煤化厂安全生产管理制度

煤化厂安全生产管理制度一、煤化厂安全生产管理制度

1.总则

煤化厂安全生产管理制度旨在规范煤化厂生产经营活动中的安全生产行为，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，维护社会稳定。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规制定，适用于煤化厂所有生产经营活动及员工。煤化厂应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责，确保安全生产管理制度有效实施。安全生产管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化风险管控和隐患排查治理，提升本质安全水平。

2.安全生产组织机构及职责

煤化厂设立安全生产委员会，由厂主要负责人担任主任，成员包括各部门负责人及相关专业人员。安全生产委员会负责制定和审定安全生产规章制度、操作规程，组织安全生产检查，协调解决安全生产重大问题。厂主要负责人对安全生产工作全面负责，组织实施安全生产责任制，保障安全生产投入。安全生产管理部门负责日常安全生产管理工作，包括安全教育培训、隐患排查治理、应急管理等工作。各部门负责人对本部门安全生产工作负责，组织实施本部门安全生产规章制度和操作规程。班组长负责本班组安全生产管理，组织员工进行安全操作，监督落实安全措施。员工应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，积极参与安全活动。

3.安全生产责任制

煤化厂建立全员安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责。厂主要负责人负责安全生产工作全面领导，定期研究安全生产工作，解决重大安全问题。安全生产管理部门负责人负责安全生产管理的具体工作，组织开展安全检查、隐患排查治理、安全教育培训等。各部门负责人负责本部门安全生产工作，组织实施本部门安全生产规章制度和操作规程。班组长负责本班组安全生产管理，组织员工进行安全操作，监督落实安全措施。员工应履行安全生产义务，遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用劳动防护用品，积极参加安全活动，及时报告安全隐患。对未履行安全生产职责的，依法依规追究责任。

4.安全风险管控

煤化厂应开展安全风险辨识和评估，制定风险管控措施，建立风险管控清单。对重大危险源应进行重点监控，制定专项应急预案，定期进行演练。安全风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施和个体防护措施。工程技术措施通过改变生产工艺、设备设施等方式降低风险；管理措施通过制定规章制度、操作规程等方式规范操作行为；个体防护措施通过提供劳动防护用品等方式保护员工安全。风险管控措施应定期进行评估，根据实际情况进行调整和完善。对重大危险源应建立监测监控系统，实时监测危险源参数，确保危险源处于可控状态。

5.安全检查与隐患排查治理

煤化厂应建立安全检查制度，定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查包括日常检查、专项检查和综合性检查。日常检查由班组长组织实施，重点检查作业现场安全状况；专项检查由安全生产管理部门组织实施，重点检查设备设施、危险化学品管理等；综合性检查由安全生产委员会组织实施，全面检查安全生产工作。隐患排查治理应建立台账，明确责任人、整改措施和整改期限。对重大隐患应制定专项治理方案，落实治理措施，确保隐患消除。对暂时难以消除的隐患，应采取有效监控措施，并制定应急预案。隐患治理完成后应进行验收，确保隐患彻底消除。

6.安全教育培训

煤化厂应建立安全教育培训制度，对员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和安全技能。安全教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置措施等。新员工上岗前必须接受安全教育培训，考核合格后方可上岗。在岗员工应定期接受安全教育培训，每年不少于8学时。特种作业人员应按国家规定接受专门的安全教育培训，持证上岗。安全教育培训应采用多种形式，包括课堂讲授、现场演示、实际操作等。安全教育培训应注重实效，确保员工掌握必要的安全知识和技能。对安全教育培训情况进行记录，作为员工绩效考核的依据之一。

二、煤化厂安全生产操作规程

1.设备设施安全操作规程

煤化厂所有设备设施必须由经过培训合格的专人操作，操作人员应熟悉设备性能，严格遵守操作规程。设备启动前，操作人员应检查设备状态，确认安全后方可启动。设备运行过程中，操作人员应密切关注设备运行情况，发现异常应立即停机检查。设备停止运行后，操作人员应做好清洁和维护工作，确保设备处于良好状态。对特种设备，如锅炉、压力容器等，应严格按照国家相关规定进行操作和维护，定期进行检验检测，确保设备安全运行。设备维护保养应制定计划，定期进行，确保设备始终处于良好状态。维护保养人员应严格执行维护保养规程，做好维护保养记录。设备检修时，应制定检修方案，落实安全措施，确保检修安全。检修过程中，应断开电源，挂上警示牌，并设专人监护。

