2026年春季学期学校行政会议议事规则及三重一大决策制度

2026年春季学期学校行政会议议事规则及三重一大决策制度为进一步规范学校行政决策行为，健全议事决策机制，提升行政会议效率和决策科学化、民主化、规范化水平，防范决策风险，保障学校教育教学、管理服务等各项工作有序推进，根据教育主管部门相关要求，结合我校2026年春季学期工作实际，特制定本行政会议议事规则及三重一大决策制度，本制度适用于学校全体行政会议及各类重大事项决策，全体行政班子成员、相关参会人员需严格遵照执行。一、总则（一）制定目的明确学校行政会议的议事范围、程序、职责和要求，规范“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用）决策流程，确保行政会议议事有章可循、决策有据可依，杜绝议事随意性、决策盲目性，提升行政执行力和管理效能，推动学校高质量发展。（二）核心原则党管原则：坚持党的领导，重大事项决策主动向学校党组织汇报，自觉接受党组织监督，确保决策符合党的教育方针和政策要求。民主集中制原则：坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，凡属议事范围的事项，必须经集体讨论决定，杜绝个人或少数人说了算。依法议事原则：遵循国家法律法规、教育行政部门规章及学校章程，确保议事决策合法合规，符合学校发展实际，维护学校、教职工、学生的合法权益。公开透明原则：除涉及保密事项外，行政会议议事过程、决策结果及时公开，接受全体教职工、学生、家长及社会监督，提升决策公信力。高效务实原则：行政会议议事聚焦重点、紧扣主题，简化流程、务实高效，杜绝形式主义，确保各项决策能够及时落地、有效执行。责任追究原则：明确议事决策各环节责任，对违反议事规则、擅自决策、决策失误造成不良影响或损失的，依法依规追究相关人员责任。（三）适用范围本制度适用于2026年春季学期学校各类行政会议，包括学校行政办公会、专项工作推进会、重大事项决策会等；涵盖学校“三重一大”事项决策、日常行政工作部署、规章制度修订、工作落实督查等所有行政议事内容；参会人员包括学校行政班子成员、相关部门负责人，根据议事内容可邀请党组织代表、教职工代表、学生代表或家长代表列席。二、行政会议议事规则（一）会议类型及召开频次行政办公会：每月召开1-2次，一般定于每月第一周、第三周的周三下午召开，遇重大紧急事项可临时召开；由校长主持，行政班子成员、各部门负责人（教务处、德育处、总务处、办公室等）参会，主要研究部署日常行政工作、协调解决工作中的问题、审议相关工作方案等。专项工作推进会：根据工作需要适时召开，由分管副校长主持，相关部门负责人、具体工作人员参会，聚焦某一项专项工作（如招生工作、校园安全、教学质量提升等），研究推进措施、明确工作时限、督查工作落实。重大事项决策会：凡涉及“三重一大”事项、学校发展重大规划、重要规章制度修订等，单独召开重大事项决策会，由校长主持，行政班子成员、党组织代表、相关部门负责人参会，必要时邀请教职工代表列席，确保决策民主科学。（二）议事范围贯彻落实国家、省、市、区教育主管部门的方针政策、工作部署及学校党组织的决议、要求。研究制定学校发展规划、年度工作计划、学期工作安排及重大改革方案（如教学改革、管理体制改革等）。审议学校规章制度、管理办法的制定、修订和废止（如考勤制度、绩效分配制度、职称评审细则等）。研究部署学校教育教学、德育工作、校园安全、后勤保障、财务管理等日常行政工作。审议学校年度经费预算、决算，大额度资金使用计划及重大项目安排（具体标准见“三重一大”决策制度）。研究学校人事任免、岗位调整、教职工招聘、培训、考核、奖惩等重要人事工作（不含党组织管理的人事事项）。协调解决各部门工作中的重大问题、教职工反映的突出问题及学生、家长关心的热点难点问题。审议学校对外合作、交流项目，以及其他需要行政会议研究决定的重大事项。（三）会议筹备议题征集：各部门需提交行政会议研究的议题，由部门负责人提前3个工作日向学校办公室提交书面议题申请，说明议题内容、背景、初步方案及需要会议明确的事项；紧急议题可临时提交，但需提前向主持人报备。议题审核：学校办公室对提交的议题进行汇总、审核，筛选符合议事范围的议题，报校长审定；对不符合要求、材料不齐全的议题，退回相关部门补充完善后再提交。