《绿色设计产品评价技术规范 汽车修补用涂料》编制说明（征求意见稿）

1项目背景

1.1任务来源

根据国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》（中发【2015】25号）的要求，建

立统一的绿色产品体系。将目前分别设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等

产品统一整合为绿色产品；建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。生产企业依据制

定的有关绿色设计产品评价的标准或由工业和信息化部认定的、中国标准化研究院统一发布

的绿色设计产品评价联盟标准对自有产品进行符合性评价。2016年6月30日，工信部制定

了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，提出建立工业绿色设计产品标准体系，开展绿

色设计试点示范，制定绿色产品评价标准，到2020年力争创建百家绿色示范园区和千家绿

色示范工厂，推广普及万种绿色产品，主要产业初步形成绿色供应及产业链。2016年12月

25日，国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案》（厅字【2016】99号），提出

全生命周期的制度。工信部按照国务院要求和《绿色制造2025》部署，深入贯彻绿色发展

理念，构建绿色制造体系，推动形成绿色生产方式，积极推进工业产品绿色设计工作，提高

产品竞争力，提升供给的质量和效益，并在“十三五”期间开展绿色设计试点示范，制定绿色

产品评价标准。

雅图高新材料股份有限公司、PPG、伊士曼等公司在工信部绿色制造项目的支持下，以

产品生命周期评价为指导，以提升产品在其生命周期中的综合环境绩效为目标，针对涂料行

业产品环境安全问题，选取汽车修补用涂料为研究目标，由中国石油和化学工业联合会牵头、

中国涂料工业协会组织起草《绿色设计产品评价技术规范汽车修补用涂料》团体标准的制

定工作。

1.2编制过程

为使该标准的制定能够充分反映目前汽车修补用涂料的质量现状，并体现先进性和前瞻

性，本标准遵循生命周期评价的基本指导思想，广泛收集国内外与汽车修补用涂料环境保护

及清洁生产相关的政策、法律法规、技术导则、标准等文献，选择国内生产汽车修补用涂料

的典型企业开展系统深入的实地调研，结合我国汽车修补用涂料环保的现状，在全面系统研

究的基础上，完成了本标准征求意见稿及标准编制说明的撰写。给出了汽车修补用涂料绿色

设计产品的基本要求、评价指标体系、生命周期评价要求、评价方法。

具体编制过程如下：

1）2019年4月~2019年6月，对汽车修补用涂料产品及相关标准的国内外情况进行调研，

完成了标准立项建议书；

2）2019年6月，中国石油和化学工业联合会在北京组织了标准立项评审会；

3）2019年9月3日，中国石油和化学工业联合会发布了《关于印发2019年第一批中

2

国石油和化学工业联合会团体标准项目计划的通知》（中石化联质函（2019）133号），《绿

色设计产品评价技术规范汽车修补用涂料》项目编号为32号；

4）2019年10月~2020年2月，征集参加标准制定的企业单位，提出了标准制定工作计划，

组成标准编制组，完成了标准草案的编制，雅图高新、PPG、伊士曼、东来涂料、巴斯夫、

艾仕得、立邦等国内外主要的汽车修补用涂料及原材料企业组成了标准编制组；

5）2020年3月~2021年2月，在线上召开了标准启动会，并组织了多次的标准讨论会，对

标准的初稿和主要内容（指标和定义）进行了讨论，并确定了试验方案，确定了验证试验的

试验项目和方法；

6）2021年2月~5月，针对试验验证过程中部分指标的测试方法与指标的分歧，标准编制

组对前期试验验证工作结果进行汇总，针对试验结果对标准指标、测试方法进行适当重新制

定试验方案，并进行了验证试验；

7）2021年5月，召集参标单位及行业内相关企业技术人员在山东省青岛市召开了标准征

求意见稿讨论会，对标准文本进行讨论，在认真听取各方意见和综合研究实验验证结果的情

况下，标准主编单位对标准文稿进行了仔细修改，形成了征求意见稿。

2标准编制的必要性

2.1促进生态文明建设

“十三五”规划纲要明确提出：牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的

发展理念。统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，

要求经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国

内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。规划内容指出：支持绿色清洁生产，推

进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新

改造，发展绿色金融，设立绿色发展基金，改善环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染

源的企业排放许可制。

