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PAGE最高人民法院全员考核制度一、总则(一)目的为了全面、客观、公正、准确地评价最高人民法院工作人员的德才表现和工作实绩,激励全体工作人员认真履行职责,提高工作效率和质量,加强队伍建设,根据相关法律法规和司法工作实际,制定本全员考核制度。(二)考核原则1.客观公正原则:以事实为依据,严格按照规定的标准、程序和方法进行考核,确保考核结果真实、准确、公平、公正。2.全面考核原则:对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核,注重工作实绩。3.民主公开原则:充分发扬民主,广泛听取意见,考核过程和结果公开透明,接受群众监督。4.激励与约束并重原则:将考核结果与工作人员的奖惩、晋升、培训等挂钩,充分发挥考核的激励和约束作用。(三)适用范围本制度适用于最高人民法院全体在编工作人员。二、考核内容与标准(一)德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面。重点考核政治立场、政治觉悟、忠诚履职、廉洁奉公、团结协作、遵守社会公德和家庭伦理道德等情况。政治品德方面,要求坚定拥护中国共产党的领导,坚决贯彻党的路线方针政策,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。职业道德方面,要秉持公正、廉洁、为民的司法核心价值观,严格依法办案,维护司法公正和司法权威。社会公德方面,自觉遵守社会公共秩序和道德规范,积极参与社会公益活动。家庭美德方面,注重家庭、家教、家风,家庭成员关系和睦。考核标准分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。政治立场坚定,始终保持高度的政治责任感,在各项工作中发挥模范带头作用,职业道德表现突出,社会公德和家庭美德良好的,可评为优秀;政治表现较好,职业道德基本符合要求,社会公德和家庭美德无不良反映的,评为良好;政治表现一般,职业道德表现正常,社会公德和家庭美德无明显问题的,评为合格;政治立场动摇,违反职业道德,社会公德或家庭美德存在严重问题的,评为不合格。(二)能主要考核业务能力、专业水平、工作执行力、创新能力等方面。重点考核履行岗位职责所需的法律专业知识、业务技能、庭审驾驭能力、裁判文书撰写能力、信息化应用能力以及解决实际问题的能力等。业务能力方面,要求熟练掌握法律法规和司法解释,准确理解和适用法律,能够独立承办各类案件,保证案件质量。专业水平方面,具备深厚的法学理论功底,在相关领域有一定的研究成果或实践经验,能够为司法实践提供专业指导。工作执行力方面,坚决贯彻执行上级决策部署,及时高效完成各项工作任务,严格遵守工作纪律和工作程序。创新能力方面,能够积极探索司法工作新思路、新方法,推动司法改革和创新发展。考核标准同样分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。业务能力强,专业水平高,工作执行力出色,创新能力突出,能够在工作中发挥重要作用的,评为优秀;业务能力较好,专业水平基本满足工作需要,工作执行力较强,有一定创新意识的,评为良好;业务能力一般,专业水平能够胜任本职工作,工作执行力正常,创新能力不足的,评为合格;业务能力差,专业水平不能满足工作要求,工作执行力不强,缺乏创新能力的,评为不合格。(三)勤主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面。重点考核出勤情况、工作积极性、敬业精神、工作责任心以及遵守工作纪律的情况等。工作态度方面,要求热爱本职工作,对工作充满热情,积极主动承担工作任务。工作作风方面,坚持实事求是,真抓实干,严谨细致,注重调查研究,密切联系群众。工作纪律方面,严格遵守最高人民法院的各项规章制度,按时上下班,不迟到、不早退,不无故旷工,严格遵守庭审纪律、保密纪律等。考核标准分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。工作态度积极主动,工作作风扎实过硬,工作纪律严格遵守,全年无迟到、早退、旷工等情况,且工作责任心强的,评为优秀;工作态度较好,工作作风比较扎实,工作纪律基本遵守,偶尔出现轻微违反纪律情况的,评为良好;工作态度一般,工作作风正常,工作纪律无重大违规行为的,评为合格;工作态度消极,工作作风浮躁,多次违反工作纪律的,评为不合格。(四)绩主要考核工作业绩和工作成效。