泰安市安全生产考核制度

PAGE泰安市安全生产考核制度总则目的为加强泰安市安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产考核制度。适用范围本制度适用于泰安市行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称生产经营单位）。考核原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策进行考核。2.客观公正原则：考核过程和结果应客观真实、公平公正，不受任何单位和个人干扰。3.注重实效原则：以安全生产实际成效为导向，突出对生产经营单位安全生产工作落实情况的考核。4.动态管理原则：根据安全生产形势变化和工作要求，适时调整考核内容和标准，实行动态管理。考核内容安全生产责任制落实情况1.主要负责人职责履行：生产经营单位主要负责人是否建立健全并落实本单位安全生产责任制，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案等。2.各级管理人员职责履行：各级管理人员是否按照职责分工，切实履行安全生产管理职责，确保安全生产工作落实到每个环节、每个岗位。3.全员安全生产责任制建立：是否建立覆盖全体员工的安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责和考核标准，并确保员工知晓并遵守。安全生产管理制度建设1.安全生产规章制度：是否建立健全安全生产教育培训、安全生产检查、安全生产事故隐患排查治理、安全设施设备管理、危险作业管理、应急救援等各项安全生产规章制度。2.制度执行与落实：各项安全生产规章制度是否得到有效执行，是否定期对制度执行情况进行检查和评估，及时发现并纠正存在的问题。安全投入与保障1.安全费用提取与使用：生产经营单位是否按照国家规定足额提取安全生产费用，并专款专用，用于改善安全生产条件、配备安全设施设备、开展安全生产教育培训、进行应急救援演练等。2.安全设施设备配备与维护：是否按照国家标准和行业标准配备必要的安全设施设备，并确保其正常运行和维护保养，定期进行检测检验。3.劳动防护用品配备与使用：是否为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。安全生产教育培训1.培训计划制定与实施：是否制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等，并组织实施。2.培训内容与效果：培训内容是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等，培训效果是否达到预期目标，从业人员是否具备必要的安全生产知识和技能。3.特种作业人员培训与持证上岗：特种作业人员是否按照规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。安全生产检查与隐患排查治理1.检查制度建立与执行：是否建立定期安全生产检查制度，明确检查内容、检查标准、检查人员和检查周期等，并严格按照制度开展检查工作。2.隐患排查治理：是否建立健全事故隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的事故隐患是否进行登记、评估、治理，及时消除隐患，并如实记录隐患排查治理情况。3.重大隐患治理：对重大事故隐患是否实行挂牌督办，制定专项治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限和应急措施等，确保重大隐患得到及时有效治理。应急管理1.应急预案制定与修订：是否制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按照规定进行修订和备案。2.应急救援队伍建设：是否建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订应急救援协议，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。3.应急演练开展：是否定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高从业人员的应急处置能力。考核方式日常考核1.资料审查：生产经营单位定期报送安全生产工作相关资料，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全投入台账、安全生产教育培训记录、安全生产检查记录、隐患排查治理台账、应急救援预案等，考核部门对资料进行审查，检查其完整性、真实性和合规性。2.