市政道路工程安全文明施工监理细则完整

一、总则（一）编制目的为规范市政道路工程施工现场的安全文明施工管理，明确监理工作的职责、内容和方法，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员的人身安全与健康，维护施工现场的良好秩序和环境，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范，以及建设工程施工合同、监理合同、经批准的施工组织设计和专项施工方案等文件进行编制。主要参考依据包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《市政工程施工安全检查标准》等相关规定。（三）适用范围本细则适用于本监理单位所承担的市政道路工程施工阶段的安全文明施工监理工作。各相关单位及人员均应遵照执行。（四）监理原则安全文明施工监理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“谁主管、谁负责”的原则，实行事前控制、事中监督、事后总结的全过程监理，督促施工单位落实安全生产主体责任。二、监理组织机构与职责（一）监理机构设置监理单位应根据市政道路工程的规模、特点及复杂程度，在项目监理机构中配备具有相应资格和经验的安全监理人员，明确其职责分工。总监理工程师对项目安全文明施工监理工作负总责。（二）监理人员职责1.总监理工程师：全面负责项目安全文明施工监理工作的组织与协调，审批安全监理实施细则，审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，组织或参与安全事故的调查处理。2.专业监理工程师（含安全监理工程师）：编制安全监理实施细则，审查施工单位的安全生产管理体系、安全专项施工方案，监督检查施工单位安全文明施工措施的落实情况，发现安全隐患及时签发监理通知单并跟踪整改。3.监理员：在专业监理工程师的指导下，开展日常安全巡查，检查施工现场安全防护设施、作业人员安全行为等，做好监理日记和巡查记录，发现不安全因素及时报告。（三）施工单位责任施工单位是安全生产的责任主体，应建立健全安全生产责任制和安全生产管理体系，配备专职安全员，编制并落实安全专项施工方案，开展安全教育培训，确保施工现场安全文明施工。监理单位应对施工单位的上述职责履行情况进行监督。三、监理工作内容与方法（一）施工准备阶段的监理1.审查施工单位安全管理体系：审查施工单位安全生产组织机构、专职安全员配备情况、安全生产责任制、安全管理制度（如安全教育培训制度、安全检查制度、事故报告制度等）是否健全有效。2.审查专项施工方案：重点审查危险性较大的分部分项工程（如基坑开挖、高处作业、临时用电、起重吊装等）的专项施工方案是否经过施工单位技术负责人审批，是否符合工程建设强制性标准，必要时可要求组织专家论证。3.审查安全技术交底：检查施工单位是否对管理人员及作业人员进行了有针对性的安全技术交底，交底记录是否完整。4.检查安全设施与防护用品：检查施工现场临时设施（如办公室、宿舍、食堂、仓库）的搭设是否符合安全要求；检查安全防护用品（如安全帽、安全带、安全网）的采购、查验、使用情况。5.检查施工机械设备：检查施工机械设备的进场验收、安装调试、安全防护装置及特种设备的备案登记、操作人员持证上岗情况。6.检查安全教育培训：检查施工单位对管理人员和作业人员的安全教育培训记录，特种作业人员是否持证上岗。7.检查施工现场布置：检查施工现场总平面布置是否合理，材料堆放、加工场地、临时道路、消防设施等是否符合安全文明施工要求。8.核查开工条件：确认施工单位已完成各项安全准备工作，具备安全开工条件后，方可同意其开工。（二）施工过程中的监理1.日常巡查与检查：监理人员应每日对施工现场进行巡查，重点检查以下内容：*作业人员是否按规定佩戴和使用安全防护用品；*安全警示标志是否设置规范、醒目；*临时用电线路敷设、配电箱及接地保护是否符合规范要求；*高处作业平台、脚手架、安全网等安全防护设施是否搭设牢固、验收合格；*施工机械设备运行是否正常，安全装置是否有效；*施工现场材料堆放是否有序，道路是否畅通，场地是否整洁。