会议通知：会议议题审定后，学校办公室提前1-2个工作日，将会议通知、议题材料（含初步方案、相关政策依据等）送达各位参会人员，确保参会人员有充足时间审阅材料、酝酿意见。会场准备：学校办公室负责布置会场、准备会议所需资料、录音录像、签到表等，确保会议顺利召开；涉及保密事项的会议，需做好保密准备工作。（四）会议召开及议事程序会议召开：会议需有三分之二以上应到参会人员到会方可召开；行政班子成员因特殊情况无法参会的，需提前向校长请假，不得无故缺席；参会人员需按时到会，遵守会议纪律，不得迟到、早退、中途无故离场。议题汇报：会议按审定的议题顺序依次进行，由议题提交部门负责人或分管副校长详细汇报议题内容、初步方案、相关依据及存在的问题，汇报要简洁明了、重点突出。充分讨论：参会人员围绕议题充分发表意见，畅所欲言、各抒己见，对议题的可行性、完善措施等提出明确建议；主持人引导参会人员聚焦主题讨论，避免偏离议题、冗长议论。会议决策：讨论结束后，主持人根据议题性质和讨论情况，组织参会人员进行表决（重大事项采用无记名投票表决，一般事项采用举手表决或口头表决）；表决事项需经应到参会人员半数以上同意方可通过；对意见分歧较大的议题，暂不表决，责成相关部门进一步调研、论证后，提交下次会议再研究。会议记录：学校办公室安排专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、主持人、参会人员、缺席人员、议题内容、讨论意见、表决情况及最终决策结果；会议记录需真实、完整、规范，会后及时整理归档，涉及保密事项的记录需严格保密。（五）会议决议落实与督查决议明确：会议结束后，学校办公室根据会议记录，整理会议纪要，明确各项决议的责任部门、责任人和完成时限，经校长审定后，及时印发给各相关部门。落实推进：各责任部门需严格按照会议决议要求，按时推进各项工作，落实具体措施，确保决议落地见效；工作推进过程中遇到问题的，及时向分管副校长和校长汇报，协调解决。督查通报：学校办公室负责对会议决议落实情况进行全程督查，定期汇总落实情况，在下次行政办公会上通报；对未按时完成、落实不到位的部门和个人，督促其限期整改，情节严重的予以通报批评。归档留存：会议纪要、会议记录、议题材料、表决结果等相关资料，由学校办公室统一整理归档，留存期限不少于3年，作为工作督查、责任追究的重要依据。（六）会议纪律参会人员需按时到会，严格遵守会议纪律，不得迟到、早退、中途无故离场；确需请假的，需提前向校长报备，经批准后方可缺席。会议期间，参会人员需将手机调至静音或关机状态，专注会议，不得随意交谈、处理私事，不得从事与会议无关的活动。参会人员需坚持原则、实事求是，发表意见客观公正，不得隐瞒真实情况、弄虚作假；不得泄露会议讨论内容及未公开的决策结果（涉及保密事项的，严格遵守保密规定）。列席人员需遵守会议纪律，根据会议要求发言，不随意插话、不干预议事决策过程，会后不得擅自传播会议内容。对违反会议纪律的人员，予以口头提醒、批评教育；情节严重的，予以通报批评，并与年度考核、评优评先挂钩。三、“三重一大”决策制度（一）“三重一大”决策范围1.重大决策事项指涉及学校改革发展全局、关乎教职工切身利益、影响学校长远发展的核心事项，主要包括：学校发展规划、年度工作计划、重大改革方案（教学改革、管理体制改革、人事制度改革等）的制定和调整。学校章程、重要规章制度（如绩效分配、职称评审、考勤管理等）的制定、修订和废止。学校年度经费预算、决算，重大财务管理制度的制定和调整。学校招生计划、招生政策、收费标准（按上级规定执行）的制定和调整。学校重大安全事故、突发事件的处置方案及应对措施。教职工薪酬福利、社会保障、评优评先、奖惩等涉及教职工切身利益的重大事项。学校对外合作、交流、办学等重大事项，以及其他涉及学校全局的重大决策。2.重要人事任免事项指涉及学校中层管理岗位、重要教辅岗位等人员的任免和调整，主要包括：学校中层部门负责人（教务处、德育处、总务处、办公室等）的任免、调整和解聘。学校年级组长、教研组长、备课组长等重要教学管理岗位人员的任免和调整。学校重要教辅岗位、后勤管理岗位负责人的任免和调整。其他需要集体决策的重要人事任免事项（不含党组织管理的人事事项）。3.