公共管理部门绩效考核办法

公共管理部门绩效考核办法一、总则公共管理部门肩负着社会治理、公共服务、政策执行等重要职责，其工作效能直接关系到人民群众的切身利益和国家治理体系与治理能力的现代化水平。为科学、客观、公正地评价公共管理部门的工作实绩，激励其担当作为、提升服务质量与行政效率，特制定本办法。本办法旨在建立健全导向明确、标准科学、程序规范、评价客观、结果有效的绩效考核体系，引导公共管理部门更好地履行职责使命。二、基本原则1.导向性原则：以党和国家的战略方针为指引，聚焦中心工作和核心职能，突出服务大局、服务发展、服务民生的价值导向。2.科学性原则：考核指标设置应符合公共管理规律和部门工作特点，注重量化与定性相结合，过程与结果相统一，确保考核内容全面、方法得当、数据准确。3.客观性原则：以事实为依据，以数据为准绳，避免主观臆断和个人偏好，确保考核过程公开透明，考核结果真实可信。4.实效性原则：突出实绩导向，注重工作成效和群众满意度，鼓励创新突破，反对形式主义、官僚主义，引导部门将精力放在解决实际问题上。5.激励性原则：考核结果与部门评优评先、干部选拔任用、资源配置以及个人绩效奖惩等挂钩，充分调动部门及其工作人员的积极性、主动性和创造性。三、考核内容与指标体系（一）考核内容公共管理部门绩效考核内容应紧密围绕其法定职责、年度重点工作任务以及公众期待，主要包括以下方面：1.政治建设：包括政治立场、理论学习、政策执行、党风廉政建设等情况。2.履职效能：围绕部门核心职能，考核重点工作任务完成情况、政策落实成效、管理效率、服务质量等。3.公共服务与民生保障：考核在提供公共产品、改善民生福祉、回应群众关切、解决“急难愁盼”问题等方面的作为和成效。4.依法行政与风险防控：考核法治政府建设、规范执法、行政复议应诉、安全生产、应急管理、风险防范化解等情况。5.工作创新与可持续发展：考核在体制机制创新、管理方式优化、技术应用、人才队伍建设、长远规划实施等方面的努力和成果。6.社会评价与公众满意度：通过多种渠道收集服务对象、社会各界对部门工作的评价和意见。（二）指标体系构建1.分类分级设置：根据不同层级、不同类型公共管理部门的职责定位和工作特点，实行分类考核，避免“一刀切”。2.核心指标与辅助指标结合：设置核心指标反映部门关键职责和重点任务，辅助指标反映常规性工作和基础保障情况。核心指标权重应占较大比例。3.定量与定性指标互补：能量化的工作尽量设置定量指标，难以量化的则通过明确的定性描述和评价标准进行考核。4.动态调整机制：根据国家政策调整、年度工作重点变化以及部门发展情况，定期对考核指标及其权重进行评估和优化调整。5.突出关键绩效指标（KPI）：在众多指标中，提炼出最能反映部门核心价值和工作成效的关键指标，予以重点考核。四、考核方法与程序（一）考核方法1.日常考核与定期考核相结合：注重日常工作的跟踪与记录，作为定期考核的基础；定期考核可分为季度、半年度或年度考核。2.上级评价、内部评价与外部评价相结合：以上级主管部门评价为主体，结合部门内部自评、相关职能部门的协同评价，以及服务对象、专家学者、社会公众等外部评价。3.定性评价与定量测评相结合：对定量指标进行数据采集和统计分析，对定性指标进行综合评议和集体研判。4.专项考核与综合考核相结合：针对特定重点工作、重大任务或突发事件处置等开展专项考核，其结果纳入年度综合考核。（二）考核程序1.制定方案：考核组织单位根据本办法，结合年度工作部署，制定具体的年度考核实施方案，明确考核指标、评价标准、方法步骤和时间安排。2.动员部署：召开考核工作会议，进行动员部署，明确考核要求。3.数据采集与材料报送：被考核部门按照要求收集整理相关数据、工作台账和总结报告，按时报送考核组织单位。4.考核实施：考核组织单位通过查阅资料、实地核查、个别谈话、问卷调查、座谈访谈等多种方式，全面了解被考核部门的工作情况。5.综合评定：考核组织单位根据采集到的信息和各方面评价，对照考核指标和标准，进行综合分析研判，提出初步考核意见。6.结果反馈与申诉：将初步考核意见向被考核部门反馈，听取其陈述和申辩。对存在异议的，考核组织单位应进行复核。7.审定与公布：考核组织单位根据复核情况，形成最终考核结果，按程序报批后予以公布。五、考核结果应用考核结果是评价公共管理部门工作实绩、加强部门建设和干部管理的重要依据，应强化其激励约束作用：1.反馈改进：向被考核部门反馈考核结果，肯定成绩，指出不足，明确改进方向和具体要求。被考核部门应制定整改措施，限期改进。2.评优评先：考核结果作为部门评先评优、表彰奖励的重要依据。对考核优秀的部门，给予表彰和宣传。3.干部管理：考核结果与部门领导班子和领导干部的年度考核、选拔任用、职级晋升、教育培训、问责追责等挂钩。4.资源配置：考核结果可作为财政预算安排、项目审批、资源调配的参考因素之一，对考核优秀的部门可给予适当倾斜。5.问责与整改：对考核不合格或存在突出问题的部门，责令其限期整改，并视情况对相关责任人进行约谈或问责。连续考核不合格的，应进行专项整顿。六、组织保障1.加强组织领导：成立相应的绩效考核工作领导小组，负责统筹协调和指导考核工作。领导小组下设办公室，负责日常具体事务。2.健全工作机制：建立健全考核工作的组织协调、信息共享、监督检查等工作机制，确保考核工作有序高效进行。3.强化队伍建设：加强对考核工作人员的培训，提升其政策水平、业务能力和职业道德素养，确保考核工作的专业性和公正性。4.严肃考核纪律：严禁在考核工作中弄虚作假、徇私舞弊。对违反考核纪律的行为，一经查实，将严肃处理。5.营造良好氛围：加强宣传引导，使被考核部门充分认识绩效考核的重要性，主动接受考