农产品质量追溯系统管理规范

农产品质量追溯系统管理规范第一章总则1.1目的与依据为规范农产品质量追溯系统的建设、运行与管理，强化农产品质量安全全过程管控，保障消费者知情权与选择权，提升农产品质量安全水平，促进农业产业健康可持续发展，依据国家相关法律法规及标准，结合实际情况，制定本规范。1.2适用范围本规范适用于农产品生产经营者（包括种植、养殖、屠宰、加工、贮藏、运输、销售等环节的主体）建设、使用和维护农产品质量追溯系统的活动，以及相关行政管理部门对追溯系统的监督与指导。1.3基本原则追溯系统的建设与管理应遵循以下原则：*全程可追溯原则：覆盖农产品从生产源头到消费终端的主要环节，确保产品流向清晰，信息可查。*责任可认定原则：明确各环节参与者的追溯责任，确保追溯信息与责任主体相对应。*信息真实准确原则：追溯信息的采集、记录、传递应真实、准确、完整，禁止伪造、篡改。*便捷高效原则：系统设计应简便易用，操作流程优化，信息查询便捷，兼顾不同规模主体的实际需求。*安全可靠原则：保障追溯系统数据的安全性、保密性和完整性，防止信息泄露与丢失。*标准统一原则：追溯信息的编码规则、数据格式、接口规范等应符合国家及行业相关标准。1.4定义*农产品：指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。*农产品质量追溯系统（以下简称“追溯系统”）：指利用信息技术手段，对农产品生产、加工、流通等环节的质量安全信息进行记录、存储、传递，并能实现对产品来源、去向等信息查询的管理系统。*追溯单元：指具有唯一追溯标识的农产品集合。*追溯标识：指附着于农产品或其包装上，用于识别追溯单元并关联追溯信息的编码或标记。第二章系统建设与管理要求2.1系统构成追溯系统通常应包含硬件设施、软件系统及网络环境。*硬件设施：包括但不限于服务器、计算机终端、移动采集设备（如手持终端、智能手机）、数据存储设备、标识打印设备、以及必要的感知设备（如温湿度传感器等）。硬件配置应满足系统运行和数据处理的基本需求。*软件系统：一般由数据库管理系统、追溯管理平台（含后台管理端、用户操作端）、数据接口模块等组成。应具备信息录入、存储、查询、统计分析、预警等基本功能。*网络环境：应具备稳定、安全的网络接入条件，确保数据传输的顺畅与安全。2.2信息采集与管理2.2.1采集范围与内容追溯信息的采集应覆盖农产品生产经营的关键环节，核心信息包括但不限于：*生产环节：生产者基本信息、产地环境信息（如土壤、水质、空气质量等必要监测数据）、农业投入品信息（如种子、种畜禽、农药、兽药、肥料、饲料等的名称、来源、使用情况等）、农事操作记录（如播种、施肥、施药、灌溉、防疫、采收等的时间、方式、数量等）、生产过程质量检测信息。*加工环节：加工企业基本信息、原料来源及质量状况、加工工艺、投入品使用情况（符合规定的食品添加剂等）、加工过程质量控制、产品检验检测结果、成品信息。*包装与标识环节：包装材料信息、追溯标识的生成与赋码情况、包装规格等。*仓储环节：仓储条件（如温湿度）、入库记录、出库记录、库存管理等。*运输环节：承运方信息、运输工具信息、运输过程温湿度记录（如需）、起运地、目的地、运输时间等。*销售环节：销售主体信息、销售去向、销售时间、数量等。2.2.2采集要求*真实性：信息采集必须基于实际发生的生产经营活动，确保数据真实可靠，有据可查。*完整性：按照规定的采集内容，全面记录各环节信息，避免关键信息缺失。*及时性：在生产经营活动发生后应及时记录并录入信息，确保信息的时效性。*规范性：信息录入应符合系统设定的格式和标准，术语使用规范。2.2.3信息存储与更新*追溯信息应安全存储，数据保存期限应不低于产品保质期结束后一段时间，或符合相关法律法规规定。