2.危险化学品安全操作规程

煤化厂应严格管理危险化学品，危险化学品储存、使用、运输等环节必须遵守相关安全规定。危险化学品储存应专库储存，库房应符合防火、防爆、防泄漏等要求。储存危险化学品应分类存放，不得混存。危险化学品使用应严格遵守操作规程，使用人员应熟悉危险化学品性质，正确使用防护用品。危险化学品运输应使用专用车辆，运输过程中应确保安全，防止泄漏、燃烧、爆炸等事故发生。危险化学品使用后应妥善处置，不得随意丢弃。对危险化学品应建立台账，记录出入库情况，确保危险化学品账物相符。危险化学品使用应制定操作规程，明确操作步骤、安全注意事项等。操作人员应严格按照操作规程进行操作，确保操作安全。

3.作业现场安全操作规程

煤化厂应规范作业现场安全管理，确保作业现场安全。作业现场应保持整洁，通道畅通，不得堆放杂物。作业现场应设置安全警示标志，提醒人员注意安全。作业现场应配备必要的消防器材，并定期进行检查维护，确保消防器材完好有效。作业现场应配备必要的劳动防护用品，并确保员工正确使用。作业现场应进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对危险性较大的作业，如动火作业、进入受限空间作业等，应制定专项方案，落实安全措施，并设专人监护。动火作业前应清理作业现场易燃物，设置灭火器材，并进行通风。进入受限空间作业前应进行通风，检测空气质量，并设专人监护。作业现场应进行安全教育培训，提高员工安全意识，确保作业安全。

4.电气安全操作规程

煤化厂应加强电气安全管理，确保电气安全。电气设备应定期进行检查维护，确保电气设备完好。电气设备应接地良好，防止触电事故发生。电气线路应定期进行检查，防止线路老化、破损。电气作业应由持证电工进行，并严格执行电气作业规程。电气作业前应断开电源，并进行验电，确保作业安全。电气作业时应使用绝缘工具，并穿戴绝缘防护用品。电气设备发生故障时，应立即切断电源，并进行维修。维修人员应严格执行维修规程，确保维修安全。电气作业应制定操作规程，明确操作步骤、安全注意事项等。操作人员应严格按照操作规程进行操作，确保操作安全。

5.火灾爆炸事故预防操作规程

煤化厂应加强火灾爆炸事故预防，确保安全生产。煤化厂应制定火灾爆炸事故应急预案，并定期进行演练。火灾爆炸事故预防应采取以下措施：一是加强防火防爆设施建设，如安装可燃气体检测报警器、自动灭火系统等；二是加强火灾爆炸危险源管理，如控制易燃易爆物品储存量、限制明火使用等；三是加强员工消防安全培训，提高员工消防安全意识和应急处置能力；四是定期进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。火灾发生时，应立即启动应急预案，组织人员疏散，并使用消防器材进行灭火。火灾扑救时应注意防止爆炸发生，并确保自身安全。火灾扑救后应进行现场清理，查找火灾原因，并采取措施防止类似事件再次发生。

6.中毒窒息事故预防操作规程

煤化厂应加强中毒窒息事故预防，确保安全生产。煤化厂应制定中毒窒息事故应急预案，并定期进行演练。中毒窒息事故预防应采取以下措施：一是加强有毒有害气体检测，如安装有毒有害气体检测报警器等；二是加强有毒有害气体防护，如设置通风设施、提供呼吸防护用品等；三是加强员工有毒有害气体防护培训，提高员工有毒有害气体防护意识和应急处置能力；四是定期进行有毒有害气体检测，及时发现和消除中毒隐患。中毒发生时，应立即启动应急预案，组织人员疏散，并使用呼吸防护用品进行救援。救援时应注意自身安全，防止二次中毒发生。中毒救援后应进行现场清理，查找中毒原因，并采取措施防止类似事件再次发生。

