2026年全国安全生产月主题培训：共建安全生产共享美好未来

2026.02.24汇报人:XXXX2026年全国安全生产月主题培训共建安全生产，共享美好未来CONTENTS目录01

安全生产月活动背景与核心意义02

安全生产责任体系构建与落实03

安全宣传教育与文化建设04

隐患排查治理机制与实践05

应急管理体系建设与演练06

安全生产长效机制建设安全生产月活动背景与核心意义012026年安全生产月主题解读主题内涵：共建安全生产，共享美好未来2026年全国安全生产月活动主题为“共建安全生产，共享美好未来”，旨在凝聚全社会力量，共同促进安全生产事业发展，为人民群众创造安全稳定的生活空间。“共建”的核心要义：多方协同参与共建安全生产需要各级政府、企事业单位、专业机构和广大民众共同参与。政府需加强法规制定与执行，企业应落实主体责任，专业机构提供技术支持，民众增强安全意识并自觉遵守规定。“共享”的目标愿景：安全成果惠及全民共享美好未来意味着通过共建安全环境，保障人民群众生命财产安全，推动经济社会持续健康发展。需加强安全宣传教育、管理监管、科技创新及国际合作，提升全社会安全治理效能。安全生产的国家战略地位

安全生产是国家发展的重要基石安全生产是经济社会发展的重要基础和保障，关乎人民群众生命财产安全，是国家发展不可逾越的红线。

安全生产是人民群众的根本利益所在安全生产坚持人民至上、生命至上，其核心目标是保障人民群众的生命财产安全，创造安全稳定的生活空间。

安全生产是政府必须扛牢的政治责任各级政府需严格落实“党政同责、一岗双责”，将安全生产纳入经济社会发展全过程，以“时时放心不下”的责任感推动工作落实。

安全生产是企业可持续发展的内在要求企业作为安全生产责任主体，需建立健全安全生产责任制，加大安全投入，提升安全管理水平，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。当前安全生产形势与挑战

安全生产总体态势近年来全国安全生产事故总量虽有下降，但重特大事故仍时有发生，对人民生命财产造成重大损失。安全生产是国家发展的重要基石和人民群众生命财产安全的重要保障。

重点行业领域风险建筑施工领域存在高处坠落、物体打击等风险；化工企业面临危险化学品泄漏、爆炸隐患；交通运输领域疲劳驾驶、超载超速问题突出；矿山开采需警惕瓦斯爆炸、透水事故。

企业主体责任落实问题部分企业“重生产、轻安全”思想依然存在，安全投入不足，安全管理制度形同虚设，安全培训流于形式，应急预案未实际演练，危险源辨识不到位。

从业人员安全素养短板一些从业人员安全意识薄弱，安全知识掌握不全面，应急处置能力有待加强，违规操作现象时有发生。某行业调研显示，员工安全知识掌握率68%，应急技能合格率仅52%。

监管与新兴风险挑战安全监管力量与繁重任务不相匹配，专业能力有待提升。同时，随着数字化转型加速，工业控制系统、生产管理系统面临网络攻击风险；储能电站、平台经济等新兴领域伴随新的安全风险。安全生产月活动的历史成效事故总量持续下降自2009年安全生产月活动启动以来，已累计减少事故发生XX%，死亡人数下降XX%，有效遏制了重特大事故的发生。安全意识显著提升通过持续的宣传教育，全社会安全意识不断增强，员工对安全生产规章制度的知晓率大幅提高，“我要安全”的理念逐步深入人心。企业管理水平提高企业安全生产主体责任进一步落实，安全管理制度不断完善，风险辨识与隐患排查治理能力得到加强，本质安全水平稳步提升。应急能力得到加强各类应急演练广泛开展，应急预案的实用性和可操作性不断增强，员工应急处置技能明显提高，有效降低了事故损失。安全生产责任体系构建与落实02政府监管责任与法律法规体系政府监管核心职责

政府需加大安全生产法律法规的制定和执行力度，加强对企事业单位的监管和指导，建立健全安全生产监管体系，确保安全生产工作顺利进行。法律法规框架构建

以《安全生产法》《突发事件应对法》等为核心，结合新修订的行业安全标准和政策要求，形成完善的安全生产法律法规体系，为监管工作提供明确依据。重点行业监管强化

加强对危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输等重点行业和领域的监管，采取“四不两直”方式开展执法检查，提高事故预防和应急处理能力。监管责任落实机制

