交通行业道路养护与管理规范（标准版）

交通行业道路养护与管理规范（标准版）第1章总则1.1适用范围本规范适用于各类公路、城市道路及专用公路的日常养护与管理活动，包括道路清扫、修复、检测、维护等全过程管理。适用于各级交通主管部门、公路管理单位、道路养护企业及相关科研机构。本规范适用于中华人民共和国境内所有公路系统，涵盖高速公路、一级公路、二级公路、城市道路等不同等级道路。本规范适用于道路养护作业中的技术标准、操作规程及管理要求，确保道路安全、畅通与使用寿命。本规范适用于道路养护作业中涉及的机械设备、材料、工艺及数据记录等技术内容。1.2规范依据本规范依据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）《公路桥梁养护技术规范》（JTGH12-2021）等国家现行标准制定。本规范参考了《公路工程养护与管理技术规范》（JTGH12-2021）及《公路养护技术标准》（JTGB01-2016）等规范性文件。本规范结合了国内外先进养护技术研究成果，包括路面修复、排水系统维护、交通流分析等技术。本规范引用了《公路工程材料试验规程》（JTGE51-2000）及《公路养护工程预算定额》（JTGB06-2010）等技术标准。本规范适用于公路养护作业中涉及的工程设计、施工、验收及管理全过程，确保技术标准的统一与实施。1.3规范原则本规范坚持“预防为主、防治结合”的原则，强调对道路病害的早期发现与及时处理。本规范遵循“安全第一、质量为本”的原则，确保道路养护作业符合安全与质量要求。本规范贯彻“科学养护、技术先进”的原则，采用先进的检测与养护技术手段。本规范强调“因地制宜、分类指导”的原则，根据不同道路类型和环境条件制定相应的养护方案。本规范坚持“可持续发展”的原则，注重道路使用寿命的延长与环境影响的最小化。1.4术语定义的具体内容“道路养护”是指对公路及其附属设施进行维护、修复和改善，以确保其功能正常、安全可靠的过程。“路面病害”指路面出现的裂缝、坑槽、沉陷、车辙等影响行车安全和舒适性的缺陷。“排水系统”指道路沿线的雨水收集、排放及排水设施，包括雨水管道、检查井、排水渠等。“交通流分析”是指对道路通行量、车速、车流密度等进行监测与分析，以优化道路养护作业安排。“养护作业”是指在道路养护过程中进行的施工、维修及检测等作业活动，需严格遵守安全与环保要求。第2章道路养护工作职责与分工1.1道路养护管理机构职责根据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020），道路养护管理机构负责制定养护计划、组织养护工程实施及监督养护质量，确保道路养护工作符合技术标准。机构需定期开展道路状况评估，依据《公路养护评价标准》（JTGH10-2020）对道路病害进行分类，并据此安排养护任务。机构应协调各相关单位，如公路管理单位、施工单位及检测单位，确保养护工作有序推进，实现“预防为主、防治结合”的养护理念。机构需建立养护数据统计与分析机制，依据《公路养护数据采集与处理规范》（JTGH10-2020）定期发布养护报告，为决策提供依据。机构应配备专业技术人员，按照《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）开展养护作业，确保养护质量与安全。1.2道路养护单位职责道路养护单位负责具体实施道路养护工程，包括路面修补、排水系统维护、交通标志标线更新等，依据《公路养护工程管理办法》（JTGH10-2020）执行。单位需按照《公路养护施工技术规范》（JTGH10-2020）组织施工，确保施工过程符合安全、环保及质量要求。单位应配备专业施工设备，如铣刨机、洒水车等，依据《公路养护设备配置标准》（JTGH10-2020）合理配置设备数量与性能。单位需定期对养护工程进行质量检查，依据《公路养护质量检验评定标准》（JTGH10-2020）进行验收，确保工程符合技术标准。单位应建立养护档案，依据《公路养护档案管理规范》（JTGH10-2020）记录养护过程、问题及处理情况，便于后续养护决策。1.3道路养护人员职责养护人员需熟悉《公路养护技术规范》（JTGH10-2020）及相关标准，掌握道路养护操作流程，确保养护作业符合技术要求。养护人员应定期接受专业培训，依据《公路养护人员职业培训规范》（JTGH10-2020）提升技能，提高养护作业效率与质量。养护人员需严格执行养护作业规范，如路面修补、排水沟清理等，依据《公路养护作业规范》（JTGH10-2020）开展作业。养护人员应注重安全防护，依据《公路养护作业安全规范》（JTGH10-2020）佩戴防护装备，确保作业安全。