三、煤化厂安全生产教育培训制度

1.安全教育培训内容

煤化厂应建立全员安全教育培训制度，确保员工掌握必要的安全知识和技能。安全教育培训内容应包括安全生产法律法规、煤化厂安全生产规章制度、岗位安全操作规程、应急处置措施等。安全生产法律法规培训内容包括《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规的基本知识，使员工了解自身安全生产权利和义务。煤化厂安全生产规章制度培训内容包括煤化厂安全生产责任制、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度等，使员工了解煤化厂安全生产管理要求。岗位安全操作规程培训内容包括各岗位安全操作规程，使员工掌握本岗位安全操作要求。应急处置措施培训内容包括火灾、爆炸、中毒、窒息等事故的应急处置措施，使员工掌握应急处置方法。安全教育培训内容应根据岗位特点进行调整，确保培训内容的针对性和实用性。

2.安全教育培训形式

煤化厂应采用多种形式进行安全教育培训，提高培训效果。安全教育培训形式包括课堂讲授、现场演示、实际操作、案例分析等。课堂讲授主要内容包括安全生产法律法规、煤化厂安全生产规章制度、岗位安全操作规程等。现场演示主要内容包括消防器材使用、个人防护用品使用等。实际操作主要内容包括设备操作、应急处置等。案例分析主要内容包括典型事故案例分析，使员工了解事故原因和教训。安全教育培训应注重互动，鼓励员工积极参与，提高培训效果。安全教育培训应采用多种教学方法，如讲授、讨论、演示、练习等，提高培训的趣味性和实用性。安全教育培训应注重实效，确保员工掌握必要的安全知识和技能。

3.安全教育培训考核

煤化厂应建立安全教育培训考核制度，确保培训效果。安全教育培训考核内容包括安全生产法律法规知识、煤化厂安全生产规章制度、岗位安全操作规程、应急处置措施等。安全教育培训考核方式包括笔试、口试、实际操作等。笔试主要考核员工对安全生产法律法规知识的掌握程度。口试主要考核员工对煤化厂安全生产规章制度和岗位安全操作规程的熟悉程度。实际操作主要考核员工应急处置能力。安全教育培训考核应严格公正，确保考核结果的客观性。安全教育培训考核合格者方可上岗，考核不合格者应进行补考，补考仍不合格者应调离岗位或进行离岗培训。安全教育培训考核结果应记录在案，作为员工绩效考核的依据之一。

4.特种作业人员培训

煤化厂应加强特种作业人员培训，确保特种作业人员持证上岗。特种作业人员包括电工、焊工、起重工、叉车司机等。特种作业人员应参加国家规定的特种作业人员培训，并考核合格取得特种作业操作证后方可上岗。特种作业人员培训内容包括特种作业安全操作规程、应急处置措施等。特种作业人员应定期进行复审，确保特种作业人员持续具备安全操作能力。特种作业人员应严格遵守特种作业安全操作规程，确保特种作业安全。特种作业人员应定期参加安全教育培训，提高安全意识和安全技能。特种作业人员应佩戴个人防护用品，防止发生事故。特种作业人员应接受日常安全检查，及时发现和消除安全隐患。

5.新员工安全教育培训

煤化厂应加强对新员工的安全教育培训，确保新员工掌握必要的安全知识和技能。新员工上岗前必须接受安全教育培训，培训内容包括安全生产法律法规、煤化厂安全生产规章制度、岗位安全操作规程、应急处置措施等。新员工安全教育培训应采用多种形式，如课堂讲授、现场演示、实际操作等，确保培训效果。新员工安全教育培训后应进行考核，考核合格后方可上岗。新员工上岗后应定期进行安全教育培训，提高安全意识和安全技能。新员工应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，确保自身安全。新员工应积极参加安全活动，提高安全意识。新员工应接受日常安全检查，及时发现和消除安全隐患。煤化厂应为新员工提供必要的安全防护用品，并确保新员工正确使用。

