城市供水管道维护保养规范

城市供水管道维护保养规范第1章基础管理与制度建设1.1城市供水管道维护管理职责城市供水管道维护管理应遵循“管养结合、分级负责”的原则，由城市供水行政主管部门统一管理，供水企业负责具体实施，相关单位如市政工程、环境监测等配合执行。根据《城市供水设施维护技术规范》（CJJ/T253-2018），管道维护职责划分应明确各相关部门的职责范围，确保责任到人、监管到位。供水管道维护管理需建立“谁主管、谁负责”的责任体系，确保管道运行安全、水质稳定、服务高效。城市供水管道的维护管理应纳入城市基础设施管理范畴，按照《城市基础设施管理规范》（GB/T31308-2015）执行，确保管理流程规范化。供水管道维护管理应结合城市发展规划，定期开展管道普查与评估，确保维护工作与城市发展同步推进。1.2维护保养工作制度与流程城市供水管道维护保养应制定详细的维护保养计划，包括定期检查、维修、更换等周期性工作，确保管道运行稳定。维护保养工作应遵循“预防为主、防治结合”的原则，按照《城市供水管道维护技术规范》（CJJ/T253-2018）中的要求，制定科学合理的维护周期和标准。维护保养工作应建立“计划-执行-检查-整改”闭环管理机制，确保各项工作有序推进，及时发现并解决问题。维护保养工作需结合管道材质、使用年限、运行状况等因素，制定差异化的维护方案，提高维护效率与效果。维护保养工作应建立档案管理制度，记录管道运行数据、维护记录、故障处理情况等，便于追溯与评估。1.3安全生产与应急预案城市供水管道维护过程中，应严格执行安全生产规定，落实安全操作规程，防范事故发生。根据《城市供水管道安全生产管理规范》（GB/T31309-2015），维护作业应配备必要的安全防护设备，确保作业人员安全。应建立应急预案体系，包括管道突发事故的应急响应流程、人员疏散方案、物资调配等内容，确保事故发生时能够迅速应对。应定期组织应急演练，提高作业人员应对突发事件的能力，确保应急预案的有效性。应建立应急物资储备制度，配备必要的抢险工具、防护设备和应急通讯设备，保障应急响应的及时性与有效性。1.4质量控制与检验标准的具体内容城市供水管道的维护保养质量应符合《城市供水管道维护技术规范》（CJJ/T253-2018）中的相关标准，确保管道运行安全、水质达标。维护保养过程中应进行质量检查，包括管道完整性、密封性、防腐蚀情况等，确保维护工作符合技术规范要求。检验标准应包括管道内部检查、外部检查、压力测试、水质检测等，确保维护工作达到预期效果。检验结果应形成书面记录，由专人负责归档，确保维护工作可追溯、可考核。应建立质量评估机制，定期对维护保养工作进行评估，发现问题及时整改，确保维护质量持续提升。第2章管道巡检与检测1.1管道巡检频率与内容管道巡检应按照周期性进行，一般分为日常巡检、定期巡检和专项巡检。日常巡检通常每班次不少于一次，重点检查管道表面是否有破损、裂缝或异物堆积；定期巡检每季度一次，主要针对管道材质变化、结构变形及运行状态进行评估；专项巡检则根据季节变化、突发事故或系统异常进行，频率可适当提高。依据《城镇供水管道输水技术规范》（CJJ/T232-2017），管道巡检需结合管道类型、运行年限、使用环境等综合判断，确保巡检覆盖所有关键部位，如阀门、接头、泵站及连接接口。巡检内容应包括管道壁厚、腐蚀程度、接头密封性、管材老化情况、管道内壁沉积物、管道震动及异响等。对于埋地管道，还需检查土壤沉降情况及周边建筑结构变化。城市供水管网通常采用步行式巡检、无人机巡检和智能传感器巡检相结合的方式。步行式巡检适用于人工检查，无人机巡检可覆盖大范围，智能传感器则用于实时数据采集与预警。依据《城市给水管网自动化监测系统技术规程》（CJJ/T233-2017），巡检应记录巡检时间、地点、人员、检查内容及发现的问题，并形成巡检报告，作为后续维护决策的重要依据。