建筑安全奖惩管理制度

建筑安全奖惩管理制度一、总则

第一条为规范建筑安全生产管理，强化企业主体责任，提升从业人员安全意识，保障建筑工地安全生产秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于公司所有建筑项目及参与项目建设的管理人员、作业人员、分包单位及第三方服务单位。

第三条公司设立建筑安全奖惩管理委员会，负责本制度的制定、修订、监督及执行，由总经理担任主任委员，安全管理部门、工程管理部门、人力资源部门及项目代表组成。

第四条奖惩管理遵循公平、公正、公开、及时的原则，以预防为主、奖优罚劣，激励安全生产行为，惩处违规行为。

第五条安全奖励分为集体奖励和个人奖励，奖励金额根据安全绩效、事故等级、贡献程度等因素综合确定。安全惩处分为经济处罚、行政处分及移送司法机关处理，依据违规行为的性质、后果及责任认定执行。

第六条公司各部门及项目单位应将本制度纳入年度安全生产计划，定期开展制度宣贯和培训，确保全员知晓并遵守。

第七条本制度由公司安全管理部门负责解释，自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

第八条公司根据法律法规变化及安全生产形势，适时对本制度进行修订，修订程序按公司规章制度管理流程执行。

第九条建筑安全奖惩管理委员会每年对制度执行情况进行评估，向总经理提交评估报告，并提出改进建议。

第十条公司设立安全生产举报奖励机制，鼓励员工、分包单位及社会公众举报重大安全隐患及违规行为，经查证属实的，给予举报人一次性奖励。奖励标准由安全管理部门制定，报管理委员会审批。