四、煤化厂安全生产检查与隐患排查治理制度

1.安全检查制度

煤化厂应建立完善的安全检查制度，定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查分为日常检查、专项检查和综合性检查。日常检查由班组长负责实施，主要检查作业现场的安全状况，如设备运行是否正常、安全防护设施是否完好、员工是否正确佩戴劳动防护用品等。班组长应每天对作业现场进行安全检查，发现问题及时整改。专项检查由安全生产管理部门组织实施，重点检查设备设施、危险化学品管理、消防设施等方面。专项检查应根据季节特点和生产情况确定检查内容，如夏季重点检查防暑降温措施，冬季重点检查防寒保暖措施。综合性检查由安全生产委员会组织实施，全面检查安全生产工作，包括安全生产责任制落实情况、安全教育培训情况、隐患排查治理情况等。综合性检查每年至少进行一次。安全检查应做好记录，并形成检查报告。安全检查人员应认真负责，确保检查质量。

2.隐患排查治理制度

煤化厂应建立隐患排查治理制度，及时发现和消除安全隐患。隐患排查治理应采取以下措施：一是建立隐患排查治理台账，对发现的隐患进行登记，明确责任人、整改措施和整改期限。二是落实隐患整改责任，确保隐患整改到位。三是定期进行隐患排查，及时发现和消除新出现的隐患。四是加强隐患排查治理的监督检查，确保隐患排查治理工作有效实施。隐患排查治理应坚持“边查边改”的原则，对能够立即整改的隐患，应立即整改。对暂时难以整改的隐患，应采取有效监控措施，并制定应急预案。隐患整改完成后应进行验收，确保隐患彻底消除。隐患排查治理应形成闭环管理，确保隐患排查治理工作有效实施。隐患排查治理应纳入员工绩效考核，提高员工参与隐患排查治理的积极性。

3.重大隐患治理制度

煤化厂应建立重大隐患治理制度，确保重大隐患得到有效治理。重大隐患是指可能造成人员伤亡、重大财产损失或严重环境影响的隐患。重大隐患治理应采取以下措施：一是制定重大隐患治理方案，明确治理目标、治理措施、责任人和治理期限。二是落实治理资金，确保治理工作顺利进行。三是加强治理过程的监督检查，确保治理工作按计划进行。四是治理完成后进行验收，并形成治理报告。重大隐患治理期间应采取临时性安全措施，防止发生事故。重大隐患治理应纳入煤化厂安全生产重点工作，确保重大隐患得到有效治理。重大隐患治理完成后应进行评估，总结经验教训，防止类似隐患再次发生。重大隐患治理应加强信息报送，及时向有关部门报告治理情况。

4.隐患排查治理的监督检查

煤化厂应建立隐患排查治理的监督检查制度，确保隐患排查治理工作有效实施。隐患排查治理的监督检查应包括日常检查和专项检查。日常检查由安全生产管理部门负责实施，主要检查各部门隐患排查治理工作开展情况。日常检查应定期进行，发现问题及时督促整改。专项检查由安全生产委员会组织实施，重点检查重大隐患治理情况。专项检查应根据实际情况确定检查内容，如对重大隐患治理情况进行专项检查。隐患排查治理的监督检查应做好记录，并形成检查报告。隐患排查治理的监督检查应发现问题及时督促整改，确保隐患排查治理工作有效实施。隐患排查治理的监督检查应纳入员工绩效考核，提高员工参与隐患排查治理的积极性。隐患排查治理的监督检查应加强与其他部门的协调配合，形成工作合力，确保隐患排查治理工作有效实施。

5.隐患排查治理的奖惩

煤化厂应建立隐患排查治理的奖惩制度，激励员工积极参与隐患排查治理工作。对在隐患排查治理工作中表现突出的部门和个人，应给予表彰奖励。表彰奖励可以采取通报表扬、物质奖励等方式。对在隐患排查治理工作中存在问题的部门和个人，应进行批评教育，并责令限期整改。对逾期未整改的，应进行处罚。处罚可以采取通报批评、经济处罚等方式。隐患排查治理的奖惩应公开透明，确保奖惩制度的公平公正。隐患排查治理的奖惩应纳入员工绩效考核，提高员工参与隐患排查治理的积极性。隐患排查治理的奖惩应加强宣传，营造良好的安全生产氛围，促进煤化厂安全生产水平不断提升。

