防汛防台培训制度

防汛防台培训制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国气象法》等法律法规，结合国家防汛抗旱总指挥部、水利部、气象局等部门关于防汛防台工作的政策要求，以及集团母公司关于风险管控和应急管理的规定，同时参照企业内部安全生产责任制和突发事件应急预案体系，针对公司生产经营活动及所属区域可能面临的汛期、台风等自然灾害风险，制定本制度。为规范防汛防台风险防控工作，建立健全专项管理体系，保障员工生命安全、财产安全和生产经营稳定，特此规定。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有生产经营场所、工程项目、物资仓储、交通运输等涉及人员密集、设备设施密集、易受自然灾害影响的业务场景，包括但不限于办公区、厂区、施工现场、物流节点、沿海或沿河区域等。第三条本制度下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”指公司为应对汛期、台风等自然灾害风险而建立的全流程、全方位风险识别、评估、预警、处置和改进的管理体系。（二）“XX风险”指因暴雨、洪水、台风、强风等自然灾害直接或间接导致的设备损毁、人员伤亡、生产经营中断、环境破坏等潜在损失或危害。（三）“XX合规”指防汛防台各项工作符合国家法律法规、行业标准、集团母公司规定及本制度要求，确保风险防控措施落实到位、责任主体明确、处置流程规范。第四条XX专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：防汛防台管理覆盖公司所有业务场景、所有层级、所有员工，确保无死角、无遗漏。（二）责任到人：明确各级领导、各部门、各岗位的防汛防台职责，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则。（三）风险导向：聚焦高风险区域、高影响环节，优先配置资源，实施差异化管控。（四）持续改进：定期评估防汛防台管理体系的有效性，根据内外部环境变化及时优化完善。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位防汛防台工作的第一责任人，对防汛防台工作的全面组织领导、资源保障、责任落实负总责；分管安全生产或运营的领导为直接责任人，具体负责专项工作的部署实施、监督检查和应急处置。第六条设立公司防汛防台专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，各部门负责人及下属单位主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司防汛防台工作的重大事项，研究决策关键风险防控措施，审定应急预案和资源调配方案，定期召开联席会议，督导检查工作进展。第七条领导小组下设办公室，挂靠于安全管理部（或综合管理部），负责防汛防台工作的日常管理，具体职能包括：（一）组织编制、修订和发布防汛防台专项管理制度、应急预案及操作指南；（二）统筹开展风险排查、隐患治理和评估工作，建立风险台账并动态更新；（三）协调各部门、下属单位落实防汛防台措施，监督应急物资储备和使用；（四）牵头开展防汛防台培训宣贯，提升全员风险意识和应急处置能力；（五）收集、汇总、上报防汛防台工作情况，向领导小组报告重要事项。第八条牵头部门职责：（一）安全管理部（或综合管理部）作为防汛防台专项管理的牵头部门，负责制定和落实专项管理制度，组织开展风险识别、评估和预警，监督各部门、下属单位的风险防控措施执行情况，定期开展考核评估，并向领导小组报告工作成效。（二）牵头部门每年至少组织一次防汛防台专项检查，重点检查责任落实、预案完善、物资储备、隐患整改等关键环节，对发现的问题建立台账并限期整改。