2025年农业技术推广实施方案

2025年农业技术推广实施方案**2025年农业技术推广实施方案**

农业是国民经济的基础，也是关系国家粮食安全和重要农产品有效供给的支柱产业。随着科技革命的不断深入和乡村振兴战略的全面推进，农业技术推广作为推动农业现代化、提升农业生产效率、促进农民增收的关键环节，其重要性日益凸显。2025年，我国农业技术推广工作将面临新的机遇与挑战，需要进一步创新方式方法，优化资源配置，强化服务能力，确保农业技术推广工作取得更大成效。本方案围绕当前农业发展需求，结合科技发展趋势和农民实际需求，提出了一系列针对性的推广策略和实施路径，旨在全面提升农业技术推广的精准性和有效性，为农业农村现代化提供有力支撑。

###一、总体目标与原则

####（一）总体目标

到2025年，农业技术推广体系更加完善，技术推广机制更加高效，科技成果转化率显著提升，农民科学素质普遍提高，农业综合生产能力明显增强。具体而言，力争实现以下目标：

1.**技术推广体系更加健全**。构建以国家、省、市、县、乡镇五级技术推广机构为主体，科研院所、高等院校、农业企业、农民合作社等多主体参与的技术推广新格局，形成权责清晰、运转高效、保障有力的技术推广网络。

2.**科技成果转化率显著提升**。通过精准化、智能化推广手段，推动主要农作物良种覆盖率、化肥农药减量增效、病虫害绿色防控等关键技术的普及应用，力争粮食作物单产提高3%以上，经济作物产量和质量双提升。

3.**农民科学素质明显增强**。依托线上线下相结合的培训模式，每年培训新型职业农民50万人次以上，带动更多农民掌握先进适用技术，培育一批懂技术、善经营、会管理的农业带头人。

4.**智慧农业加速发展**。推动物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农业生产中的广泛应用，建设一批智慧农业示范基地，促进农业生产向数字化、智能化转型。

####（二）基本原则

1.**需求导向，精准施策**。以农民需求为导向，聚焦农业生产中的痛点难点问题，开展针对性技术推广，避免“大水漫灌式”推广，确保技术落地见实效。

2.**创新驱动，协同推进**。强化科技与产业、科研与推广的深度融合，鼓励科研院所、企业、合作社等主体协同创新，共同推动技术集成与推广应用。

3.**资源整合，共建共享**。优化财政、科技、教育等资源投入，建立健全技术推广资源共享机制，推动技术、人才、资金等要素向基层倾斜。

4.**绿色生态，可持续发展**。推广绿色生产技术，减少化肥农药使用，保护农业生态环境，促进农业可持续发展。

5.**绩效导向，强化激励**。建立科学的技术推广绩效考核体系，完善激励机制，激发基层技术推广人员的工作积极性。

###二、重点任务与措施

####（一）加强农业科技创新与集成

农业科技创新是技术推广的基础，只有持续加大研发投入，推动关键核心技术突破，才能为技术推广提供有力支撑。未来几年，将重点围绕以下领域开展攻关：

1.**良种培育与扩繁**。支持高产、优质、抗逆性强的农作物品种研发，建立良种繁育体系，提高良种覆盖率。例如，重点推广耐旱、耐盐碱、抗病虫害的水稻、小麦、玉米等品种，适应气候变化对农业的影响。同时，加强畜禽、水产良种选育，提升畜牧渔业生产效率。

2.**绿色防控技术**。推广生物防治、物理防治等生态友好型病虫害防控技术，减少化学农药使用。例如，推广无人机植保、性诱剂诱捕、生物农药等，降低病虫害发生率，保障农产品质量安全。

3.**智能农机装备**。研发推广丘陵山区适应性强的农机装备，提高耕种收环节的机械化水平。例如，推广小型智能插秧机、丘陵山区无人机播种、智能采收设备等，解决小规模种植区域的作业难题。

4.**智慧农业技术**。推动物联网、大数据、人工智能等技术在农业生产中的集成应用，建设智慧农业示范区。例如，在粮食主产区建设智能灌溉系统、无人农场、农业大数据平台等，实现精准管理、智能决策。

