市监局公平竞争考核制度

PAGE市监局公平竞争考核制度一、总则（一）目的为了维护市场公平竞争秩序，促进市场经济健康发展，加强市场监督管理部门（以下简称“市监局”）自身建设，提高工作效能和服务水平，特制定本公平竞争考核制度。本制度旨在确保市监局在履行职责过程中，严格遵循公平竞争原则，公正、公平、公开地开展各项监管工作，营造良好的市场竞争环境。（二）适用范围本制度适用于市监局全体工作人员，包括各科室、直属机构、派出机构等。涵盖了市监局在市场准入、市场交易、市场竞争等各个环节的监管工作，涉及各类市场主体，包括企业、个体工商户、社会组织等。（三）基本原则1.合法性原则：考核制度严格依据国家法律法规和相关政策制定，确保各项考核指标和程序合法合规，不得与法律法规相抵触。2.公平公正原则：对所有工作人员一视同仁，考核标准统一、程序透明，确保考核结果真实、客观、公正，不受任何主观因素干扰。3.科学合理原则：考核指标设定科学合理，充分考虑市场监管工作的特点和实际需求，能够全面、准确地反映工作人员的工作绩效和能力水平。4.激励约束原则：通过考核，对表现优秀的工作人员给予激励和奖励，对存在问题的工作人员进行约束和督促，促进整体工作水平提升。二、考核内容与指标（一）市场准入监管1.登记注册准确性考核指标：企业、个体工商户等市场主体登记注册信息的准确率，包括名称、经营范围、法定代表人等关键信息的录入准确性。考核方式：定期抽查已登记注册的市场主体档案，检查信息录入情况，计算信息错误率。评分标准：信息错误率在[X]%以内得满分，每超过[X]个百分点扣[X]分。2.前置审批把关考核指标：对涉及前置审批的市场主体，是否严格按照规定进行审查，确保前置审批手续齐全后予以登记注册。考核方式：查阅登记注册档案，检查前置审批文件的完整性和合规性，统计因前置审批把关不严导致的违规登记注册案例数量。评分标准：无违规登记注册案例得满分，每出现[X]例违规案例扣[X]分。（二）市场交易监管1.合同监管考核指标：合同格式条款备案率、合同争议调解成功率。考核方式：统计合同格式条款备案数量，计算备案率；统计合同争议调解成功案例数量，计算成功率。评分标准：合同格式条款备案率达到[X]%得满分，每低于[X]个百分点扣[X]分；合同争议调解成功率达到[X]%得满分，每低于[X]个百分点扣[X]分。2.广告监管考核指标：违法广告查处率、广告监测覆盖率。考核方式：统计查处的违法广告案件数量，计算查处率；统计广告监测的次数和覆盖范围，计算覆盖率。评分标准：违法广告查处率达到[X]%得满分，每低于[X]个百分点扣[X]分；广告监测覆盖率达到[X]%得满分，每低于[X]个百分点扣[X]分。（三）市场竞争监管1.反垄断执法考核指标：垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为的查处数量和质量。考核方式：统计查处的垄断行为案件数量，评估案件的调查深度、证据收集完整性以及处罚力度等。评分标准：查处垄断行为案件数量达到[X]件得基础分，每增加[X]件加[X]分；案件质量经评估优秀得满分，良好得[X]分，一般得[X]分，较差不得分。2.反不正当竞争执法考核指标：商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当竞争行为的查处数量和效果。考核方式：统计查处的不正当竞争行为案件数量，评估案件对市场竞争秩序的规范效果，如是否有效遏制相关违法行为的再次发生等。评分标准：查处不正当竞争行为案件数量达到[X]件得基础分，每增加[X]件加[X]分；案件效果经评估显著得满分，较好得[X]分，一般得[X]分，较差不得分。（四）消费者权益保护1.投诉举报处理考核指标：投诉举报按时办结率、消费者满意度。考核方式：统计投诉举报案件按时办结的数量，计算按时办结率；通过回访消费者，收集满意度评价，计算满意度得分。评分标准：投诉举报按时办结率达到[X]%得满分，每低于[X]个百分点扣[X]分；消费者满意度得分达到[X]分以上得满分，每低[X]分扣[X]分。2.消费维权宣传考核指标：消费维权宣传活动的参与度、宣传效果评估。考核方式：统计参与消费维权宣传活动的工作人员数量、活动场次等，评估宣传活动在提高消费者维权意识、普及消费维权知识等方面的效果。