1.2管道腐蚀与老化检测方法管道腐蚀检测主要采用电化学方法，如电位法、电导率法和极化曲线法，用于评估管道的腐蚀速率和腐蚀类型。例如，电位法可检测管道的阴极保护效果，电导率法则用于判断管道内壁的氧化铁沉积情况。根据《城市供水管道防腐蚀技术规范》（CJJ/T231-2017），管道腐蚀检测应结合管道材质、运行环境和腐蚀介质进行综合分析，腐蚀速率超过0.1mm/年或出现明显锈蚀时，需立即进行修复。管道老化检测通常通过超声波检测、红外热成像和X射线检测等方法进行。超声波检测可测量管壁厚度变化，红外热成像可识别管道局部过热或异常热源，X射线检测则用于检测内部缺陷和裂纹。依据《城市供水管道检测技术规程》（CJJ/T234-2017），管道老化检测应结合历史数据和运行状态，定期进行，尤其在管道使用年限超过20年或出现异常时，需进行详细检测。管道腐蚀与老化检测结果应纳入管道维护计划，结合管道运行年限、使用强度和环境条件，制定相应的防腐和更换策略，确保供水系统的安全稳定运行。1.3管道裂缝与渗漏检测技术管道裂缝检测常用超声波检测、磁粉检测和X射线检测等技术。超声波检测适用于检测管壁内部的裂纹和空洞，磁粉检测则用于检测表面裂纹和夹杂物，X射线检测可识别管壁厚度变化和内部缺陷。根据《城镇供水管道检测技术规程》（CJJ/T234-2017），管道裂缝检测应结合管道材料、运行环境和历史数据进行综合判断，裂缝宽度超过0.1mm或长度超过100mm时，需立即进行修复。管道渗漏检测通常采用水压试验、压力监测和超声波检测等方法。水压试验可检测管道的强度和密封性，压力监测则用于实时监控管道压力变化，超声波检测可识别管道内部的渗漏点。依据《城市供水管道泄漏检测技术规范》（CJJ/T235-2017），管道渗漏检测应结合管道运行状态和历史数据，定期进行，尤其在管道使用年限超过15年或出现异常时，需进行详细检测。管道裂缝与渗漏检测结果应纳入管道维护计划，结合管道运行年限、使用强度和环境条件，制定相应的修复和更换策略，确保供水系统的安全稳定运行。1.4管道压力与流量监测管道压力监测通常采用压力传感器和压力变送器进行，用于实时监测管道运行压力，确保供水系统在安全范围内运行。根据《城镇供水管网压力监测技术规程》（CJJ/T236-2017），压力监测点应设置在泵站、阀门、分水器和用户端，确保数据采集的全面性。管道流量监测通常采用流量计，如节流式流量计、超声波流量计和电磁流量计。节流式流量计适用于低流速管道，超声波流量计适用于高流速管道，电磁流量计则适用于导电液体。依据《城镇供水管网自动化监测系统技术规程》（CJJ/T233-2017），管道压力与流量监测应结合数据采集、分析和预警机制，确保数据的准确性和实时性，为管网运行和维护提供科学依据。管道压力与流量监测数据应定期记录和分析，结合历史数据和运行状态，判断管道是否出现异常波动，及时采取措施。管道压力与流量监测应纳入管网自动化系统，与智能调控系统联动，实现管网运行的智能化管理，提高供水效率和安全性。1.5管道运行状态评估与报告的具体内容管道运行状态评估应综合考虑管道材质、腐蚀情况、裂缝、渗漏、压力与流量变化、运行年限等因素，结合历史数据和实时监测数据进行综合判断。评估报告应包括管道运行状况、潜在风险、维护建议和修复计划等内容，为后续维护决策提供科学依据。根据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ/T237-2017），评估报告应包含管道的运行参数、检测结果、运行状态分析及改进建议，确保评估的客观性和可操作性。评估报告应由专业人员根据检测数据和运行情况编写，确保内容详实、数据准确，为管网维护提供可靠依据。评估报告应定期更新，结合管道运行情况和检测结果，持续优化管道维护策略，确保供水系统的安全、稳定和高效运行。