####（二）优化农业技术推广模式

传统的“专家讲、农民听”推广模式已难以满足现代农业发展需求，需要创新推广方式，提高技术推广的精准性和覆盖面。

1.**“线上+线下”融合推广**。依托互联网、移动终端等平台，建设农业技术推广云平台，提供在线培训、技术咨询、技术查询等服务。同时，通过田间学校、科技特派员、农民夜校等线下渠道，开展面对面技术指导，确保技术真正被农民掌握。

2.**“科研+推广+应用”协同机制**。建立科研院所、技术推广机构、农业企业、合作社等多主体协同的技术创新与推广机制，推动科技成果快速转化。例如，鼓励科研院所与企业合作，联合开发适合市场需求的技术产品，并提供配套的推广服务。

3.**“示范带动+辐射推广”模式**。建设一批高标准农业技术推广示范基地，通过典型示范带动周边农户应用新技术，形成以点带面、辐射全区的推广格局。例如，在粮食主产区建设高产高效示范基地，在经济作物区建设绿色标准化生产基地，发挥示范引领作用。

4.**新型职业农民培育**。加强新型职业农民培训，提升农民的技术应用能力和经营管理水平。通过“田间课堂+线上培训”相结合的方式，开展系统化培训，培养一批懂技术、善经营、会管理的农业带头人，带动周边农户共同发展。

####（三）强化基层技术推广服务能力

基层技术推广是连接科技与农民的桥梁，只有加强基层队伍建设，提升服务能力，才能确保技术推广工作落到实处。

1.**加强基层技术推广队伍建设**。通过公开招聘、定向培养等方式，充实基层技术推广人员队伍，提高人员素质。同时，加强在职人员培训，提升其技术水平和推广能力。例如，定期组织基层技术推广人员进行技术培训、实践锻炼，确保其掌握最新的农业技术。

2.**完善技术推广激励机制**。建立科学的技术推广绩效考核体系，将技术推广成效与绩效工资、职称评定等挂钩，激发基层人员的工作积极性。例如，对技术推广成效突出的个人和团队给予奖励，并优先支持其参与科研项目。

3.**强化科技特派员制度**。选派优秀科技特派员到基层开展技术指导，帮助农民解决生产中的实际问题。通过“一对一”“多对一”等方式，建立科技特派员与农户的长期合作关系，确保技术推广有针对性、实效性。

4.**推动技术推广服务社会化**。鼓励农业企业、农民合作社等社会力量参与技术推广服务，形成政府主导、社会参与的技术推广新格局。例如，通过政府购买服务的方式，支持农业企业开展技术推广，为农民提供专业化服务。

###三、保障措施

####（一）加大财政投入与政策支持

农业技术推广需要稳定的资金保障，各级政府应加大对农业技术推广的财政投入，完善相关政策，为技术推广提供有力支撑。

1.**增加财政投入**。将农业技术推广经费纳入财政预算，并逐年增加投入。重点支持良种繁育、绿色防控、智能农机装备等关键技术的研发与推广，确保技术推广工作有钱可投。

2.**完善政策支持**。出台相关政策，鼓励科研院所、企业、合作社等主体参与技术推广，给予税收优惠、项目扶持等政策支持。例如，对开展农业技术推广的企业给予税收减免，对示范户给予补贴，激发各方参与积极性。

3.**建立风险补偿机制**。针对技术推广中可能存在的风险，建立风险补偿机制，降低技术推广主体的风险压力。例如，对推广新技术失败的农户给予一定补偿，避免其因技术风险而遭受较大损失。

####（二）强化科技与产业融合

农业技术推广需要与产业发展紧密结合，通过科技与产业的深度融合，推动科技成果快速转化，促进农民增收。

1.**推动产学研合作**。鼓励科研院所、高等院校与企业合作，联合开展农业技术研发与推广，形成“企业出钱、科研院所出技术、农民得实惠”的良性循环。例如，企业与科研院所共建联合实验室，共同研发适合市场需求的技术产品。

2.**发展农业社会化服务**。支持农业社会化服务组织发展，为农民提供“从种到收”全产业链服务，提高农业生产效率。例如，发展农业专业合作社、家庭农场等，为农民提供良种、农机、技术等一体化服务。

3.**培育农业龙头企业**。支持农业龙头企业做大做强，发挥其在技术研发、推广、销售等方面的带动作用，促进农业产业化发展。例如，鼓励农业龙头企业建立技术研发中心，推广先进技术，并带动周边农户共同发展。