绿色设计产品作为生态文明社会的重要组成部分，是建立绿色消费模式的基础。目前我

国绿色汽车修补用涂料的技术标准要求不够完善。因此，有必要通过开展绿色产品评价及其

标准化工作，制定与国际接轨的、高水平的汽车修补用涂料评价技术标准，并通过评价标准

的示范应用，不断提升汽车修补用涂料的绿色设计，为生态文明建设提供评价技术、评价标

准等基础支撑。绿色设计汽车修补用涂料产品在开发应用过程中应以产品绿色设计理念为指

导，降低产品资源能源消耗强度和环境负荷，最大程度采用从原料、生产、废弃、回收等各

个环节减少对人类健康和环境产生危害的先进绿色技术和管理手段，减少或消除对人类和环

境危害大的原料、产品、副产品的生产和使用，实现汽车修补用涂料产品和工艺的高效、无

毒、无污染或少污染，同时也有利于建立高效的回收再利用体系。

3

2.2更加强调与突出环保要求

汽车修补用涂料，指乘用车、商用车、挂车、汽车列车等汽车外表面起装饰和保护作用

的修补涂料。按分散介质不同，汽车修补用涂料可分为水性汽车修补用涂料与溶剂型汽车修

补用涂料。“十三五”期间，随着涂料行业产量和销售额的稳步增长，国家相关部委对涂料

及颜料行业给以新的支持，促进我国涂料行业相关政策法规及标准的制定工作持续推进并不

断完善，推动行业的产品结构转型与可持续健康发展。为规范行业发展，国家相关部委制定

并出台了一系列涂料与颜料行业相关政策，涉及环保、安全及产业等诸多方面的政策法规，

2020年1月1日施行的《产业结构调整指导目录（2019年本）》鼓励“水性木器、工业、

船舶用涂料，高固体分、无溶剂、辐射固化涂料，低VOCs含量的环境友好、资源节约型涂

料”，GB37824-2019《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》、GB/T38597-2020

《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》等多项标准进一步规范了涂料及颜料行业。

在国家强力推进污染治理以及着力打造节能环保产业为新的支柱产业的大背景下，汽车修补

用涂料行业的不断推行绿色发展与清洁生产。

因此，有必要通过开展生态型产品评价及其标准化工作，制定与国际接轨的、高水平的

汽车修补用涂料评价技术标准，并通过评价标准的示范应用，不断提升汽车修补用涂料的绿

色设计水平，为生态型社会建设提供评价技术、评价标准等基础支撑。

本标准旨在规范汽车修补用涂料生产过程的资源属性、环境属性、能源属性与产品属性，

为汽车修补用涂料的绿色设计产品评价提供相应的依据。

2.3基于生命周期评价方法的应用

生产企业要想协调好自身利益和社会利益的关系，就必须在降低生产成本的基础上把对

社会环境和自然环境的污染降至最低。采用LCA方法对汽车修补用涂料进行分析，进而指

导汽车修补用涂料生产企业朝与环境相协调的可持续性方向发展，进一步节约资源能源，减

少污染物排放，具有非常现实和重要的意义。LCA是环境管理和决策的重要工具之一，将

其运用到汽车修补用涂料生产企业中，相对于以往的污染治理方法来说，是一种更加有效的

措施。引入LCA后可在一定程度上真正从问题的起源处，站在整体角度上来发掘解决的思

路和方法。

3行业概况

3.1行业发展现状

2015年至2020年期间，我国涂料总产量整体处于增长趋势（见图1），2015年涂料产

量为1717.6万吨，2020年涂料产量为2459.1万吨，平均年增长率为7.44%。2019年亚太地

区涂料销售市场占全球的57%，中国为亚太地区主要涂料销售市场，约占该地区消费量的

三分之二；产品领域方面，建筑涂料占全球市场份额的53%，工业涂料占29%，其他占18%。

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图12015~2020年我国涂料产量/万吨

中国作为世界范围内乘用车保有量排名第二的国家，汽车工业的可持续发展已成为中国

经济可持续发展的重要部分。随着公众对环保和经济可持续性关注度的逐步提升，加之政府

出台的一系列针对工业VOC排放的环保政策，汽车工业涂料的可持续性，特别是环保特性，

日渐成为热议话题，并在近期被列入业界可持续发展的日程和重要议题之中。

汽车修补漆消费的最主要驱动因素之一是汽车保有量的增长。得益于经济高速发展和道

路建设的不断完善，中国过去十年乘用车销售以复合增长率10%以上的速度持续增长。自

2011年，汽车行业被列为中国十大产业振兴规划，具体振兴措施包括鼓励消费者购买小排

量车、鼓励汽车企业研发自主品牌，燃油税改革，减免汽车购置税等。这些推动措施使中国

乘用车市场需求量持续增长。根据中国公安部统计，截止2017年年底，中国个人名义登记

的小型和微型载客汽车（私家车）达1.70亿辆。

图2国内私家车保有量

汽车修补漆主要包括腻子、底漆和面漆：腻子通常为原子灰，以填补钣金缺陷；底漆用

于防锈，增强层间附着力及增大漆膜厚度；面漆用于改善表面质量及增强耐候性。其中汽车

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修补漆的面漆最为重要，其一般由上色色母料、树脂、溶剂和助剂等组分配制而成。上色色