第九条专责部门职责：（一）技术部（或工程管理部）负责组织对建筑物、设备设施、管线线路、施工现场等开展防汛防台安全检查，排查易涝点、危旧房、高空坠物等风险隐患，提出整改建议并监督落实。（二）采购部负责保障防汛防台应急物资（如排水设备、照明器材、防护用品、备用电源等）的采购和储备，建立物资台账并定期盘点，确保物资完好可用。（三）人力资源部负责组织防汛防台专项培训，将相关知识和技能纳入员工年度培训计划，指导员工签订合规承诺书，提升全员风险防控意识。第十条业务部门/下属单位职责：（一）各部门、下属单位主要负责人对本单位防汛防台工作负总责，应根据本制度要求，结合业务特点制定具体实施细则，明确岗位责任，落实风险防控措施。（二）各业务部门应开展日常风险排查，重点检查排水系统、供电系统、高处作业、临时用电等环节的安全状况，及时发现并消除隐患。（三）下属单位应定期组织应急演练，检验预案的可行性，提升员工的应急处置能力。第十一条基层执行岗责任：（一）一线员工应严格遵守防汛防台操作规程，发现风险隐患或异常情况及时向部门负责人报告；（二）在岗期间应熟悉应急处置流程，掌握基本自救互救技能，服从统一指挥调度的要求；（三）所有员工应签署防汛防台合规承诺书，承诺遵守本制度规定，自觉抵制违规行为。第三章专项管理重点内容与要求第十二条建筑物及设施安全管控：（一）业务操作合规标准：定期检查建筑物防水、防汛设施（如排水口、集水井、挡水板），确保排水畅通；对高层建筑、钢结构厂房、临时搭建等开展抗风能力评估，及时加固或拆除不安全设施。（二）禁止性行为：严禁擅自改变建筑物用途、占用防汛通道、破坏排水设施等行为；禁止在危旧房、地质灾害隐患点附近堆放物资或设置作业场所。（三）重点防控点：关注暴雨积水、屋顶漏水、设备基础沉降等风险，制定专项处置方案。第十三条施工现场安全管理：（一）业务操作合规标准：台风、暴雨期间停止高处作业、起重吊装等危险性作业；及时清理施工现场积水，确保施工区域安全；对临时用电线路、脚手架等开展专项检查。（二）禁止性行为：严禁在低洼区域或易涝点设置临时设施、堆放材料；禁止在河道、湖泊等危险区域开展非应急性作业。（三）重点防控点：防范坍塌、滑坡、触电等次生风险，确保人员及时撤离至安全区域。第十四条设备设施运行维护：（一）业务操作合规标准：检查水泵、发电机、配电箱等关键设备，确保正常运行；对电气设备做好防潮、防雷措施；制定重要设备应急抢修方案。（二）禁止性行为：严禁擅自关闭设备运行、挪用应急物资；禁止在设备运行状态时进行维护保养。（三）重点防控点：关注供电中断、设备故障等风险，确保备用电源随时可用。第十五条物资仓储管理：（一）业务操作合规标准：地势较低仓库设置防水挡板，高处物资采用货架存放；易受潮物资做好防潮处理；制定物资紧急转移方案。（二）禁止性行为：严禁在河道、水库等危险区域堆放物资；禁止占用消防通道或安全出口存放物资。（三）重点防控点：防范物资浸水、霉变、丢失等风险，确保应急物资取用便捷。第十六条交通运输安全管控：（一）业务操作合规标准：恶劣天气期间减少非必要运输，优先保障应急物资运输；对车辆轮胎、刹车系统、灯光等进行检查，确保车辆性能良好。（二）禁止性行为：严禁在积水路段强行通过、超速行驶；禁止疲劳驾驶或酒后驾驶应急车辆。（三）重点防控点：防范车辆侧滑、溺水、触电等风险，确保运输人员安全。第十七条应急物资储备与调配：（一）业务操作合规标准：按应急需求储备防汛防台物资，包括排水工具、照明设备、防护用品、通讯器材等；建立物资清单并定期检查，确保数量充足、质量合格。（二）禁止性行为：严禁挪用或损坏应急物资，严禁以次充好或过期物资；禁止随意处置物资。（三）重点防控点：确保物资存放地点安全、标识清晰，调配流程高效、可追溯。第十八条信息报送与通报：（一）业务操作合规标准：突发事件发生后，现场人员应第一时间向部门负责人报告，逐级上报至防汛防台领导小组；重要信息及时发布预警通知。（二）禁止性行为：严禁迟报、漏报、瞒报重要信息；禁止发布未经核实的信息。