城市供水排水运行维护规范

城市供水排水运行维护规范第1章总则1.1编制依据本规范依据《城市供水排水工程设计规范》（GB50227-2017）及《城镇供水管网运行维护规程》（GB/T33344-2016）等国家现行标准制定，确保技术要求符合国家最新政策与行业规范。本规范参考了《城市排水系统规划规范》（GB50274-2014）和《城市排水工程设计规范》（GB50014-2011），结合国内外先进城市供水排水系统运行经验。本规范结合了《城市供水管网运行维护技术规程》（CJJ133-2016）和《城市排水管道工程设计规范》（CJJ215-2015），确保技术内容与实际工程运行相匹配。本规范引用了《城市供水排水系统运行管理指南》（CJJ/T258-2018）和《城市供水排水系统运行维护技术导则》（CJJ/T259-2018），确保技术内容符合行业最新标准。本规范结合了《城市供水排水系统运行监测与预警技术导则》（CJJ/T260-2018）和《城市供水排水系统运行数据采集与处理规范》（CJJ/T261-2018），确保数据采集与分析的科学性与准确性。1.2适用范围本规范适用于城市供水、排水系统的设计、运行、维护及管理全过程。适用于城市自来水厂、管网、泵站、水处理设施、配水管网及排水管道等设施的运行维护。适用于城市供水排水系统各环节的运行管理，包括调度、监测、故障处理、应急响应等。适用于城市供水排水系统运行维护的组织架构、职责划分及管理流程。适用于城市供水排水系统运行维护的标准化、规范化和信息化建设。1.3规范原则本规范遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保供水排水系统稳定运行。本规范遵循“全生命周期管理”理念，从设计、建设、运行到退役，实现系统全周期管理。本规范遵循“分级管理、属地负责”原则，明确各级单位在运行维护中的职责边界。本规范遵循“智能化、数字化”发展趋势，推动供水排水系统向智慧化、自动化方向发展。本规范遵循“以人为本、安全高效”原则，确保供水排水系统在保障安全的前提下，实现高效运行。1.4组织机构与职责的具体内容本规范明确城市供水排水系统运行维护的组织架构，包括供水公司、排水公司、运维中心及相关部门。供水公司负责供水管网的日常运行、设备维护及水质监测，确保供水安全。排水公司负责排水管道的运行维护、清淤作业及防洪排涝工作，保障排水系统畅通。运维中心负责系统运行数据的采集、分析与反馈，制定运行方案并协调各部门工作。本规范明确了各职能部门的职责范围，确保运行维护工作有序开展，避免职责不清导致的管理漏洞。第2章城市供水系统运行管理1.1供水设施运行管理城市供水设施包括泵站、水厂、输水管道、阀门、水表等，其运行管理需遵循《城市供水排水工程管理规范》（CJJ203-2015），确保设备正常运转，避免因设备故障导致供水中断。供水设施的运行应定期巡查，采用智能监测系统实时监控压力、流量、水位等参数，确保系统稳定运行。泵站运行需根据供水需求动态调节，通过调节泵速和启停次数，实现节能与供水效率的平衡。水厂的净水处理工艺需符合《城镇供水管网水处理技术规范》（CJ/T203-2015），确保水质达标后送至输水管网。供水设施的维护应结合设备老化情况，定期进行检修和更换，确保设施处于良好运行状态。1.2供水水质监测与控制水质监测是保障供水安全的重要环节，应按照《城镇供水水质标准》（CJ/T203-2015）进行定期检测，重点监测细菌、重金属、浊度等指标。水质监测可借助在线监测系统，实时采集水样并分析，确保水质符合国家饮用水卫生标准。水质控制需通过加氯、活性炭吸附、臭氧氧化等工艺，去除水中的污染物，确保供水安全。水质监测数据应纳入城市供水调度系统，实现动态调控和预警，防止水质恶化。水质监测应结合季节变化和用水高峰，制定相应的水质保障措施，确保供水稳定。