母料组分由高颜料含量的主导色浆所组成，包括金属闪光漆系列色母料和单色漆系列色母

料；树脂组分是涂料的主要成膜物；溶剂组分主要用来调整涂料的黏度，所用的溶剂必须按

涂料的固化方式、作业方式进行设计；助剂组分的作用是增强涂料的某些物化功能，并克服

涂层缺陷。面漆有单组分和双组分两类，其固化方式分为低温（≥80℃）固化、高温（≥120℃）

固化以及常温固化。

我国的汽车修补漆技术经历了5个发展阶段：

第一阶段，20世纪50年代之前，汽车修补漆以室温自干型醇酸漆、硝基喷漆和挥

发性丙烯酸漆为主；

第二阶段，50年代之后，主要为热固性氨基烘漆；

第三阶段，70年代，主要为挥发性硝基漆或丙烯酸漆；

第四阶段，70年代之后，对包括汽车修补漆在内的汽车面漆外观要求越来越高；

第五阶段，特别是在80年代，已将涂层的鲜映性作为汽车面漆的主要考核指标，

而对清晰度和平整度的要求也有很大提高，这就大大增加了汽车面漆的修补难度，涂层越亮，

其修补难度也就越大，因此此时开始采用双组分丙烯酸聚氨酯修补漆。

我国的修补漆企业紧紧抓住我国轿车工业快速发展的机遇，从1997年开始进行自主开

发，至今已先后开发出了3代产品，其色母体系也已形成了高、中、低3种类型，以充分

满足国内轿车修补漆市场不同层次的需求，其调色配方高达1000多个，可以满足市场上大

部分客户对修补漆颜色的需求，其品质已接近进口产品，如雅图高新和东来涂料等汽车修补

漆已属于世界一流的技术，其产品出口亚洲、中东。近年来，我国汽车修补漆企业还在不断

加强设备、技术和管理上的投入，以逐步缩小与国外知名品牌之间的差距。

尽管未来增速放缓，乘用车修补漆市场的总体消费量依然在汽车保有量增长的驱动力下

在逐年扩大。同时，市场的“水性化”走势日益明显。根据SAI的市场调查，水性修补漆

市场自2013年来受政府相关环保政策的推动增长迅速。在2014年水性修补漆的消费量占修

补漆总消费量不足1%，而在2017年已超过3%，增长率超过15%。在世界范围内，水性修

补漆市场成长迅速。欧洲已成为水性修补漆的成熟市场，仅有部分东欧国家没有相关VOC

排放政策，仍在大量使用溶剂型修补漆。北美国家水性漆转化率达到40%左右。亚洲虽然

水性环保产品市场份额暂时占比低于以上地区，但增速迅猛。目前中国水性漆市场的增速已

领跑于世界其他市场，预计未来将成为世界最重要的水性修补漆市场。

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图3全球主要市场汽车修补用涂料占比

3.2行业存在问题

（1）原材料价格涨价，生产企业承受巨大成本压力。

（2）环保和节能减排压力增大。

（3）新产品开发能力还需进一步提升。

（4）原料供应、生产企业与用户之间产品全生命周期评价有待加强。

3.3行业发展趋势

“十四五”期间，满足国民经济建设和民生对涂料的需求，尤其是新型基础设施建设和

新型城镇化建设的涂料需求，为国家重大专项工程提供高性能、特种功能性涂料，确保产业

链供应链稳定、逐步实现自主可控。坚定实施扩大内需和可持续发展战略。为了更好的实现

“节能、环保”，汽车修补用涂料需要做出转变，主要趋势有：

未来的10年中，随着汽车拥有量的增加，汽车修补漆将成为我国涂料行业增长最快的

涂料品种之一。我国汽车修补漆发展趋势是水性化、高固体分化、非异氰酸酯化和射线固化。

我国汽车修补漆目前还大多是溶剂型产品，但水性汽车修补漆已开始露面：如宝马、丰田、

本田、奔驰、保时捷、Acura、雷克萨斯、北京汽修公司等客户都已经或准备采用水性汽车

修补漆产品。其主要原因是：满足确定区域的环保要求；体现其公司的社会责任，并提升

其企业形象，率先采用先进的水性汽车修补漆产品，并成为修补漆市场上的领导者，提供一

个更加安全的工作环境，更好地保护人们的健康。

综上所述，为了促进汽车修补用涂料行业的高质量发展，推动汽车修补用涂料这一细分

领域的转型升级，制定《绿色设计产品评价技术规范汽车修补用涂料》标准势在必行。

4编制依据及参考文献

《绿色设计产品评价技术规范汽车修补用涂料》的编制严格按照国家标准规范性文件

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的基本要求进行，在符合国家现行法律、法规以及涂料行业政策要求的前提下，从产品生命