第3章管道维修与更换1.1管道故障分类与处理流程管道故障主要分为裂纹、堵塞、腐蚀、渗漏、老化、应力开裂等类型，根据《城市供水管道维护规范》（CJJ203-2015）规定，需结合管道材质、使用年限、运行压力及环境因素进行分类诊断。故障处理流程应遵循“先急后缓、先内后外、先排后修”的原则，优先处理影响供水安全和水质的紧急故障，如管道破裂或渗漏。对于非紧急故障，应制定详细维修计划，包括检测、评估、修复及验收等环节，确保维修方案科学合理。建议采用“故障树分析（FTA）”方法识别故障根源，结合现场检测工具（如超声波检测、内窥镜等）进行综合判断。维修后需进行压力测试、水质检测及运行状态评估，确保修复效果符合设计标准。1.2管道修复与更换技术规范管道修复技术应根据材质选择合适方法，如焊接、补强、衬里、更换等。根据《城市供水管道修复技术规程》（CJJ/T222-2018），不同材质管道需采用相应修复工艺。焊接修复需满足焊接质量标准，如焊缝饱满度、无气孔、无裂纹，符合《压力管道焊接技术规程》（GB50241-2011）要求。衬里修复适用于金属管道，可采用环氧树脂、橡胶衬里或玻璃钢衬里，需满足《给水用橡胶衬里技术规范》（CJJ/T223-2018）相关标准。更换管道应遵循“先拆除、后更换、再回装”的原则，确保拆除过程不造成二次损坏，更换后需进行密封处理。建议采用“管道完整性管理”理念，定期进行管道状态评估，确保修复与更换工作符合长期运行需求。1.3管道更换材料与施工标准管道更换材料应选用符合国家相关标准的材料，如不锈钢、铸铁、塑料管等，需满足《给水管道材料与施工规范》（CJJ/T224-2018）要求。管道更换施工应遵循“先设计、后施工、再验收”的流程，施工前需进行图纸审核和现场勘察，确保施工方案符合设计要求。管道安装需注意坡度、接口密封、支撑结构等细节，施工过程中应使用专业工具（如液压钳、套丝工具）确保连接牢固。管道埋设应符合《城市地下管线工程管理规范》（CJJ101-2016）要求，确保与周边建筑、道路、电力设施等保持安全距离。建议采用“BIM技术”进行管道施工模拟，提高施工精度和效率，减少返工风险。1.4管道修复后的验收与测试管道修复后需进行压力测试，压力应不低于设计压力的1.5倍，持续时间不少于24小时，确保无渗漏、无裂缝。水质检测应包括浊度、pH值、重金属含量等指标，符合《城市供水水质标准》（GB5749-2022）要求。运行状态评估应包括管道流量、压力、能耗等参数，确保修复后运行稳定，符合设计规范。验收过程中需记录施工过程、检测数据及验收结果，确保可追溯性，为后续运维提供依据。对于长期运行的管道，建议每5-10年进行一次全面检测，确保管道系统整体性能良好。1.5管道更换工程管理要求的具体内容管道更换工程应纳入城市供水系统整体规划，制定详细的施工计划，包括工期、人员、设备、材料等，确保工程顺利实施。施工过程中应设立安全防护措施，如警示标志、防护围栏、应急预案等，确保施工安全。管道更换工程需符合《城市供水管道工程验收规范》（CJJ/T225-2018）要求，施工完成后需进行联合试运行和验收。工程管理应建立全过程监控机制，包括进度、质量、安全、成本等，确保工程高效、高质量完成。工程完成后，应组织相关人员进行总结评估，形成报告，为后续维护和管理提供参考。第4章管道防腐与防渗处理1.1管道防腐涂层施工规范防腐涂层应采用环氧树脂类或聚乙烯类材料，根据管道材质和环境条件选择合适的涂层类型，如聚乙烯（PE）涂层、环氧树脂涂层或聚氯乙烯（PVC）涂层。涂层施工应遵循“先底漆、后面漆”原则，底漆应选用防锈底漆，面漆应选用抗紫外线和耐候性能优异的涂料。涂层厚度需符合相关标准，一般要求为1.5-3mm，具体厚度应根据管道直径和使用环境进行调整。