安置房管理制度

安置房管理制度一、安置房管理制度

一、总则

安置房管理制度旨在规范安置房的建设、分配、使用、管理和退出等环节，保障安置房所有者的合法权益，促进社会和谐稳定。本制度适用于政府主导的安置房项目，包括但不限于拆迁安置房、保障性住房等。安置房管理应当遵循公平、公正、公开、有序的原则，确保安置房资源的合理配置和有效利用。

二、建设管理

1.安置房项目建设应当符合国家相关法律法规和标准规范，严格按照批准的规划设计和建设程序进行。项目建设单位应当具备相应的资质和条件，确保工程建设质量。

2.安置房项目建设过程中，应当加强施工现场管理，严格执行安全生产责任制，确保施工安全。项目建设单位应当建立健全质量管理体系，对建筑材料、施工工艺和工程验收等环节进行严格把关。

3.安置房项目建设完成后，应当依法进行竣工验收，并取得相应的竣工验收合格证书。未经验收或者验收不合格的安置房，不得交付使用。

三、分配管理

1.安置房的分配应当遵循公平、公正、公开的原则，严格按照政府规定的分配标准和程序进行。分配对象应当符合政府规定的条件，如拆迁补偿对象、低收入家庭等。

2.安置房的分配应当通过公开摇号、抽签等方式进行，确保分配过程的透明和公正。分配结果应当在政府指定的媒体上进行公示，接受社会监督。

3.安置房分配过程中，应当建立健全投诉举报机制，对违反分配规定的单位和个人，依法进行查处。

四、使用管理

1.安置房所有者应当依法使用安置房，不得擅自改变房屋用途，不得进行违法搭建和改造。安置房所有者应当爱护房屋及其附属设施，保持房屋的完好和整洁。

2.安置房所有者应当按时缴纳物业管理费、水电费等费用，不得拖欠。物业管理单位应当加强对安置房的日常管理，提供必要的维修和养护服务。

3.安置房所有者不得将安置房用于出租、出借等经营活动，不得将安置房转卖、转租给不符合政府规定条件的对象。

五、退出管理

1.安置房所有者在符合政府规定条件的情况下，可以申请退出安置房。退出申请应当提交相关证明材料，经政府审核批准后，办理退出手续。

2.安置房退出后，政府应当对安置房进行重新分配，确保安置房资源的合理利用。退出过程中，应当妥善处理安置房所有者的相关权益，保障其合法权益不受侵害。

3.安置房退出过程中，应当建立健全监督机制，对违反退出规定的行为，依法进行查处。

六、监督管理

1.政府应当建立健全安置房管理监督体系，加强对安置房建设、分配、使用和退出的全过程监管。监督部门应当定期对安置房管理情况进行检查，及时发现和解决问题。

2.政府应当设立投诉举报电话和邮箱，接受社会对安置房管理问题的投诉和举报。对投诉举报的问题，应当及时调查处理，并向投诉举报人反馈处理结果。

3.政府应当加强对安置房管理人员的培训和教育，提高其业务水平和责任意识。安置房管理人员应当依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊。

七、法律责任

1.安置房项目建设单位违反本制度规定，擅自进行建设、降低工程质量等，依法进行处罚，并承担相应的赔偿责任。

2.安置房分配过程中，违反公平、公正、公开原则，弄虚作假等，依法进行处罚，并承担相应的赔偿责任。

3.安置房所有者违反本制度规定，擅自改变房屋用途、进行违法搭建等，依法进行处罚，并承担相应的赔偿责任。

4.安置房管理人员滥用职权、徇私舞弊等，依法进行处罚，并追究其相应的法律责任。

二、安置房建设管理细则

一、规划设计管理

安置房项目的规划设计应当符合城市总体规划和区域规划的要求，与周边环境相协调。规划设计单位应当依法进行规划设计，确保规划设计方案的科学性和合理性。安置房项目的规划设计应当充分考虑居民的生活需求，合理布局居住区、公共服务设施、道路绿化等，创造舒适宜居的生活环境。

安置房项目的规划设计应当严格执行国家相关标准和规范，如《住宅设计规范》、《城市居住区规划设计规范》等。规划设计方案应当经过专家评审和公众参与，广泛征求社会各界的意见和建议。规划设计方案确定后，应当依法报经政府相关部门审批，取得规划设计许可证后方可实施。

