建筑施工现场农民工权益保障书

建筑施工现场农民工权益保障书前言建筑行业是国民经济的重要支柱，广大农民工朋友是这一行业蓬勃发展的基石。你们辛勤的汗水浇筑了城市的高楼大厦，美化了我们的生活环境。保障每一位农民工朋友的合法权益，不仅是社会公平正义的体现，更是促进建筑行业持续健康发展、构建和谐劳动关系、维护社会稳定的必然要求。本保障书旨在明确建筑施工现场农民工应享有的核心权益，以及相关主体的保障责任与义务，为农民工朋友维护自身权益提供指引。一、指导思想与基本原则（一）指导思想以国家相关法律法规为依据，坚持以人民为中心的发展思想，将保障农民工合法权益放在重要位置，着力解决农民工在劳动报酬、安全健康、社会保障等方面存在的突出问题，营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。（二）基本原则1.依法保障原则：严格遵守《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，确保农民工权益保障工作有法可依、有章可循。2.公平公正原则：农民工享有与其他劳动者平等的权利，在劳动报酬、工作条件、职业发展等方面应得到公平对待，不受任何歧视。3.权责明晰原则：明确施工总承包单位、分包单位、建设单位以及相关监管部门在农民工权益保障中的责任，形成齐抓共管的工作格局。4.预防为主原则：加强源头治理，完善管理制度，规范用工行为，从根本上预防和减少农民工权益受损事件的发生。5.便捷高效原则：畅通维权渠道，简化维权程序，为农民工提供便捷高效的维权服务和法律援助。二、核心权益保障内容（一）劳动报酬权1.按时足额支付：施工企业必须按照劳动合同约定的工资标准、支付周期和日期，足额支付农民工工资，不得克扣或无故拖欠。工资支付周期最长不得超过一个月。2.工资标准明确：劳动合同中应明确约定工资标准，且不得低于工程所在地最低工资标准。计件工资应明确计件单价和计量方式，确保劳动报酬与劳动付出相匹配。3.工资支付形式规范：推行银行代发工资制度，鼓励将工资直接发放至农民工本人银行账户。工资支付凭证应留存备查，并向农民工提供工资清单。4.工程款与工资分账管理：落实工程款支付担保制度和人工费用与其他工程款分账管理制度，保障人工费用优先足额拨付。（二）劳动安全卫生权1.安全培训教育：施工企业必须对新进场农民工进行岗前安全生产教育培训，未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。2.劳动防护用品配备：为农民工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品（如安全帽、安全带、反光背心、防护鞋、防护手套等），并监督其正确佩戴和使用。3.安全作业条件：确保施工现场具备符合安全规定的作业条件，设置明显的安全警示标志，对危险源进行有效管控。定期进行安全生产检查，及时消除安全隐患。4.安全生产责任落实：建立健全安全生产责任制，明确各岗位安全职责。发生生产安全事故时，应立即组织抢救，保护现场，并按规定上报和处理。5.工伤保险全覆盖：施工企业必须为所有农民工依法缴纳工伤保险费，鼓励购买意外伤害保险，保障农民工在因工作遭受事故伤害或患职业病时能获得医疗救治和经济补偿。（三）社会保险权1.基本社会保险参保：施工企业应根据国家和地方规定，为符合条件的农民工办理养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险等社会保险参保手续，并按时足额缴纳社会保险费。2.权益告知与接续：向农民工告知参加社会保险的种类、缴费标准、待遇享受等信息。农民工离职或工作调动时，协助办理社会保险关系转移接续手续。（四）休息休假权1.工时制度合规：实行国家规定的工时制度。因生产需要安排延长工作时间的，应与农民工协商，并依法支付加班工资。加班时间和加班工资支付标准应符合法律法规规定。2.法定节假日与带薪年休假：保障农民工依法享有法定节假日休息的权利。符合条件的农民工应享受带薪年休假待遇。（五）职业技能培训与发展权1.技能培训机会：施工企业应积极组织或支持农民工参加各类职业技能培训，提升其职业技能水平和就业竞争力。