####（三）加强宣传引导与社会参与

农业技术推广需要全社会的共同参与，通过加强宣传引导，提高农民对农业技术的认知度和接受度，形成全社会支持农业技术推广的良好氛围。

1.**加强农业科技宣传**。利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传农业科技知识，提高农民对农业技术的认知度。例如，开设农业科技专栏、举办农业科技讲座等，普及农业科技知识。

2.**开展农业科技活动**。定期举办农业科技展、农业科技竞赛等活动，吸引农民参与，提高其应用农业技术的积极性。例如，举办农业科技博览会，展示最新的农业科技成果，并开展技术对接活动。

3.**发挥农民合作社作用**。支持农民合作社开展农业技术推广，发挥其在技术传播、信息共享等方面的优势，带动更多农民应用新技术。例如，鼓励农民合作社建立技术示范基地，通过示范带动周边农户共同发展。

**2025年农业技术推广实施方案**

农业技术推广是推动农业现代化、提升农业生产效率、促进农民增收的关键环节。随着科技的不断进步和乡村振兴战略的深入实施，农业技术推广工作面临着新的机遇与挑战。2025年，我国将进一步完善农业技术推广体系，创新推广模式，强化服务能力，确保农业技术推广工作取得更大成效。本方案围绕当前农业发展需求，结合科技发展趋势和农民实际需求，提出了一系列针对性的推广策略和实施路径，旨在全面提升农业技术推广的精准性和有效性，为农业农村现代化提供有力支撑。

###二、重点任务与措施（续）

####（四）推进智慧农业与数字乡村建设

智慧农业是现代农业发展的方向，也是农业技术推广的重要载体。通过推进智慧农业与数字乡村建设，可以实现农业生产过程的数字化、智能化管理，提高农业生产效率，促进农业可持续发展。

1.**建设智慧农业示范基地**。在粮食主产区、经济作物区、特色农产品区等重点区域，建设一批智慧农业示范基地，集成应用物联网、大数据、人工智能等现代信息技术，探索智慧农业发展新模式。例如，在粮食主产区建设智能灌溉系统、无人农场、农业大数据平台等，实现精准管理、智能决策；在经济作物区建设智能温室、无人机植保、农产品溯源系统等，提高生产效率和产品品质。

2.**发展农业物联网应用**。推动农业物联网技术在农业生产中的应用，实现农业生产的实时监测、智能控制。例如，通过安装传感器、摄像头等设备，实时监测土壤墒情、气温、湿度、病虫害等信息，并通过物联网平台进行分析处理，及时采取相应措施，提高农业生产效率。

3.**建设农业大数据平台**。整合农业生产、经营、管理等方面的数据，建设农业大数据平台，为农业生产提供决策支持。例如，通过收集分析气象数据、土壤数据、市场数据等，为农民提供精准的种植、养殖、销售建议，提高农业生产效益。

4.**推进数字乡村建设**。将智慧农业作为数字乡村建设的重要内容，推动农村基础设施、产业发展、公共服务等方面的数字化改造。例如，通过建设农村电商平台、农村物流体系等，促进农产品销售；通过建设农村信息服务体系，为农民提供技术培训、市场信息等服务，提高农民的科技素养和市场意识。

####（五）加强农产品质量安全技术推广

农产品质量安全是关系人民群众身体健康和生命安全的重要问题，也是农业发展的生命线。通过加强农产品质量安全技术推广，可以有效提高农产品质量安全水平，增强消费者信心，促进农业可持续发展。

1.**推广绿色生产技术**。推广有机肥替代化肥、生物农药替代化学农药、物理防治替代化学防治等绿色生产技术，减少农业面源污染，提高农产品质量安全水平。例如，推广测土配方施肥技术，减少化肥使用量；推广生物农药、性诱剂等生态友好型病虫害防控技术，减少化学农药使用；推广物理防治技术，如诱虫灯、防虫网等，减少农药使用。

2.**推广标准化生产技术**。制定和推广农产品生产标准，引导农民按标准生产，提高农产品质量安全水平。例如，制定主要农作物生产技术规程、畜禽养殖技术规范等，并加强对农民的培训，确保其掌握标准化生产技术。