二、工程建设管理

安置房项目建设单位应当具备相应的资质和条件，严格按照批准的规划设计方案进行建设。项目建设单位应当建立健全质量管理体系，加强对工程建设的全过程管理。施工单位应当严格按照施工图纸和施工规范进行施工，确保工程质量符合国家标准。

安置房项目建设过程中，应当加强施工现场管理，严格执行安全生产责任制。项目建设单位应当配备专职安全生产管理人员，对施工现场进行定期检查，及时发现和消除安全隐患。施工单位应当加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。

安置房项目建设过程中，应当加强对建筑材料的管理，确保建筑材料的质量符合国家标准。项目建设单位应当对进场建筑材料进行严格检验，不合格的材料不得使用。施工单位应当加强对施工工艺的管理，确保施工工艺的合理性和可行性。

三、竣工验收管理

安置房项目建设完成后，应当依法进行竣工验收。竣工验收应当由建设单位组织，邀请设计单位、施工单位、监理单位等相关单位参加。竣工验收应当对安置房的建设质量、使用功能、环境保护等方面进行全面检查，确保安置房符合国家相关标准和规范。

安置房竣工验收合格后，建设单位应当向政府相关部门报送竣工验收报告和有关资料。政府相关部门应当对竣工验收报告进行审核，审核合格后，方可颁发竣工验收合格证书。未经验收或者验收不合格的安置房，不得交付使用。

安置房竣工验收过程中，发现问题的，应当及时进行整改。整改完成后，应当重新进行验收。验收合格后，方可交付使用。建设单位应当对竣工验收过程中发现的问题进行认真分析，采取措施防止类似问题再次发生。

四、质量监督管理

安置房项目建设过程中，应当建立健全质量监督管理体系。政府相关部门应当加强对安置房建设的监督检查，对发现的问题及时进行整改。项目建设单位应当积极配合政府相关部门的监督检查，提供必要的资料和条件。

安置房项目建设过程中，应当加强对施工质量的监督管理。施工单位应当建立健全质量管理体系，加强对施工质量的全过程管理。监理单位应当加强对施工质量的监督检查，对发现的问题及时进行整改。

安置房项目建设完成后，应当进行质量评估。质量评估应当由政府相关部门组织，邀请相关专家参加。质量评估应当对安置房的建设质量、使用功能、环境保护等方面进行全面评估，评估结果应当作为安置房交付使用的重要依据。

五、档案管理

安置房项目建设过程中，应当建立健全档案管理制度。项目建设单位应当对安置房建设的各个环节进行记录，形成完整的档案资料。档案资料应当包括规划设计方案、施工图纸、施工记录、验收报告等。

安置房项目建设完成后，应当将档案资料移交政府相关部门或者档案管理机构。档案资料应当妥善保管，便于查阅和使用。政府相关部门或者档案管理机构应当加强对档案资料的管理，确保档案资料的安全和完整。

安置房档案资料应当作为安置房管理的重要依据。在安置房使用过程中，需要查阅档案资料的，应当及时提供。档案资料的管理应当方便居民查阅，提高档案资料的利用效率。

六、争议处理

安置房项目建设过程中，发生争议的，应当及时进行协商解决。协商不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。争议处理过程中，应当本着公平、公正、公开的原则，保护各方的合法权益。

安置房竣工验收过程中，发生争议的，应当及时进行协商解决。协商不成的，可以依法向政府相关部门申请调解或者向仲裁机构申请仲裁。争议处理过程中，应当本着实事求是的原则，确保争议得到妥善解决。

安置房交付使用后，发生争议的，应当及时进行协商解决。协商不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。争议处理过程中，应当本着依法办事的原则，保护居民的合法权益。

三、安置房分配管理细则

一、分配资格审核

安置房的分配应当严格遵循政府规定的资格审核条件，确保符合条件的居民能够获得安置房。资格审核是安置房分配的首要环节，旨在筛选出真正需要安置的居民，保障安置房资源公平合理地分配给最需要的人。

政府相关部门应当制定详细的分配资格审核标准，并向社会公布。这些标准应当包括居民的收入水平、住房状况、家庭人口数等因素。资格审核标准应当根据当地实际情况进行调整，确保与当地经济发展水平和居民生活需求相适应。

资格审核过程中，应当充分尊重居民的个人隐私，保护居民的个人信息安全。政府相关部门应当建立严格的保密制度，对居民的个人信息进行严格管理，防止信息泄露。

二、分配程序管理

安置房的分配应当通过公开、透明的程序进行，确保分配过程的公平公正。分配程序包括申请、审核、公示、摇号等环节，每个环节都应当严格依法进行。

居民符合分配资格后，可以向政府相关部门提出安置房分配申请。申请时，居民需要提交相关证明材料，如收入证明、住房证明、家庭人口证明等。政府相关部门应当对申请材料进行认真审核，确保申请材料的真实性和完整性。

