2026 年烟花爆竹安全生产专项检查工作实施方案

年烟花爆竹安全生产专项检查工作实施方案为深入贯彻落实国家、省、市关于加强烟花爆竹安全生产工作的一系列部署要求，深刻汲取2026年以来全国各地发生的烟花爆竹爆燃、火灾、伤亡事故教训，切实强化烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放、废弃处置全链条、全环节安全监管，坚决防范遏制重特大烟花爆竹安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，确保2026年春节及全国“两会”期间安全形势稳定，结合本地区实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，聚焦烟花爆竹领域突出风险隐患，以最严格标准、最严厉措施、最严实作风，全面开展拉网式、地毯式、起底式安全生产专项检查，做到隐患排查见底、问题整改到位、违法打击到位、责任压实到位，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。二、工作目标全面排查整治烟花爆竹生产、批发、零售、储存、运输、燃放等各环节安全隐患，实现隐患排查率100%、整改闭环率100%。严厉打击非法生产、无证经营、超量储存、违规运输、违禁燃放、假冒伪劣产品销售等违法行为，形成强大震慑。严格落实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，构建权责清晰、协同高效、闭环管理的安全监管体系。全面提升烟花爆竹经营单位安全管理水平、从业人员安全技能、社会公众安全燃放意识，有效压降事故风险。确保2026年重点时段烟花爆竹领域安全稳定，坚决杜绝较大及以上事故，坚决遏制一般事故多发频发势头。三、检查范围与重点时段（一）检查范围辖区内所有烟花爆竹生产企业、批发经营企业、零售经营点（含临时销售点）；烟花爆竹专用仓库、临时储存点；涉及烟花爆竹运输的企业及车辆；重点燃放区域、禁放区域、人员密集场所；非法生产、储存、销售窝点等高风险区域。（二）重点时段2026年1月1日至3月15日，分为三个阶段：动员部署与排查摸底阶段；集中整治与执法攻坚阶段；巩固提升与长效管理阶段。四、检查重点内容（一）生产环节专项检查生产企业是否具备有效安全生产许可证，是否存在超许可范围、超人员、超药量、超能力生产行为。生产车间、药物线、中转库、成品库等场所是否符合安全规范，防火、防爆、防雷、防静电、消防设施是否完好有效。危险工序作业人员是否持证上岗，是否严格执行安全操作规程，是否存在违章操作、带病作业现象。原材料采购、领用、销毁是否建立台账，是否使用违禁药物、不合格原料生产。成品流向是否严格执行流向登记制度，是否存在向无证单位销售、超量销售行为。隐患排查治理制度是否落实，是否建立问题清单、责任清单、整改清单。（二）批发经营环节专项检查批发企业是否具备有效经营许可证，是否存在出租、出借、转让许可证行为。专用仓库是否符合安全标准，库房内物品堆放是否规范，是否存在超量储存、混存危险物品现象。是否建立并严格执行购销台账、流向登记、实名销售制度，是否采购、销售非法、超标、假冒伪劣烟花爆竹产品。消防设施、应急照明、疏散通道、监控系统、防雷防静电设施是否完好有效。从业人员是否经安全培训合格上岗，是否掌握应急处置技能。是否存在违规设置临时储存点、向零售点超量供货、向禁放区域供货等行为。（三）零售经营环节专项检查零售点是否取得零售许可证，是否存在无证经营、一证多点、异地经营、店外经营、占道经营行为。零售点选址是否符合安全距离要求，是否存在“下店上宅、前店后宅、连片经营”等严重违规情形。储存数量是否严格控制在许可限量以内，是否存在超量存放、隐蔽存放、民房存放等问题。店内是否配备合格消防器材，是否张贴安全警示标志、禁放标识、应急电话。是否销售超标产品、假冒伪劣产品、非法产品，是否存在店内试放、门口燃放行为。零售点周边100米范围内是否存在明火源、易燃易爆场所，是否落实禁放管控措施。（四）运输环节专项检查运输企业、车辆、驾驶员、押运员是否具备相应资质，是否办理烟花爆竹道路运输许可证。运输车辆是否符合安全技术标准，是否悬挂警示标志，是否配备消防器材、应急设备。是否按照许可路线、时间运输，是否存在混装其他货物、超量装载、违规停靠等行为。严厉打击私家车、面包车、客运车辆非法夹带、运输烟花爆竹行为。（五）燃放与禁放管控检查禁放区域、限放区域是否设置明显警示标志，是否开展全覆盖宣传。重点场所（小区、商场、医院、学校、加油站、山林、高压线、文物建筑）是否落实禁放管控。是否存在违规燃放、大型燃放活动未审批、儿童无监护燃放等行为。基层网格员、社区干部、物业人员是否开展巡查劝导，是否建立快速处置机制。（六）非法违法行为打击重点打击无证、无照非法生产、加工烟花爆竹窝点。打击超量储存、家庭储存、隐蔽储存烟花爆竹行为。打击网络销售、流动兜售、跨区域非法贩运行为。打击生产、销售超标、违禁、假冒伪劣产品行为。打击违规试放、禁放区燃放、危害公共安全燃放行为。五、实施步骤（一）动员部署阶段（1月1日—1月10日）成立专项检查工作领导小组，明确职责分工，召开动员部署会议。制定检查方案，发布通告，公布举报电话、举报奖励办法。组织开展监管人员、企业负责人、从业人员安全培训。（二）全面排查阶段（1月11日—1月25日）各乡镇（街道）、各部门开展拉网式排查，建立“一企一档、一点一档”。对排查出的隐患分级分类登记，明确整改责任人、整改措施、整改时限。开展宣传进社区、进农村、进学校、进家庭活动，提升群众安全意识。（三）集中整治阶段（1月26日—2月28日）对隐患问题开展集中攻坚，对未按期整改的一律依法关停、取缔。开展联合执法，对非法违法行为依法顶格处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。加密巡查频次，实行节日期间不间断巡查、夜查、突查。（四）巩固提升阶段（3月1日—3月15日）组织“回头看”检查，严防隐患反弹。总结经验做法，健全长效监管机制。开展专项检查工作总结评估，通报工作成效与问题。六、责任分工应急管理部门：牵头统筹专项检查工作，负责生产、批发、零售单位安全监管与许可管理。公安部门：负责公共安全管理、禁放管控、非法运输查处、刑事案件办理、现场处置。市场监管部门：负责产品质量监督、假冒伪劣产品查处、市场秩序规范。交通运输部门：负责烟花爆竹运输企业、车辆、人员资质监管。消防救援机构：负责消防安全检查、火灾隐患整治、应急救援准备。乡镇（街道）、村（社区）：落实属地责任，开展网格化排查、宣传劝导、隐患上报。七、工作要求（一）强化组织领导各单位主要负责人为第一责任人，亲自部署、亲自带队检查，确保工作落地见效。（二）严格执法检查坚持“检查必执法、执法必严格”，对隐患拒不整改、整改不到位的，坚决停产、停业、吊销许可证。（三）健全闭环管理所有隐患必须登记在册、限期整改、复查销号，做到谁检查、谁签字、谁负责。（四）加强宣传引导充