1.3供水管网运行管理供水管网运行管理需遵循《城镇供水管网运行管理规范》（CJJ203-2015），确保管网压力稳定，避免因管网压力波动导致供水不均。管网运行需定期进行压力测试和泄漏检测，采用超声波检测技术，提高检测效率和准确性。管网运行中应合理设置阀门，控制水流速度，防止因阀门故障或关闭不严导致的供水中断。管网维护应结合管网老化情况，定期进行清淤、疏通和检查，确保管网畅通无阻。管网运行管理需结合GIS系统进行可视化管理，实现管网状态的实时监控和优化调度。1.4供水设备维护与检修的具体内容供水设备包括水泵、加压泵、阀门、水表等，其维护需按照《城市供水设备维护规范》（CJJ203-2015）执行，定期检查设备运行状态。水泵运行时应监测电流、电压、温度等参数，确保设备在额定工况下运行，避免过载损坏。阀门维护需检查密封性，防止漏水或渗漏，确保阀门启闭灵活，避免因阀门故障导致供水中断。水表维护需定期校准，确保计量准确，防止因水表误差导致的水量计量不准确。设备检修应结合设备运行记录和故障数据，制定检修计划，确保设备运行安全可靠。第3章城市排水系统运行管理1.1排水设施运行管理排水设施运行管理应遵循“防洪、排水、防渍、防污染”四大原则，确保设施在汛期、雨季及非汛期均能正常运行。根据《城市排水工程设计规范》（GB50014-2011），排水系统应定期进行巡查与维护，确保设施完好率不低于95%。排水设施包括泵站、检查井、管道、阀门、闸门等，其运行管理需结合设备状态、运行参数及环境影响进行综合评估。根据《城镇排水管道维护技术规范》（CJJ2015），应建立设备运行台账，记录启停次数、故障次数及维修记录。排水设施运行管理需结合实时监测数据，利用智能监控系统进行远程控制与预警。根据《城市排水系统智能化管理技术导则》（CJJ/T274-2018），应定期对泵站、闸门等关键设备进行性能测试，确保其运行效率不低于设计标准。排水设施运行管理应注重应急响应机制，针对暴雨、内涝等突发情况制定应急预案，确保设施在极端天气下仍能正常运行。根据《城市防洪工程设计规范》（GB50274-2011），应定期开展应急演练，提升管理效率。排水设施运行管理需结合环境影响评估，确保排水系统不会对周边环境、居民生活及生态造成不良影响。根据《城市排水系统环境影响评价导则》（CJJ111-2015），应定期开展水质监测与环境影响评估，确保排水水质符合国家标准。1.2排水水质监测与控制排水水质监测应按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）要求，定期对排水中的COD、BOD、氨氮、总磷、总氮等指标进行检测，确保水质达标排放。排水水质监测应结合在线监测系统，实时采集并分析水质数据，确保监测数据的准确性和时效性。根据《城镇排水监测技术规范》（CJJ121-2016），应建立水质监测网络，覆盖主要排水口及重点排污口。排水水质监测应结合污水处理厂运行情况，定期对排放口水质进行取样检测，确保排放水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）要求。排水水质监测应建立水质预警机制，对水质异常情况进行及时处理，防止污染扩散。根据《城市排水水质监测技术导则》（CJJ/T216-2017），应制定水质监测方案，定期开展水质检测与分析。排水水质监测应结合水文气象条件，对极端天气下排水水质变化进行分析，确保水质稳定达标。根据《城市排水系统水质监测与预警技术导则》（CJJ/T217-2017），应建立水质监测与预警系统，提升水质管理能力。1.3排水管网运行管理排水管网运行管理应遵循“防渗漏、防堵塞、防淤积”原则，确保管网畅通无阻。根据《城镇排水管网运行技术规程》（CJJ2012），应定期对管网进行清淤、疏通及压力测试，确保管网运行效率。