公务员规范化绩效考核制度

PAGE公务员规范化绩效考核制度一、总则（一）目的为了加强公务员队伍建设，提高公务员工作效率和质量，确保公务员履行职责、完成工作任务，特制定本规范化绩效考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核机制，激励公务员积极进取、勤奋工作，促进公务员队伍整体素质的提升，更好地服务于社会和人民群众。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关中依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，即公务员。（三）考核原则1.客观公正原则考核应基于客观事实，全面、准确地反映公务员的工作表现和业绩。考核过程要严格按照规定的标准和程序进行，避免主观随意性，确保考核结果公平公正。2.注重实绩原则以公务员实际完成的工作任务、工作成果以及对单位和社会的贡献为重点进行考核。突出工作业绩在考核中的核心地位，引导公务员树立正确的政绩观，注重工作实效。3.激励约束并重原则通过绩效考核，对表现优秀的公务员给予奖励和激励，激发其工作积极性和创造性；对考核不称职的公务员进行相应的约束和惩戒，促使其改进工作，提高工作水平。4.分级分类原则根据公务员的职位类别、层级和工作特点，实行分级分类考核。不同职位类别和层级的公务员，考核内容和标准有所侧重，以体现针对性和差异化，确保考核的科学性和有效性。二、考核内容与标准（一）德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面。1.政治品德坚定拥护中国共产党的领导，坚决贯彻党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。具有正确的政治立场和政治方向，积极参加政治学习和政治活动，不断提高政治觉悟和政治素养。2.职业道德爱岗敬业，对工作高度负责，认真履行工作职责，努力完成工作任务。遵守工作纪律和规章制度，诚实守信，廉洁奉公，自觉抵制各种不正之风。具有良好的服务意识，热情为群众服务，积极解决群众关心的问题，维护政府形象。3.社会公德遵守社会公共秩序，爱护公共设施，保护环境，文明礼貌，乐于助人。积极参与社会公益活动，关心社会发展，为构建和谐社会贡献力量。4.家庭美德家庭关系和睦，尊老爱幼，夫妻相互尊重，邻里团结互助。注重个人品德修养，言行举止文明得体，在家庭和社会中发挥良好的道德示范作用。考核标准：政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德表现优秀的为“优秀”；表现良好，无明显问题的为“合格”；存在一定问题，但未造成严重影响的为“基本合格”；出现严重违反道德规范行为的为“不合格”。（二）能主要考核业务知识和工作能力、专业技术水平、管理能力、创新能力等方面。1.业务知识和工作能力熟悉本职工作所需的业务知识，具备履行岗位职责的专业技能。能够熟练运用所学知识和技能解决工作中的实际问题，工作效率高，质量好。具有较强的学习能力，能够不断更新知识，适应工作发展的需要。2.专业技术水平对于从事专业技术工作的公务员，具备相应的专业技术资格和水平，能够熟练掌握和运用专业技术知识和方法。在专业技术领域有一定的研究成果或创新实践，能够推动专业技术工作的发展和进步。3.管理能力担任领导职务或从事管理工作的公务员，具备较强的组织协调能力、决策能力、沟通能力和团队管理能力。能够有效地组织和管理团队，合理分配工作任务，协调各方关系，确保工作顺利开展。4.创新能力具有创新意识和创新思维，能够在工作中提出新思路、新方法、新举措。积极推动工作创新，取得一定的创新成果，对提高工作效率、提升工作质量或推动事业发展有明显贡献。考核标准：业务知识和工作能力、专业技术水平、管理能力、创新能力强，能够出色完成工作任务的为“优秀”；具备相应能力，能够较好地完成工作任务的为“合格”；能力水平一般，基本能完成工作任务的为“基本合格”；能力明显不足，不能胜任工作的为“不合格”。（三）勤主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面。1.工作态度工作积极主动，责任心强，对工作充满热情，具有强烈的事业心和敬业精神。认真履行工作职责，勤奋努力，不怕吃苦，勇于承担工作任务。2.工作作风坚持实事求是，真抓实干，注重调查研究，工作扎实深入。具有严谨细致的工作作风，对待工作一丝不苟，精益求精。勇于创新，敢于担当，积极解决工作中的困难和问题。3.工作纪律严格遵守工作作息时间，不迟到、不早退、不旷工。遵守单位的各项规章制度，服从工作安排，听从指挥调度。保守工作秘密，不泄露工作中涉及的机密信息。考核标准：工作态度端正、工作作风扎实、工作纪律良好，工作勤奋努力的为“优秀”；工作态度较好，作风较扎实，纪律遵守较好的为“合格”；工作态度一般，作风和纪律方面存在一些小问题的为“基本合格”；工作态度不认真，作风散漫，纪律松弛的为“不合格”。（四）绩主要考核工作业绩和工作成效，包括完成工作的数量、质量、效率、效益等方面。1.工作数量按时完成规定的工作任务，工作量饱满，能够满足工作需要。在工作任务较重的情况下，能够主动承担额外的工作任务，表现出较强的工作责任心。2.工作质量工作成果符合质量标准和要求，工作差错率低，工作质量高。注重工作细节，工作成果具有较高的准确性和可靠性，能够为单位和社会带来实际效益。3.工作效率能够合理安排工作时间，优化工作流程，工作效率高，按时或提前完成工作任务。对工作中的突发情况能够迅速做出反应，及时解决问题，不影响工作进度。4.