住建局安全工作制度

住建局安全工作制度一、

住建局安全工作制度

第一条总则

住建局安全工作制度旨在全面规范住建局内部安全管理活动，确保局机关及所属单位在办公、生产、施工等各项活动中的人身安全、财产安全及公共安全。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》及相关法律法规制定，适用于住建局全体工作人员及所属单位。

第二条组织机构与职责

住建局设立安全生产领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责制定安全生产政策、监督安全生产制度的执行，并组织应急演练及事故调查处理。各科室及所属单位须明确安全生产责任人，建立安全生产责任体系，确保安全生产责任落实到人。

第三条安全教育与培训

住建局定期组织安全生产教育培训，包括但不限于安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置等内容。新入职员工须接受岗前安全培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员须持证上岗，并定期进行复审。培训记录须存档备查，确保培训效果。

第四条安全检查与隐患排查

住建局建立定期与不定期安全检查制度，由安全生产领导小组组织，各科室及所属单位配合实施。安全检查内容包括办公环境、生产设备、施工现场等，重点排查火灾、触电、机械伤害、坍塌等安全隐患。隐患排查结果须及时整改，并形成闭环管理。

第五条应急管理与处置

住建局制定应急预案，明确应急组织架构、响应程序、处置措施等。应急预案须定期修订，并组织应急演练，提高应急处置能力。发生安全生产事故时，须立即启动应急预案，保护现场，抢救伤员，并按程序上报事故情况。

第六条安全责任追究

住建局对违反安全生产制度的行为，视情节轻重给予警告、罚款、降职等处理。发生安全生产事故的，须依法依规追究相关责任人的责任。对事故责任人，视情节轻重给予行政处分、追究法律责任等处理。确保安全责任追究制度落到实处。

第七条安全投入与保障

住建局保障安全生产所需经费，用于安全设施设备购置、安全教育培训、应急演练等。各科室及所属单位须合理安排安全生产经费，确保安全生产工作的顺利开展。

第八条附则

本制度由住建局安全生产领导小组负责解释，自发布之日起施行。住建局根据实际情况对本制度进行修订，确保制度的时效性和适用性。

二、

安全生产责任制

第一条责任体系构建

住建局安全生产领导小组全面负责局系统安全生产工作的领导，局长作为第一责任人，对全局安全生产工作负总责。副局长根据分工承担相应领导责任，各科室负责人对本科室安全生产工作负直接领导责任，确保责任层层分解，落实到每个岗位和人员。所属单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，确保本单位安全生产责任体系有效运行。

第二条岗位安全责任

局机关各科室工作人员根据自身岗位职责，履行安全生产管理职责。办公室负责安全生产综合协调，组织安全生产会议、文件起草等工作；人事科负责安全生产教育培训、人员资质管理等工作；财务科负责安全生产经费保障等工作；建管科、质安科等业务科室负责相关领域安全生产监管工作。各科室须明确本科室安全生产管理岗位，并制定岗位安全责任清单，确保每个岗位有明确的安全职责。

第三条班组安全责任

所属单位须建立班组安全生产责任制，班组长是班组安全生产第一责任人，对班组安全生产工作全面负责。班组长须组织班组人员学习安全生产规章制度、安全操作规程，开展班前安全活动，排查班组作业现场安全隐患，确保班组作业安全。班组人员须严格遵守安全生产规章制度、安全操作规程，正确使用劳动防护用品，积极参与安全生产活动，共同维护班组作业安全。

第四条安全生产目标考核

住建局将安全生产工作纳入年度目标考核体系，考核内容包括安全生产责任落实、安全生产投入、安全生产教育培训、安全隐患排查治理、安全生产事故控制等方面。考核结果与科室及所属单位绩效挂钩，对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。

第五条安全生产责任追究

对未履行安全生产责任或违反安全生产规章制度的行为，视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分等处理。对发生安全生产事故的，依法依规追究相关责任人的责任。事故调查组须查明事故原因，明确事故责任，并提出处理意见。对事故责任人，视情节轻重给予警告、记过、降级、撤职等行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六条安全生产责任保险