鼓励农民工参加技能等级评价。2.培训期间待遇保障：农民工参加企业组织的必要培训期间，其工资福利待遇应按正常出勤对待。（六）劳动合同与人格尊严权1.签订书面劳动合同：施工企业自用工之日起一个月内，必须与农民工订立书面劳动合同，明确双方权利义务。合同文本应交付农民工本人留存一份。2.禁止违法用工：严禁使用童工，禁止招用未满十六周岁的未成年人。不得歧视农民工，不得有侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁农民工等侵犯人格尊严的行为。3.平等就业权：农民工享有平等就业和选择职业的权利，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。（七）职业健康权1.职业健康检查：对从事接触职业病危害作业的农民工，施工企业应组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。2.职业病防治：采取有效措施控制职业病危害因素，对疑似职业病病人应当及时安排诊断，对确诊的职业病病人应按规定给予治疗和保障。（八）生活条件与文化权益1.生活设施保障：提供符合基本生活条件的宿舍、食堂、卫生间和淋浴间等临时生活设施，保持环境整洁卫生。宿舍应保证必要的居住空间、通风采光和消防安全。2.文化娱乐关怀：鼓励设立农民工夜校、图书角等，组织开展形式多样的文化娱乐活动，丰富农民工精神文化生活。三、保障措施与责任主体（一）施工总承包单位责任施工总承包单位对施工现场农民工权益保障负总责，牵头落实各项保障措施，监督分包单位规范用工行为，建立农民工工资专用账户，落实实名制管理，承担清偿拖欠农民工工资的主体责任。（二）分包单位责任分包单位应直接对所招用农民工的权益保障负责，严格执行劳动合同制度，按时足额支付工资，落实安全生产和劳动保护措施，并配合总承包单位做好相关管理工作。（三）建设单位责任建设单位应按合同约定及时足额支付工程款，落实工程款支付担保，督促施工总承包单位落实农民工权益保障各项规定，不得违法发包、肢解发包工程。（四）监理单位责任监理单位应将农民工权益保障情况纳入监理范围，对施工单位的用工情况、工资支付、安全防护等进行监督，发现问题及时向建设单位和建设行政主管部门报告。（五）行业主管部门与监管部门责任各级住房城乡建设、人力资源社会保障、应急管理等部门应按照职责分工，加强对建筑施工现场农民工权益保障工作的监督检查，对违法违规行为依法严肃查处。四、农民工维权途径与指引（一）协商解决权益受到侵害时，农民工可首先与所在施工班组负责人、分包单位或总承包单位进行友好协商，争取达成和解协议。（二）向施工企业工会或项目工会反映若企业设有工会组织，可向工会反映情况，由工会帮助与企业沟通协调，维护农民工合法权益。（三）向行业主管部门投诉举报1.拖欠工资：可向工程所在地人力资源社会保障行政部门或劳动保障监察机构投诉举报。2.安全生产与劳动保护：可向工程所在地住房城乡建设行政主管部门或应急管理部门投诉举报。3.社会保险：可向工程所在地社会保险行政部门投诉举报。（四）申请劳动争议调解与仲裁与企业发生劳动争议时，可向企业劳动争议调解委员会、依法设立的基层人民调解组织或在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织申请调解；调解不成的，可向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，除法律另有规定外，可向人民法院提起诉讼。（五）寻求法律援助经济困难的农民工在维权过程中，可向工程所在地的法律援助机构申请法律援助，获得免费的法律咨询和法律服务。（六）保留维权证据维权时应注意保留相关证据，如劳动合同、工资欠条、考勤记录、工牌、工资支付凭证、加班记录、安全培训记录、劳动防护用品发放记录、施工现场照片、沟通记录等，以便有效维护自身权益。五、附则1.本保障书所称农民工，是指在建筑施工现场从事体力或辅助性脑力劳动的非城镇户籍从业人员。2.本保障书未尽事宜，按照国家有关法律法规及政策规定执