涂层施工应采用喷刷、刷涂或电镀等方式，施工过程中应避免涂层破损、重叠或气泡产生。涂层施工后应进行涂层附着力测试，确保其与管道基体的结合力满足规范要求，通常要求附着力不低于15MPa。1.2管道防渗处理技术要求防渗处理应采用防渗混凝土或防渗土工合成材料，根据管道埋设深度和地质条件选择合适的防渗结构。防渗混凝土应采用抗渗等级不低于P8的混凝土，掺入适量纤维增强材料以提高抗裂性能。防渗层应设置防渗墙或防渗帷幕，防止地下水渗透，尤其在高水压或高含水率地区尤为重要。防渗材料应选用抗压强度高、抗渗性能好、耐腐蚀的材料，如聚氯乙烯膜、高密度聚乙烯（HDPE）膜等。防渗处理施工应遵循“先地下、后地上”原则，确保防渗结构与管道基础之间无渗漏隐患。1.3防腐层检测与质量验收防腐层检测应采用涂层厚度检测仪、X射线检测或超声波检测等手段，确保涂层厚度均匀且符合设计要求。涂层附着力测试应使用划痕法或划痕-剥离法，检测其与管道基体的结合强度，确保其满足规范要求。检测结果应符合《GB/T23252-2009金属管道防腐蚀涂层厚度测定方法》等相关标准。防腐层施工完成后，应进行外观检查，确保无破损、无气泡、无漏涂等缺陷。防腐层验收应由专业检测单位进行，确保其符合国家及行业相关规范。1.4防渗材料选用与施工标准防渗材料应选用抗压强度高、抗渗性能好、耐腐蚀的材料，如聚氯乙烯（PVC）膜、高密度聚乙烯（HDPE）膜、土工合成材料等。防渗材料的选用应根据管道埋深、地质条件、水文地质情况及周围环境进行综合评估。防渗材料施工应采用铺设、压实、接缝处理等工艺，确保材料之间无空隙、无裂缝。防渗材料的铺设应遵循“先铺后压”原则，确保材料与管道基础紧密贴合。防渗材料施工后应进行渗水试验，确保其防渗性能达到设计要求，通常要求渗水率低于10⁻⁵m²·s⁻¹。1.5防腐与防渗工程管理要求的具体内容防腐与防渗工程应纳入整体管道工程管理，制定专项施工方案，明确施工流程和质量控制点。施工过程中应建立质量检查制度，定期进行巡检和抽检，确保施工质量符合规范要求。防腐与防渗工程应配备专业技术人员和设备，确保施工过程中的安全与质量。工程竣工后应进行系统检测和验收，确保防腐层和防渗结构达到设计要求。防腐与防渗工程应建立档案管理，记录施工过程、检测数据和验收结果，便于后期维护和管理。第5章管道清淤与疏通5.1管道清淤频率与方法根据《城市供水管道维护规范》（GB/T28243-2011），管道清淤频率应根据管径、水质、使用年限及污染物含量综合确定，一般每3-5年进行一次全面清淤，局部区域可缩短至1-2年。清淤方法主要包括机械清淤、人工清淤及化学清淤三种，其中机械清淤适用于直径大于500mm的管道，效率高且对管道损伤小。机械清淤通常采用高压水射流或气吸式清淤设备，其工作压力可达30MPa以上，可有效清除沉积物，但需注意对管道内壁的磨损。清淤作业应结合管道运行状态和水质监测结果，定期检测管道内壁腐蚀、结垢及微生物滋生情况，以确定清淤时机。清淤后应进行水质检测，确保浊度、pH值及微生物指标符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求。5.2管道疏通技术与设备管道疏通技术主要包括人工疏通、机械疏通及化学疏通，其中机械疏通是主流方式，适用于各类管道系统。机械疏通设备包括高压水枪、气吸式疏通机、旋切式疏通器等，其工作原理基于水流冲击或气流扰动清除堵塞物。高压水枪的喷射压力一般在10-30MPa之间，可有效清除油污、碎屑及部分钙镁化合物沉积物。气吸式疏通机通过气流将堵塞物吸入集气罐，适用于直径小于500mm的管道，操作简便，但对较硬杂物效果有限。疏通过程中应避免对管道结构造成破坏，操作时应控制水流速度，防止二次堵塞。5.3清淤与疏通后的检查与验收清淤与疏通完成后，应进行管道内壁检查，使用内窥镜或超声波检测仪检测管道是否存在裂缝、腐蚀或堵塞残留。