周期的角度，对汽车修补用涂料绿色设计做出了详细的规定。依据生命周期评价方法，考虑

到汽车修补用涂料的整个生命周期，从设计开发、原材料获取、生产、包装及运输等阶段，

深入分析各阶段的资源消耗、生态环境、人体健康影响因素，选取不同阶段的典型指标构成

评价指标体系。本标准在满足评价指标体系要求的基础上，采用生命周期评价方法，建立汽

车修补用涂料产品的种类规则，开展生命周期清单分析，进行生命周期影响评价，将环境影

响评价结果作为产品绿色设计评价的重要参考依据，以体现标准的系统性、科学性和可操作

性。

主要编制依据包括：

GB/T2589综合能耗计算通则

GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准

GB/T13491涂料产品包装通则

GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法

GB/T16483化学品安全技术说明书内容和项目顺序

GB/T16716.1包装与环境第1部分：通则

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB/T19001质量管理体系要求

GB/T23331能源管理体系要求

GB/T24001环境管理体系要求及使用指南

GB/T24040环境管理生命周期评价原则与框架

GB/T24044环境管理生命周期评价要求与指南

GB24409车辆涂料中有害物质限量

GB/T32161生态设计产品评价通则

GB/T32162生态设计产品标识

GB37824涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准

GB/T45001职业健康安全管理体系要求

AQ/T9006企业安全生产标准化基本规范

HG/T5061汽车修补用涂料

HJ828—2017水质化学需氧量的测定重铬酸盐法

《国家危险废物名录（2021年版）》（中华人民共和国生态环境部、中华人民共和国

国家发展和改革委员会、中华人民共和国公安部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共

和国国家卫生健康委员会令第15号，2020年11月25日）

《企业事业单位环境信息公开办法》（中华人民共和国环境保护部令第31号，2014

年12月19日）

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《危险化学品安全管理条例（2013年修订）》（中华人民共和国国务院令第645号，

