社区警务室制度

社区警务室制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关指导推进社区警务室建设规范》等相关法律法规，参照行业先进实践及集团母公司关于基层治理与风险防控的总体要求，结合企业内部治安管理实际，旨在规范社区警务室的建设、运行与监督，有效防范化解涉稳风险，提升基层社会治理能力。同时，为适应企业业务发展需求，强化安全生产、人员管理、环境治理等重点领域风险防控，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖社区警务室的建设标准、日常管理、应急响应、责任追究等全流程管理，以及涉及员工行为规范、业务流程合规、风险隐患排查等具体场景。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指以社区警务室为核心，通过组织保障、流程管控、技术支撑等手段，系统化防范和化解特定领域（如治安防控、消防安全、矛盾纠纷调解等）风险的管理活动。（二）“XX风险”指因治安事件、安全事故、环境污染等引发的潜在危害，可能对企业人员安全、财产利益、社会稳定造成负面影响。（三）“XX合规”指社区警务室管理活动及员工行为符合国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，不存在违法违规或明显不当情形。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖。确保社区警务室管理范畴覆盖企业所有生产经营场所、关键环节及重点人群，不留监管盲区。（二）责任到人。明确各级管理主体及岗位人员的职责边界，建立“谁主管、谁负责”的责任体系。（三）风险导向。以风险防控为核心，重点识别和处置高风险业务场景及行为，强化事前预防。（四）持续改进。定期评估XX专项管理成效，根据内外部环境变化及时优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本制度第一责任人，对XX专项管理总体工作负全面领导责任；分管领导为直接责任人，负责组织落实、监督考核及资源协调。第六条公司设立XX专项管理领导小组，由主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组统筹协调XX专项管理重大事项，审批关键制度，监督考核执行情况，每季度召开例会研究解决突出问题。第七条XX专项管理领导小组下设办公室，挂靠[牵头部门名称]，负责：（一）制定XX专项管理制度及实施细则；（二）统筹风险识别、评估与预警工作；（三）组织开展专项检查、考核与整改；（四）协调跨部门协作及应急联动。第八条牵头部门职责：（一）负责XX专项管理制度体系建设，定期修订完善；（二）组织开展专项风险排查与评估，编制风险清单；（三）监督各部门XX专项管理落实情况，实施考核问责；（四）牵头开展全员培训，提升风险防范意识与能力。第九条专责部门职责：（一）审核XX专项管理相关业务流程的合规性；（二）优化风险防控措施，推广先进经验；（三）牵头处置重大风险事件，协调资源支持；（四）定期分析风险趋势，提出管理建议。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实XX专项管理要求，细化本领域管控措施；（二）开展日常风险自查，及时上报隐患问题；（三）组织员工培训，确保全员掌握操作规范；（四）配合完成检查、考核及应急处置工作。第十一条基层执行岗责任：（一）严格遵守XX专项管理制度，执行岗位合规操作规范；（二）主动报告风险隐患，不得隐瞒或谎报；（三）参与应急演练，提升自救互救能力；（四）签署合规承诺书，确认知悉自身义务。第三章专项管理重点内容与要求第十二条社区警务室建设标准：（一）选址应靠近员工生活区、生产区，便于快速响应；（二）面积不低于XX平方米，设置接待室、档案室、应急物资库等功能区域；（三）配备必要的安防设施（如监控摄像头、报警系统、消防器材等），确保设备完好有效。第十三条治安防控管理：（一）建立外来人员登记制度，严禁无关人员进入禁控区域；（二）定期开展安全巡查，重点排查门禁系统、视频监控等设备运行情况；（三）禁止在社区警务室周边堆放易燃易爆物品，保持消防通道畅通。