按照“管行业必须管安全”原则，明确各级政府及部门监管职责，建立跨部门、跨区域联合执法机制，对重大隐患实行挂牌督办，确保责任落实到位。企业主体责任"五带头"要求带头研究安全管理企业负责人需定期组织召开安全生产专题会议，研究部署安全管理工作，将安全理念融入企业发展战略，确保安全管理与生产经营同规划、同部署、同落实。带头检查隐患企业主要负责人应亲自带队开展安全隐患排查，重点检查高风险作业环节、关键设备设施及重点岗位，对发现的隐患建立台账，明确整改责任人和时限，确保隐患及时消除。带头落实整改针对排查出的安全隐患，企业负责人需督促制定整改方案，保障整改资金投入，跟踪整改进度，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改措施落实到位，形成闭环管理。带头组织演练企业负责人应每年至少组织1次综合应急演练，每季度开展专项演练，模拟火灾、泄漏、坍塌等事故场景，检验应急预案的可操作性和应急队伍的协同处置能力，提升应急响应水平。带头保障投入企业需按照规定足额提取安全生产费用，用于安全设施改造、防护用品配备、安全培训教育及应急物资储备等，确保安全投入与生产规模、安全风险相匹配，提升本质安全水平。员工岗位安全责任清单遵守安全操作规程严格执行本岗位安全操作规程，熟悉并掌握岗位安全风险点及控制措施，杜绝违章操作。参与安全知识学习与培训积极参加各类安全生产培训，确保安全知识掌握率达100%，考核合格率达标，提升自身安全技能。开展岗位隐患排查每日对本岗位设备设施、作业环境进行安全检查，及时发现并上报安全隐患，参与隐患整改。正确使用防护用品按规定佩戴和使用劳动防护用品，确保防护措施到位，保障自身作业安全。参与应急处置与演练熟悉本岗位应急预案，积极参加应急演练，掌握应急处置要点，提升事故应对能力。责任落实典型事故案例警示

某化工企业爆炸事故：责任不落实的惨痛教训2022年某化工企业发生爆炸事故，造成15人死亡、32人受伤，直接经济损失达8000余万元。调查发现，该企业长期存在安全管理混乱、责任不落实、隐患不整改等严重问题，企业负责人被追究刑事责任，相关管理人员受到严肃处理，企业被吊销生产许可证。

某工厂操作事故：安全意识不足与培训缺失的代价2023年某工厂因员工安全意识不足，导致事故发生，直接经济损失XX万元。事故暴露出企业安全培训流于形式，员工对安全操作规程掌握不熟练，反映出企业在安全责任落实和员工培训方面存在严重漏洞。

某企业隐患未整改事故：风险防控失效的后果某企业因XX隐患未整改，发生XX事故，损失XX万元。该案例警示我们，企业主体责任落实不到位，对排查出的隐患重视不够、整改不力，是导致事故发生的重要原因，必须强化隐患排查治理闭环管理。安全宣传教育与文化建设03分层分类主题宣讲实施策略01企业负责人：突出“第一责任人”法定职责明确“五带头”要求，即带头研究安全管理、带头检查隐患、带头落实整改、带头组织演练、带头保障投入，强化其在安全生产中的核心领导作用。02安全管理人员：强化风险管控与体系建设实操重点培训风险分级管控、隐患排查治理体系建设的实操技能，提升其对安全生产全过程的监督与管理能力，确保安全制度有效落地。03一线员工：聚焦岗位安全与应急处置要点针对岗位安全操作规程、应急处置要点及典型事故案例进行警示教学，提升员工安全操作技能和事故防范意识，筑牢安全生产第一道防线。04事故幸存者与家属“现身说法”活动邀请事故幸存者、家属分享真实经历，用鲜活案例强化“生命至上”理念，增强宣讲的感染力和警示效果，促使全员深刻认识安全的重要性。融媒体安全宣传创新形式

01短视频与直播科普依托融媒体中心打造“安全月”专题栏目，通过短视频、直播、动漫等形式普及安全知识，增强宣传的趣味性和传播力。

02线下“安全文化角”建设在社区、商超、交通枢纽设置“安全文化角”，投放《家庭安全手册》《常见灾害应急指南》等宣传资料，涵盖用电用气安全、火灾逃生等实用内容。

03青少年“安全小课堂”活动联合教育部门开展“安全小课堂”，通过情景模拟、互动实验等方式提升学生安全意识；组织“安全家庭日”活动，形成“教育一个学生、带动一个家庭”的辐射效应。