排水管网运行管理应结合GIS系统进行管网拓扑分析，识别管网薄弱环节，制定针对性维护方案。根据《城市排水管网智能管理技术导则》（CJJ/T275-2018），应建立管网运行数据库，实现管网状态可视化管理。排水管网运行管理应结合管网压力监测系统，实时监控管网压力变化，防止因压力异常导致的管道破裂或堵塞。根据《城镇排水管道压力监测技术规范》（CJJ122-2014），应定期对管网压力进行检测与分析。排水管网运行管理应结合管网老化评估，对老旧管道进行改造或更换，提升管网使用寿命。根据《城镇排水管网改造技术规范》（CJJ2015），应制定管网改造计划，优先处理高风险区域。排水管网运行管理应结合管网巡查制度，定期对管网进行检查，确保管网无渗漏、无堵塞、无淤积。根据《城市排水管网巡查技术规范》（CJJ2012），应建立管网巡查台账，记录巡查时间、地点、内容及结果。1.4排水设备维护与检修的具体内容排水设备维护与检修应按照《城镇排水管道维护技术规范》（CJJ2015）要求，定期对泵站、阀门、闸门、检查井等设备进行检修，确保设备运行正常。排水设备维护与检修应结合设备运行参数，如流量、压力、电压、温度等，进行状态评估，确定检修优先级。根据《城镇排水设备运行维护技术规范》（CJJ/T276-2018），应建立设备运行档案，记录设备运行状态及维护记录。排水设备维护与检修应包括设备清洁、润滑、紧固、更换磨损部件等，确保设备运行稳定。根据《城镇排水设备维护技术规范》（CJJ/T276-2018），应制定设备维护计划，定期进行设备保养。排水设备维护与检修应结合设备故障诊断技术，利用红外热成像、振动分析等手段进行故障检测，提高检修效率。根据《城镇排水设备故障诊断技术导则》（CJJ/T277-2018），应建立设备故障诊断机制，提升设备运行可靠性。排水设备维护与检修应结合设备寿命评估，对老旧设备进行更换或改造，确保设备运行效率和安全。根据《城镇排水设备更新技术规范》（CJJ/T278-2018），应制定设备更新计划，优先处理高风险设备。第4章运行维护管理规范4.1运行维护工作制度城市供水排水系统的运行维护应遵循《城镇供水排水管网运行维护规程》（CJJ/T233-2017），明确各级管理单位的职责划分与工作流程，确保系统运行的连续性和稳定性。工作制度应包括岗位责任制、操作规程、应急预案、设备维护计划等，确保各环节有章可循、有据可依。建立“三级管理”机制，即属地管理、专业管理、技术管理，实现责任到人、管理到岗、监督到位。严格执行“预防为主、防治结合”的原则，将日常巡查、隐患排查、故障处理纳入制度化管理，提升系统抗风险能力。定期开展运行维护制度的修订与培训，确保制度与实际运行情况相符，提升全员操作规范性与执行力。4.2运行维护工作流程城市供水排水系统运行维护应按照“巡查—监测—分析—处置—反馈”五步法开展，确保问题及时发现、及时处理。巡查应涵盖管网、泵站、阀门、控制室等关键部位，采用自动化监测系统进行实时数据采集与分析。监测内容包括水压、流量、水质、设备运行状态等，数据应实时至调度中心，实现远程监控与预警。分析结果需结合历史数据与现场情况，制定科学的处置方案，确保操作符合《城镇供水排水系统运行维护技术规范》（GB/T31478-2015）。处置完成后，需进行现场确认与记录，形成运行维护报告，为后续工作提供依据。4.3运行维护工作记录与报告运行维护工作应建立完整的记录台账，包括设备运行日志、故障处理记录、巡检报告等，确保数据可追溯、可复原。记录应采用电子化管理系统，实现数据的实时录入、存储与查询，提升管理效率与透明度。报告内容应包括运行状态、异常情况、处理措施、整改建议等，需符合《城镇供水排水系统运行维护报告规范》（CJJ/T234-2017）。报告应定期，如月报、周报、季报等，为决策提供科学依据。建立运行维护数据统计分析机制，通过数据分析发现系统运行规律，优化维护策略。