养护人员需及时上报养护问题，依据《公路养护信息报告规范》（JTGH10-2020）填写报告，确保问题及时处理。1.4道路养护协作机制的具体内容道路养护协作机制应建立统一协调机制，依据《公路养护协作管理办法》（JTGH10-2020）明确各参与方职责，确保信息共享与任务分工清晰。机制应通过信息化平台实现养护数据实时共享，依据《公路养护信息管理系统规范》（JTGH10-2020）建立数据平台，提高养护效率。协作机制需定期召开联席会议，依据《公路养护联席会议制度》（JTGH10-2020）讨论养护问题，协调解决跨部门协作问题。机制应建立问题反馈与处理流程，依据《公路养护问题处理规范》（JTGH10-2020）明确问题上报、处理及反馈时限，确保问题及时解决。机制应加强与交通管理部门、环保部门及公众的沟通，依据《公路养护社会参与机制》（JTGH10-2020）提升公众满意度，保障养护工作顺利开展。第3章道路养护计划与实施3.1道路养护计划编制道路养护计划编制应依据《公路养护标准化管理规范》（JTG/T2010-2017），结合道路功能等级、交通量、气候条件及路面使用状况进行科学规划。计划编制需参考《公路养护工程设计规范》（JTGD20-2017），明确养护周期、项目内容及技术标准，确保养护工作与道路寿命周期相匹配。建议采用“预防性养护”与“周期性养护”相结合的方式，根据《公路养护工程预算定额》（JTG/T2011-2017）制定预算，确保资金合理分配。养护计划应结合交通流量数据，利用GIS系统进行道路状况分析，确保养护措施与实际需求相一致。养护计划需经相关部门审核，确保符合《公路工程管理规范》（JTG/T3650-2020）要求，并纳入年度养护工作计划中。3.2道路养护计划执行养护计划执行应遵循《公路养护作业规程》（JTG/T2060-2018），确保作业流程规范、安全措施到位。作业过程中应使用专业设备，如路面铣刨机、洒布车等，严格按照《公路养护机械操作规范》（JTG/T2061-2018）执行操作。养护作业应安排在交通量较低时段，避免影响行车安全，同时应设置警示标志，确保作业区域安全。养护完成后，应进行质量检测，依据《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2015）进行验收，确保符合技术要求。建议建立养护作业日志，记录作业内容、时间、人员及设备使用情况，确保执行过程可追溯。3.3道路养护计划调整道路养护计划在执行过程中，若遇到突发情况（如暴雨、交通事故等），应根据《公路突发事件应急处理办法》（交通部令）及时调整养护方案。路面状况发生变化时，应依据《公路路面养护技术规范》（JTGE21-2011）重新评估养护需求，及时调整养护项目和频率。养护计划调整应通过内部会议或书面形式通知相关部门，确保信息透明、责任明确。调整后的养护计划需重新审批，确保符合现行标准和规范，避免因计划偏差影响养护效果。建议建立动态养护管理机制，定期评估养护计划执行效果，及时优化养护方案。3.4道路养护计划监督与检查的具体内容监督与检查应依据《公路养护质量监督管理办法》（交通部令）开展，确保养护计划执行符合技术标准和管理要求。检查内容包括养护项目是否按计划完成、作业是否规范、设备使用是否符合操作规程等，确保养护质量达标。应对养护过程中出现的问题及时处理，依据《公路养护工程缺陷责任期管理规范》（JTG/T2062-2018）进行责任划分。检查结果应形成报告，反馈给相关部门，确保养护计划落实到位，避免因管理疏漏导致养护质量下降。建议引入第三方监理机构进行监督，确保养护计划执行过程公开透明，提升养护管理的科学性和规范性。第4章道路养护技术标准与规范4.1道路养护技术标准道路养护技术标准是保障道路安全、延长使用寿命的重要依据，通常包括道路面层、基层、边坡、排水系统等各部分的技术要求，如《公路养护技术规范》（JTG/T0120-2018）中明确规定的路面压实度、平整度、抗滑性能等指标。养护技术标准需结合道路等级、交通量、气候条件等因素制定，例如高速公路路面的平整度应达到±2mm，城市主干道则应达到±3mm，以确保行车安全与舒适性。道路养护技术标准还涉及材料性能要求，如沥青混凝土路面的沥青标号、级配、抗滑系数等，需符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2017）的相关规定。为确保养护质量，技术标准中还规定了养护作业的施工工艺、设备要求及操作流程，如路面修补应采用热拌沥青混合料，压实度需达到95%以上。养护技术标准的执行需通过定期检测与验收，确保各项指标符合规范要求，如路面沉降量、裂缝宽度、弯沉值等需满足《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2016）的限值。