建筑施工企业安全质量管理手册

建筑施工企业安全质量管理手册前言本手册旨在系统规范本企业建筑施工活动中的安全与质量管理行为，明确各层级、各岗位的安全质量职责，建立健全安全质量保证体系，持续提升工程建设水平，确保施工过程中的人身安全与工程实体质量，满足法律法规、标准规范及合同要求，树立企业良好信誉。本手册是企业安全质量管理的纲领性文件，全体员工必须认真学习、严格遵守、全面落实。各项目部、各职能部门应依据本手册，结合具体工程特点和实际情况，制定相应的实施细则和管理办法，确保安全质量管理工作落到实处。第一章总则1.1目的与依据为保障施工人员生命财产安全，确保工程质量符合规定标准，预防和减少安全事故与质量问题，依据国家相关法律法规、行业标准及企业自身发展需求，特制定本手册。1.2适用范围本手册适用于本企业所有在建工程项目的施工安全管理和质量管理活动，以及参与这些活动的所有部门和人员。1.3基本原则1.安全第一，预防为主，综合治理：始终将安全生产放在首位，强化源头管理，消除事故隐患。2.质量为本，精益求精，追求卓越：以工程质量为核心，严格执行标准规范，打造精品工程。3.全员参与，分级负责，层层落实：建立健全安全质量责任制，明确各岗位责任，形成齐抓共管的局面。4.过程控制，持续改进，闭环管理：对施工全过程实施有效监控，通过检查、分析、改进，不断提升管理绩效。5.依法依规，科学管理，科技创新：遵守国家及地方相关法律法规，运用科学的管理方法和先进技术，提升安全质量管理水平。第二章组织机构与职责2.1安全质量管理体系企业应建立以法定代表人为第一责任人，分管领导具体负责，各职能部门分工协作，项目部具体实施的安全质量管理体系。明确体系内各层级的管理职责和权限，确保体系有效运行。2.2主要岗位职责2.2.1企业法定代表人对本企业的安全质量工作负全面责任。确保安全质量管理所需资源的投入。组织制定并批准企业安全质量方针和目标。定期研究安全质量工作，解决重大问题。2.2.2分管安全质量领导协助法定代表人负责安全质量日常管理工作。组织落实安全质量方针、目标和管理措施。组织开展安全质量检查和隐患排查治理工作。组织或参与安全质量事故的调查处理。2.2.3安全管理部门贯彻执行安全法律法规和标准规范。组织制定企业安全管理制度和操作规程。组织开展安全教育培训、安全检查和隐患排查治理。监督劳动防护用品的配备和使用。参与安全事故的调查处理，负责统计报告。2.2.4质量管理部门贯彻执行质量法律法规和标准规范。组织制定企业质量管理制度和质量创优计划。负责施工过程中的质量监督、检查与验收。组织开展质量通病防治和QC小组活动。参与质量事故的调查处理。2.2.5项目经理对本项目的安全质量工作负直接责任。组织制定项目安全质量目标和专项方案。确保安全质量资源投入，落实各项管理制度。组织开展安全教育培训和技术交底。组织或参与项目安全质量检查、隐患排查及整改。发生安全质量事故时，立即组织抢救，保护现场，上报并参与调查。2.2.6项目专职安全员协助项目经理开展日常安全管理工作。监督检查施工现场安全状况，制止违章作业。负责安全防护设施的检查验收。参与安全技术交底和安全教育培训。及时上报安全隐患和安全事故。2.2.7项目质量员协助项目经理开展日常质量管理工作。对施工工序进行质量检查与验收。负责工程资料的收集、整理与归档。参与质量技术交底和质量问题的处理。监督原材料、构配件的质量检验。2.2.8施工员（工长）严格按照施工方案和技术标准组织施工。负责本班组的安全技术交底和质量技术交底。组织班组进行自检互检，及时纠正违章操作和质量问题。确保作业环境安全，防护设施到位。2.2.9作业班组长带领班组人员严格遵守安全质量规章制度。组织班前安全讲话和作业前安全检查。监督班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品。及时报告安全隐患和质量问题，参与整改。2.2.10作业人员严格遵守安全操作规程和质量要求。正确佩戴和使用劳动防护用品。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。积极参与安全教育培训和技术交底。发现安全隐患或质量问题及时报告。第三章安全管理3.1安全策划与准备3.1.1安全目标根据企业总体目标，结合项目特点，制定具体、可测量、可实现的项目安全目标，包括伤亡事故控制指标、隐患整改率等。3.1.2安全管理制度建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全技术交底制度、特种作业人员管理制度、设备安全管理制度、消防安全管理制度、应急管理制度等。3.1.3专项施工方案对危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等，必须编制专项施工安全技术方案，并按规定进行论证、审批。3.1.4安全技术交底工程开工前，项目技术负责人应向全体施工人员进行安全技术交底；分部分项工程施工前，施工员应向作业班组进行安全技术交底；作业前，班组长应向作业人员进行班前安全讲话，并有书面记录。3.1.5安全设施与防护施工现场必须设置符合标准的安全防护设施，如脚手架、临边洞口防护、安全网、消防设施等，并定期检查维护，确保有效。3.2安全教育培训与交底3.2.1安全教育培训企业应对所有从业人员进行定期和不定期的安全教育培训，包括新员工三级安全教育、特种作业人员持证上岗培训、变换工种安全教育等，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。