第十一条对安全生产工作中的突出表现及重大贡献，公司可给予特殊奖励，包括但不限于荣誉称号、奖金、晋升优先权等。特殊奖励由管理委员会根据具体事迹审议决定。

第十二条公司对存在安全生产违规行为的人员及单位，视情节轻重采取相应惩处措施，包括但不限于警告、罚款、降级、解除劳动合同及移送司法机关追究刑事责任。

第十三条本制度与公司其他管理制度相衔接，如与绩效考核、薪酬管理、劳动合同等制度的交叉执行，由人力资源部门会同相关部门协调处理。

第十四条公司建立安全生产档案，记录奖惩事项及执行情况，档案保存期限不少于三年，作为年度考核、评优评先的重要依据。

第十五条各项目单位应制定本项目的实施细则，明确奖惩标准及执行程序，实施细则报公司安全管理部门备案。

第十六条对违反本制度规定的行为，公司保留再次处理的权利，直至追究法律责任。

第十七条公司通过安全生产会议、内部公告、宣传栏等多种形式，加强对本制度的宣传，营造安全生产文化氛围。

第十八条本制度未涵盖的事项，参照国家及地方相关法律法规执行。

二、安全奖励

第一条安全奖励旨在表彰在安全生产工作中表现突出的集体和个人，鼓励全员参与安全管理，营造良好安全文化。奖励分为常规奖励与特殊奖励，具体标准及程序如下。

第二条集体奖励适用于项目团队、部门及单位，奖励条件包括但不限于：

（一）年度内未发生生产安全事故，或事故起数、损失控制在公司规定的范围内；

（二）在安全生产标准化建设中取得显著成效，通过上级部门验收或获得行业荣誉；

（三）在重大安全隐患排查治理中表现突出，有效避免事故发生；

（四）积极参与安全生产创新，提出合理化建议并产生实际效果。

第三条个人奖励适用于管理人员、作业人员及特种作业人员，奖励条件包括但不限于：

（一）连续三年以上无安全生产违规记录，安全绩效考核优秀；

（二）在抢险救灾、应急处置中表现英勇，有效保护人员生命财产安全；

（三）发现并报告重大安全隐患，避免重大事故发生；

（四）在安全生产技术革新、工艺改进中作出贡献，提升安全管理水平。

第四条奖励形式包括：

（一）荣誉奖励：授予“安全生产先进集体”“安全生产先进个人”等荣誉称号，并在公司内部予以公告；

（二）经济奖励：根据奖励等级，给予一次性奖金，金额由管理委员会根据贡献程度确定，最高不超过年度绩效工资的20%；

（三）发展奖励：在职务晋升、培训机会等方面予以优先考虑，优秀个人可直接进入公司人才库。

第五条奖励申请程序如下：

（一）集体奖励由项目单位或部门提出申请，附上相关证明材料，经安全管理部门审核后报管理委员会审批；

（二）个人奖励由直接上级或同事推荐，附上事迹材料及证明，经人力资源部门审核后报管理委员会审批。

第六条奖励结果在公司安全生产会议上公布，并张榜公示，接受员工监督。获奖集体和个人可参加公司年度表彰大会，并获得相关证书及奖品。

第七条对于重复获奖的行为，公司不再重复发放奖金，但荣誉称号可累计。特殊贡献者可申请破格奖励，由管理委员会特别审议。

第八条奖励资金纳入公司年度预算，由财务部门统一管理，专项用于奖励工作。安全管理部门负责制定年度奖励计划，报总经理批准后执行。

第九条项目单位可根据本制度制定具体奖励细则，但不得低于公司统一标准，细则需报安全管理部门备案。

第十条奖励的发放时间一般为每年年终或重大安全活动期间，确保及时兑现，增强激励效果。

第十一条对于弄虚作假骗取奖励的行为，一经查实，公司撤销奖励并追回奖金，同时给予相关责任人处分。

第十二条公司鼓励员工自主开展安全生产创新，对提出有效改进建议并产生实际效益的，给予“安全生产创新奖”，奖励金额根据效益大小分级确定。

第十三条安全奖励与绩效考核挂钩，优秀安全绩效的员工在年度评优中优先推荐，奖励标准由人力资源部门与安全管理部门共同制定。

