林草行业安全生产考核制度

PAGE林草行业安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强林草行业安全生产管理，落实安全生产责任，防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本行业实际情况，制定本安全生产考核制度。（二）适用范围本制度适用于林草行业内从事森林培育、森林保护、草原建设、草原利用、野生动植物保护、自然保护区管理等生产经营活动的企事业单位、社会团体及其他组织（以下统称“单位”）。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策进行考核。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公平、公正地评价各单位安全生产工作情况。3.注重实效原则：突出安全生产工作实际成效，注重考核结果的应用，推动安全生产工作持续改进。4.动态管理原则：根据行业发展和安全生产形势变化，适时调整考核内容和标准，实行动态管理。二、考核内容与标准（一）安全生产责任体系1.责任落实：单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责，并签订安全生产责任书。考核要点包括责任制是否覆盖所有部门和岗位，各级人员职责是否清晰明确。2.责任考核：制定安全生产责任考核制度，定期对各级管理人员和岗位人员的安全生产责任履行情况进行考核。考核内容包括安全生产目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况等。考核结果应与绩效挂钩，严格兑现奖惩。（二）安全生产管理制度1.制度建设：单位应建立完善安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故应急预案及演练制度、安全设施设备管理制度、危险化学品管理制度、用火用电管理制度等。考核要点为制度是否完善，是否符合国家法律法规和行业标准要求。2.制度执行：严格执行各项安全生产管理制度，确保制度的有效落实。考核内容包括制度的宣传培训情况、日常执行情况、违规行为查处情况等。重点检查制度执行过程中的记录和档案，如培训记录、检查记录、隐患排查治理台账、事故应急预案演练记录等。（三）安全生产教育培训1.培训计划：制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据单位实际情况和员工岗位需求进行制定，确保培训的针对性和实效性。考核要点为培训计划的完整性和合理性。2.培训实施：按照培训计划组织开展安全生产教育培训活动。培训内容应包括国家安全生产法律法规、行业标准、安全操作规程、事故案例分析等。培训方式可采用内部培训、外部培训、现场实操培训等多种形式。考核内容包括培训记录、培训效果评估等，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。3.培训档案：建立健全安全生产教育培训档案，记录员工参加培训的情况，包括培训时间、培训内容、考核成绩等。培训档案应妥善保管，以备查阅。（四）安全生产检查与隐患排查治理1.检查计划：制定安全生产检查计划，明确检查的频次、内容、人员和方式等。检查计划应涵盖日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种形式，确保安全生产检查工作常态化。考核要点为检查计划的科学性和合理性。2.检查实施：按照检查计划认真组织开展安全生产检查工作。检查内容应包括安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、人员操作行为规范、安全管理制度执行情况等。对检查中发现的问题和隐患，应及时记录并下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。考核内容包括检查记录、隐患排查治理台账、整改情况跟踪等。3.隐患治理：对排查出的安全隐患，应立即采取措施进行治理。一般隐患应立即整改；重大隐患应制定专项整改方案，落实整改资金、责任人和整改期限，确保隐患得到及时有效的治理。整改完成后，应进行复查，形成隐患排查治理闭环管理。考核要点为隐患治理的及时性、有效性和闭环管理情况。（五）安全设施设备管理1.设施设备配备：按照国家法律法规和行业标准要求，配备必要的安全设施设备，如消防设施、安全警示标志、防护用品、监测设备等。安全设施设备应符合质量标准，定期进行维护保养和更新。考核要点为设施设备配备的完整性和合规性。2.设施设备维护：建立安全设施设备维护管理制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。定期对安全设施设备进行检查、维护、保养和维修，确保设施设备正常运行。考核内容包括维护保养记录、设备运行状况等。3.设施设备档案：建立安全设施设备档案，记录设施设备的型号、规格、购置时间、维护保养情况、维修记录等信息。设施设备档案应妥善保管，便于查询和管理。（六）危险化学品管理（如有涉及）1.化学品采购：严格按照国家有关规定采购危险化学品，确保化学品的质量和安全性。采购的化学品应具有相应的资质证书和安全技术说明书。考核要点为采购渠道的合法性和化学品质量的合规性。2.化学品储存：设置专门符合安全要求的危险化学品储存场所，按照化学品的特性进行分类、分区储存。储存场所应配备必要的安全设施设备，如通风设备、消防设备、泄漏应急处理设备等。考核内容包括储存场所的安全性、化学品储存的规范性等。3.化学品使用：制定危险化学品使用操作规程，严格按照操作规程使用化学品。使用过程中应采取必要的安全防护措施，确保操作人员的安全。考核要点为使用操作规程的执行情况和安全防护措施的落实情况。