2013年12月7日）

5研究方法

本标准研究采用文献收集、行业调研和专家咨询等方法对我国汽车修补用涂料行业的经

营现状、污染物排放现状和主要环境问题进行调研。在上述基础上，为研究及评价指标构建

做准备。

（1）国内外汽车修补用涂料行业有关产品性能、节能、环保指标、政策法规的分析。

（2）行业调研：对汽车修补用涂料相关生产企业进行调查，调查内容主要包括：原材料

使用、产品质量、三废处理等。

（3）专家咨询：为了使其不偏离相对应的标准，标准在制定过程中，向相关行业的环保

专家进行咨询。

（4）广泛征求意见：初稿完成后，为保证标准的合理性、可操作性，选择对汽车修补用

涂料企业征求意见，通过对意见的汇总、分析，进行相应的修正。

6相关内容确定说明

6.1总体说明

主要内容包括以下几个方面：

（1）范围

（2）规范性引用文件

（3）术语和定义

（4）评价原则和方法

（5）要求

（6）产品生命周期评价方法及评价报告编制方法

（7）附录A（规范性附录）

（8）附录B（资料性附录）

6.2适用范围

本标准规定了汽车修补用涂料绿色设计产品的术语和定义、评价原则和方法、要求、产

品生命周期评价方法及评价报告编制方法、评价结论。

本标准适用于汽车修补用涂料绿色设计产品的评价。

6.3评价流程说明

本标准采用指标体系评价和生命周期评价相结合的方法。

同时满足以下条件的汽车修补用涂料产品可称为绿色设计产品：

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（1）满足基本要求和评价指标要求。

（2）提供经过评审的产品生命周期评价报告。

6.4指标体系说明

6.4.1基本要求

(1)宜采用国家鼓励的先进技术工艺，不应使用国家或有关部门发布的淘汰的或禁止的

技术、工艺和装备。

(2)推荐采用密闭式生产工艺。

(3)不应使用国家、行业明令淘汰或禁止的材料，不应超越范围选用限制使用的材料，

生产企业应持续关注国家、行业明令禁用的有害物质。

(4)生产企业的污染物排放应达到国家和地方污染物排放标准的要求，严格执行节能环

保相关国家标准并提供污染物排放清单。危险废物的管理应符合国家和地方法规的要求。

(5)生产企业的污染物总量控制应限制在国家和地方污染物排放总量控制指标范围内，

或者不高于生产企业排放许可证上允许的污染物排放总量。

(6)待评价产品的企业截至评价日3年内无重大安全和环境突发事件。

(7)企业安全生产标准化水平应符合AQ/T9006的要求。

(8)生产企业应按照GB17167配备能源计量器具。

(9)生产企业应按照GB/T24001、GB/T19001、GB/T45001分别建立并运行环境管理

体系、质量管理体系、职业健康安全管理体系；开展能耗、物耗考核并建立考核制度，或按

照GB/T23331建立并运行能源管理体系。

(10)企业应按照《国家危险废物名录》和《危险化学品安全管理条例》建立并运行危险

化学品安全管理制度，应向使用方提供符合GB/T16483要求的产品安全技术说明书。

(11)企业应按照《企业事业单位环境信息公开办法》公开环境信息，宜承诺实施责任关

怀。

(12)鼓励企业对剩余产品及包装物进行处置或回收。

(13)企业在“国家企业信用信息公示系统”上无不良信用问题。

6.4.2评价指标

指标体系由一级指标和二级指标组成，一级指标包括资源属性指标、能源属性指标、环

境属性指标和产品属性指标。评价指标基准值见表1。

表1评价指标基准值

一级基准值所属生命

二级指标判定依据

指标水性涂料溶剂型涂料周期阶段

资源不得人为添加附录A中的物料原材料清单及证原材料获

原材料使用

属性作为原材料。明材料取

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新鲜水消耗量/（t/t）≤0.300.20依据B.1计算产品生产

原材料消耗量/（t/t）≤1.0151.015依据B.2计算产品生产

水的重复利用率/%≥8095依据B.3计算产品生产

符合GB/T13491和GB/T

包装材质符合性证明材料产品生产

16716.1的要求

能源

产品综合能耗/（tce/t）≤0.140.17依据B.4计算产品生产

属性

单位产品废水排放量/（t/t）≤0.250.15依据B.5计算产品生产

≤60或满足当地废水排放标依据B.6提供检

废水中COD浓度a/（mg/L）≤产品生产

准测报告

废气中非甲烷总烃浓度b/（mg/m3）≤30

环境产品生产

废气中颗粒物浓度b/（mg/m3）≤15提供GB37824第

属性

满足GB37824中特别排放限三方检测报告

废气中其他污染物浓度产品生产

值要求

昼间厂界环境噪声/（dB(A)）≤≤60提供GB12348检

产品生产

夜间厂界环境噪声/（dB(A)）≤≤50测报告

提供有资质的第

产品质量应满足HG/T5061的要求

三方检测报告

底漆≤380540

中涂≤380540

挥发性有机化合物

底色漆≤380770

（VOC）含量/（g/L）

本色面漆≤380540

清漆≤380420

苯含量/%≤0.10.1

甲苯与二甲苯（含乙苯）总和含量/%≤0.520

卤代烃总和含量/%

（限二氯甲烷、三氯甲烷、四氯化碳、1,1-

产品

二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1,1-三氯乙烷、≤—0.1提供GB24409有产品生产