第十四条消防安全管理：（一）落实消防设施定期检测制度，确保灭火器、消火栓等设备正常使用；（二）禁止在楼道、安全出口等公共区域堆放杂物，保持疏散通道畅通；（三）组织开展消防演练，员工熟练掌握灭火器使用及逃生技能。第十五条矛盾纠纷调解：（一）建立员工诉求台账，及时化解劳动争议、邻里纠纷等矛盾；（二）聘请专业调解员或外部律师提供法律咨询，避免事态扩大；（三）禁止利用社区警务室从事经营性活动，确保公益属性。第十六条重点人群管控：（一）对有暴力倾向或心理问题的员工，建立重点关注名单，动态跟踪；（二）禁止雇佣有犯罪记录人员从事安保或接触重要物资岗位；（三）开展心理健康筛查，为员工提供必要辅导支持。第十七条环境安全防控：（一）定期检测空气质量、水质等环境指标，达标后方可使用；（二）禁止将有毒有害物质存放在社区警务室，设置专用隔离区域；（三）建立环境污染事件应急预案，及时处置泄漏事故。第十八条信息安全管理：（一）社区警务室产生的数据（如人员信息、监控录像等）需加密存储，专人管理；（二）禁止非授权人员调取敏感信息，定期清除过期记录；（三）安装防火墙和入侵检测系统，防止黑客攻击。第十九条应急处置要求：（一）制定各类突发事件（如火灾、踩踏、自然灾害等）处置方案，明确响应流程；（二）储备必要的应急物资（如急救箱、通讯设备、照明工具等），定期检查更新；（三）建立应急值守制度，确保24小时有人值班。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年对XX专项管理制度进行评估，根据法规变化、业务调整及时修订；（二）重大制度修订需经XX专项管理领导小组审议通过，并组织全员培训；（三）留存制度修订记录，确保可追溯。第二十一条风险识别预警机制：（一）每月开展风险排查，由专责部门汇总形成风险清单；（二）根据风险等级划分（高、中、低），制定差异化管控措施；（三）发布预警通知，要求相关单位立即整改或加强监控。第二十二条合规审查机制：（一）将XX专项管理审查嵌入业务流程，如采购合同签订前需审核安全条款；（二）设立“一票否决”条款，涉及重大合规问题不得推进项目；（三）审查结果存档备查，作为绩效考核依据。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，专责部门跟踪指导；（二）重大风险由XX专项管理领导小组牵头，协调资源协同处置；（三）涉及刑事犯罪的，立即报警并配合调查，同时启动内部调查程序。第二十四条责任追究机制：（一）违反XX专项管理制度，视情节轻重给予警告、通报批评、降职等处理；（二）造成严重后果的，依法依规追究法律责任，涉及犯罪的移交司法机关；（三）建立违规案例库，定期通报以儆效尤。第二十五条评估改进机制：（一）每年开展XX专项管理有效性评估，由牵头部门牵头实施；（二）评估内容包括制度完善度、风险防控成效、员工满意度等；（三）评估报告提交领导小组，作为次年工作改进依据。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：（一）各级领导干部应定期研究XX专项管理事项，解决实际困难；（二）设立专项经费，保障社区警务室建设、设备维护及应急物资储备；（三）建立联席会议制度，协调各部门协作事宜。第二十七条考核激励机制：（一）将XX专项管理纳入部门年度考核，占比不低于XX%；（二）对表现突出的集体和个人予以奖励，与评优评先挂钩；（三）连续三年考核不合格的，取消单位评优资格。第二十八条培训宣传机制：（一）管理层培训重点为合规履职、风险决策能力；（二）一线员工培训以操作规范、应急处置为主，每月至少开展一次；（三）利用宣传栏、内部网站等载体，营造“人人参与XX专项管理”的氛围。第二十九条信息化支撑：（一）开发XX专项管理信息系统，实现风险数据实时上传、自动预警；（二）通过视频监控AI识别技术，自动筛查异常行为；（三）建立知识库，整合法规、案例、操作流程等参考资料。第三十条文化建设：（一）编制XX专项管理手册，发放至各部门及员工手中；（二）组织签署合规承诺书，强化员工责任意识；（三）设立“XX专项管理月”，开展征文、演讲等活动。第三十一条报告制度：（一）风险事件报告：事发单位2小时内上报牵头部门，重大事件立即上报领导小组；（二