3.2.2安全技术交底安全技术交底应结合工程特点、施工工艺、危险因素等进行，内容应具体、明确、有针对性，并履行签字手续。3.3施工过程安全控制3.3.1作业环境管理保持施工现场整洁有序，材料堆放整齐，道路畅通，照明充足，通风良好。对有粉尘、噪音、有毒有害气体等作业环境，应采取有效防护措施。3.3.2设备设施安全管理施工机械设备进场前应进行检查验收，合格后方可使用。特种设备必须取得使用登记证，定期进行检验检测。设备操作人员必须持证上岗，严格遵守操作规程。3.3.3高处作业安全高处作业必须设置牢固的立足点和防护设施，作业人员必须佩戴安全带。严禁违章作业，遇有恶劣天气应停止高处作业。3.3.4临时用电安全施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，实行“三级配电两级保护”，由持证电工进行安装、维护和管理。3.3.5动火作业安全动火作业必须办理动火许可证，清理作业点周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护。3.3.6危险作业管理对有限空间、爆破、吊装等危险作业，必须严格执行审批制度，落实监护人员和防护措施。3.3.7季节性施工安全针对雨期、冬期、高温、台风等季节性特点，制定专项安全措施，加强检查和防范。3.4安全检查、隐患排查与应急管理3.4.1安全检查建立日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查相结合的安全检查制度。对检查发现的问题，应下发整改通知书，明确责任人、整改措施和期限，并跟踪复查。3.4.2隐患排查治理对排查出的安全隐患，应建立台账，按照“五定”原则（定人、定时间、定措施、定资金、定预案）进行治理。重大隐患应立即停产整改，并上报企业和相关主管部门。3.4.3应急预案与演练项目应编制生产安全事故应急预案，配备必要的应急物资和设备，定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.4.4事故报告与调查处理发生安全事故时，应立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，并按照规定程序及时上报。事故调查应坚持“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。第四章质量管理4.1质量策划与目标4.1.1质量目标根据合同要求和企业质量方针，制定项目质量目标，包括分部分项工程合格率、优良率、顾客满意度等，并分解到各部门和岗位。4.1.2质量计划编制项目质量计划，明确质量管理的组织机构、职责分工、关键工序控制点、检验试验计划、质量通病防治措施等。4.1.3技术标准与规范收集并执行与工程相关的国家、行业及地方现行有效的技术标准、规范、图集和设计文件。4.2材料、构配件及设备质量管理4.2.1采购管理选择合格的供应商，对主要材料、构配件和设备的采购应签订合同，并明确质量要求。4.2.2进场验收材料、构配件及设备进场时，必须查验出厂合格证、质量证明文件，并按规定进行抽样送检，合格后方可使用。严禁使用不合格产品。4.2.3储存与管理材料、构配件及设备应按品种、规格、型号分类存放，妥善保管，防止损坏、变质和混用。4.3施工过程质量控制4.3.1技术交底施工前，项目技术负责人应向施工员、质量员、班组长进行详细的技术交底；施工员应向作业人员进行操作技术交底，确保施工人员明确质量标准和操作要点。4.3.2样板引路重要分部分项工程、关键工序应实行样板引路制度，样板经检验合格后方可大面积施工。4.3.3工序控制严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），上道工序不合格不得进入下道工序施工。对关键工序和特殊过程应设置质量控制点，加强旁站监督。4.3.4检验与试验按照检验试验计划，对原材料、半成品、成品及施工过程进行检验和试验，及时出具检验报告。4.3.5测量放线控制施工测量放线应严格执行复核制度，确保建筑物轴线、标高、尺寸符合设计要求。4.3.6隐蔽工程验收隐蔽工程在隐蔽前，必须经监理工程师（或建设单位代表）检查验收并签字确认后方可隐蔽。4.4质量检验与验收4.4.1分项分部工程验收严格按照验收规范对分项分部工程进行验收，验收合格后方可进行后续工程施工。4.4.2单位工程竣工验收工程完工后，应进行竣工自检，合格后向建设单位提交竣工验收报告，申请竣工验收。4.4.3质量问题的处理对施工中出现的质量问题，应及时分析原因，制定整改方案，落实整改措施，并重新检验，直至合格。对严重质量事故，应按规定上报并组织调查处理。4.5质量记录与文件管理质量记录应真实、准确、完整、规范，与施工进度同步形成，及时收集、整理、归档。竣工资料应符合档案管理规定。第五章安全质量一体化管理与持续改进5.1一体化策划与实施将安全管理与质量管理目标、策划、资源配置、过程控制、检查改进等方面进行统筹考虑，实现一体化管理，提高管理效率。5.2数据分析与应用定期收集、分析安全质量数据，如事故率、隐患整改率、合格率、优良率、顾客投诉等，找出管理薄弱环节，为持续改进提供依据。5.3管理评审与改进企业应定期组织安全质量管理评审，评价安全质量方针、目标的适宜性、充分性和有效性，识别改进机会，制定并实施改进措施。5.4纠正与预防措施对已发生的安全质量问题（纠正措施）和潜在的安全质量风险（预防措施），应分析原因，制定并实施有效的纠正和预防措施，防止问题重复发生。第六章记录与档案管理6.1记录要求安全质量记录应字迹清晰、内容真实、项目齐全、责任明确，并具有可追溯性