审核通过后，政府相关部门应当将分配结果进行公示，接受社会监督。公示期间，居民可以对分配结果提出异议，政府相关部门应当对异议进行调查处理，并及时反馈处理结果。

公示无异议后，政府相关部门应当组织安置房分配摇号。摇号过程应当公开透明，邀请媒体和公众代表进行监督。摇号结果应当当场公布，并报政府相关部门备案。

三、分配结果管理

安置房分配结果应当及时通知居民，并办理相关手续。居民收到分配结果后，应当按时领取安置房钥匙，并办理入住手续。

安置房分配过程中，应当建立健全投诉举报机制，对违反分配规定的行为，依法进行查处。居民如果对分配结果有异议，可以向政府相关部门提出投诉举报，政府相关部门应当及时调查处理，并反馈处理结果。

安置房分配后，政府相关部门应当对分配结果进行跟踪管理，确保安置房真正用于居民自住。如果发现居民将安置房用于出租、出借等经营活动，或者将安置房转卖、转租给不符合分配资格的对象，政府相关部门应当依法进行处理，并收回安置房。

四、分配监督管理

安置房分配过程应当接受社会监督，确保分配过程的公平公正。政府相关部门应当建立健全监督机制，加强对安置房分配的监督管理。

政府相关部门应当定期对安置房分配情况进行检查，及时发现和解决问题。检查内容包括分配资格审核、分配程序执行、分配结果公示等环节，确保每个环节都符合规定要求。

政府相关部门应当设立投诉举报电话和邮箱，接受社会对安置房分配问题的投诉和举报。对投诉举报的问题，应当及时调查处理，并向投诉举报人反馈处理结果。

五、分配争议处理

安置房分配过程中，发生争议的，应当及时进行协商解决。协商不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。争议处理过程中，应当本着公平、公正、公开的原则，保护各方的合法权益。

安置房分配争议处理过程中，应当充分尊重居民的个人意愿，保护居民的合法权益。政府相关部门应当耐心听取各方意见，妥善处理争议，确保安置房分配结果得到各方认可。

安置房分配争议处理过程中，应当依法办事，确保争议处理结果的合法性和公正性。政府相关部门应当严格按照法律法规的规定进行处理，确保争议处理结果得到法律认可。

四、安置房使用管理细则

一、居住用途管理

安置房的设计初衷是为居民提供基本的居住保障，因此其使用用途必须严格限定为自住，不得擅自改变房屋的使用性质。政府相关部门应当加强对安置房居住用途的监督管理，确保安置房不被用于出租、出借、经营等非自住目的。

居民在领取安置房钥匙后，应当签署居住用途承诺书，承诺将安置房用于自住，并遵守相关管理规定。承诺书应当明确居民违反居住用途承诺的法律责任，包括但不限于罚款、收回安置房等。

政府相关部门应当定期对安置房的使用情况进行检查，核实居民是否按照承诺书的规定使用安置房。检查过程中，应当尊重居民的隐私，不得随意进入居民家中进行搜查，除非有明确的法律依据。

二、房屋保养管理

安置房所有者应当爱护安置房，保持房屋及其附属设施的完好和整洁。房屋保养是确保安置房使用寿命和居住环境的重要措施，居民应当承担起房屋保养的责任。

居民应当定期对安置房进行清洁，保持室内外环境的卫生。居民应当及时修复房屋的轻微损坏，如墙面裂缝、门窗变形等，防止小问题演变成大问题。

居民不得对安置房进行违法搭建和改造，如搭建违建、改变房屋结构等。任何对安置房的改造行为都必须事先获得政府相关部门的批准，未经批准的改造行为视为违法，政府相关部门有权进行制止和拆除。

三、设施维护管理

安置房小区内的公共设施，如电梯、供水系统、供电系统、道路绿化等，由政府相关部门或者指定的物业管理单位负责维护。这些设施的维护状况直接影响到居民的居住体验，必须得到妥善的管理。