4.4运行维护工作考核与奖惩的具体内容运行维护工作考核应依据《城镇供水排水系统运行维护考核办法》（CJJ/T235-2017），从制度执行、操作规范、设备维护、应急处置等方面进行量化评分。考核结果与绩效挂钩，优秀者可获得表彰、奖励或晋升机会，不合格者需限期整改并扣减绩效。奖惩机制应包含物质奖励（如奖金、补贴）与精神奖励（如通报表扬、荣誉表彰），增强员工积极性。建立“奖惩分明、公平公正”的考核体系，确保考核结果真实反映工作成效。定期开展考核复核，确保考核标准与实际运行情况相符，避免形式主义与“走过场”。第5章设备与设施维护规范5.1设备维护标准设备维护标准应依据国家《城市供水排水工程设计规范》（GB50227-2017）及相关行业标准制定，确保设备运行安全、效率及使用寿命。维护标准需结合设备类型、运行环境及使用年限，明确不同设备的维护等级和内容，如水泵、阀门、管道等。依据《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ132-2017），设备维护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，定期检查与保养。设备维护标准应包含日常巡检、周期性检修、故障处理及升级改造等内容，确保设备始终处于良好运行状态。维护标准应结合设备制造商的技术要求和行业经验，确保维护方案科学合理，避免因操作不当导致设备损坏或事故。5.2设备维护周期与内容设备维护周期应根据其使用频率、负荷情况及技术性能确定，一般分为日常维护、定期维护和年度维护三级。日常维护主要针对设备运行中的异常情况，如压力异常、流量波动等，需及时排查并处理。定期维护包括设备清洁、润滑、紧固、更换磨损部件等，通常每季度或半年进行一次。年度维护则涉及设备全面检查、系统调试、性能测试及部件更换，确保设备长期稳定运行。依据《城市供水排水系统运行管理规范》（CJJ132-2017），设备维护周期应结合设备运行数据和历史故障记录进行动态调整。5.3设备维护记录与档案管理设备维护记录应详细记录维护时间、内容、责任人、使用情况及问题处理结果，确保可追溯性。维护记录应按照设备类型和维护内容分类存档，便于后续查阅和分析设备运行状况。建立电子化维护管理系统，实现维护信息的实时录入、查询和统计分析，提高管理效率。档案管理应遵循《城市公用设施档案管理规范》（CJJ133-2017），确保档案的完整性、准确性和可访问性。维护记录应保存至少5年以上，以备后期审计、故障分析及设备寿命评估使用。5.4设备维护安全与环保要求的具体内容设备维护过程中应严格执行安全操作规程，防止因操作失误导致设备损坏或人员伤害。维护作业应佩戴必要的个人防护装备，如安全帽、防护手套、防毒面具等，确保作业安全。环保方面，维护过程中应减少化学试剂的使用，采用环保型润滑剂和清洗剂，降低对环境的影响。设备维护应避免产生有害废弃物，如废油、废渣等，应按规定分类处理并符合《危险废物管理设施标准》（GB18542-2020）。设备维护应结合绿色施工理念，推广节能设备和环保维护技术，提升整体运行效率和可持续性。第6章应急与事故处理规范6.1应急预案制定与演练应急预案应依据《城市供水排水突发事件应急预案编制导则》（GB/T33928-2017）制定，涵盖风险评估、应急组织、响应流程、资源保障等内容，确保预案科学、实用、可操作。建议每半年开展一次预案演练，采用桌面推演与实战演练相结合的方式，提升应急处置能力。根据《城市供水排水系统应急管理指南》（CJJ/T254-2018），演练应覆盖关键设施、管网、泵站、控制中心等核心区域。演练内容应包括风险识别、应急指挥、信息通报、应急处置、恢复运行等环节，确保各岗位职责明确，协同高效。建议结合历史事故案例进行模拟，检验预案的适用性与有效性，确保预案在真实场景中能够发挥作用。