*系统应具备数据备份与恢复功能，定期进行数据备份，防止数据丢失。*追溯信息一旦录入并确认，原则上不得随意修改。确需修改的，应保留修改痕迹，记录修改原因、修改人和修改时间。2.2.4信息共享与交换鼓励不同主体、不同环节的追溯系统之间按照相关标准和协议进行信息共享与交换，提升追溯效率和覆盖面。信息共享应遵循相关法律法规，保护商业秘密和个人隐私。2.3追溯标识与应用2.3.1追溯标识的生成与赋码*追溯标识的编码规则应符合国家或行业标准，确保其唯一性和通用性。*追溯标识应与具体的追溯单元相对应，在产品生产或包装环节完成赋码。*鼓励采用先进的标识技术，如二维码、条形码等，便于消费者查询和监管部门查验。2.3.2追溯标识的附着*追溯标识应清晰、牢固地附着于农产品或其最小销售包装上，易于识别和扫描。*对于不宜直接附着标识的农产品，可在其运输包装或随行文件上标注，并能通过合理方式与产品关联。2.3.3标识管理生产经营者应建立追溯标识的申领、使用、核销等管理制度，防止标识滥用或流失。第三章追溯流程管理3.1正向追溯当需要查询某一特定批次或单元农产品的来源及生产经营过程信息时，通过该产品的追溯标识，在追溯系统中检索并获取从生产源头到销售终端的相关信息。3.2反向追溯当发现农产品存在质量安全隐患或问题时，根据问题产品信息（如追溯标识、销售记录等），在追溯系统中逆向查询，确定问题发生的环节、涉及的范围及责任主体，为召回或处理提供依据。3.3追溯启动与响应*生产经营者在接到监管部门追溯要求或消费者合理查询请求时，应积极配合，及时提供相关追溯信息。*监管部门根据工作需要启动追溯程序时，相关生产经营主体应予以必要的协助和支持。第四章系统运行与维护4.1日常运行管理*生产经营者应指定专人负责追溯系统的日常操作和管理，确保系统正常运行。*操作人员应经过必要的培训，熟悉系统功能和操作规范。*建立系统运行日志，记录系统启动、关闭、数据录入、查询、故障处理等情况。4.2系统维护*硬件维护：定期对服务器、终端设备、网络设备等进行检查、保养和维修，确保硬件设备正常工作。*软件维护：及时进行系统软件的更新和补丁安装，根据实际需求进行必要的功能优化和升级。*数据维护：定期进行数据备份、清理和校验，确保数据的准确性和完整性。4.3人员培训生产经营主体应定期对相关从业人员进行追溯系统操作技能、信息采集规范等方面的培训，提高其追溯意识和操作水平。4.4文档管理与追溯系统相关的技术文档、操作手册、管理制度、培训记录、维护记录等应妥善保管，便于查阅。第五章安全保障5.1数据安全*采取必要的技术措施和管理措施，保障追溯数据的保密性、完整性和可用性。*对敏感信息进行加密处理，防止未授权访问、泄露、篡改和破坏。*建立数据访问权限控制机制，不同用户赋予不同的操作权限。5.2系统安全*安装必要的防病毒软件、防火墙等安全防护设施，并定期更新。*加强系统账户管理，使用复杂密码，并定期更换。*定期进行系统安全漏洞扫描和风险评估，及时发现并修复安全隐患。5.3应急处理制定数据安全事件应急预案，在发生数据泄露、丢失或系统故障等突发事件时，能够及时采取措施，减少损失，并按规定上报。第六章监督与管理6.1内部监督生产经营主体应建立追溯系统运行的内部监督检查机制，定期对追溯信息的真实性、完整性和系统运行情况进行自查，及时发现并纠正问题。6.2外部监管*相关行政管理部门依据职责对农产品生产经营者追溯系统的建立与运行情况进行监督检查。*监督检查可采取资料审查、系统访问、现场核查等方式。对未按规定建立或有效运行追溯系统的，应责令其整改。6.3责任追究对于在追溯信息采集、记录、传递过程中存在弄虚作假、故意隐瞒重要信息等行为的，或未履行追溯义务造成不良后果的，应依照相关法律法