3.**推广农产品质量安全追溯技术**。推广应用二维码、RFID等技术，建立农产品质量安全追溯体系，实现农产品从田间到餐桌的全过程追溯，增强消费者信心。例如，在农产品生产、加工、销售环节安装二维码或RFID标签，消费者可以通过扫描二维码或RFID标签，查询农产品的生产、加工、销售等信息，增强消费者对农产品的信任度。

4.**加强农产品质量安全检测**。加强农产品质量安全检测能力建设，提高检测效率和准确性，及时发现和处理农产品质量安全问题。例如，建设农产品质量安全检测中心，配备先进的检测设备，对农产品进行定期检测，确保农产品质量安全。

####（六）强化农业防灾减灾技术推广

农业生产受自然灾害影响较大，通过强化农业防灾减灾技术推广，可以有效减轻自然灾害对农业生产的影响，保障农业生产安全。

1.**推广抗灾品种**。选育和推广抗旱、抗涝、抗病虫害等抗灾品种，提高农业生产抗风险能力。例如，选育和推广抗旱水稻、小麦、玉米等品种，提高农业生产对干旱的抵抗力；选育和推广抗涝蔬菜、果树等品种，提高农业生产对洪涝的抵抗力；选育和推广抗病虫害品种，减少病虫害发生。

2.**推广防灾减灾技术**。推广农田水利建设、农业覆盖、农业保险等技术，提高农业生产防灾减灾能力。例如，加强农田水利建设，提高农田灌溉和排水能力；推广农业覆盖技术，如地膜覆盖、秸秆覆盖等，减少土壤水分蒸发，提高抗旱能力；推广农业保险，为农业生产提供风险保障。

3.**加强灾害监测预警**。加强农业气象灾害监测预警，及时发布灾害预警信息，指导农民采取防灾减灾措施。例如，建设农业气象灾害监测站，实时监测气象灾害情况，并及时发布灾害预警信息；通过电视、广播、网络等渠道，向农民发布灾害预警信息，指导农民采取防灾减灾措施。

4.**加强灾后恢复生产技术指导**。自然灾害发生后，及时开展灾后恢复生产技术指导，帮助农民尽快恢复生产。例如，组织农业技术专家到灾区，为农民提供灾后恢复生产技术指导；通过电视、广播、网络等渠道，向农民发布灾后恢复生产技术信息，帮助农民尽快恢复生产。

###三、保障措施（续）

####（四）强化人才队伍建设与激励机制

人才是农业技术推广的关键，只有加强人才队伍建设，完善激励机制，才能确保农业技术推广工作取得更大成效。

1.**加强基层技术推广队伍建设**。通过公开招聘、定向培养、人才引进等方式，充实基层技术推广人员队伍，提高人员素质。同时，加强在职人员培训，提升其技术水平和推广能力。例如，定期组织基层技术推广人员进行技术培训、实践锻炼，确保其掌握最新的农业技术；通过“师带徒”等方式，培养一批技术过硬、经验丰富的基层技术推广人员。

2.**完善技术推广激励机制**。建立科学的技术推广绩效考核体系，将技术推广成效与绩效工资、职称评定等挂钩，激发基层人员的工作积极性。例如，对技术推广成效突出的个人和团队给予奖励，并优先支持其参与科研项目；建立技术推广成果转化奖励机制，对推动科技成果转化的个人和团队给予奖励。

3.**加强新型职业农民培育**。加强新型职业农民培训，提升农民的技术应用能力和经营管理水平。通过“田间课堂+线上培训”相结合的方式，开展系统化培训，培养一批懂技术、善经营、会管理的农业带头人，带动周边农户共同发展。例如，开展农业政策、农业技术、经营管理等方面的培训，提高新型职业农民的综合素质；通过实践锻炼，帮助新型职业农民掌握先进适用技术，提高农业生产效率。

4.**加强科技特派员制度**。选派优秀科技特派员到基层开展技术指导，帮助农民解决生产中的实际问题。通过“一对一”“多对一”等方式，建立科技特派员与农户的长期合作关系，确保技术推广有针对性、实效性。例如，为每个科技特派员配备一名助手，帮助其开展技术指导；建立科技特派员与农户的联系机制，定期召开座谈会，了解农户的生产需求，并及时提供技术支持。