物业管理单位应当制定详细的设施维护计划，并定期对公共设施进行检查和维护。维护过程中，应当确保设施的正常运行，并对损坏的设施进行及时修复。

居民应当配合物业管理单位的工作，不得损坏公共设施，不得在公共设施上乱涂乱画。居民如果发现公共设施损坏，应当及时向物业管理单位报告，以便及时进行维修。

四、物业管理服务

安置房小区应当配备专业的物业管理单位，提供全面的物业管理服务。物业管理单位应当建立健全服务管理制度，确保服务质量达到规定标准。

物业管理单位应当提供优质的物业服务，包括但不限于保安服务、保洁服务、绿化养护、设施维修等。居民应当对物业管理单位的服务进行监督，如果对服务质量不满意，可以向政府相关部门投诉。

物业管理单位应当定期向居民公布服务费用收支情况，接受居民的监督。居民有权对物业管理单位的收费情况进行查询，并对不合理收费提出异议。

五、社区管理服务

安置房小区应当建立社区管理服务体系，为居民提供便捷的社区服务。社区管理服务包括但不限于居民纠纷调解、文化活动组织、便民服务等，旨在提升居民的居住幸福感和社区凝聚力。

社区管理服务应当充分听取居民的意见和建议，根据居民的需求提供个性化的服务。社区管理服务应当注重居民之间的沟通和交流，促进社区和谐发展。

政府相关部门应当支持社区管理服务的发展，提供必要的资金和资源支持。社区管理服务应当成为安置房管理的重要组成部分，为居民创造一个温馨和谐的居住环境。

六、违规行为处理

居民如果违反安置房使用管理规定，政府相关部门应当依法进行处理。违规行为包括但不限于改变房屋用途、违法搭建、损坏公共设施等，每种行为都应当有明确的法律责任。

对于轻微的违规行为，政府相关部门可以进行警告和罚款，要求居民限期改正。对于严重的违规行为，政府相关部门可以采取强制措施，如拆除违建、收回安置房等。

违规行为处理过程中，应当尊重居民的合法权益，确保处理结果的合法性和公正性。政府相关部门应当依法办事，不得滥用职权，确保处理结果的公平合理。

七、监督举报机制

政府相关部门应当建立健全监督举报机制，接受社会对安置房使用问题的投诉和举报。监督举报机制是确保安置房使用管理规范的重要手段，必须得到有效落实。

政府相关部门应当设立监督举报电话和邮箱，方便居民进行投诉举报。对于投诉举报的问题，应当及时调查处理，并向投诉举报人反馈处理结果。

政府相关部门应当定期对安置房使用情况进行检查，核实居民是否遵守相关规定。检查过程中，应当接受居民的监督，确保检查工作的公开透明。

通过建立健全监督举报机制，政府相关部门可以及时发现和解决安置房使用管理中存在的问题，确保安置房管理规范有序，为居民创造一个安全、舒适的居住环境。

五、安置房退出管理细则

一、退出条件界定

安置房的退出管理是确保安置房资源能够持续有效地服务于最需要群体的关键环节。政府相关部门应当明确安置房退出的条件，确保退出机制的科学性和合理性。退出条件应当基于居民的实际需求和生活状况，同时也要考虑到安置房的社会保障功能。

安置房退出的条件主要包括居民死亡、家庭解体、住房条件改善、政府规划调整等情形。居民死亡后，其家属可以申请退出安置房，政府相关部门应当对申请进行审核，审核通过后，办理退出手续。家庭解体，如离婚、丧偶等，导致原安置房不再适应当前居住需求时，居民可以申请退出安置房。

住房条件改善是指居民通过自身努力，购买了商品房或者获得了其他住房保障，不再需要安置房。政府相关部门应当对居民的住房状况进行评估，评估合格后，居民可以申请退出安置房。政府规划调整是指由于城市发展规划的需要，安置房所在区域需要进行改造或者拆迁，居民可以申请退出安置房。

二、退出申请程序

居民符合退出条件后，可以向政府相关部门提出退出安置房申请。申请时，居民需要提交相关证明材料，如死亡证明、离婚证明、房产证明、收入证明等。政府相关部门应当对申请材料进行认真审核，确保申请材料的真实性和完整性。

审核通过后，政府相关部门应当将退出申请进行公示，接受社会监督。公示期间，居民可以对退出申请提出异议，政府相关部门应当对异议进行调查处理，并及时反馈处理结果。公示无异议后，政府相关部门应当通知居民办理退出手续。

退出手续包括房屋交接、档案转移等环节。居民应当按时领取安置房钥匙，并将房屋恢复原状，交给政府相关部门。政府相关部门应当对房屋进行验收，验收合格后，办理档案转移手续。