重点考核完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的工作成果等。工作业绩方面,根据不同岗位的职责要求,考核承办案件的数量、质量、结案率、上诉率、发改率等指标,以及参与起草的规范性文件、调研成果、司法建议等工作成果。工作成效方面,考核通过司法审判工作对维护社会公平正义、促进经济社会发展、保障人民群众合法权益等方面所做出的贡献。考核标准分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。工作业绩突出,工作成效显著,在审判质量、效率、效果等方面表现优秀,为司法事业发展做出重要贡献的,评为优秀;工作业绩较好,工作成效比较明显,能够较好地完成工作任务,在审判工作中发挥积极作用的,评为良好;工作业绩一般,工作成效基本达到要求,能够完成基本工作任务的,评为合格;工作业绩较差,工作成效不明显,未能完成工作任务或在工作中出现重大失误的,评为不合格。(五)廉主要考核廉洁自律情况。重点考核遵守廉洁从政各项规定,自觉抵制各种利益诱惑,做到清正廉洁、公私分明等情况。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对“四风”,杜绝利用职务之便谋取私利,严禁接受当事人及其代理人的贿赂、宴请、礼品等,严格执行司法廉洁各项制度。考核标准分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。廉洁自律意识强,全年无任何廉洁问题,能够自觉维护司法廉洁形象的,评为优秀;廉洁自律表现较好,偶尔出现轻微廉洁风险但及时纠正的,评为良好;廉洁自律情况正常,未发现明显廉洁问题的,评为合格;存在廉洁违纪行为的,评为不合格。三、考核方式与程序(一)考核方式考核采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核重点考核工作人员日常工作表现,由各部门负责人负责组织实施,每月进行一次小结,每季度进行一次综合评价。年度考核在平时考核的基础上,对工作人员全年表现进行全面考核评价。(二)考核程序1.个人总结:被考核人员按照考核内容和标准,认真撰写个人年度工作总结,填写《最高人民法院工作人员年度考核登记表》,如实反映自己一年来的德、能、勤、绩、廉等方面情况。2.部门初评:各部门成立考核小组,负责对本部门工作人员进行考核。考核小组根据个人总结、平时考核记录以及部门工作实际情况,对被考核人员进行综合评价,提出考核等次建议,并在本部门范围内公示。公示期为五个工作日,公示无异议后,将考核结果报政治部。3.审核评定:政治部对各部门报送的考核结果进行审核,综合平衡各部门考核情况,提出全院工作人员年度考核等次初步意见,报院党组审定。4.结果反馈:年度考核结果确定后,政治部向被考核人员反馈考核结果,并由被考核人员在《最高人民法院工作人员年度考核登记表》上签署意见。对考核结果有异议的人员,可以在接到考核结果通知之日起十个工作日内,向政治部提出书面申诉。政治部应当在接到申诉之日起十五个工作日内进行复查,并将复查结果通知申诉人。四、考核结果运用(一)与奖惩挂钩1.奖励:年度考核被评为优秀等次的工作人员,给予表彰奖励,优先推荐参加各类培训、进修、学术交流等活动,并在绩效奖金分配、晋升晋级等方面予以倾斜。2.惩戒:年度考核被评为不合格等次的工作人员,视情节轻重,给予批评教育、诫勉谈话、调整岗位、降低职级等处理。连续两年考核不合格的,予以辞退。(二)与职务晋升挂钩将年度考核结果作为职务晋升的重要依据之一。在同等条件下,优先晋升年度考核连续多年优秀或在关键工作中表现突出、考核成绩优异的工作人员。(三)与培训发展挂钩根据考核结果,针对工作人员存在的不足和问题,有针对性地安排培训课程和学习活动,帮助其提升业务能力和综合素质。对于考核优秀的工作人员,提供更多的高端培训和发展机会,支持其在司法领域发挥更大作用。五、考核组织与监督(一)考核组织成立最高人民法院考核委员会,由院领导、政治部负责人以及各部门负责人代表组成。考核委员会负责制定考核政策、审核考核结果、研究解决考核工作中的重大问题等。政治部作为考核工作的具体组织实施部门,负责制定考核方案、组织考核实施、汇总考核结果、处理考核申诉等工作。各部门成立考核小组,负责本部门考核工作的具体组织实施。(二)监督机制建立健全考核监督机制,加强对考核工作全过程的监督。考核委员会定期对考核工作进行检查和指导,确保考核工作严格按照规定的程序和标准进行。纪检监察
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