检查内容包括管道内壁光滑度、是否有异物残留、接口密封性及管道整体完整性。验收标准应符合《城镇供水管网运行维护规程》（CJJ23-2015）要求，确保管道畅通、无渗漏、无堵塞。验收后应记录清淤及疏通过程，包括时间、方法、设备及人员，作为后续维护依据。对于重要供水管道，清淤与疏通后应进行水压测试，确保管道压力稳定，无渗漏现象。5.4清淤材料与施工标准清淤材料主要包括清淤剂、清淤刷、清淤工具及清淤专用设备，其中清淤剂多为化学药剂或物理清淤材料。清淤剂应具备良好的分散性、润湿性和腐蚀性，能有效分解油污、泥沙及钙镁化合物。清淤刷通常采用尼龙或聚乙烯材质，具有耐腐蚀、耐磨、易清洗等特点，适用于不同管径管道。清淤施工应遵循《城市供水管道清淤技术规程》（CJJ/T229-2018），明确施工步骤、安全措施及环保要求。清淤施工应避免对周边环境造成污染，施工后应及时清理现场，防止二次污染。5.5清淤工程管理要求的具体内容清淤工程应由具备相应资质的单位实施，施工单位需具备市政公用工程施工资质，并配备专业技术人员。清淤工程应制定详细的施工方案，包括施工时间、人员配置、设备清单及应急预案。清淤工程应实行全过程管理，包括施工前的勘察、施工中的监控及施工后的验收。清淤工程应建立档案管理制度，记录施工过程、材料使用及质量检验结果，便于后续追溯。清淤工程应纳入城市供水系统维护计划，定期开展，确保供水管网运行安全稳定。第6章管道维护记录与档案管理6.1维护记录的填写与归档维护记录应按照《城市供水管道维护技术规范》（CJJ/T235-2017）要求，详细记录管道的检测、维修、更换及改造等全过程信息，确保数据真实、完整、可追溯。记录应包括时间、地点、操作人员、设备名称、检测内容、问题描述、处理措施及结果等关键信息，符合“四不漏”原则（不漏项、不漏人、不漏事、不漏责）。建议采用电子化管理系统进行记录，实现数据实时与共享，便于后续查阅及分析。保存期限应根据《城市供水管道维护档案管理规范》（CJJ/T236-2017）规定执行，一般不少于10年，特殊情况下可延长。需定期进行维护记录的审核与归档，确保档案的时效性和完整性，避免因资料缺失影响管网运行管理。6.2维护数据的统计与分析维护数据应按月或季度进行统计，分析管道的运行状况、老化趋势及故障频次，为维护决策提供科学依据。可采用统计图表（如柱状图、折线图）展示管道压力、流量、腐蚀程度等关键指标的变化趋势，辅助判断维护优先级。数据分析应结合《城市供水管网运行监测与预警技术规范》（CJJ/T237-2017）中的方法，结合历史数据与实时监测数据进行综合评估。建议建立维护数据数据库，采用信息化手段进行数据整合与分析，提升管理效率。数据分析结果应形成报告，供相关部门参考，指导后续维护计划的制定与调整。6.3维护档案的分类与保管维护档案应按时间、类别、项目进行分类，确保档案的系统性与可检索性。档案应分为原始档案与整理档案，原始档案包括检测报告、维修记录、验收资料等，整理档案包括归档文件、电子数据等。档案应按《城市供水管道维护档案管理规范》（CJJ/T236-2017）要求，统一归档格式，使用标准文件编号与分类编码。档案应存放在干燥、通风、防尘的环境中，避免受潮、虫蛀或紫外线照射影响。档案应定期检查，确保其完整性和可读性，必要时进行补充或更新。6.4维护档案的调阅与使用维护档案的调阅应遵循“谁使用、谁负责”的原则，确保档案的保密性和安全性。档案调阅需填写调阅申请表，注明调阅人、调阅时间、调阅目的及使用范围，经相关负责人审批后方可调阅。档案调阅过程中应遵守保密规定，不得擅自复制或泄露档案内容，防止信息泄露。档案调阅后应及时归还，避免长期占用，确保档案的流通与利用效率。档案调阅记录应备案存档，作为档案管理的依据，确保调阅过程可追溯。