住建局鼓励所属单位参加安全生产责任保险，提高事故赔偿能力，减少事故损失。所属单位须根据自身实际情况，选择合适的安全生产责任保险，并足额缴纳保险费用。保险机构须按照保险合同约定，及时履行赔付义务，确保被保险人合法权益得到保障。

第七条安全生产责任承诺

住建局全体工作人员及所属单位人员须签订安全生产责任书，明确自身安全生产责任，并承诺严格遵守安全生产规章制度、安全操作规程，积极参与安全生产活动，共同维护安全生产秩序。安全生产责任书须存档备查，作为考核和责任追究的依据。

第八条安全生产责任监督

住建局安全生产领导小组设立安全生产责任监督举报电话，接受群众对安全生产责任落实情况的监督。对举报的问题，须及时调查处理，并反馈处理结果。鼓励群众积极参与安全生产监督，共同维护安全生产秩序。

三、

安全操作规程

第一条办公区域安全操作

局机关及所属单位办公区域须保持整洁，通道畅通，禁止堆放杂物。办公设备须按说明书正确使用，定期进行检查和维护，防止发生漏电、短路等事故。使用电脑等电子设备时，须注意防止长时间操作导致眼睛疲劳，须适时休息。打印机、复印机等设备使用后须及时关闭电源，防止发生火灾。

第二条机械设备安全操作

所属单位使用机械设备须严格遵守操作规程，操作人员须持证上岗，并定期进行安全培训。机械设备使用前须进行检查，确保设备状态良好，安全防护装置齐全有效。操作人员须按规定穿戴劳动防护用品，严禁在设备运行时进行维修、保养等工作。

第三条施工现场安全操作

施工现场须设置安全警示标志，并派专人进行安全巡视。施工人员须按规定穿戴劳动防护用品，高处作业须系好安全带，并设置安全防护设施。施工现场的脚手架、模板等须按规范搭设，并定期进行检查和维护。施工人员须注意防止高处坠落、物体打击、触电等事故的发生。

第四条电气安全操作

电气设备安装、维修须由持证电工进行，非电工严禁私拉乱接电线。电气设备使用前须进行检查，确保设备状态良好，无漏电现象。电气设备附近须禁止堆放易燃易爆物品，防止发生火灾。电气设备发生故障时，须立即切断电源，并报告专业人员进行检查维修。

第五条起重作业安全操作

起重作业须由持证人员操作，并配备专人进行指挥。起重作业前须检查起重设备，确保设备状态良好，安全装置齐全有效。起重作业时须注意周围环境，防止碰撞到人员或物体。起重作业完成后，须将吊钩降落，并切断电源。

第六条燃气安全操作

使用燃气设备须严格遵守操作规程，定期进行检查和维护。燃气设备附近须禁止堆放易燃易爆物品，防止发生火灾。燃气设备发生泄漏时，须立即关闭阀门，并开窗通风，严禁使用明火。燃气设备使用后须及时关闭阀门，防止发生事故。

第七条危险作业安全操作

危险作业须制定专项安全方案，并经相关部门审核批准。危险作业前须进行安全技术交底，并对作业人员进行安全培训。危险作业时须配备专职安全员进行监督，确保作业安全。危险作业完成后须进行安全检查，确认安全后方可撤离现场。

第八条安全操作规程的制定与修订

各科室及所属单位须根据自身实际情况，制定安全操作规程，并定期进行修订。安全操作规程须明确各项作业的安全要求，并附有相应的安全警示标志。安全操作规程须向全体工作人员进行宣传培训，确保人人知晓并严格遵守。

四、

安全检查与隐患排查治理

第一条安全检查制度建立

住建局建立覆盖全局范围内的安全检查制度，涵盖办公区域、施工现场、设备设施等各个方面。安全检查分为日常检查、定期检查和专项检查三种类型，日常检查由各科室及所属单位负责人负责，定期检查由安全生产领导小组组织，专项检查针对特定领域或问题开展。通过多种形式的安全检查，及时发现和消除安全隐患，预防事故发生。