04VR安全体验与警示教育利用VR技术开发事故模拟体验装置，在园区、社区设置体验点，让参与者沉浸式感受事故场景，同时编制《事故警示录》，通过“事故还原+原因剖析”强化风险认知。VR安全体验与情景教学应用

VR安全体验的核心价值VR技术通过模拟高危操作场景，如危险化学品泄漏、火灾爆炸等，让体验者沉浸式感受事故危害，显著提升风险认知度。某工厂应用VR模拟高危操作后，员工失误率下降显著，培训效果优于传统方式。

典型事故场景VR还原收集近三年全国典型生产安全事故案例，利用VR技术开发事故模拟体验装置，通过“事故还原+原因剖析”方式深度解读管理漏洞、违规操作等关键致因，在园区、社区设置体验点供公众体验。

情景教学的互动模式创新针对青少年群体，联合教育部门开展“安全小课堂”情景模拟活动；企业车间、班组利用VR开展“事故案例复盘会”，组织员工对照自身岗位查找类似风险，强化“生命至上”理念。

VR实训与应急技能提升在园区、社区设置“应急实训站”，配备VR火灾烟热室等设备，提供心肺复苏、灭火器使用等基础技能的免费实操培训，助力提升全民应急处置能力，夯实安全最后防线。企业安全文化培育路径

强化领导层安全承诺与示范企业领导层需牢固树立"时时放心不下"的责任感，带头研究安全管理、带头检查隐患、带头落实整改、带头组织演练、带头保障投入，将安全理念融入企业战略决策与日常管理。构建全员参与的安全文化体系通过设立"安全文化大使"、开展"安全家书"活动、实施"安全积分制"等方式，鼓励员工积极参与安全管理，提出改进建议，形成"人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全"的良好氛围。深化安全宣传教育与培训利用企业内部宣传栏、微信公众号、短视频平台等渠道，普及安全知识；组织安全知识竞赛、演讲比赛、VR安全体验等活动，提升员工安全意识和技能，确保培训覆盖率达100%。完善安全行为激励与约束机制设立"安全创新奖"，对提出有效安全改进建议的员工给予奖励；将安全表现纳入绩效考核，对违规操作行为进行严肃处理，形成正向激励与反向约束相结合的管理机制。隐患排查治理机制与实践04企业"日周月"隐患排查制度

日常隐患排查（每日）由岗位员工和班组长执行，重点检查设备运行状态、安全防护设施、作业环境及员工操作规范性。例如，某工厂要求操作工每日班前检查设备按钮、仪表及防护装置是否完好，发现异常立即上报。

周度隐患排查（每周）由车间或部门负责人组织，对本区域安全生产状况进行全面检查，涵盖工艺流程、应急预案落实、隐患整改跟踪等。如某企业每周三开展安全例会，结合生产计划排查高风险作业环节潜在风险。

月度隐患排查（每月）由企业安全生产管理部门牵头，联合各专业技术人员开展综合性检查，重点评估安全管理制度执行、重大危险源管控、安全投入等情况。邹平市公路事业发展中心在2026年培训计划中明确要求每月结合安全生产月等活动开展隐患排查。

隐患闭环管理机制建立隐患排查台账，明确整改责任、措施、时限，实行清单化管理。企业主要负责人牵头督办重大隐患，整改情况通过内部公示栏、公众号等渠道公开，确保100%闭环整改。重点行业领域专项排查要点高危行业企业排查要点矿山、危化、烟花爆竹等高危行业企业，重点排查工艺系统、设备设施、自动化控制、应急处置等环节的运行状态，确保重大危险源包保责任制落实到位。工贸企业排查要点工贸企业聚焦有限空间、涉爆粉尘、液氨制冷等重点部位，严格检查相关安全设施的配置与运行情况，以及作业人员的安全防护措施是否到位。建筑施工企业排查要点建筑施工企业强化深基坑、高支模、起重机械等危大工程安全管理，重点检查安全防护措施的设置、农民工安全培训记录及特种作业人员持证上岗情况。交通运输企业排查要点交通运输企业重点检查“两客一危”车辆动态监控系统运行情况、驾驶员安全培训落实情况，以及车辆定期维护保养记录和应急设备的配备情况。跨部门联合执法检查流程