第十四条公司设立“安全卫士”称号，每年评选一次，授予在安全隐患排查、安全宣传等方面表现突出的员工，获奖者可获得额外奖金及荣誉称号。

第十五条对于跨部门、跨项目的重大安全贡献，公司可给予特殊奖励，例如邀请获奖者参加行业交流会、提供专项培训等非货币性奖励。

第十六条奖励的发放过程注重仪式感，公司可通过表彰大会、内部刊物、视频号等渠道宣传获奖事迹，树立榜样。

第十七条安全奖励的评审过程由管理委员会负责，确保客观公正，评审委员需回避与被评审对象存在利害关系的情况。

第十八条对于奖励结果有异议的，可向管理委员会提出申诉，管理委员会在收到申诉后15日内组织复核并作出答复。

第三条安全惩处

第一条安全惩处旨在严肃处理安全生产违规行为，消除事故隐患，维护安全生产秩序。惩处分为经济处罚、行政处分及移送司法机关处理，具体适用标准如下。

第二条经济处罚适用于一般违规行为，处罚金额根据违规情节、后果及责任程度确定，最低为500元，最高不超过当事人年度绩效工资的50%。处罚方式包括：

（一）警告：口头或书面形式提醒，记录在案；

（二）罚款：直接从工资中扣除，罚款金额由安全管理部门根据违规情况拟定，报管理委员会审批；

（三）扣罚绩效：对未达到安全生产指标的员工，扣罚部分或全部绩效工资。

第三条行政处分适用于较严重违规行为，包括但不限于：

（一）记过：对造成轻微事故或多次违规的，给予记过处分，并通报批评；

（二）降级：对负有主要责任的，降低岗位等级，并调整薪酬；

（三）解除劳动合同：对严重违规或造成重大事故的，依法解除劳动合同，并保留追究民事责任的权利。

第四条移送司法机关处理适用于触犯法律的严重行为，包括但不限于：

（一）重大责任事故：造成人员伤亡或重大财产损失的，依法追究刑事责任；

（二）危险作业：违规操作特种设备或危险作业，导致事故的，依法移送公安机关；

（三）伪造记录：故意篡改安全检查记录或事故报告的，依法追究法律责任。

第五条惩处程序如下：

（一）调查取证：安全管理部门对违规行为进行调查，收集证据，并形成调查报告；

（二）责任认定：管理委员会根据调查报告，认定责任主体及程度，拟定惩处方案；

（三）告知与听证：公司向被惩处人送达《惩处决定书》，并告知其申诉权利，被惩处人可提出听证申请；

（四）执行与备案：惩处决定经总经理批准后执行，并报人力资源部门备案。

第六条对于重复违规的行为，公司可加重惩处，例如从罚款升级为行政处分，或直接解除劳动合同。

第七条公司鼓励员工主动报告违规行为，对于检举属实者，可免于或减轻相应惩处，具体由管理委员会根据情况决定。

第八条惩处的执行需注重人性化管理，公司应给予被惩处人改正的机会，例如提供安全培训、调整岗位等。

第九条对于分包单位及第三方服务单位的违规行为，公司可要求项目单位进行处罚，并保留追偿权利。

第十条惩处与绩效考核挂钩，对受到行政处分的员工，其在年度考核中直接评定为不称职。

第十一条公司设立“安全生产违规典型案例库”，收集并分析重大违规事件，作为培训及预防的参考。

第十二条对于涉及刑事责任的案件，公司积极配合司法机关调查，并依法追究相关责任人的法律责任。

第十三条惩处的记录纳入员工个人档案，作为后续岗位调整、评优评先的重要参考。

第十四条公司定期开展安全生产警示教育，通过案例分析、模拟演练等方式，增强员工的安全意识。

第十五条对于轻微违规行为，公司可采取批评教育、安全培训等方式代替经济处罚，重在教育引导。

第十六条惩处的执行过程需保持透明，公司通过内部公告、会议等方式公示惩处结果，接受员工监督。

第十七条对于惩处决定有异议的，被惩处人可向管理委员会提出申诉，管理委员会在收到申诉后30日内组织复核并作出答复。

三、奖惩执行与监督

第一条奖惩的执行需遵循统一标准，确保程序规范、结果公正。公司设立奖惩执行办公室，由安全管理部门牵头，会同人力资源部门、工程管理部门及财务部门组成，负责奖惩的具体落实。