第二条日常安全检查实施

各科室及所属单位每日上班前对办公区域、作业场所进行安全检查，重点关注消防设施、用电安全、设备状态等方面。发现安全隐患的，立即采取措施进行整改，并记录检查情况。日常安全检查结果须及时上报安全生产领导小组，作为定期安全检查的参考依据。通过日常安全检查，形成安全管理常态化机制。

第三条定期安全检查组织

住建局安全生产领导小组每季度组织一次全面安全检查，对局机关及所属单位安全生产工作进行全面评估。检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况等。定期安全检查须制定检查计划，明确检查内容、检查标准、检查方法等，确保检查工作有序开展。

第四条专项安全检查开展

针对季节性特点、重大节日、重要活动等特殊情况，住建局组织开展专项安全检查。例如，在夏季开展防暑降温安全检查，在冬季开展防寒保暖安全检查，在重大节日前开展安全保卫检查等。专项安全检查须针对性强，重点突出，确保安全管理工作到位。

第五条安全隐患排查方法

安全隐患排查采用目视检查、仪器检测、模拟试验等多种方法，对可能存在的安全隐患进行全面排查。目视检查通过观察、询问等方式，发现安全隐患的直观表现。仪器检测利用专业设备，对设备设施的安全性能进行检测，发现潜在的安全隐患。模拟试验通过模拟事故场景，检验安全设施的可靠性，发现安全隐患。

第六条安全隐患记录与登记

对排查出的安全隐患，须进行详细记录和登记，包括隐患部位、隐患描述、隐患等级、整改责任人、整改措施、整改期限等信息。安全隐患记录须建立台账，并定期更新，确保安全隐患信息准确完整。通过安全隐患台账，实现对安全隐患的动态管理。

第七条安全隐患整改落实

安全隐患整改坚持“谁主管、谁负责”的原则，由隐患所在单位负责整改。整改措施须针对性强，切实可行，确保整改效果。整改责任人须明确，整改期限须合理，确保按时完成整改任务。对重大安全隐患，须制定专项整改方案，并报上级部门审批。

第八条安全隐患整改验收

安全隐患整改完成后，须进行验收，确认整改效果。验收由安全生产领导小组组织，相关科室及所属单位负责人参加。验收内容包括整改措施落实情况、整改效果等。验收合格的，方可销号；验收不合格的，须重新整改，并追究相关责任人的责任。通过安全隐患整改验收，确保整改工作到位。

第九条安全隐患排查治理信息化管理

住建局建立安全隐患排查治理信息化管理平台，实现安全隐患的在线登记、整改、验收等全过程管理。通过信息化管理平台，可以实时掌握安全隐患排查治理情况，提高管理效率。信息化管理平台须与各科室及所属单位信息系统互联互通，实现信息共享，形成安全隐患排查治理工作合力。

第十条安全隐患排查治理考核

住建局将安全隐患排查治理工作纳入年度目标考核体系，考核内容包括安全隐患排查数量、整改率、复发率等指标。考核结果与科室及所属单位绩效挂钩，对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。通过考核，激励各单位认真开展安全隐患排查治理工作。

五、

应急管理与处置

第一条应急管理体系构建

住建局建立以安全生产领导小组为领导的应急管理体系，下设应急指挥中心，负责应急工作的日常管理和协调。各科室及所属单位须建立相应的应急组织机构，明确应急职责，确保应急工作有序开展。应急管理体系须覆盖全局范围，形成上下联动、左右协同的应急工作格局。

第二条应急预案编制与修订

住建局根据实际情况，编制局级及所属单位应急预案，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件。应急预案须明确应急组织架构、响应程序、处置措施、应急保障等内容。应急预案须定期进行修订，确保与实际情况相符，并组织应急演练，检验预案的实用性和可操作性。