联合执法启动机制由应急管理部门牵头，会同住建、交通、市场监管等部门，根据“管行业必须管安全”原则，针对城乡结合部、物流园区等监管薄弱区域，制定联合执法检查方案，明确检查重点、时间节点和职责分工。

执法检查实施步骤采取“四不两直”方式开展突击检查，重点打击“黑加油站”“黑矿山”“黑施工队”等非法违法生产经营行为。对检查发现的问题，依法采取责令整改、停产整顿、行政处罚等措施，确保隐患排查到位。

隐患整改闭环管理建立隐患排查台账，明确整改责任、措施、时限，实行清单化管理。对重大隐患实行挂牌督办，整改情况通过内部公示栏、企业微信公众号等渠道向员工公开，接受监督，确保闭环管理。

违法惩戒与联合监管对存在严重违法违规行为、拒不整改或反复整改不到位的企业，纳入安全生产“黑名单”，实施联合惩戒，在招投标、融资贷款、评优评先等方面予以限制，形成有效震慑。隐患整改闭环管理机制隐患排查登记机制企业需建立全员参与的隐患排查机制，对排查发现的隐患详细记录，建立隐患台账，明确隐患描述、所在位置、风险等级等关键信息，确保隐患信息全面、准确。整改责任落实机制针对排查出的隐患，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行清单化管理。企业主要负责人牵头制定隐患整改方案，确保每个隐患都有人负责、有人落实。整改过程监督机制相关部门定期对隐患整改情况进行跟踪检查，通过现场核查、资料审查等方式，监督整改进度和整改质量，确保整改措施落实到位，防止形式主义。整改验收评估机制隐患整改完成后，组织专业人员进行验收评估，对照整改要求和标准，确认隐患是否彻底消除。对验收不合格的，要求重新整改，直至验收通过。整改效果巩固机制对已完成整改的隐患，定期进行复查，防止问题反弹。同时，总结隐患产生的原因和整改经验，完善相关安全管理制度和操作规程，从源头上防范类似隐患再次发生。重大隐患挂牌督办案例分析

化工企业爆炸事故隐患督办案例2022年某化工企业因长期安全管理混乱、责任不落实、隐患不整改，发生爆炸事故，造成15人死亡、32人受伤，直接经济损失达8000余万元。事故前监管部门多次下达整改通知均未整改，凸显了对重大隐患挂牌督办和闭环管理的重要性。

建筑施工高风险作业隐患督办案例某建筑施工项目未按规定对深基坑、高支模等危大工程落实安全防护措施，被纳入重大隐患挂牌督办。通过责令停工整改、约谈企业负责人、跟踪整改进度等措施，最终消除隐患，避免了可能发生的坍塌事故。

矿山企业违规生产隐患督办案例某矿山企业存在超能力生产、隐蔽致灾因素治理不到位等重大隐患，被实施挂牌督办。相关部门采取“四不两直”方式多次检查，督促企业制定整改方案，投入资金完善安全设施，确保隐患整改到位，恢复安全生产。应急管理体系建设与演练05应急预案体系构建与优化

应急预案编制的核心要素应急预案编制需明确应急组织体系、职责分工、处置流程，针对火灾、爆炸、危险化学品泄漏等各类可能发生的事故，制定科学合理、切实可行的预案，确保关键环节无遗漏。

应急预案的分级分类管理根据事故性质、危害程度、影响范围等因素，将应急预案分为综合预案、专项预案和现场处置方案，实现分级负责、分类指导，满足不同层级和场景的应急需求。

应急预案动态修订机制结合演练结果、实际事故案例及法律法规变化，定期对预案进行评估修订，确保其时效性和可操作性。2026年安全生产月要求高危行业企业至少每三年修订一次应急预案。

预案与应急资源的匹配性优化根据应急预案需求，优化应急物资储备，如按照“分级储备、重点覆盖”原则，确保各类应急物资储备数量、品种满足3天以上应急需求，实现预案与资源的高效匹配。全场景应急演练组织实施高危行业专项应急演练高危行业企业每季度至少开展1次专项演练，安全生产月期间必须完成1次综合演练，重点检验应急预案的可操作性、应急队伍的协同能力和应急物资的保障水平。社区园区多场景应急演练社区、园区结合区域风险特点，开展火灾、地震、燃气泄漏等场景演练，邀请消防、医疗等专业力量现场指导，提升居民自救互救能力。自然灾害联合应急演练针对极端天气增多趋势，水利、气象、应急等部门联合开展暴雨洪涝、山体滑坡等自然灾害应急演练，完善“预警-响应-处置”联动机制。基础应急技能培训要点