应建立预案修订机制，根据实际运行情况、新技术应用、法规更新等进行动态调整，确保预案始终符合实际需求。6.2事故应急响应机制事故发生后，应立即启动《城市供水排水突发事件应急预案》，明确应急指挥机构、响应级别、处置原则，确保信息快速传递与指令统一。应急响应分为初响应、次响应、终响应三级，初响应需在15分钟内完成信息通报，次响应在1小时内启动处置措施，终响应在24小时内完成全面处置。建立应急联动机制，包括供水单位、排水单位、政府相关部门、应急救援队伍等，确保多部门协同处置。根据《城市供水排水系统应急联动机制研究》（《水利水电技术》2020年第4期），联动机制应具备快速响应、信息共享、资源调配等功能。应急响应过程中，应实时监测水质、管网压力、泵站运行状态等关键参数，确保处置措施科学合理。应建立应急通讯系统，确保应急状态下信息畅通，保障指挥调度效率。6.3事故处理与恢复运行事故处理应遵循“先控制、后处置”原则，优先保障供水安全，防止次生事故。根据《城市供水排水系统事故处理规范》（CJJ/T253-2018），事故处理应包括切断故障源、隔离危险区域、启动备用系统等步骤。恢复运行应分阶段进行，首先恢复关键供水设施运行，其次逐步恢复全系统运行，确保供水稳定。根据《城市供水排水系统恢复运行指南》（CJJ/T252-2018），恢复运行应结合水质检测、设备检查、系统压力测试等环节。恢复运行过程中，应加强现场巡查与监控，确保系统运行正常，防止二次事故。建议在恢复运行后，进行系统压力测试与水质检测，确保系统稳定运行。应建立事故后评估机制，评估事故原因、处理效果及改进措施，确保系统持续优化。6.4事故调查与改进措施事故调查应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）要求，成立专项调查组，查明事故原因、责任及影响范围。调查结果应形成书面报告，明确事故类型、原因、责任单位及整改措施，确保问题闭环管理。改进措施应结合系统运行数据、历史事故案例及专家建议，制定切实可行的改进方案。根据《城市供水排水系统事故后改进措施研究》（《城市水文》2021年第3期），改进措施应包括设备升级、流程优化、人员培训等。改进措施应纳入年度运行维护计划，确保长期有效实施。建立事故数据库，定期分析事故趋势，为后续预防提供数据支持。第7章监督与检查规范7.1监督检查内容与方式监督检查内容应涵盖供水管网运行状态、设备运行参数、水质指标、设施维护情况及应急预案执行情况等，确保城市供水系统安全稳定运行。监督检查方式包括定期巡查、专项检查、第三方评估及信息化监测等，其中信息化监测可利用物联网传感器实时采集管网压力、流量、水位等数据。需结合城市供水系统规模、管网复杂程度及历史事故记录，制定差异化检查重点，如大型城市应侧重管网压力与水质监控，中小城市则关注设备运行与维护记录。监督检查应遵循“全面覆盖、重点突出、分类管理”的原则，确保不同区域、不同功能区的供水系统得到针对性检查。监督检查应纳入城市水务管理信息化平台，实现数据共享与动态跟踪，提高监管效率与准确性。7.2监督检查频次与标准城市供水系统应按周期开展监督检查，一般分为日常巡查、季度检查、年度全面检查等不同层级，具体频次根据系统规模和风险等级确定。日常巡查宜每周不少于一次，重点检查管网泄漏、设备异常及水质变化情况；季度检查应覆盖全部管网节点，确保运行数据真实有效。年度全面检查应结合汛期、雨季、冬季等特殊时期，对关键区域进行重点排查，确保系统在极端天气下的稳定性。检查频次应与供水系统运行负荷、突发事件响应能力及历史事故记录相匹配，避免频次过高导致资源浪费，或频次不足导致安全隐患。检查标准应依据《城市供水排水系统运行维护规范》（GB/T33931-2017）及地方相关技术标准，确保检查内容符合技术要求。7.3监督检查记录与报告检查过程需详细记录检查时间、地点、检查人员、检查内容