输电线路巡查检查制度

输电线路巡查检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《电力设施保护条例》《国家电网公司安全生产反违章工作管理规定》等相关法律法规、行业准则及集团母公司关于安全生产风险防控的总体要求制定，同时结合本公司输电线路运维检修业务特点，旨在通过规范巡查检查流程、强化风险管控、落实责任主体，有效防范输电线路运行风险，保障电网安全稳定运行，满足公司精细化管理和本质安全建设需求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在输电线路巡查检查工作中的全部活动，涵盖线路巡检、设备维护、隐患排查、应急处置等业务场景，以及与输电线路相关的物资采购、外包施工、技术改造等辅助业务领域。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“输电线路专项管理”指公司围绕输电线路安全运行目标，构建的全流程、系统性风险防控与合规管理机制，包括制度体系建设、风险识别评估、隐患整改落实、责任追究追究等环节。（二）“输电线路风险”指可能导致线路设备损坏、停电事故、人员伤亡或财产损失的不确定性因素，涵盖自然因素（如雷击、覆冰）、设备缺陷、人为破坏、外部施工影响等类型。（三）“合规检查”指依据国家法规、行业标准及公司内部制度，对输电线路业务活动全过程的合法性、规范性、安全性进行系统性审查与验证。第四条输电线路专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：巡查检查范围覆盖所有输电线路、设备设施及业务环节，不留管控死角。（二）责任到人原则：明确各级管理主体、业务部门及岗位人员的风险防控职责，实行责任追溯制度。（三）风险导向原则：聚焦重大风险点，实施差异化管控措施，优先治理高风险隐患。（四）持续改进原则：通过动态评估与优化，不断提升专项管理体系的科学性与有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对输电线路专项管理负总责，全面领导风险防控工作；分管安全生产的领导作为直接责任人，统筹组织协调、监督考核等关键事项。第六条设立输电线路专项管理领导小组，由公司主要领导任组长，分管领导任副组长，成员包括生产技术部、安全监察部、物资管理部、工程建设部等部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹研究制定输电线路专项管理制度及年度计划；（二）协调解决跨部门、跨单位的风险防控重大问题；（三）审批重大风险管控方案及应急资源调配。第七条各部门、下属单位的主要负责人为本领域专项管理的第一责任人，必须将风险防控要求纳入部门年度工作计划，定期组织自查自纠。第八条牵头部门职责：（一）生产技术部作为专项管理牵头部门，负责统筹制定巡查检查制度、风险清单、应急预案；（二）组织开展季度风险排查与评估，编制分析报告；（三）监督考核各部门落实情况，提出改进建议；（四）建立输电线路风险信息库，实现动态更新。第九条专责部门职责：（一）安全监察部负责业务合规审核，重点监督隐患整改闭环管理；（二）物资管理部负责设备采购、检测等环节的风险管控，确保物资质量符合标准；（三）工程建设部负责外包施工的安全监管，审核施工方案及资质。第十条业务部门/下属单位职责：（一）运维单位落实日常巡检任务，建立隐患台账，实施分级上报；（二）检修单位规范作业流程，严格执行安全技术措施；（三）配合领导小组开展专项检查，及时整改发现的问题。第十一条基层执行岗位责任：（一）巡检人员必须履行岗位合规承诺，如实记录巡检情况；（二）发现重大隐患必须立即上报，不得隐瞒或拖延；（三）作业人员须遵守安全规程，拒绝违章指挥。第三章专项管理重点内容与要求第十二条线路巡检管理：（一）巡检频次与标准：35千伏及以上线路每年巡检不少于2次，特殊气象条件下增加频次；巡检内容必须覆盖塔基稳固性、导线弧垂、绝缘子污闪、接地电阻等关键指标。（二）禁止行为：严禁未按规程开展巡检、伪造巡检记录、擅自改变巡检路线。（三）风险防控要点：重点关注山区线路地质灾害风险、跨越带电区域作业安全风险。第十三条设备维护管理：（一）维护标准：严格执行国家电力行业标准，设备检修周期不得超过规定时限；（二）禁止行为：严禁使用不合格备品备件、擅自调整设备参数；（三）风险防控要点：加强导线断股、绝缘子自爆等典型缺陷的预防性维护。