2.旁站监理：对危险性较大的分部分项工程的施工过程，监理人员应进行旁站监理，监督施工单位严格按照专项施工方案组织施工。3.定期与不定期检查：每周或每月组织一次安全文明施工专项检查，节假日或季节性变化前应进行有针对性的安全检查。检查可采取目测、尺量、询问等方式，并做好检查记录。4.督促隐患整改：对巡查、检查中发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患，应立即签发工程暂停令，并及时报告建设单位和建设行政主管部门。施工单位整改完毕后，监理单位应进行复查验收。5.安全技术交底监督：监督施工单位在各分项工程开工前及工序转换时，是否对作业班组进行详细的安全技术交底。6.安全教育培训监督：监督施工单位是否持续开展对新进场工人、变换工种工人的安全教育培训，以及特种作业人员的复审培训。7.高处作业安全监理：检查高处作业人员是否持证上岗，作业平台、脚手架、安全带等是否符合安全要求，严禁违章作业。8.基坑工程安全监理：检查基坑支护结构的施工质量和监测情况，坑边堆载是否符合规定，上下通道是否畅通安全，排水措施是否到位。9.临时用电安全监理：检查施工现场临时用电是否采用TN-S接零保护系统，是否实行“三级配电两级保护”，配电箱是否符合标准，电工是否持证上岗。10.起重吊装安全监理：检查起重机械是否经检测合格并备案，操作人员和指挥人员是否持证上岗，吊装作业是否有专人指挥，吊装区域是否设置警戒区。11.施工机械设备安全监理：检查施工机械设备的定期维护保养记录，运行状况，安全防护装置是否齐全有效。12.交通安全疏导：对于涉及既有道路通行的市政道路工程，应检查施工单位是否制定了详细的交通疏导方案并落实，施工区域与行车道之间是否设置了有效的隔离设施和醒目的交通警示标志。13.消防保卫：检查施工现场消防器材的配备、消防通道的畅通情况，易燃易爆物品的管理是否符合规定，施工现场的保卫工作是否到位。14.环境保护：检查施工现场扬尘控制措施（如洒水降尘、裸土覆盖）、噪音控制措施、废水处理及固体废弃物分类处理情况，是否符合环保要求。15.文明施工管理：检查施工现场围挡是否规范、美观，大门是否设置企业标志，施工现场标牌（如工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场总平面图）是否齐全醒目，施工现场材料堆放是否有序，施工人员是否佩戴胸卡，生活区域是否整洁卫生。16.智慧工地与信息化管理：鼓励并监督施工单位应用信息化技术（如视频监控、扬尘噪音在线监测、人员定位等）提升安全文明施工管理水平。（四）危大工程安全监理针对市政道路工程中可能存在的危大工程，监理单位应加强监督管理：1.专项施工方案未经论证或论证不通过的，不得同意施工。2.施工过程中，应对专项施工方案的落实情况进行重点监控，确保各项安全技术措施执行到位。3.危大工程施工前，必须进行详细的安全技术交底。4.对危大工程的关键工序、关键部位应实行旁站监理。5.督促施工单位按照规定进行危大工程施工监测和第三方监测，并及时分析监测数据，确保施工安全。四、监理资料管理1.监理单位应建立安全文明施工监理资料档案，包括但不限于：监理规划中的安全监理内容、安全监理实施细则、施工单位安全管理体系报审资料、专项施工方案报审资料、监理通知单及回复、工程暂停令及复工报审表、安全检查记录、监理日记、安全事故处理记录等。2.监理资料应真实、准确、完整，与工程进度同步，及时整理归档。五、安全事故的应急处理1.施工现场发生安全事故时，监理人员应立即赶赴现场，了解事故情况，协助施工单位组织抢险救援，防止事故扩大。2.立即向总监理工程师和建设单位报告，并根据事故等级按规定向有关主管部门报告。3.参与或配合事故的调查处理，监督施工单位按照事故调查报告的要求进行整改。六、附则1.本细则未尽事宜，应按照国家现行有关法律法