核结果提交考核领导小组