三、退出补偿管理

安置房退出时，政府应当根据安置房的市场价值或者政府规定的补偿标准，对居民进行补偿。补偿方式可以是货币补偿，也可以是提供新的安置房。补偿标准应当根据当地经济发展水平和居民生活需求进行调整，确保补偿的公平性和合理性。

货币补偿是指政府根据安置房的市场价值，对居民进行一次性补偿。政府相关部门应当对安置房进行评估，评估结果作为补偿依据。居民收到补偿款后，可以自行购买商品房或者进行其他投资。

提供新的安置房是指政府为退出居民提供新的安置房，确保其基本居住需求得到满足。新的安置房应当与原安置房的条件相当，或者更好。政府相关部门应当根据居民的实际需求，为其分配合适的安置房。

四、退出档案管理

安置房退出后，政府相关部门应当将退出档案进行整理和归档。退出档案包括退出申请、审核意见、公示结果、补偿协议等文件。档案管理是确保退出过程有据可查的重要环节，必须得到妥善处理。

退出档案应当妥善保管，便于查阅和使用。政府相关部门应当建立严格的档案管理制度，确保档案的安全和完整。退出档案可以作为安置房管理的重要依据，用于后续的管理和监督。

居民如果需要查阅退出档案，可以向政府相关部门提出申请。政府相关部门应当及时提供档案查阅服务，方便居民了解退出过程的相关信息。

五、退出争议处理

安置房退出过程中，发生争议的，应当及时进行协商解决。协商不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。争议处理过程中，应当本着公平、公正、公开的原则，保护各方的合法权益。

安置房退出争议处理过程中，应当充分尊重居民的个人意愿，保护居民的合法权益。政府相关部门应当耐心听取各方意见，妥善处理争议，确保退出结果得到各方认可。

安置房退出争议处理过程中，应当依法办事，确保争议处理结果的合法性和公正性。政府相关部门应当严格按照法律法规的规定进行处理，确保争议处理结果得到法律认可。

六、退出监督管理

安置房退出过程应当接受社会监督，确保退出过程的公平公正。政府相关部门应当建立健全监督机制，加强对安置房退出的监督管理。

政府相关部门应当定期对安置房退出情况进行检查，及时发现和解决问题。检查内容包括退出条件审核、退出程序执行、退出补偿发放等环节，确保每个环节都符合规定要求。

政府相关部门应当设立投诉举报电话和邮箱，接受社会对安置房退出问题的投诉和举报。对投诉举报的问题，应当及时调查处理，并向投诉举报人反馈处理结果。

通过建立健全退出监督管理机制，政府相关部门可以及时发现和解决安置房退出管理中存在的问题，确保安置房退出管理规范有序，为居民创造一个公平、公正的退出环境。

六、安置房监督管理细则

一、监督机构与职责

安置房的有效管理和规范运行离不开健全的监督体系。政府设立的专门监督机构负责对安置房的全生命周期进行监督，确保各项管理制度得到切实执行。该机构的主要职责包括对安置房建设、分配、使用、退出等各个环节进行监督检查，及时发现并纠正存在的问题。

监督机构应当配备专业的监督人员，这些人员需要具备相应的资质和丰富的经验，能够熟练掌握安置房管理的相关法律法规和政策。监督人员应当定期接受培训，不断提高自身的业务水平和监督能力。监督机构还应当建立健全内部管理制度，确保监督工作的规范化和制度化。

二、监督内容与方法

监督机构对安置房的监督内容涵盖广泛，包括但不限于建设质量、分配公平性、使用合规性、退出规范性等。在建设环节，监督机构重点检查安置房的项目规划、施工质量、材料使用等方面，确保安置房符合国家相关标准和规范。分配环节，监督机构关注分配程序的公开透明、分配结果的公平公正，以及资格审核的严格性。

监督机构在监督过程中采用多种方法，包括现场检查、资料审查、问卷调查、座谈交流等。现场检查是指监督人员到安置房项目现场，对建设进度、施工质量、环境卫生等进行实地查看。资料审查是指监督人员查阅安置房的相关档案资料，如规划设计方案、施工记录、验收报告等，确保资料的完整性和准确性。

问卷调查和座谈交流是监督机构了解居民意见和建议的重要途径。监督机构定期组织问卷调查，收集居民对安置房管理的意见和建议。同时，监督机构还定期召开座谈会，邀请居民代表、物业管理单位、政府部门等参与，共同探讨安置房管理中的问题，提出改进措施。

三、监督结果运用

监督机构对安置房