属性

1,1,2-三氯乙烷、1,2-二氯丙烷、1,2,3-三氯资质的第三方检

丙烷、三氯乙烯、四氯乙烯）测报告

乙二醇醚及酯总和含量/（mg/kg）

（限乙二醇甲醚、乙二醇甲醚醋酸酯、乙

二醇乙醚、乙二醇乙醚醋酸酯、乙二醇二≤100

甲醚、乙二醇二乙醚、二乙二醇二甲醚、

三乙二醇二甲醚）

铅（Pb）含量≤90

重金属含量/

镉（Cd）含量≤75

（mg/kg）

六价铬（Cr6+）含量≤60

（限色漆）

汞（Hg）含量≤60

a产品废水COD排放量的监测位置是企业废水处理设施排放口。

b废气中颗粒物含量的监测位置是企业废气处理设施排放筒。

c重金属元素仅测试色漆。

6.4.3指标来源及依据

11

标准编制组选取国内几家汽车修补用涂料主要生产企业调研，对新鲜水消耗量、水重复

利用率、产品综合能耗等主要二级指标进行收集与比对。

本标准在制定评价指标的过程中，本着高端引领的指导思想，对评价指标的确定出于如

下考虑：

（1）原材料指标要求

原材料消耗指标、新鲜水消耗指标、水重复利用率指标和废水排放量指标参考了《涂料

制造业清洁生产评价体系（试行）》，旨在鼓励企业进行清洁生产。

（2）废水

废水中COD含量、废水中氨氮含量参考江苏省地方标准DB321072-2007《太湖地区城

镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》表3中石油化工工业标准，括号外数

值为水温＞12℃的控制指标，括号内数值为水温≤12℃的控制指标。

（3）废气

废气中非甲烷总烃含量、废气中颗粒物含量主要参考了GB37824-2019《涂料、油墨及

胶粘剂工业大气污染物排放标准》中特别排放限值的要求。

（4）噪声

昼间厂界环境噪声、夜间厂界环境噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排

放标准》表1中2类标准。

（5）重金属元素含量

重金属元素一般来源于颜料生产原材料，重金属对人类及动物的危害，对水质、土壤等

生态环境的破坏，早已引起企业及监管部门的高度重视。因此本标准在重金属含量指标设定

方面参考了RoHS指令。并在此基础上进一步加严，在满足GB24409-2020《车辆涂料中有

害物质限量》要求的基础上，进一步提升了指标要求。

世界卫生组织和联合国环境署共同发起成立的消减铅涂料联盟要求2020年底，涂料中

铅含量应低于90mg/kg。在汽车修补涂料市场调研的基础上，确定本标准中重金属含量为

Pb90mg/kg，Cd75mg/kg，Cr6+60mg/kg以及Hg60mg/kg。

（6）VOC限值

目前我国涉及汽车修补用涂料VOC限值的标准只有两个，即强制性国家标准《车辆涂

料中有害物质限量》（GB24409-2020）和推荐行国家标准《低挥发性有机化合物涂料产品

技术要求》（GB/T38597-2020）。

由于我国环境保护要求越来越严格，要求涂料中的VOC限值也越来越严。国家对强制

性标准《汽车涂料中有害物质限量》（GB24409-2009）历时1年多的修订，终于在2020

年3月发布了修改版的国家强制性标准GB24409-2020。新版标准中的VOC限值比原标准

12

严格，大约降低20-30%，市场上大约有70-80%的产品满足该标准。为了进一步降低涂料中

的VOC含量，由生态环境部牵头，中国涂料工业协会协助，全国涂料和颜料标准化技术委

员会参与起草了国家推荐行标准GB/T38597-2020。在GB24409-2020的基础上，该标准进

一步加严了部分涂料中的VOC限值，大约降低15-20%，市场上大约有20~30%的产品满足

该标准。

我国汽车修补涂料中的VOC含量越来越低，同时考虑到溶剂型修补涂料作为一种成熟

技术会长期存在于市场，溶剂型底色漆作为该体系的配套技术必不可少，在进行过汽车修补

涂料市场调研后，采取降低汽车修补涂料中的其它有害物质的含量来体现该标准的先进性，

因此本标准设定的VOC限值与GB/T38597-2020一致，即底漆540g/L，中涂540g/L，底色

漆770g/L，本色面漆540g/L和清漆420g/L。

（7）甲苯和二甲苯含量总和

GB24409-2009中规定，苯、甲苯和二甲苯含量总和为40%，修订后的标准即GB

24409-2020中，甲苯和二甲苯的含量总和为30%，与前者相比，后者下降20%。GB/T

38597-2020仅规定了VOC限值。调研汽车修补涂料市场状况并加以分析、整理，本标准中

甲苯和二甲苯含量总和规定为20%，在GB24409-2020的基础上，再降低33.3%。苯含量从

GB24409-2020中的0.3%降至0.1%，下降比例66.7%。

6.4.4调研结果

不同企业的调研结果如表2所示。

表2不同企业的调研数据

基准值

一级指标二级指标

水性涂料溶剂型涂料

原材料使用不得人为添加附录A中的物料作为原材料。