4.化学品运输：委托具有相应资质的运输单位运输危险化学品，确保运输过程中的安全。运输单位应遵守危险化学品运输相关规定，配备必要的安全设备和应急救援器材。考核内容包括运输单位的资质情况、运输过程中的安全管理情况等。（七）用火用电管理1.用火管理：制定用火管理制度，严格用火审批程序。用火作业前，应进行风险评估，采取相应的防火措施，配备灭火器材。用火作业过程中，应有专人监护，确保用火安全。考核要点为用火审批制度的执行情况、防火措施的落实情况和专人监护情况。2.用电管理：加强用电安全管理，定期对电气设备进行检查、维护和保养。电气设备应符合安全标准，安装漏电保护装置。严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。考核内容包括电气设备的维护保养记录、用电安全情况等。（八）安全事故应急管理1.应急预案制定：制定完善的安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家法律法规和行业标准要求，具有针对性、实用性和可操作性。考核要点为应急预案的完整性和科学性。2.应急演练：定期组织开展安全事故应急演练，演练内容应包括火灾、自然灾害、事故灾难等多种类型。演练频次应符合规定要求，通过演练检验应急预案的可行性，提高员工的应急处置能力。考核内容包括演练计划、演练记录、演练效果评估等。3.应急救援物资储备：建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、应急照明设备等。应急救援物资应定期进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。考核要点为应急救援物资储备的充足性和有效性。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：各单位应建立安全生产日常考核机制，对本单位各部门和岗位的安全生产工作进行实时监督和考核。日常考核可采用现场检查、查阅资料、询问员工等方式进行，及时发现和纠正安全生产工作中的问题。2.定期考核：由上级主管部门或行业监管部门组织，定期对各单位的安全生产工作进行全面考核。定期考核可采用听取汇报、查阅资料、现场检查、问卷调查等方式进行，对单位安全生产工作进行综合评价。3.专项考核：针对林草行业安全生产中的重点领域、关键环节或突出问题，组织开展专项考核。专项考核可深入了解某一特定方面的安全生产工作情况，推动专项工作的落实。（二）考核周期1.日常考核：各单位应每日进行安全生产工作自查自纠，及时发现和处理安全隐患。每周至少进行一次全面的安全生产检查，并形成检查记录。2.定期考核：每年组织一次对各单位的安全生产工作定期考核，考核时间一般安排在年底或次年年初。3.专项考核：根据安全生产工作实际需要适时组织专项考核，专项考核的时间和频次根据具体情况确定。四、考核结果评定与应用（一）考核结果评定1.评分标准：制定详细的安全生产考核评分标准，满分为100分。考核内容按照不同的考核项目和指标进行量化评分，各项考核指标的分值根据其重要程度确定。2.考核等级划分：根据考核得分，将考核结果划分为四个等级：优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）。3.结果公示：考核结束后，上级主管部门或行业监管部门应及时将考核结果进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示期间，各单位如有异议，可向考核组织部门提出申诉。考核组织部门应进行调查核实，并将处理结果及时反馈给申诉单位。（二）考核结果应用1.表彰奖励：对考核结果为优秀的单位，给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、给予经济奖励等。同时，在行业内推广优秀单位的安全生产管理经验和做法，发挥示范引领作用。2.督促整改：对考核结果为合格的单位，应下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。单位应针对存在的问题制定整改措施，认真进行整改，并在规定期限内将整改情况上报考核组织部门。3.行政处罚：对考核结果为不合格的单位，依据国家法律法规和行业规定，给予相应的行政处罚，如责令停产停业整顿、暂扣或吊销相关许可证等。同时，对单位主要负责人和相关责任人进行严肃问责，依法追究其责任。4.信用管理：将安全生产考核结果纳入单位信用管理体系，作为信用评价的重要依据。对安全生产工作表现优秀的单位，在信用评级、项目申报、政策扶持等方面给予优先考虑；对安全生产考核不合格的单位，在信用评级中予以扣分，限制其在行业内的发展。五、考核组织与实施（一）考核组织1.成立考核领导小组：由上级主管部门或行业监管部门负责人担任组长，相关业务科室负责人为成员，负责组织领导安全生产考核工作。考核领导小组下设考核办公室，负责考核工作具体组织实施。2.组建考核专家组：根据考核工作需要，从行业内安全生产专家、技术人员等中选拔组成考核专家组。考核专家组负责对考核工作提供技术支持和指导，参与现场检查、资料审查、评分等工作。（二）考核实施1.制定考核方案：考核办公室根据本制度要求和年度安全生产工作重点，制定详细的考核方案，明确考核目的、考核对象、考核内容、考核方式、考核时间安排等。考核方案应提前印发给各考核对象。2.组织考核培训：在考核前，对考核人员进行培训，使其熟悉考核内容、考核标准和考核方法，确保考核工作的规范性和公正性。3.开展考核工作：考核人员按照考核方案要求，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、问卷调查等方式，对各单位的安全生产工作进行全面考核。考核过程中，应认真记录考