防汛预警制度

防汛预警制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》等国家相关法律法规，参照行业防汛安全标准及集团母公司关于风险防控的总体要求，结合企业实际运营环境与防汛安全需求，制定本制度。旨在规范企业防汛预警管理行为，强化风险防控能力，保障生产经营安全及人员生命财产安全，防范化解洪涝灾害带来的专项风险。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖生产经营、项目建设、物资储备、应急响应等所有涉及防汛安全的管理场景。各部门及下属单位应将本制度要求纳入日常管理流程，确保防汛预警管理全面覆盖、责任落实。第三条本制度下列术语含义：（一）“XX专项管理”指企业为防范洪涝灾害风险而建立的全流程管理机制，包括风险识别、预警发布、应急响应、灾后评估等环节。（二）“XX风险”指因暴雨、洪水等自然灾害可能导致的设备损毁、生产中断、人员伤亡、财产损失等风险事件。（三）“XX合规”指防汛预警管理活动必须符合国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保管理行为合法有效。第四条XX专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：防汛预警管理须覆盖所有业务场景与地理区域，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各级管理主体的职责权限，确保责任可追溯。（三）风险导向：以风险管控为核心，优先化解重大安全隐患。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程与技术手段。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位防汛预警工作的第一责任人，对防汛预警管理体系建设及运行效果负总责；分管安全生产或运营的领导为直接责任人，负责组织制度实施、资源调配及监督考核。第六条设立防汛预警管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹防汛预警工作的统筹协调、决策审批与监督评价，每月召开例会研判风险态势。第七条各部门及下属单位须指定专人负责防汛预警管理日常工作，牵头部门定期汇总风险信息，提交领导小组决策。领导小组下设办公室，由牵头部门承担，负责制度执行、信息报送及应急协调。第八条牵头部门职责：（一）组织制定与修订防汛预警管理制度，推进制度落地实施。（二）定期开展防汛风险排查，建立风险清单并动态更新。（三）监督考核各部门防汛预警管理绩效，提出改进建议。（四）统筹防汛物资储备与应急演练，确保资源有效可用。第九条专责部门职责：（一）负责防汛预警管理的技术支撑，包括气象监测、预警发布等。（二）审核业务流程中的防汛合规要求，优化风险防控措施。（三）协助处置重大风险事件，提供专业技术支持。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域防汛预警管理要求，开展日常风险排查。（二）组织员工学习防汛知识，确保岗位操作符合安全规范。（三）定期维护防汛设施设备，及时上报异常情况。第十一条基层执行岗责任：（一）签署岗位合规承诺书，严格遵守防汛操作规程。（二）发现防汛隐患或险情须立即上报，不得瞒报或迟报。（三）参与应急演练，熟悉应急处置流程与疏散路线。第三章专项管理重点内容与要求第十二条场地防汛管理：生产区、仓库、办公区等场所须设置防洪围栏、排水系统，定期检测设备运行状态，确保排水畅通。禁止在低洼地带堆放关键物资，重要设备应安装防水保护装置。第十三条设施设备管理：定期检查水泵、发电机组、排水管道等防汛设施，确保关键时刻能正常启用。制定设备抢修方案，储备备用零件，确保故障能快速修复。第十四条物资储备管理：按区域风险等级储备防汛物资，包括沙袋、雨衣、手电筒、急救包等，建立台账定期盘点。物资存放点须设置明显标识，确保应急时能快速取用。第十五条气象监测管理：接入权威气象预警信息平台，指定专人实时监测暴雨、洪水等预警信号，及时发布内部预警。重要天气须召开专题会商，研判影响程度。第十六条人员疏散管理：绘制各区域疏散路线图并张贴公示，定期组织应急演练。明确疏散信号与集合点，确保人员能快速有序撤离危险区域。第十七条应急值守管理：汛期实行24小时值班制度，值班人员须坚守岗位，及时记录气象信息与险情动态。重大险情须第一时间向领导小组报告。第十八条信息报送管理：建立防汛信息报送流程，险情报告须包含时间、地点、影响范围、处置措施等要素，确保信息准确、完整、及时。第十九条协同联动管理：与地方政府应急部门建立联络机制，定期会商风险态势。明确外部救援协调流程，确保关键时刻能获得支持。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制：每年汛期前修订防汛预警管理制度，根据法规变化、技术进步或事故教训及时调整管理要求。修订后的制度须组织全员培训，确保理解到位。第十三条风险识别预警机制：每季度开展防汛风险排查，对发现的问题制定整改清单并跟踪落实。根据气象预警等级发布内部风险提示，必要时启动应急响应。第十四条合规审查机制：防汛方案、物资采购、应急演练等关键环节须通过合规审查，未经审查不得实施。审查不合格的项目须整改到位方可推进。第十五条风险应对机制：按风险等级分级处置，一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组统筹协调。制定险情处置流程，明确各环节责任人。第十六条责任追究机制：对瞒报、漏报、处置不力等违规行为，视情节轻重给予警告、降级、撤职等处分。重大事故须移交司法机关追究法律责任。第十七条评估改进机制：每年汛期结束后开展防汛预警管理评估，形成分析报告并提交管理层审议。针对薄弱环节制定改进措施，持续优化管理体系。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障：各级领导须将防汛预警管理纳入年度工作计划，定期研究解决重难点问题。牵头部门负责建立考核指标，纳入部门绩效考核。第十九条考核激励机制：防汛预警管理成效纳入部门年度考核，优秀单位给予奖励，不合格单位取消评优资格。对在险情处置中表现突出的个人给予表彰。第二十条培训宣传机制：汛期前组织全员防汛培训，管理层重点学习应急决策能力，一线员工重点学习岗位操作规范。利用宣传栏、内网等渠道普及防汛知识。第二十一条信息化支撑：开发防汛预警管理信息系统，实现气象数据自动采集、风险实时监控、物资动态管理等功能，提升管理效率。第二十二条文化建设：编制《防汛安全手册》，发布全员合规承诺书。通过案例警示、知识竞赛等形式，营造“人人重视防汛”的文化氛围。第二十三条报告制度：建立汛情日报、周报制度，重要险情须即时上报。每年12月底前提交年度防汛预警管理工作报告，内容包括风险处置、制度改进等事项。第