评分标准：参与度达到[X]%得基础分，每增加[X]个百分点加[X]分；宣传效果经评估优秀得满分，良好得[X]分，一般得[X]分，较差不得分。（五）队伍建设与工作效能1.业务培训参与度考核指标：参加各类业务培训的出勤率、培训成绩。考核方式：统计工作人员参加业务培训的出勤记录，检查培训考核成绩。评分标准：出勤率达到[X]%得基础分，每低于[X]个百分点扣[X]分；培训成绩平均分达到[X]分以上得满分，每低[X]分扣[X]分。2.工作任务完成情况考核指标：各项工作任务的按时完成率、工作质量评估。考核方式：统计各项工作任务按时完成的数量，计算按时完成率；由上级领导和相关部门对工作质量进行评价。评分标准：工作任务按时完成率达到[X]%得基础分，每低于[X]个百分点扣[X]分；工作质量经评估优秀得满分，良好得[X]分，一般得[X]分，较差不得分。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由各科室负责人对本科室工作人员的日常工作表现进行记录和评价，包括工作任务完成情况、出勤情况、工作纪律等方面，每月进行一次小结。2.定期考核：每季度进行一次定期考核，由市监局成立的考核小组负责组织实施。考核小组根据日常考核记录、各项工作指标完成情况以及相关数据统计，对工作人员进行全面考核评分。3.专项考核：针对特定的工作任务或重大专项行动，进行专项考核。专项考核由相关业务科室牵头，制定专门的考核方案，对参与专项工作的人员进行针对性考核。（二）考核程序1.个人自评：工作人员在考核期结束后，按照考核内容和指标要求，对自己的工作表现进行自我评价，填写个人考核自评表，并提交相关工作成果和证明材料。2.科室初评：各科室负责人根据工作人员的日常工作表现和个人自评情况，对本科室人员进行初步评价，给出初评分数和评语，并将初评结果报考核小组。3.考核小组审核：考核小组对各科室上报的初评结果进行审核，查阅相关工作档案、数据统计资料等，必要时进行实地调查核实。同时，考核小组组织工作人员进行述职述廉，听取个人工作汇报和其他人员的评价意见。4.结果公示：考核小组根据审核情况，确定最终考核结果，并在市监局内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受全体工作人员的监督，如有异议，可向考核小组提出申诉。5.结果反馈与存档：考核结果公示无异议后，由考核小组将考核结果反馈给被考核人员，并将考核档案进行整理归档，作为工作人员绩效评定、奖惩、晋升等的重要依据。四、考核结果运用（一）绩效奖金发放根据考核结果，确定工作人员的绩效奖金发放额度。考核结果为优秀的工作人员，可以获得较高比例的绩效奖金；考核结果为合格的工作人员，发放全额绩效奖金；考核结果为不合格的工作人员，酌情扣减绩效奖金。（二）评先评优考核结果作为评先评优的重要依据。连续多年考核结果优秀的工作人员，在评选优秀公务员、先进工作者等荣誉称号时予以优先考虑；考核结果不合格的工作人员，取消当年评先评优资格。（三）职务晋升与岗位调整将考核结果与职务晋升、岗位调整挂钩。在同等条件下，优先提拔考核结果优秀的工作人员；对于考核结果连续两年不合格的工作人员，视情况进行岗位调整或降职处理。（四）培训与发展针对考核结果反映出的问题和不足，为工作人员提供有针对性的培训和发展机会。对于业务能力薄弱的工作人员，安排专门的培训课程和实践锻炼，帮助其提升工作能力和水平。五、监督与申诉（一）监督机制1.成立内部监督小组，负责对考核工作全过程进行监督。监督小组定期检查考核方案的执行情况、考核程序的合规性、考核结果的公正性等，确保考核工作严格按照制度规定进行。2.设立举报信箱和举报电话，接受全体工作人员和社会公众对考核工作中存在的违规行为、不公平现象等进行举报。对举报内容进行及时调查核实，如情况属实，严肃处理相关责任人。（二）申诉处理工作人员如对考核结果有异议，可在考核结果公示期内，向考核小组提出书面申诉。申诉内容应包括申诉理由、相关证据材料等。考核小组在接到申诉后，应及时进行复查核实，并在[X]个工作日内将复查结果反馈给申诉人。如申诉人对复查结果仍不满意，可向上级主管部门提出再次申诉，上级主管部门应在[X]个工作日内做出最终裁定。六、附则（一）解释权本制度由市监局负责解释。在制度执行过