4.2道路养护作业技术规范道路养护作业技术规范明确了养护作业的组织管理、作业流程、安全措施及环境保护要求，如《公路养护作业规程》（JTG/T11-2016）规定了不同等级道路的养护作业时间、作业区域划分及交通管制措施。作业前需进行风险评估，确保作业区域无交通高峰、无重大事故隐患，如夜间作业需配备足够的照明设备，作业区域应设置警示标志和围挡。养护作业应采用机械化、半机械化设备，如路面铣刨、摊铺、压实等工序需符合《公路工程机械化施工技术规范》（JTG/T3650-2019）的要求。作业过程中需严格控制作业半径、作业速度及作业顺序，避免对道路结构造成二次损坏，如铣刨作业应控制在30cm以内，避免影响路面基层。作业后需进行质量检查与验收，确保作业质量符合《公路养护质量检验评定标准》（JTG/T11-2016）的相关规定。4.3道路养护材料与设备标准道路养护材料与设备标准明确了各类材料的性能要求及设备的技术参数，如沥青材料需符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2017）中规定的标号、级配及抗滑性能要求。养护设备如铣刨机、摊铺机、压实机等需满足《公路工程设备技术条件》（JTG/T3650-2019）中的性能指标，如铣刨机的切割深度、切削速度、刀盘转速等参数需符合规范要求。养护材料的储存与运输需符合《公路工程材料供应管理规范》（JTG/T3651-2019）的规定，如沥青材料需在规定温度下储存，避免高温老化影响性能。设备的维护与保养应按照《公路工程设备维护技术规范》（JTG/T3651-2019）执行，确保设备处于良好工作状态，减少对道路养护质量的影响。养护材料与设备的选用应结合道路等级、交通量及环境条件，如城市道路宜选用低粘度沥青，高速公路则采用高标号沥青，以提高路面的耐久性和抗滑性能。4.4道路养护质量检测与验收的具体内容道路养护质量检测与验收的具体内容包括路面平整度、压实度、裂缝宽度、沉降量、弯沉值等指标，这些检测结果需符合《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）的相关规定。检测过程中需使用专业仪器，如平整度仪、弯沉仪、裂缝探测仪等，确保检测数据的准确性，如路面平整度需达到±2mm，弯沉值应小于0.5mm。验收时需进行现场抽样检测，如对路面修补部分进行压路机压实检测，确保压实度达到95%以上。验收结果需由专业检测单位出具报告，确保数据真实、可靠，符合《公路养护质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）的验收要求。验收合格后，养护工程方可视为完成，需在相关文件中记录检测数据及验收结果，作为后续养护工作的依据。第5章道路养护作业管理5.1道路养护作业组织管理道路养护作业应按照“统一规划、分级实施、动态管理”的原则进行组织，确保养护工作有序推进。作业单位需建立完善的作业计划制度，包括作业内容、时间、地点、人员配置及设备调用等，确保作业的科学性和可操作性。作业前应进行现场勘察，评估道路状况、交通流量及作业风险，制定针对性的作业方案。作业过程中应实行“谁作业、谁负责”的责任制，确保作业人员职责明确、各环节衔接顺畅。作业结束后需进行总结评估，分析作业效果、存在问题及改进措施，形成书面报告并存档。5.2道路养护作业安全控制作业现场应设置明显的安全警示标志，包括道路标线、隔离栏及警示灯，确保作业区域与交通流分离。作业人员需佩戴符合国家标准的防护装备，如安全帽、反光背心、护目镜等，保障作业安全。作业过程中应严格遵守交通法规，设置临时交通管制措施，如限速、禁行或绕行方案，减少对交通的影响。作业区域应配备专职安全员，负责现场巡查、指挥交通及处理突发情况，确保作业安全有序进行。作业结束后，应清理现场，确保道路恢复原状，防止因作业遗留问题引发二次事故。5.3道路养护作业环境保护作业过程中应采取环保措施，如减少粉尘污染、控制噪音、防止水土流失等，符合《公路养护作业环境保护技术规范》要求。作业车辆应配备洒水装置，作业后及时清理路面，减少扬尘对周边环境的影响。作业区域应设置临时排水沟，确保作业废水及时排出，防止积水污染周边环境。作业过程中应尽量减少对周边植被、农田及水体的干扰，保护生态环境。作业结束后，应进行环境影响评估，确保作业过程符合环保标准，减少对自然环境的破坏。5.4道路养护作业记录与报告的具体内容作业单位应如实记录作业时间、内容、人员、设备及现场情况，确保数据真实、完整。作业记录应包括作业前的路况分析、作业过程中的操作细节及作业后的效果评估。