新鲜水消耗量/（t/t）0.20~0.30—

资源属性原材料消耗量/（t/t）1.003~1.0151.007~1.014

水的重复利用率/%80~100—

包装材质符合GB/T13491和GB/T16716.1的要求

能源属性产品综合能耗/（tce/t）0.10~0.140.10~0.14

单位产品废水排放量/（t/t）0.05~0.25—

废水中COD浓度a/（mg/L）30~60—

废气中非甲烷总烃浓度b/（mg/m3）7.1~3015.2~30

环境属性

废气中颗粒物浓度b/（mg/m3）8.8~15＜15

废气中其他污染物浓度满足GB37824中特别排放限值要求

昼间厂界环境噪声/（dB(A)）56~6055~60

13

夜间厂界环境噪声/（dB(A)）46-5043~49

产品质量满足HG/T5061的要求

底漆200-380580-540

中涂147-380560-540

挥发性有机化合物

底色漆185-380770

（VOC）含量/（g/L）

本色面漆285-380580-540

清漆240-380480-420

苯含量/%0.1（未检出）0.3-0.1

产品属性

甲苯与二甲苯（含乙苯）总和含量/%0.5（未检出）28-20

卤代烃总和含量/%--

乙二醇醚及酯总和含量/（mg/kg）＜100

铅（Pb）含量5-90（未检出）1000-90

重金属含量/

镉（Cd）含量5-75（未检出）100-75

（mg/kg）

六价铬（Cr6+）含量5-60（未检出）1000-60

（限色漆）

汞（Hg）含量5-60（未检出）1000-60

6.5生命周期评价说明

6.5.1研究意义

生命周期评价方法作为一种在国际上应用最为广泛的产品环境影响评价方法，通过对产

品在其生命周期过程（从原材料获取、生产、运输、消费乃至最终废弃物处置）对环境的影

响进行量化评估，从而提供环境信息以辅助支持决策分析和政策制定。本标准的目的是通过

生命周期的研究，可以得出汽车修补用涂料的环境影响量化数据，更直观的评估汽车修补用

涂料中成分的变化对环境影响带来的变化，为推进汽车修补用涂料绿色设计的发展提供数据

支撑。

《绿色设计产品评价技术规范汽车修补用涂料》标准编制严格按照国家标准规范性文

件的基本要求进行，在符合国家现行法律、法规以及涂料行业政策要求的前提下，从产品生

命周期的角度，对汽车修补用涂料绿色设计做出了详细的规定。依据生命周期评价方法，考

虑到汽车修补用涂料产品的整个生命周期，从设计开发、原材料获取、生产、包装等阶段，

深入分析各阶段的资源消耗、生态环境、人体健康影响因素，选取不同阶段的资源消耗、生

态环境、人体健康影响因素的典型指标构成评价指标体系。本标准在满足评价指标体系要求

的基础上，采用生命周期评价方法，建立汽车修补用涂料产品种类规则，开展生命周期清单

分析，进行生命周期影响评价，将环境影响评价结果作为产品绿色设计评价的重要参考依据，

以体现标准的系统性、科学性和可操作性。

6.5.2流程说明

6.5.2.1功能单位说明

功能单位应是明确规定并且可测量的。以吨（t）为功能单位来表示。

14

6.5.2.2系统边界说明

本附录界定的汽车修补用涂料产品生命周期（LCA）系统边界分3个阶段：原辅料与能

源的开采、生产阶段；涂料产品的生产、销售阶段；涂料废弃阶段。如图C.1所示。

图4汽车修补用涂料产品生命周期示意图

6.5.2.3数据取舍原则

单元过程数据种类很多，应对数据进行适当的取舍，原则如下：

a)能源的所有输入均列出；

b)原料的所有输入均列出；

c)辅助材料质量小于原料总消耗0.3%的项目输入可忽略；

d)大气、水体的各种排放均列出；

e)小于固体废弃物排放总量1%的一般性固体废弃物忽略；

f)道路与厂房的基础设施、各工序的设备、厂区内人员及生活设施的消耗和排放均忽

略；

g)任何有毒有害材料和物质均应包含在清单中，不可忽略。

6.5.2.4生命周期清单分析

a)原材料采购和预加工；

b)生产；

c)产品分配和储存；

d)使用阶段；

e)运输；

f)寿命终止。

6.5.2.5影响评价说明

通过建立各个过程单元模块，输入各过程单元的数据，将各个清单因子的量输入到软件

中，可得到汽车修补用涂料的环境影响变化值。

6.5.3试验方法的确定

参考现行相关国家标准、化工行业标准中的试验方法，并在其基础上进行完善，确定本

次制定标准中各项目的测试方法。

15

6.6关于“附录A资料性附录”的说明

废水污染物和废气污染物产生指标是指末端处理之后的指标，所有指标均按采样次数的

实测数据进行平均值，附录A中给出了测量方法与测样点，相关指标按照附录A中的公式

计算。

7标准的属性和水平

本标准参考国外汽车修补用涂料标准和法规中有毒有害物质限量，借鉴国外汽车修补用

涂料公司的成熟经验，以其推行的整个产品生命周期过程链的管理控制为手段，紧密结合国

