防汛、消防安全责任制度

防汛、消防安全责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等相关国家法律法规，以及行业相关标准和企业内部风险防控要求制定。为有效防范汛期及消防安全风险，保障公司生产经营活动安全稳定，规范专项风险管控流程，特制定本制度，旨在明确防汛、消防安全管理的责任体系、操作规范及保障措施，确保各项管理要求落实到位。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营场所、办公区域、仓储物流、在建工程等所有涉及人员密集、设备密集、易发生灾害事故的场景。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）防汛专项管理：指公司为预防和应对汛期可能引发的内涝、坍塌、滑坡等次生灾害而建立的管理体系，包括风险识别、隐患排查、应急处置、灾后恢复等环节。（二）消防安全管理：指公司为预防和控制火灾事故而建立的管理体系，包括消防设施维护、用火用电管理、火灾应急处置、人员疏散演练等环节。（三）专项合规：指防汛、消防安全管理活动符合国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求的状态，确保管理行为合法、合规、有效。第四条专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：防汛、消防安全管理须覆盖所有业务场景和区域，不留死角。（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的管理职责，确保责任可追溯。（三）风险导向：以风险防控为核心，重点防范可能造成重大损失的灾害事故。（四）持续改进：根据法规变化、业务调整及管理实践，动态优化管理流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对防汛、消防安全管理负总责，统筹领导、决策审批、监督评价全流程管理事项；分管相关业务的领导为直接责任人，负责具体管理工作的组织协调和实施监督。第六条设立防汛、消防安全管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各相关部门负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调防汛、消防安全管理工作，研究决策重大事项。（二）审批专项管理制度、应急预案及年度防控计划。（三）监督考核各部门专项管理履职情况，定期组织评估。第七条各部门职责划分如下：（一）牵头部门（如安全管理部）：负责防汛、消防安全管理制度的制定、修订，组织风险识别与评估，监督执行情况，开展培训宣贯，并参与事故处置与考核。（二）专责部门（如工程部、运营部）：负责消防设施维护、用电安全监管；负责防汛物资储备、排水系统检修，参与应急预案编制与演练。（三）业务部门/下属单位：落实本领域防汛、消防安全要求，开展日常风险排查，确保业务操作符合规范，及时上报风险隐患。第八条基层执行岗的合规操作责任包括：（一）严格遵守防汛、消防安全操作规程，不违规操作设备或执行业务。（二）主动识别并上报风险隐患，如发现险情立即停止作业并向上级报告。（三）参与应急演练，熟悉疏散路线和自救互救方法。第三章专项管理重点内容与要求第九条消防设施管理：确保消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等设施完好有效，定期检查维护，建立台账并报备牵头部门。禁止擅自挪用或遮挡消防设施。第十条用火用电管理：严格管控动火作业、临时用电等高风险行为，落实审批制度；禁止私拉乱接电线、违规使用大功率电器；厨房用火用气须符合安全规范。第十一条消防安全培训：每季度至少组织一次全员消防安全培训，重点岗位须持证上岗；定期开展消防演练，确保员工掌握灭火器和消火栓使用方法。第十二条安全疏散管理：保持疏散通道畅通，禁止堆放杂物；定期检查消防门、防火卷帘等设施，确保应急情况下可正常使用。第十三条防汛物资储备：配备排水泵、沙袋、雨衣、手电筒等防汛物资，定期检查更新，建立动态台账；指定专人管理，确保应急时可快速调配。第十四条排水系统维护：定期疏通雨水篦子、排水管道，确保暴雨期间排水顺畅；重点关注低洼区域、地下车库等易涝点，制定专项应急预案。第十五条汛期值班值守：汛期期间实行24小时值班制度，明确值班人员及联系方式；遇险情时第一时间启动应急预案，及时上报并组织抢险。第十六条电气设备防汛：雷雨天气加强电气设备巡检，防止短路或漏电；对地下电缆沟等易积水区域进行重点防护，必要时暂停非必要用电。第十七条危险区域管控：对易发生滑坡、坍塌的区域设置警示标志，禁止人员在危险区域内活动；加强建筑工地边坡监测，及时采取加固措施。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：每年结合法规变化、事故案例及业务调整，修订防汛、消防安全管理制度，确保持续符合合规要求。第十九条风险识别预警机制：每半年开展一次专项风险排查，对发现的问题进行分级评估，发布预警通知并督促整改；重大风险须立即上报领导小组。第二十条合规审查机制：将防汛、消防安全审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，未经审查不得实施；专责部门须出具书面审查意见。第二十一条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险须上报领导小组协调处置；明确应急流程、责任协同及上报时限，确保快速响应。第二十二条责任追究机制：对违反制度的行为界定违规情形及处罚标准，轻者通报批评，重者扣减绩效、纪律处分；构成犯罪的依法移交司法机关。第二十三条评估改进机制：每年对专项管理体系有效性开展评估，汇总问题清单并制定改进计划；将评估结果纳入部门绩效考核，推动持续优化。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：各级领导须明确防汛、消防安全管理职责，定期研究解决管理难题；牵头部门须提供必要资源支持，确保管理要求落实。第二十五条考核激励机制：将防汛、消防安全合规情况纳入部门年度考核，与绩效、评优挂钩；对表现突出的部门和个人给予奖励，对失职的严肃追责。第二十六条培训宣传机制：分层级开展专项培训，管理层侧重合规履职，一线员工侧重操作规范；利用内部平台发布警示案例，营造常态化培训氛围。第二十七条信息化支撑：通过系统工具实现流程自动化、风险实时监控；建立隐患台账、应急处置知识库，提升管理效率与精准度。第二十八条文化建设：发布专项合规手册，签订全员合规承诺书；通过宣传栏、内部活动等形式，强化全员风险防范意识，形成合规文化。第二十九条报告制度：风险事件须在2小时内上报至专责部门，重大事件立即上报领导小组；每年编制专项管理报告，汇总