第二条安全奖励的发放流程如下：

（一）管理委员会批准后，安全管理部门制定奖励明细，包括获奖者姓名、奖励类型、金额或荣誉等；

（二）财务部门根据批准的明细，将奖金或相关物资划拨至获奖者或集体单位；

（三）人力资源部门协助发放荣誉证书或荣誉称号，并在公司内部公告栏、官网等平台公示，确保公开透明；

（四）对于集体奖励，项目单位需组织小型表彰仪式，增强获奖者的荣誉感。

第三条安全惩处的执行流程如下：

（一）安全管理部门调查违规行为后，形成《违规事实调查报告》，附上证据材料，报奖惩执行办公室审核；

（二）奖惩执行办公室根据制度标准，拟定惩处方案，包括处罚类型、金额等，报管理委员会审批；

（三）管理委员会批准后，安全管理部门向被惩处人送达《惩处决定书》，告知处罚理由及申诉权利；

（四）被惩处人有权在收到决定书后10日内提出申诉，公司需在收到申诉后15日内组织复核，并将结果书面通知申诉人；

（五）经济处罚由财务部门直接从当事人工资中扣除，行政处分由人力资源部门在员工档案中记录，并通知相关岗位进行调整；

（六）对于涉及解除劳动合同的，公司需依法履行告知义务，并支付法定补偿。

第四条公司建立奖惩台账，详细记录每次奖惩事项，包括时间、对象、事由、处理结果等，台账由安全管理部门专人管理，作为年度安全工作评估的重要依据。

第五条奖惩执行过程中，公司注重沟通与教育，对于受到惩处的员工，相关部门需开展安全谈话，帮助其认识错误，避免类似问题再次发生。

第六条项目单位需定期向奖惩执行办公室汇报奖惩执行情况，包括奖励的落实情况、惩处的Compliance情况等，确保制度有效执行。

第七条公司每年对奖惩执行情况进行全面评估，分析存在的问题，提出改进措施，并向管理委员会报告。

第八条奖惩执行过程中，公司鼓励员工、分包单位及社会公众进行监督，对于发现的违规执行行为，可向公司纪检部门或安全管理部门举报。

第九条公司通过安全生产会议、内部培训等方式，加强对奖惩制度的培训，确保全员理解制度内容，自觉遵守规定。

第十条奖惩执行办公室定期组织评审，对奖惩制度的合理性、执行的有效性进行评估，并向管理委员会提出优化建议。

第十一条对于奖惩执行中的争议，公司设立专门的处理机制，由管理委员会负责协调解决，确保问题得到妥善处理。

第十二条公司与分包单位签订安全生产协议时，明确奖惩条款的执行责任，确保奖惩制度在所有项目中得到统一应用。

第十三条奖惩执行的结果需与绩效考核、评优评先等制度衔接，例如，受到惩处的员工在年度考核中直接评定为不称职，而获奖者可优先推荐为优秀员工。

第十四条公司通过案例分析、现场观摩等方式，加强对奖惩执行的宣传，让员工认识到奖惩制度的重要性，增强制度执行力。

第十五条奖惩执行办公室需定期向总经理汇报工作，确保奖惩制度的执行得到高层关注和支持。

第十六条公司对奖惩执行中的优秀案例进行表彰，例如，负责奖惩执行的优秀员工可获得“安全生产先进个人”称号。

四、制度管理与改进

第一条公司建立建筑安全奖惩管理制度的动态管理机制，确保制度与法律法规变化、行业发展及企业实际需求相适应。制度管理由安全管理部门负责牵头，会同人力资源部门、工程管理部门及法律顾问共同实施。

第二条制度修订的触发条件包括：

（一）国家或地方发布新的安全生产法律法规，要求公司进行调整；

（二）公司发生重大生产安全事故，暴露制度漏洞或执行问题；

（三）公司组织结构、业务范围发生变化，影响制度适用性；

（四）年度制度执行评估发现制度缺陷，需进行优化；

（五）员工或相关部门提出合理化建议，有助于完善制度。

第三条制度修订程序如下：

（一）安全管理部门根据触发条件，提出修订草案，明确修订内容、理由及预期效果；

（二）修订草案经工程管理部门、人力资源部门及法律顾问审核，确保符合公司实际情况及法律法规要求；

（三）审核通过后，修订草案提交管理委员会审议，委员会成员需充分讨论，确保修订的科学性、合理性；

（四）管理委员会审议通过后，修订草案由总经理签发，正式发布实施；

（五）安全管理部门负责修订制度的宣传贯彻，组织全员培训，确保员工理解新制度内容。

第四条公司每年年底开展制度执行评估，评估内容包括：

（一）制度执行覆盖率，即制度覆盖所有项目、单位和人员的情况；

（二）制度执行有效性，即制度是否达到预期效果，如事故率变化、员工安全意识提升等；

（三）制度执行公平性，即奖惩是否做到公正无私，员工满意度如何；

（四）制度执行效率，即奖惩流程是否顺畅，执行成本是否合理。

第五条评估方法包括问卷调查、访谈、数据分析等，评估结果形成《制度执行评估报告》，报管理委员会及总经理审阅。

第六条根据评估结果，安全管理部门制定制度改进计划，明确改进目标、措施及责任人，报管理委员会审批后实施。

第七条公司鼓励员工、分包单位及第三方服务单位提出制度改进建议，建议可通过公司内部渠道提交，由安全管理部门收集整理，纳入制度修订考虑范围。

第八条对于制度执行中的优秀做法，公司予以推广，例如，某项目单位创新的安全奖励方式，经评估有效后，可推广至其他项目。

第九条公司建立制度执行监督机制，由管理委员会指定专人负责，定期检查制度执行情况，发现问题及时纠正。

第十条制度管理需注重资料留存，所有修订记录、评估报告、改进计划等需存档备查，档案保存期限不少于三年。

第十一条公司与外部机构保持沟通，例如，参加行业协会的安全管理制度交流会，学习先进经验，不断完善自身制度。

第十二条制度改进需注重可操作性，避免过于理想化，确保改进措施能够落地实施，产生实际效果。

第十三条公司通过设立意见箱、开通热线电话等方式，收集员工对制度的反馈意见，作为制度改进的重要参考。

第十四条制度改进需与公司整体发展战略相结合，例如，公司若推行数字化转型，安全管理制度需同步调整，以适应新技术应用下的安全管理需求。

第十五条制度改进的过程需公开透明，公司通过内部公告、会议等方式，向员工说明制度改进的原因、内容及预期效果，增强员工的理解和支持。

第十六条制度改进后，公司组织专项培训，确保员工掌握新制度内容，避免因制度变化导致执行偏差。

第十七条公司对制度改进工作定期进行总结，分析改进效果，形成经验教训，为后续制度管理提供参考。

第十八条制度改进需注重持续性，公司建立长效机制，确保制度能够随着企业发展和外部环境变化而不断优化。

第十九条公司鼓励员工参与制度改进的全过程，从建议提出到修订实施，让员工感受到自身价值，增强参与感。

第二十条制度管理改进的成果，作为公司年度安全生产工作的重点内容，纳入绩效考核，确保持续提升。

五、风险防控与文化建设

第一条公司将安全奖励与惩处作为风险防控的重要手段，通过正向激励与反向约束，减少安全生产隐患，提升整体安全管理水平。风险防控工作由安全管理部门牵头，协同工程管理部门、项目单位及各分包单位共同推进。