工作效益工作成果能够产生良好的经济效益、社会效益或环境效益，对推动单位发展、促进社会进步有显著贡献。通过工作创新或改进工作方法，有效降低工作成本，提高工作效益。考核标准：工作业绩突出，工作成效显著，对单位和社会有重大贡献的为“优秀”；工作业绩较好，工作成效明显，能够较好地完成工作目标的为“合格”；工作业绩一般，工作成效基本达到要求的为“基本合格”；工作业绩差，工作成效不明显，未能完成工作目标的为“不合格”。（五）廉主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁从政各项规定、廉洁奉公、廉洁用权等方面。1.遵守廉洁从政各项规定严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。遵守廉洁自律的各项法律法规和单位的廉洁制度，自觉抵制各种腐败行为。2.廉洁奉公公私分明，不以权谋私，不利用职务之便为自己或他人谋取不正当利益。廉洁自律，清正廉洁，保持良好的廉洁形象。3.廉洁用权依法依规行使权力，公正用权，不滥用职权，不违规操作。自觉接受组织和群众的监督，做到权力在阳光下运行。考核标准：廉洁自律情况良好，严格遵守廉洁从政各项规定，无任何廉洁问题的为“优秀”；廉洁自律表现较好，未出现廉洁违规行为的为“合格”；廉洁自律方面存在一些轻微问题，但未造成严重后果的为“基本合格”；出现严重廉洁违纪行为的为“不合格”。三、考核方式与程序（一）考核方式1.平时考核以公务员日常工作表现为依据，由公务员本人按照考核内容和标准进行自我总结，填写平时考核登记表。主管领导根据公务员的工作任务完成情况、工作表现等，对其进行定期点评和考核评价，并签署考核意见。平时考核可以采取工作记实、专项检查、考勤记录、服务对象评价等方式，及时收集公务员的工作信息，为年度考核提供依据。2.年度考核年度考核在每年年末进行，以平时考核为基础，全面考核公务员一年的德、能、勤、绩、廉等方面表现。年度考核按照个人总结、民主测评、领导评价、考核委员会审定等程序进行。个人总结由公务员本人对一年来的工作进行全面总结，填写年度考核登记表。民主测评采取召开测评会议的方式，由本单位公务员、下属单位代表等对被考核公务员进行测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果采用量化计分的方式进行统计。领导评价由主管领导根据公务员的平时表现、工作业绩等情况，对其进行综合评价，并提出考核等次建议。考核委员会由单位领导、相关部门负责人等组成，负责对年度考核结果进行审定，确定最终考核等次。3.专项考核根据工作需要，对公务员在完成专项任务、承担重点项目、应对突发事件等方面的表现进行专项考核。专项考核由相关部门或考核机构组织实施，制定专项考核方案，明确考核内容、标准和程序。专项考核结果作为公务员年度考核的重要参考依据。（二）考核程序1.准备阶段成立考核委员会，明确考核委员会成员职责。制定考核工作方案，明确考核内容、标准、方式、程序和时间安排等。组织考核人员培训，使其熟悉考核政策和方法，确保考核工作的准确性和公正性。2.实施阶段公务员按照要求进行个人总结，填写考核登记表。开展民主测评、领导评价等工作，收集考核信息。考核委员会对考核结果进行审定，确定考核等次。3.反馈阶段向公务员反馈考核结果，由主管领导与公务员进行谈话，肯定成绩，指出不足，提出改进意见。公务员如对考核结果有异议，可以在规定时间内提出申诉，考核委员会进行复查和处理。4.归档阶段将考核材料整理归档，包括个人总结、考核登记表、民主测评表、领导评价意见、考核委员会审定意见等。考核档案作为公务员晋升、奖惩、培训等的重要依据。四、考核结果运用（一）与职务晋升挂钩1.年度考核结果为优秀的公务员，在职务晋升时同等条件下优先考虑。2.连续三年年度考核结果为优秀的公务员，在职务晋升、职级晋升等方面可给予适当倾斜。3.年度考核结果为基本合格的公务员，一年内不得晋升职务；连续两年年度考核结果为基本合格的公务员，降低一个职务层次任职。4.年度考核结果为不合格的公务员，予以辞退或按照有关规定进行降职、免职等处理。（二）与奖励惩戒挂钩1.对年度考核结果为优秀的公务员，给予嘉奖、记三等功等奖励。2.对年度考核结果为不合格的公务员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等惩戒措施。3.考核结果作为公务员评先评优的重要依据，优先推荐考核优秀的公务员参加各类先进评选活动。（三）与培训发展挂钩1.根据考核结果，针对公务员存在的能力短板和不足，制定个性化的培训计划，有针对性地开展培训，提高公务员的综合素质和工作能力。2.对考核优秀的公务员，提供更多的学习培训机会和发展平台，鼓励其进一步提升自身能力，发挥更大的作用。3.对考核不合格的公务员，安排离岗培训或转岗培训，帮助其改进工作，提高工作水平，如经培训仍不能胜任工作的，予以辞退或调整岗位。五、考核监督与管理（一）监督机制1.成立考核监督小组，由单位纪检监察部门、组织人事部门等相关人员组成，负责对考核工作进行全程监督。2.考核监督小组要对考核过程中的各个环节进行严格监督，确保考核程序规范、考核标准统一、考核结果公正。3.设立考核举报电话和邮箱，接受公务员和群众对考核工作的监督举报。对举报反映的问题，及时进行调查核实，严肃处理违规违纪行为。（二）申诉处理1.公务员如对考核结果有异议，可以在接到考核结果通知之日起[X]个工作日内，向考核委员会提出书面申诉。2.考核委员会接到申诉后，应在[X]个工作日内进行复查，并将复查结果通知申诉人。3.申诉人如对复查结果仍不满意，可以向上一级组织人事部门提出申诉，上一级组织人事部门应在[X]个工