内汽车修补用涂料产品生产现状与发展需求，提升汽车修补用涂料在其生命周期中的综合环

境绩效，构建包含汽车修补用涂料产品生命周期相关阶段的绿色设计评价指标体系，确定汽

车修补用涂料绿色设计产品的定量、定性指标以及评价基准值，制定相关评价技术标准，以

提高汽车修补用涂料绿色设计评价的科学性、客观性和可操作性。本标准所采用的试验方法

为国内国际通用方法，标准整体水平为国内先进水平。

8标准实施的可行性分析

《绿色设计产品评价技术规范汽车修补用涂料》是在系统调研和反复论证的基础上完成

的。结合了国内现状与发展的需求，汲取了发达国家的成熟经验。技术要求设置合理、实践

可行，内容侧重以产品生命周期评价理论为指导，加强对汽车修补用涂料产品供应链（上游）、

汽车修补用涂料产品的生产过程以及使用和废弃后的处置（下游）等整个产品生命周期过程

链的管理控制，提升汽车修补用涂料在其全生命周期中的综合环境绩效，构建包含汽车修补

用涂料产品生命周期相关阶段的绿色设计评价指标体系，确定汽车修补用涂料绿色设计产品

的定量、定性指标以及评价基准值，并制定相关评价技术标准。以提高汽车修补用涂料绿色

设计评价的科学性、客观性和可操作性，确保汽车修补用涂料产品的安全性和生态友好性，

促进产品的规模化推广。

本着引领绿色发展，推动行业技术进步的原则，绿色设计产品使用安全环保的原材料，

严于现行环保要求的挥发性有机化合物含量控制及重金属元素含量控制，为所有汽车修补用

涂料生产的管理人员提供有益的参考和借鉴。

16

《绿色设计产品评价技术规范汽车修补用涂料》

编制说明

《绿色设计产品评价技术规范汽车修补用涂料》

标准编制组

2021年8月

1

1项目背景

1.1任务来源

根据国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》（中发【2015】25号）的要求，建

立统一的绿色产品体系。将目前分别设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等

产品统一整合为绿色产品；建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。生产企业依据制

定的有关绿色设计产品评价的标准或由工业和信息化部认定的、中国标准化研究院统一发布

的绿色设计产品评价联盟标准对自有产品进行符合性评价。2016年6月30日，工信部制定

了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，提出建立工业绿色设计产品标准体系，开展绿

色设计试点示范，制定绿色产品评价标准，到2020年力争创建百家绿色示范园区和千家绿

色示范工厂，推广普及万种绿色产品，主要产业初步形成绿色供应及产业链。2016年12月

25日，国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案》（厅字【2016】99号），提出

全生命周期的制度。工信部按照国务院要求和《绿色制造2025》部署，深入贯彻绿色发展

理念，构建绿色制造体系，推动形成绿色生产方式，积极推进工业产品绿色设计工作，提高

产品竞争力，提升供给的质量和效益，并在“十三五”期间开展绿色设计试点示范，制定绿色

产品评价标准。

雅图高新材料股份有限公司、PPG、伊士曼等公司在工信部绿色制造项目的支持下，以

产品生命周期评价为指导，以提升产品在其生命周期中的综合环境绩效为目标，针对涂料行

业产品环境安全问题，选取汽车修补用涂料为研究目标，由中国石油和化学工业联合会牵头、

中国涂料工业协会组织起草《绿色设计产品评价技术规范汽车修补用涂料》团体标准的制

定工作。

1.2编制过程

为使该标准的制定能够充分反映目前汽车修补用涂料的质量现状，并体现先进性和前瞻

性，本标准遵循生命周期评价的基本指导思想，广泛收集国内外与汽车修补用涂料环境保护

及清洁生产相关的政策、法律法规、技术导则、标准等文献，选择国内生产汽车修补用涂料

的典型企业开展系统深入的实地调研，结合我国汽车修补用涂料环保的现状，在全面系统研

究的基础上，完成了本标准征求意见稿及标准编制说明的撰写。给出了汽车修补用涂料绿色

设计产品的基本要求、评价指标体系、生命周期评价要求、评价方法。

具体编制过程如下：

1）2019年4月~2019年6月，对汽车修补用涂料产品及相关标准的国内外情况进行调研，

完成了标准立项建议书；

2）2019年6月，中国石油和化学工业联合会在北京组织了标准立项评审会；

3）2019年9月3日，中国石油和化学工业联合会发布了《关于印发2019年第一批中

2

国石油和化学工业联合会团体标准项目计划的通知》（中石化联质函（2019）133号），《绿

色设计产品评价技术规范汽车修补用涂料》项目编号为32号；

4）2019年10月~2020年2月，征集参加标准制定的企业单位，提出了标准