五、煤化厂安全生产应急管理

1.应急管理体系

煤化厂应建立完善的应急管理体系，明确应急管理职责，制定应急预案，配备应急物资，定期进行应急演练，确保能够有效应对突发事件。应急管理体系包括应急组织机构、应急预案、应急物资、应急演练等方面。应急组织机构负责应急管理工作，包括应急预案的制定、应急物资的管理、应急演练的组织等。应急组织机构应明确各级人员的职责，确保应急管理工作有序进行。应急预案是应急管理体系的核心，应针对可能发生的突发事件制定应急预案，明确应急处置流程、职责分工、物资保障等。应急物资是应急处置的重要保障，应配备必要的应急物资，并定期进行检查维护，确保应急物资完好有效。应急演练是检验应急预案有效性的重要手段，应定期进行应急演练，提高员工的应急处置能力。

2.应急预案编制

煤化厂应针对可能发生的突发事件编制应急预案，明确应急处置流程、职责分工、物资保障等。应急预案应包括事件预防与预警、应急处置、应急保障、善后处理等方面。事件预防与预警部分应明确可能发生的突发事件、事件发生的可能性、事件发生的征兆等。应急处置部分应明确应急处置流程、职责分工、处置措施等。应急保障部分应明确应急物资保障、人员保障、通信保障等。善后处理部分应明确事件调查、损害评估、恢复重建等。应急预案应定期进行修订，确保预案的针对性和实用性。应急预案应向员工进行宣传，确保员工熟悉应急预案内容。应急预案应报有关部门备案，接受有关部门的监督指导。

3.应急物资管理

煤化厂应配备必要的应急物资，并定期进行检查维护，确保应急物资完好有效。应急物资包括消防器材、急救药品、呼吸防护用品、应急照明设备等。应急物资应放置在易于取用的地方，并标明使用方法。应急物资应定期进行检查维护，确保应急物资完好有效。应急物资的管理应指定专人负责，确保应急物资及时补充。应急物资的管理应做好记录，并形成管理台账。应急物资的管理应纳入员工绩效考核，提高员工对应急物资管理工作的重视程度。应急物资的管理应加强与其他部门的协调配合，形成工作合力，确保应急物资管理工作的有效性。

4.应急演练

煤化厂应定期进行应急演练，提高员工的应急处置能力。应急演练包括桌面演练、实际演练等。桌面演练主要演练应急预案的执行情况，实际演练主要演练应急处置的实际操作能力。应急演练应根据实际情况确定演练内容，如火灾演练、爆炸演练、中毒演练等。应急演练应制定演练方案，明确演练目的、演练时间、演练地点、演练内容、参演人员等。应急演练应做好演练记录，并形成演练报告。应急演练应进行评估，总结经验教训，并改进应急预案。应急演练应加强宣传，提高员工对应急演练的重视程度。应急演练应纳入员工绩效考核，提高员工参与应急演练的积极性。应急演练应加强与其他部门的协调配合，形成工作合力，确保应急演练工作的有效性。

5.应急处置流程

煤化厂应制定应急处置流程，明确突发事件发生后的处置步骤、职责分工、处置措施等。应急处置流程应包括事件报告、应急响应、处置措施、善后处理等方面。事件报告部分应明确事件报告的流程、报告内容、报告时限等。应急响应部分应明确应急响应的级别、应急响应的措施等。处置措施部分应明确具体处置措施、职责分工等。善后处理部分应明确事件调查、损害评估、恢复重建等。应急处置流程应定期进行演练，确保员工熟悉应急处置流程。应急处置流程应纳入员工绩效考核，提高员工应急处置的积极性。应急处置流程应加强与其他部门的协调配合，形成工作合力，确保应急处置工作的有效性。应急处置流程应接受有关部门的监督指导，不断改进应急处置工作。

六、煤化厂安全生产考核与奖惩制度

1.安全生产考核

煤化厂应建立安全生产考核制度，对各部门和员工的安全生产工作进行考核，考核结果作为绩效工资、评优评先的重要依据。安全生产考核应包括安全生产责任制落实情况、安全教育培训情况、安全检查情况、隐患排查治理情况、应急处置情况等方面。安全生产考核应采用定量与定性相结合的方式进行，考核指标应具体、可衡量。安全生产考核应定期进行，考核周期可以根据实际情况确定，一般为一个季度或半年。安全生产考核应公开透明，考核结果应向员工公布。安全生产考核应公平公正，考核过程应严格规范。安全生产考核应注重实效，考核结果应与绩效工资、评优评先挂钩。安全生产考核应纳入员工绩效考核