第十四条隐患排查治理：（一）隐患分级：一般隐患需7日内整改，重大隐患必须制定专项方案限期消除；（二）禁止行为：严禁对已发现隐患未登记、未整改、未销号；（三）风险防控要点：建立隐患整改责任销号制度，实行闭环管理。第十五条外包施工管理：（一）资质审核：严禁使用无资质或挂靠单位承接作业，所有承包商必须通过能力评估；（二）禁止行为：严禁将高风险作业转包至不具备条件的第三方；（三）风险防控要点：施工前必须进行安全交底，作业全程派员监督。第十六条应急处置管理：（一）预案要求：针对台风、覆冰等典型灾害制定专项应急预案，每季度至少组织演练1次；（二）禁止行为：严禁未按规定启动应急响应、擅自撤离现场；（三）风险防控要点：确保应急物资完好可用，通讯渠道畅通。第十七条跨区作业协调：（一）协调机制：涉及多单位作业必须提前签订安全协议，明确风险分担；（二）禁止行为：严禁交叉作业未设置安全隔离措施；（三）风险防控要点：建立施工区域信息共享平台，避免矛盾冲突。第十八条信息安全管理：（一）数据保密：巡检数据、设备档案等涉密信息必须分级管理；（二）禁止行为：严禁擅自拷贝、传播涉密资料；（三）风险防控要点：定期开展系统漏洞排查，确保数据传输加密。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）更新周期：每年至少修订1次，法规政策调整或发生重大事故后立即启动修订程序；（二）修订程序：由牵头部门组织专家论证，经领导小组审议后发布实施。第二十条风险识别预警机制：（一）排查频次：每月开展全面风险排查，重点季节前增加专项检查；（二）评估方法：采用定性与定量相结合方法，确定风险等级；（三）预警发布：重大风险必须即时发布预警通知，明确管控要求。第二十一条合规审查机制：（一）审查节点：将合规审查嵌入物资采购、外包招标、检修计划等关键环节；（二）审查标准：对照制度文件逐项核对，不符合项必须整改；（三）实施要求：未经合规审查的业务事项一律不得实施。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险处置：由业务部门制定整改方案，3日内完成；（二）重大风险处置：启动应急响应，必要时申请外部支援；（三）责任协同：明确现场指挥、技术支持、后勤保障等职责分工。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形：对未落实管控要求、迟报瞒报等行为，视情节处以通报批评至降级处分；（二）处罚标准：发生事故的，按照《安全生产责任制》追责；（三）联动考核：将追责结果纳入部门年度考核评分。第二十四条评估改进机制：（一）评估周期：每半年开展1次体系有效性评估；（二）评估内容：检查制度执行率、隐患整改完成率等指标；（三）持续优化：针对薄弱环节制定改进措施，纳入下阶段工作计划。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导必须亲自部署专项工作，每月听取1次汇报；（二）建立风险防控工作例会制度，每季度召开1次专题会议。第二十六条考核激励机制：（一）考核内容：纳入部门年度绩效考核的30%，与评优评先直接挂钩；（二）奖励措施：对风险防控成效突出的单位给予专项奖励；（三）处罚措施：发生责任事故的，取消评优资格。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层培训：每半年开展合规履职培训，重点学习制度条款；（二）一线培训：新员工必须完成72小时安全规程培训；（三）宣传载体：利用内部网站、宣传栏定期发布典型案例。第二十八条信息化支撑：（一）系统功能：开发输电线路风险管理系统，实现隐患智能派发、进度可视化；（二）数据采集：通过无人机巡检、传感器监测等手段提升数据准确性；（三）共享机制：建立跨部门数据接口，实现信息实时互通。第二十九条文化建设：（一）制度发布：编制《输电线路专项合规手册》，人手1册；（二）承诺书制度：员工每年签署合规承诺书；（三）文化活动：举办安全知识竞赛、隐患随手拍等主题活动。第三十条报告制度：（一）风险事件报告：重大隐患必须24小时内上报至领导小组；（二）年度报告：每年12月31日前提交全年管理情况报告；（三）报告内容：包括风险分布、整