第三条应急物资储备与管理

住建局建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，包括抢险救援设备、防护用品、生活必需品等。应急物资须定点存放，专人管理，定期进行检查和维护，确保应急物资处于良好状态。应急物资储备信息须及时更新，并报上级部门备案。

第四条应急队伍建设与培训

住建局组建应急队伍，包括抢险救援队、医疗救护队、治安维护队等，并定期进行培训，提高应急队伍的实战能力。应急队伍队员须经过专业培训，掌握应急处置技能，并配备必要的应急救援装备。应急队伍须定期进行演练，检验队伍的应急能力，并加强与周边应急救援力量的联动。

第五条应急通信与信息报告

住建局建立应急通信系统，确保应急期间信息畅通。应急通信系统须包括有线通信、无线通信、卫星通信等多种通信方式，确保在各种情况下都能保持通信畅通。应急信息报告须及时、准确、完整，并按照规定程序上报。

第六条突发事件应急处置

发生突发事件时，须立即启动应急预案，应急指挥中心负责统一指挥，各应急队伍按照预案要求，迅速开展应急处置工作。应急处置工作须坚持生命至上、安全第一的原则，优先保障人员安全，并采取措施控制事态发展，减少损失。应急处置过程中，须加强信息报告，及时向上级部门报告事件情况。

第七条应急处置后期处置

突发事件应急处置结束后，须开展后期处置工作，包括善后处理、灾后重建、事件调查等。善后处理包括人员安置、财产损失赔偿等，须及时妥善处理，保障受影响人员的合法权益。灾后重建须尽快启动，恢复生产生活秩序。事件调查须查明事件原因，明确事件责任，并提出防范措施，防止类似事件再次发生。

第八条应急演练与评估

住建局定期组织应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急队伍的实战能力。应急演练包括桌面演练、实战演练等多种形式，覆盖各类突发事件。应急演练结束后，须进行评估，总结经验教训，并对应急预案进行修订完善。

第九条应急宣传教育

住建局开展应急宣传教育活动，提高公众的应急意识和自救互救能力。应急宣传教育内容包括应急知识、应急技能、应急物资使用等，通过多种形式进行宣传，如宣传栏、宣传册、宣传视频等。应急宣传教育须覆盖全体工作人员及所属单位人员，确保人人了解应急知识，掌握应急技能。

第十条应急工作考核与奖惩

住建局将应急工作纳入年度目标考核体系，考核内容包括应急预案制定与修订、应急物资储备、应急队伍建设、应急演练、应急处置等。考核结果与科室及所属单位绩效挂钩，对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不合格的进行通报批评，并责令限期整改。通过考核，激励各单位认真做好应急工作。

六、

安全宣传教育与培训

第一条安全教育培训体系建立

住建局建立覆盖全局范围的安全教育培训体系，包括局机关、所属单位及全体工作人员。安全教育培训体系旨在提高全体人员的安全意识，掌握安全知识和技能，预防事故发生。安全教育培训体系须分层次、分类别、分阶段进行，确保安全教育培训的针对性和有效性。

第二条新员工安全教育培训

新入职员工须接受岗前安全教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处理等。培训时间须不少于72小时，培训结束后须进行考核，考核合格后方可上岗。新员工安全教育培训须注重理论与实践相结合，通过案例分析、模拟操作等方式，提高培训效果。

第三条在岗人员安全教育培训

在岗人员须定期接受安全教育培训，培训内容包括安全生产法律法规更新、安全操作规程修订、事故案例学习、应急演练等。安全教育培训须结合工作实际，针对性强，确保培训效果。在岗人员安全教育培训须建立档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息，作为绩效考核的依据。

第四条特种作业人员安全教育培训

特种作业人员须持证上岗，并定期进行复审。特种作业人员安全教育培训须严格按照国家有关规定进行，培训内容须包括特种作业的安全操作规程、应急处置措施等。特种作业人员安全教育培训须注重实操训练，确保特种作业人员掌握必要的安全知识和技能。

第五条安全教育培训方式方法

安全教育培训采用多种方式方法，包括课堂教学、案例分析、模拟操作、现场教学等。课堂教学