（三）重点防控点：确保信息传递渠道畅通、响应及时，避免恐慌情绪蔓延。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）本制度每年至少修订一次，根据国家法律法规变化、集团母公司要求及公司业务调整及时调整相关条款；（二）重大自然灾害事件后，领导小组办公室应组织评估制度缺陷，提出修订建议，并在30日内完成修订工作。第二十条风险识别预警机制：（一）每年汛期前，牵头部门组织各部门、下属单位开展风险排查，重点识别易涝点、危旧设施、地质灾害隐患等风险点，形成风险清单；（二）气象部门发布暴雨、台风预警后，领导小组办公室根据预警级别发布内部预警通知，明确防范重点和应急措施；（三）预警信息通过公司内部通讯平台、公告栏、应急广播等多种渠道发布，确保全员知晓。第二十一条合规审查机制：（一）防汛防台措施应纳入项目立项、采购、施工等关键环节的合规审查内容，未经审查或审查不通过的，不得实施；（二）领导小组办公室定期抽查各部门、下属单位的合规情况，对发现的问题下发整改通知书，并跟踪整改结果；（三）合规审查结果作为绩效考核的重要依据，对违规行为严肃问责。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由各部门、下属单位负责处置，必要时请求领导小组协调资源；（二）重大风险由领导小组统一指挥，各部门、下属单位服从调度，联动处置；（三）突发事件发生后，现场人员应立即启动应急处置程序，第一时间报告、控制现场、救援人员、保护财产，并及时向上级报告处置进展。第二十三条责任追究机制：（一）对未落实防汛防台责任、导致风险事件发生的，根据情节轻重给予通报批评、经济处罚、降职降级等处分；（二）对玩忽职守、失职渎职的，依法依规追究行政责任，构成犯罪的移交司法机关处理；（三）责任追究结果纳入个人绩效考核，并向全体员工通报，以儆效尤。第二十四条评估改进机制：（一）每年汛期结束后，领导小组办公室组织各部门、下属单位对防汛防台工作进行全面评估，重点分析事件处置的成效与不足；（二）评估结果形成书面报告，提交领导小组审议，作为制度修订和明年工作改进的重要依据；（三）对评估发现的管理漏洞，制定整改措施并限期落实，确保持续提升管理效能。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）公司主要负责人每年至少听取一次防汛防台工作汇报，研究解决重大问题；（二）分管领导每周至少检查一次重点区域的风险防控措施，确保责任落实到位；（三）各部门、下属单位应明确1名专人对防汛防台工作负责，并建立责任清单。第二十六条考核激励机制：（一）防汛防台工作纳入各部门、下属单位年度绩效考核，考核结果与绩效奖金、评优评先挂钩；（二）对在防汛防台工作中表现突出的集体和个人，给予表彰奖励；（三）对未完成防汛防台任务的，扣减部门绩效，取消个人评优资格。第二十七条培训宣传机制：（一）每年汛期前，牵头部门组织全员防汛防台知识培训，内容包括风险识别、应急避险、自救互救等；（二）对基层执行岗开展专项技能培训，确保掌握基本的应急处置技能；（三）通过内部刊物、宣传栏、电子屏等渠道，宣传防汛防台知识和典型案例，提升全员风险意识。第二十八条信息化支撑：（一）利用信息化系统建立防汛防台管理平台，实现风险排查、隐患整改、物资管理、应急指挥等功能自动化；（二）通过传感器、监控设备等实时监测水位、气象等数据，自动发布预警信息；（三）平台数据与公司ERP、OA等系统对接，确保信息共享和协同高效。第二十九条文化建设：（一）制定并发布《防汛防台合规手册》，明确全员行为规范和应急处置流程；（二）组织员工签订防汛防台合规承诺书，强化责任意识；（三）通过应急演练、知识竞赛等形式，营造“人人懂防汛、人人防台风”的安全生产文化氛围。第三十条报告制度：（一）各部门、下属单位每月向牵头部门报送防汛防台工作进展，包括风险排查情况、隐患整