社会信用信息数据管理方案

社会信用信息数据管理方案一、总则（一）目的与依据为规范社会信用信息的采集、存储、共享、使用和管理，构建以信用为基础的新型监管机制，提升社会治理能力现代化水平，营造诚实守信的社会环境，根据相关法律法规及政策要求，结合实际情况，制定本方案。（二）适用范围本方案适用于本地区（或本系统）内社会信用信息的相关管理活动，涉及信用信息提供单位、使用单位、管理机构以及信用主体等多方参与。（三）基本原则1.依法依规，统筹规划：严格遵循国家及地方关于信用信息管理的法律法规，确保信用信息管理工作在法治轨道上进行。加强顶层设计和统筹协调，避免重复建设和资源浪费。2.客观公正，真实准确：信用信息的采集和记录应基于客观事实，确保信息的真实性、准确性和完整性，杜绝主观臆断和虚假信息。3.标准统一，规范有序：建立健全信用信息采集、存储、共享、交换的标准规范体系，保障信息的互联互通和有效利用。4.安全可控，权益保障：强化信用信息安全管理，建立健全安全防护体系，保护信用主体的商业秘密和个人隐私，维护信用主体的合法权益。5.激励守信，惩戒失信：以信用信息为基础，构建守信激励和失信惩戒机制，引导社会主体诚实守信，优化社会信用环境。二、信用信息的采集与归集（一）信息主体信用信息的主体包括自然人、法人和其他组织。（二）信息范围与分类1.基础信息：包括主体的身份识别信息、登记注册信息等用以识别主体身份的基本信息。2.信用行为信息：*正面信息：包括主体在经济社会活动中遵守法律法规、履行约定义务、诚实守信的行为记录，如获得表彰奖励、履行合同、按时纳税缴费等。*负面信息：包括主体在经济社会活动中违反法律法规、未履行约定义务、违背诚实守信原则的行为记录，如行政处罚、违约记录、欠缴税费等。3.公共事业信息：涉及水、电、气、暖等公共服务缴费信息，以及交通出行等社会公共服务领域的信用相关信息。4.其他依法可以纳入的信用信息：法律法规规定或经批准可以纳入的其他与信用状况相关的信息。（三）采集途径1.信息提供单位报送：各相关行政管理部门、司法机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织等，按照职责分工，定期或实时向信用信息管理平台报送相关信用信息。2.信用主体自主申报：鼓励信用主体主动向信用信息管理平台或相关机构申报自身的信用信息，并对信息的真实性负责。3.合法渠道获取：在法律法规允许的范围内，通过公开信息渠道、合作单位信息共享等方式获取相关信用信息。4.其他约定方式：经信用主体同意，通过合同约定等方式采集相关信用信息。（四）采集要求1.告知同意：采集个人信用信息，应当事先告知信用主体采集信息的目的、方式、范围以及信息的使用途径，并取得其同意，但法律法规另有规定的除外。2.最小必要：信息采集应遵循最小化原则，仅采集与信用评价和管理相关的必要信息。3.及时准确：信息提供单位应确保报送信息的及时性、准确性和完整性，并对所提供信息的真实性负责。三、信用信息的存储与管理（一）数据模型与数据库建设1.建立统一的信用信息数据模型，明确数据结构、字段定义、代码标准等，确保信息的规范性和一致性。2.构建安全、稳定、高效的信用信息数据库，具备大容量存储、高并发处理和快速查询能力。（二）数据存储与备份1.采用可靠的存储技术和设备，保障信用信息数据的安全存储。2.建立健全数据备份和恢复机制，定期进行数据备份，确保数据在遭受意外损坏或丢失时能够及时恢复。（三）数据生命周期管理明确信用信息从产生、采集、存储、使用、共享到销毁的整个生命周期管理要求，对不同类型、不同时效的信息设定合理的保存期限。四、信用信息的共享与使用（一）共享机制1.平台共享：依托统一的社会信用信息共享平台，实现各地区、各部门信用信息的互联互通和共享交换。2.按需共享：根据工作需要和相关规定，信用信息使用单位可以向信用信息管理机构提出共享申请，经审核同意后获取相关信息。3.分类共享：根据信用信息的敏感程度和共享范围要求，实行分类分级共享管理。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，严格控制共享范围和使用权限。（二）使用范围与规范1.政府部门监管：用于政府部门实施市场监管、行政审批、资质认定、政策扶持、评优评先等行政管理活动。2.市场主体应用：鼓励在市场交易、企业合作、招聘录用等商业活动中查询和使用信用信息，防范交易风险。