作业报告应包含作业依据、实施过程、存在问题及改进措施，供后续养护工作参考。作业记录应按照规定的格式和时间周期进行整理，形成电子或纸质档案，便于查阅和归档。作业报告应结合实际数据，如交通流量、作业时间、设备使用率等，提供科学依据支持养护决策。第6章道路养护设施与设备管理6.1道路养护设施管理道路养护设施包括标志标线、护栏、减速带、路肩、边坡防护等，其管理需遵循《公路养护技术规范》（JTG/T0120-2018），确保设施完好率不低于95%，并定期进行检查和修复。标志标线应按照《公路标志标线设置规范》（JTGD52-2016）设置，根据交通量、道路等级和环境因素进行合理布置，确保其使用寿命不少于10年。护栏、减速带等设施应定期检查，发现损坏或老化及时更换，以保障行车安全和道路通行效率。路肩和边坡防护设施应符合《公路边坡防护设计规范》（JTGD20-2011），根据地质条件和交通荷载进行设计，防止水土流失和边坡失稳。道路养护设施的维护应纳入道路养护计划，结合季节性变化和交通流量进行动态管理，确保设施长期有效运行。6.2道路养护设备管理道路养护设备包括清障车、洒水车、压路机、铣刨机等，其管理需遵循《公路养护设备管理规范》（JTG/T0121-2018），确保设备处于良好运行状态。设备应按照《公路养护设备使用与维护技术规范》（JTG/T0122-2018）进行操作和保养，定期进行性能检测和维修，确保设备使用寿命不低于8年。设备的使用应遵循《公路养护作业规程》（JTG/T1613-2018），根据作业内容和道路状况合理安排作业时间，避免对交通造成影响。设备的维护应包括日常清洁、润滑、检查和更换易损件，确保设备运行安全可靠。设备的管理应建立档案制度，记录设备使用、维修、保养等信息，便于追溯和管理。6.3道路养护设备维护与保养道路养护设备的维护应按照《公路养护设备维护技术规范》（JTG/T0123-2018）执行，包括日常保养、定期保养和专项保养。日常保养应包括清洁、润滑、检查和紧固，确保设备各部件功能正常。定期保养应每季度进行一次，重点检查发动机、传动系统、电气系统等关键部件，确保设备运行稳定。专项保养应根据设备使用情况和季节变化进行，例如冬季应检查防冻装置，夏季应检查冷却系统。设备维护应结合设备使用数据和运行状态，制定科学的保养计划，延长设备使用寿命。6.4道路养护设备使用与操作的具体内容道路养护设备操作应遵循《公路养护作业规程》（JTG/T1613-2018），操作人员需经过专业培训，持证上岗。设备操作应根据作业类型和道路状况选择合适的作业模式，例如铣刨机应按照《公路铣刨机操作规范》（JTG/T1614-2018）进行作业，确保作业质量。设备使用前应检查作业环境、道路状况和设备状态，确保作业安全。设备作业过程中应实时监控作业效果，如铣刨机应检查铣刨深度和宽度，确保符合设计要求。设备作业后应及时清理现场，做好设备维护和保养，确保下次使用状态良好。第7章道路养护质量监督与评价7.1道路养护质量监督机制依据《公路养护技术规范》（JTGH10-2020），道路养护质量监督机制应建立全过程监督体系，涵盖养护计划制定、施工过程、养护实施及竣工验收各阶段。监督机制需结合信息化管理平台，利用GPS、物联网传感器等技术实现养护过程的实时监控，确保养护作业符合标准要求。建立养护质量监督小组，由交通主管部门、监理单位及专业技术人员组成，负责对养护工程进行定期检查与评估。监督过程中应依据《公路养护工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）进行质量检测，确保养护工程符合设计及规范要求。对于重大养护项目，应实施第三方独立监督，确保监督结果的客观性与公正性。7.2道路养护质量评价标准评价标准应依据《公路养护工程验收办法》（JTGF80/2-2015），采用综合评分法，从技术指标、施工质量、环保要求及安全性能等方面进行量化评估。评价内容包括路面平整度、裂缝修补效果、排水系统功能、标志标线完好率等，各指标权重应根据工程类别合理分配。采用AASHTO（美国交通部）标准进行质量评价，确保评价结果具有国际通用性与可比性。评价结果应形成书面报告，作为养护工程验收及后续管理的重要依据。对于高风险路段，应增加特殊评价指标，如路面抗滑性能、耐久性等，确保养护质量符合长期使用需求。7.3道路养护质量检查与验收检查与验收应按照《公路工程施工质量检验评定标准》（JTGF80/1-2017）执行，涵盖材料检测、施工工艺、工序验收等环节。检查过程中应使用专业检测设备，如路面平整度仪、裂缝检测仪、排水系统检测装置等，确保数据准确。验收应由具备资质的第三方检测机构进