现场检查：考核部门不定期对生产经营单位进行现场检查，重点检查安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全管理情况、从业人员操作规范情况等，及时发现存在的问题和隐患。年度考核1.自评申报：每年年底，生产经营单位按照本考核制度要求进行自评，形成自评报告，并向考核部门申报年度安全生产工作考核。2.实地考核：考核部门组成考核组，对申报单位进行实地考核，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员访谈等方式，全面了解生产经营单位年度安全生产工作情况。3.综合评定：考核组根据日常考核和年度实地考核情况，对生产经营单位进行综合评定，确定考核得分和考核等级。考核评分标准评分指标设置考核评分采用百分制，根据安全生产考核内容设置相应的评分指标，具体如下：1.安全生产责任制落实情况（30分）2.安全生产管理制度建设（20分）3.安全投入与保障（15分）4.安全生产教育培训（10分）5.安全生产检查与隐患排查治理（15分）6.应急管理（20分）评分细则1.安全生产责任制落实情况（30分）主要负责人职责履行（10分）：主要负责人未履行法定职责的，每项扣2分；履行职责不到位的，酌情扣分。各级管理人员职责履行（10分）：各级管理人员未履行职责的，每人次扣1分；履行职责不到位的，酌情扣分。全员安全生产责任制建立（10分）：未建立全员安全生产责任制的，扣5分；责任制内容不完善的，酌情扣分；员工不知晓或未遵守责任制的，酌情扣分。2.安全生产管理制度建设（20分）安全生产规章制度（10分）：未建立健全相关规章制度的，每项扣2分；制度内容不符合要求的，酌情扣分；制度未有效执行的，每项扣1分。制度执行与落实（10分）：未定期对制度执行情况进行检查和评估的，扣5分；发现问题未及时纠正的；酌情扣分。3.安全投入与保障（15分）安全费用提取与使用（5分）：未足额提取安全费用的，扣3分；未专款专用的，扣2分。安全设施设备配备与维护（5分）：安全设施设备配备不符合要求的，每项扣1分；未正常运行或维护保养的，每项扣一分；未定期检测检验的，扣2分。劳动防护用品配备与使用（5分）：未按规定配备劳动防护用品的，扣3分；从业人员未正确佩戴、使用的，每人次扣1分。4.安全生产教育培训（10分）培训计划制定与实施（4分）：未制定培训计划的，扣2分；未按计划实施的，扣2分。培训内容与效果（4分）：培训内容不符合要求扣2分；培训效果未达预期目标的，扣2分；特种作业人员未持证上岗的，每人次扣2分。培训记录（2分）：培训记录不完整的，酌情扣分。5.安全生产检查与隐患排查治理（15分）检查制度建立与执行（5分）：未建立检查制度的，扣3分；未按制度执行的，扣2分。隐患排查治理（8分）：未建立隐患排查治理制度的，扣4分；未定期排查隐患的，扣2分；隐患排查治理不及时、不彻底的，酌情扣分；重大隐患未挂牌督办或未按要求治理的，扣4分。隐患排查治理记录（2分）：记录不完整的，酌情扣分。6.应急管理（20分）应急预案制定与修订（6分）：未制定应急预案的，扣4分；预案不完善或未按规定修订、备案的，酌情扣分。应急救援队伍建设（6分）：未建立应急救援队伍或未签订协议的，扣4分；队伍建设不符合要求的，酌情扣分。应急演练开展（6分）：未定期组织演练的，扣4分；演练效果不佳的，酌情扣分；演练记录不完整的，酌情扣分。应急物资配备（2分）：应急物资配备不足的，酌情扣分。考核等级评定考核等级划分考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分90分及以上，且安全生产工作成绩突出，未发生生产安全事故。2.良好：考核得分8089分，安全生产工作落实较好，未发生较大生产安全事故。3.合格：考核得分6079分，安全生产工作基本符合要求，未发生重大生产安全事故。4.不合格：考核得分60分以下，或发生生产安全事故，或存在重大安全生产隐患且未及时整改到位。等级评定应用1.表彰奖励：对考核等级为优秀的生产经营单位，给予表彰和奖励，在安全生产领域树立标杆，推广其先进经验和做法。2.督促整改：对考核等级为合格的生产经营单位，下达整改通知书，要求其针对存在的问题限期整改，加强安全生产管理。3.重点监管：对考核等级为不合格的生产经营单位，列为重点监管对象，加大执法检查力度，督促其全面整改，消除安全隐患，直至达到安全生产要求。对拒不整改或整改不力的，依法依规予以严肃处理。考核结果运用与评先评优挂钩将安全生产考核结果作为生产经营单位评先评优的重要依据。凡考核等级为不合格的生产经营单位，当年不得参加各类评先评优活动。与政策支持挂钩对安全生产工作成绩突出、考核等级为优秀的生产经营单位，在项目审批、资金扶持、税收优惠等方面给予优先支持，鼓励企业持续加强安全生产管理，提升安全生产水平。与信用评级挂钩将安全生产考核结果纳入生产经营单位信用评级体系，考核等级为不合格的单位，其信用等级相应降低