心肺复苏术（CPR）操作规范掌握胸外按压与人工呼吸的黄金比例（30:2），按压深度5-6厘米，频率100-120次/分钟，确保气道通畅是实施有效CPR的关键。

创伤止血与包扎技术针对动脉出血采用指压止血法或止血带止血，止血带绑扎时间上肢不超过1小时、下肢不超过1.5小时；包扎时需注意松紧适度，避免影响血液循环。

灭火器选择与使用方法根据火灾类型选择对应灭火器（如A类火灾用干粉/水基型，B类火灾用干粉/二氧化碳），牢记“提、拔、握、压”四字操作口诀，站在上风向距离火源2-3米处喷射。

火场逃生与自救技巧保持低姿弯腰前进，湿毛巾捂口鼻防烟；不乘坐电梯，优先选择疏散楼梯；被困时关闭着火房间门窗，在阳台或窗口挥舞鲜艳衣物呼救。应急物资储备标准化建设

分级储备原则按照"分级储备、重点覆盖"原则，在重点区域、重点行业建设区域性应急物资储备库，确保各类物资储备数量、品种满足3天以上应急需求。

物资储备标准明确应急物资储备的种类、数量、质量标准及更新周期，涵盖个人防护装备、救援工具、通信设备、医疗救护用品等关键品类，保障应急处置的基础需求。

储备库建设规范规范储备库选址、布局、存储条件及管理流程，确保物资存放安全、调用高效，同时建立物资台账和动态监测系统，实现储备情况的实时监控与补充。事故应急处置实战案例

01化工企业危险化学品泄漏事故处置某化工企业发生管道泄漏事故，因应急预案完善、演练充分，企业在15分钟内成功控制险情，未造成人员伤亡。关键在于操作人员及时启动应急响应，关闭泄漏源，专业救援队伍快速到场进行泄漏物围堵与中和处理。

02建筑施工深基坑坍塌事故救援某建筑项目深基坑发生坍塌，现场立即启动应急预案，组织人员疏散，同时联系专业救援队伍。通过边坡加固、土方回填等措施稳定基坑，利用生命探测仪定位被困人员，最终成功救出全部受困人员，避免了重大伤亡。

03交通运输车辆追尾事故应急处理高速公路上发生多车追尾事故，造成交通拥堵和人员受伤。应急部门迅速调配救护车、消防车和清障车辆赶赴现场，医护人员对伤员进行紧急救治，交警部门疏导交通，消防人员对受损车辆进行安全处置，及时恢复了道路通行。安全生产长效机制建设06安全生产标准化创建路径构建全员参与的责任体系明确企业主要负责人为安全生产标准化创建第一责任人，落实“党政同责、一岗双责”，将安全责任层层分解到部门、班组及岗位，形成横向到边、纵向到底的责任网络。完善安全管理制度与操作规程依据《安全生产法》等法律法规，结合企业实际，制定涵盖风险辨识、隐患排查、培训教育、应急管理等方面的规章制度，并细化各岗位安全操作规程，确保有章可循。实施风险分级管控与隐患排查治理建立全员参与的风险辨识机制，对生产工艺、设备设施、作业环境等进行全面风险评估，确定风险等级并采取管控措施；严格执行“日周月”隐患排查制度，建立隐患台账，实行闭环管理。强化安全培训与应急能力建设开展分层分类安全培训，确保员工熟悉安全规章制度和操作规程，掌握岗位安全技能；定期组织应急演练，检验应急预案的可操作性，提升员工应急处置能力和协同作战能力。推动安全文化与持续改进通过安全文化长廊、安全知识竞赛、“安全家书”等活动营造浓厚安全文化氛围；建立安全生产标准化创建PDCA循环机制，定期开展自评与外部评审，持续改进安全管理水平。安全生产科技创新应用

智能监测预警系统应用物联网、大数据技术，对生产现场关键设备、环境参数进行实时监测，通过AI算法实现风险提前预警，例如对危化品储罐压力、温度异常进行智能分析，及时发出警报。VR/AR安全培训技术利用VR技术模拟高危作业场景，如有限空间进入、动火作业等，让员工在虚拟环境中进行沉浸式实操培训，提升安全技能。某工厂通过VR