第二条公司建立风险分级管控机制，对建筑项目中的各类风险进行识别、评估及管控，确保风险处于可控状态。安全管理部门负责制定风险管控标准，项目单位负责具体实施。

第三条对于重大风险，公司采取专项治理措施，例如，对高空作业、深基坑开挖等高风险环节，制定专项安全方案，明确管控措施及责任人，并加强现场监督。

第四条公司定期开展风险评估，每年至少进行一次全面评估，评估结果作为制度改进的重要依据。项目单位需根据评估结果，调整风险管控措施，确保持续有效。

第五条公司鼓励员工主动识别风险，发现隐患，对于提供有效风险信息的员工，给予适当奖励，例如，发现并报告重大安全隐患，避免事故发生的，可获得一次性奖励。

第六条公司建立风险防控案例库，收集并分析典型风险事件，作为培训及预防的参考。安全管理部门定期组织风险防控培训，提升员工的风险意识及管控能力。

第七条公司通过安全检查、飞行检查等方式，监督风险管控措施的落实情况，对发现的问题及时整改，确保风险得到有效控制。

第八条公司与分包单位签订安全生产协议时，明确风险管控责任，确保分包单位按照公司标准进行风险管控。

第九条公司建立安全文化建设的长效机制，通过多种方式，营造浓厚的安全生产氛围。安全文化建设由人力资源部门牵头，会同安全管理部门、工程管理部门共同实施。

第十条公司每年开展安全文化主题活动，例如，安全生产月、安全知识竞赛等，提升员工的安全意识，增强安全文化认同感。

第十一条公司通过安全标语、宣传栏、视频号等渠道，宣传安全知识，弘扬安全文化，让安全理念深入人心。

第十二条公司设立安全文化基金，用于支持安全文化建设的各项活动，例如，安全设施改善、安全培训等。

第十三条公司开展安全文化测评，每年至少进行一次，评估员工的安全意识、行为习惯等，测评结果作为安全文化建设的参考。

第十四条公司对安全文化建设先进单位及个人进行表彰，例如，安全文化示范项目、安全文化先进个人等，树立榜样，激励先进。

第十五条公司将安全文化建设纳入绩效考核，对安全文化建设成效显著的单位和个人，给予奖励；对安全文化建设不力的单位和个人，进行惩处。

第十六条公司鼓励员工参与安全文化建设的各项活动，例如，提出安全建议、参与安全宣传等，让员工成为安全文化的传播者。

第十七条公司通过安全故事分享、安全经验交流等方式，增强员工的安全情感，提升安全文化的感染力。

第十八条公司建立安全文化建设的交流机制，与其他企业交流安全文化建设经验，学习先进做法，不断完善自身安全文化。

第十九条公司将安全文化建设与企业文化相结合，例如，将安全理念融入公司愿景、使命及价值观，提升安全文化的内涵。

第二十条公司通过安全文化建设的持续改进，提升员工的安全意识，减少安全生产隐患，确保公司安全生产形势持续稳定。

六、附则

第一条本制度适用于公司所有建筑项目、部门、员工及参与项目建设的相关单位，包括但不限于分包单位、供应商及第三方服务提供者。任何违反本制度的行为，公司将根据情节严重程度，依法依规进行奖惩。

第二条公司各部门及项目单位应将本制度纳入年度安全生产计划，并组织全员学习，确保员工理解制度内容，自觉遵守规定。安全管理部门负责定期检查制度学习情况，并将检查结果纳入部门及项目考核。

第三条本制度未尽事宜，由公司建筑安全奖惩管理委员会负责解释。管理委员会由总经理牵头，成员包括安全管理部门、工程管理部门、人