重大项目安排事项指涉及学校大额资金投入、影响学校办学条件的各类项目，主要包括：学校校园建设、修缮、改造项目（如教学楼修缮、操场改造、校园绿化等）的立项、招标、实施和验收。学校大额设备采购项目（如教学设备、办公设备、安防设备等），单批次采购金额达到5万元及以上的项目。学校图书、教材、教辅资料等大额采购项目，单批次采购金额达到3万元及以上的项目。学校对外合作项目、大型活动（如校庆、大型教学竞赛等）的安排和实施。其他需要集体决策的重大项目。4.大额度资金使用事项指超过学校规定限额的资金支出和使用，具体标准如下：单次支出金额在3万元及以上、5万元以下的资金使用，需经行政办公会集体讨论决定。单次支出金额在5万元及以上的资金使用，需经重大事项决策会集体讨论决定，并报学校党组织备案。学校年度经费预算、决算，以及大额专项资金（如上级拨付的专项补助资金）的使用，需经重大事项决策会集体讨论决定，并按规定上报上级主管部门。（二）“三重一大”决策程序议题提议：“三重一大”事项议题，可由行政班子成员、各部门、教职工代表提议，提议需提交书面申请，说明议题内容、背景、初步方案及相关依据，经校长初审后，纳入会议议题。调研论证：议题确定后，责成相关部门组织调研、论证，广泛征求意见；涉及教职工切身利益的事项，需征求全体教职工意见；涉及学生、家长利益的事项，需征求学生、家长代表意见；必要时可邀请专家、法律顾问进行论证，形成详细的论证报告和方案草案。会前酝酿：议题方案草案形成后，校长可组织行政班子成员进行个别酝酿，充分听取各方面意见，但不得事先定调、影响集体决策；涉及重要人事任免的，需提前征求学校党组织意见。会议审议：召开重大事项决策会，组织参会人员对议题方案草案进行充分讨论；参会人员需逐一发表意见，明确表态；主持人不得随意打断参会人员发言，不得诱导发言。集体表决：讨论结束后，采用无记名投票方式进行表决（重要人事任免可采用举手表决方式）；表决事项需经应到参会人员半数以上同意方可通过；对意见分歧较大的，暂不表决，责成相关部门进一步完善方案后，提交下次会议再审议。记录归档：详细记录会议决策全过程，包括议题内容、调研论证情况、讨论意见、表决情况、最终决策结果等，由学校办公室整理归档，留存期限不少于5年；涉及保密事项的，严格遵守保密规定。结果公开：除涉及保密事项外，“三重一大”决策结果及时在校园内公示（公示时间不少于3个工作日），接受全体教职工、学生、家长监督；公示期间有异议的，由相关部门及时核实、反馈处理。（三）“三重一大”决策监督与责任追究1.监督机制党组织监督：学校党组织对“三重一大”决策过程和结果进行全程监督，对不符合决策程序、违反政策规定的决策，及时提出纠正意见，确保决策合法合规。群众监督：全体教职工、学生、家长对“三重一大”决策事项有知情权、参与权和监督权，可通过意见箱、座谈会、举报电话等方式，反映意见和建议；学校及时回应群众关切，公开相关信息。内部监督：学校办公室负责对“三重一大”决策落实情况进行督查，定期向行政班子和党组织汇报落实情况；审计小组负责对重大项目、大额资金使用情况进行审计，确保资金使用规范、项目落实到位。上级监督：主动接受上级教育主管部门对学校“三重一大”决策工作的监督检查，及时上报决策情况和落实情况，对上级提出的整改意见，限期整改到位。2.责任追究对未按规定程序提交“三重一大”事项议题、未进行调研论证或征求意见的，予以批评教育，责成相关人员补充完善；情节严重的，通报批评。对违反议事规则、擅自决策、个人或少数人决定“三重一大”事项的，责令纠正决策结果，追究相关负责人责任；造成不良影响或损失的，依法依规严肃处理。对在决策过程中隐瞒真实情况、弄虚作假、发表不实意见的，予以批评教育；情节严重的，取消评优评先资格，与年度考核挂钩。对未按会议决议落实“三重一大”事项、推诿扯皮、拖延不办的，督促限期整改；整改不到位的，通报批评，追究责任部门和责任人责任；造成损失的，依法依规赔偿。对泄露“三重一大”决策保密内容、造成不良影响的，予以批评教育；情节严重的，予以通报批评，追究相关人员责任。四、附则本制度自2026年春季学期开学之日起执行，原有学校行政会议议事规则、重大事项决策制度与本制度不一致的，以本制度为准。本制度由学校办公室负责解释，未尽事宜，参照国家法律法规、教育行政部门规章及学校章程，结合学校实际情况补充完善。学校可根据教育教学工作调整、上