3.社会公共服务：在公共服务提供、行业自律、社会监督等领域推广应用信用信息。4.信息公开：对于依法应当公开的信用信息，通过适当方式向社会公开，接受社会监督。（三）使用限制1.信用信息的使用不得损害国家利益、社会公共利益，不得侵犯信用主体的合法权益。2.严禁未经授权或超越权限使用信用信息，严禁买卖、篡改、泄露、窃取信用信息。3.信用信息使用单位应当对获取的信用信息负有保密义务，并按照规定用途使用，不得用于约定以外的其他目的。（四）个人信息保护严格遵守个人信息保护相关法律法规，建立健全个人信息保护制度，确保个人信用信息的安全和合法使用。信用主体有权查询自身信用信息，并对错误信息提出异议和申请更正。五、信用信息的安全管理（一）安全防护体系1.技术防护：建立健全网络安全、系统安全、数据安全防护体系，采用防火墙、入侵检测、数据加密、访问控制等技术措施，保障信用信息系统的安全稳定运行。2.制度保障：制定完善的信用信息安全管理制度，明确安全管理责任，规范安全操作流程。（二）应急处置建立信用信息安全事件应急处置机制，定期开展安全演练，提高应对突发事件的能力，确保在发生安全事件时能够迅速响应、妥善处置，降低损失。（三）安全审计与监督定期对信用信息系统的安全状况进行审计和评估，对信息的采集、存储、共享、使用等环节进行全程监控，及时发现和整改安全隐患。六、异议处理与信用修复（一）异议处理1.信用主体认为信用信息存在错误、遗漏或侵犯其合法权益的，可以向信用信息管理机构或信息提供单位提出异议申请，并提供相关证明材料。2.信用信息管理机构或信息提供单位收到异议申请后，应当在规定时限内进行核查和处理，并将处理结果告知异议申请人。经核查确认信息有误的，应当及时予以更正或删除。（二）信用修复1.失信主体在纠正失信行为、消除不良影响后，可以按照规定程序向信用信息管理机构或相关部门申请信用修复。2.信用修复应当遵循依申请、谁认定谁修复、公开透明的原则。相关部门应当制定明确的信用修复条件、程序和标准。3.信用修复完成后，应当及时停止公示相关失信信息，并将修复情况记入信用档案。七、信用信息的应用（一）政府部门应用1.分级分类监管：依据信用信息，对监管对象实施差异化监管措施，对守信者“无事不扰”，对失信者“重点关注”。2.联合奖惩：建立跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，让守信者处处受益，失信者寸步难行。3.行政审批便利化：对信用状况良好的主体，在行政审批、资质认定等方面提供优先办理、简化程序等便利服务。（二）市场领域应用鼓励市场主体在生产经营、商业合作、融资信贷、招标投标等经济活动中查询和使用信用信息，防范信用风险，优化营商环境。（三）社会领域应用推动信用信息在公共服务、行业自律、社会公益等领域的应用，引导社会力量参与信用建设，形成全社会共同治理的格局。（四）信用评价支持有关部门和行业协会商会依据信用信息，按照客观、公正、科学的原则，建立健全行业信用评价体系，开展信用评价活动。八、保障措施（一）组织保障成立社会信用信息管理工作领导小组，明确各部门职责分工，加强统筹协调和组织领导，确保各项工作任务落到实处。（二）制度保障进一步完善信用信息采集、共享、使用、管理、安全等方面的配套制度和标准规范，为信用信息管理工作提供制度支撑。（三）技术支撑加大对信用信息系统建设和维护的技术投入，提升系统的技术水平和安全保障能力，确保系统稳定高效运行。（四）人员保障加强信用管理专业人才队伍建设，开展业务培训和能力提升活动，提高相关工作人员的专业素养和业务能力。九、监督与责任（一）监督检查信用信息管理机构应当定期对各部门、各单位信用信息采集、共享、使用和安全管理等情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。（二）责任追究对在信用信息管理工作中出现玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，以及泄露、篡改、窃取、买卖信用信息等行为的，依法依规追究相关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十、附则（一）术语解释对本方案中涉及的关键术语进行解释说明。（二）动态调整本方案将根据国家法律法规和政策调整以及实际工作需要，适时进行修订和完善