6.5维护档案管理规范的具体内容档案管理应建立统一的档案管理制度，明确档案管理人员职责，确保档案管理工作的规范化。档案应实行“一档一卡”管理，即每份档案附带档案卡，记录档案编号、责任人、保管期限等信息。档案管理应遵循“分类、编号、保管、调阅、销毁”五步法，确保档案管理流程清晰、有序。档案销毁应按照《城市供水管道维护档案销毁管理办法》（CJJ/T238-2017）执行，确保销毁过程合法合规。档案管理应定期开展档案检查与评估，确保档案的完整性、准确性和安全性，提升管理水平。第7章管道维护人员培训与考核7.1维护人员岗位职责与培训要求根据《城市供水管道维护管理规范》（CJJ/T254-2018），维护人员需具备相关专业背景，如给水工程、市政工程或相关专业学历，且需通过岗位资格认证。培训内容应涵盖管道结构、材料特性、常见故障及应急处理等，确保维护人员掌握基础理论与实操技能。培训周期应不少于6个月，包含理论学习、实操演练及案例分析，确保人员具备独立完成日常维护工作的能力。岗位职责需明确，如巡检、故障排查、维修、记录整理等，确保职责清晰，责任到人。培训需定期复审，根据技术发展和管理要求更新知识体系，确保人员能力与行业标准同步。7.2维护人员技能培训与考核标准技能考核应采用理论与实操结合的方式，包括管道检测、压力测试、泄漏检测等项目，考核内容需参照《城市供水管道维护技能标准》（CJJ/T255-2018）。考核标准应科学合理，采用百分制，综合评估操作规范性、准确性与效率，确保技能水平达标。考核结果应作为晋升、评优及岗位调整的重要依据，考核不合格者需限期整改，未通过者需重新培训。培训课程应结合实际案例，提升维护人员应对复杂情况的能力，如突发泄漏、设备故障等。建立培训档案，记录培训内容、考核结果及个人成长情况，便于持续跟踪与评估。7.3维护人员操作规范与安全要求操作过程中需遵循《城市供水管道维护安全规范》（CJJ/T256-2018），穿戴防毒面具、绝缘手套等防护装备，确保作业安全。操作前应进行风险评估，制定应急预案，确保作业流程符合安全操作规程。检查管道压力、温度及水质参数，确保作业环境符合安全标准，防止因压力异常引发事故。作业过程中需保持通讯畅通，与调度中心实时沟通，确保信息传递及时准确。操作结束后需进行设备检查与记录，确保设备状态良好，为后续维护提供依据。7.4维护人员绩效评估与激励机制绩效评估应采用定量与定性相结合的方式，包括工作量、故障处理效率、设备维护质量等指标。激励机制应包括绩效奖金、晋升机会、荣誉表彰等，提升人员工作积极性与责任感。评估结果应与个人发展、团队目标挂钩，确保激励机制与岗位职责相匹配。建立绩效反馈机制，定期与员工沟通，了解其需求与建议，优化激励方案。绩效评估应纳入年度考核体系，作为岗位聘任与薪酬调整的重要参考依据。7.5维护人员培训管理规范的具体内容培训管理应建立标准化流程，包括培训计划制定、课程设计、实施、评估与反馈，确保培训有序进行。培训资源应多样化，涵盖线上课程、实操培训、专家讲座等，提升培训效果。培训档案应系统化，记录培训时间、内容、考核结果及个人成长情况，便于追溯与管理。培训管理应纳入单位整体管理体系，与绩效考核、岗位职责紧密结合，形成闭环管理。培训效果应定期评估，根据行业标准和实际需求调整培训内容与方式，确保持续提升人员能力。第8章附则与监督管理1.1本规范的适用范围与执行要求本规范适用于城市供水管道的日常维护、检修、改造及应急处理等工作，适用于供水企业、市政管理部门及相关专业技术人员。根据《城市供水设施维护技术规范》（CJJ/T234-2017）要求，管道维护需遵循“预防为主、防治结合”的原则，确保供水系统安全、稳定、可持续运行。维护工作应按照《城市供水管道维护技术导则》（CJJ/T235-2017）规定的周期和标准执行，包括管道巡检、压力测试、材料检测等