####（五）深化农业科技国际合作与交流

农业科技发展离不开国际合作与交流，通过深化农业科技国际合作与交流，可以学习借鉴国外先进的农业技术和管理经验，推动我国农业科技快速发展。

1.**加强农业科技合作**。与发达国家、发展中国家开展农业科技合作，引进国外先进的农业技术和管理经验。例如，与发达国家开展农业科技合作，引进其先进的农业机械、农业生物技术、农业信息技术等；与发展中国家开展农业科技合作，帮助其提高农业生产水平。

2.**支持农业科技人才交流**。选派优秀农业科技人才到国外学习交流，学习借鉴国外先进的农业技术和管理经验；邀请国外农业科技专家来华讲学，为我国农业科技发展提供智力支持。例如，选派农业科技人才到发达国家学习先进的农业技术，如农业机械操作、农业生物技术、农业信息技术等；邀请国外农业科技专家来华讲学，为我国农业科技发展提供新的思路和借鉴。

3.**推动农业科技项目合作**。与国外开展农业科技项目合作，共同研发农业技术，推动农业科技成果转化。例如，与国外合作开展农业生物技术、农业信息技术等项目，共同研发农业技术，推动农业科技成果转化；与国外合作开展农业示范项目，共同建设农业示范基地，推动农业科技成果的应用。

4.**加强农业科技信息交流**。与国外建立农业科技信息交流机制，共享农业科技信息，促进农业科技合作。例如，建立农业科技信息网站，发布农业科技信息；定期举办农业科技论坛，交流农业科技经验。

通过深化农业科技国际合作与交流，可以学习借鉴国外先进的农业技术和管理经验，推动我国农业科技快速发展，为农业农村现代化提供有力支撑。

**2025年农业技术推广实施方案**

农业技术推广是推动农业现代化、提升农业生产效率、促进农民增收的关键环节。随着科技的不断进步和乡村振兴战略的深入实施，农业技术推广工作面临着新的机遇与挑战。2025年，我国将进一步完善农业技术推广体系，创新推广模式，强化服务能力，确保农业技术推广工作取得更大成效。本方案围绕当前农业发展需求，结合科技发展趋势和农民实际需求，提出了一系列针对性的推广策略和实施路径，旨在全面提升农业技术推广的精准性和有效性，为农业农村现代化提供有力支撑。

###二、重点任务与措施（续）

####（四）推进智慧农业与数字乡村建设（续）

5.**推动农业装备智能化升级**。鼓励研发推广适应精准农业需求的智能化农机装备，如变量施肥机、智能采收机器人等，提高农业生产自动化和智能化水平。同时，支持农机装备与农业物联网平台对接，实现生产数据的实时采集与传输，为精准管理提供数据支撑。例如，在水果种植区推广智能采摘机器人，通过视觉识别和机械臂技术，实现果实的精准采摘，减少人工成本，提高采摘效率和质量。

6.**发展农业无人机应用**。推广农业无人机在播种、施肥、喷药、监测等环节的应用，提高农业生产效率。例如，利用无人机进行播种，可以实现精准播种，提高出苗率；利用无人机进行施肥和喷药，可以实现变量作业，减少化肥和农药的使用量，提高生产效益。

7.**建设农业大数据服务平台**。整合农业生产、经营、管理等方面的数据，建设农业大数据服务平台，为农业生产提供决策支持。例如，通过收集分析气象数据、土壤数据、市场数据等，为农民提供精准的种植、养殖、销售建议，提高农业生产效益；通过大数据分析，预测农产品市场供求变化，帮助农民科学安排生产计划，提高农产品销售收益。

8.**推进农村电商发展**。将智慧农业作为农村电商发展的重要内容，推动农产品线上销售，促进农民增收。例如，通过建设农村电商平台，帮助农民将农产品销售到全国各地，拓宽农产品销售渠道；通过发展农村物流体系，解决农产品物流难题，提高农产品销售效率。

####（五）加强农产品质量安全技术推广（续）

5.**推广农产品质量安全追溯系统**。推广应用二维码、RFID等技术，建立农产品质量安全追溯体系，实现农产品从田间到餐桌的全过程追溯，增强消费者信心。例如，在农产品生产、加工、销售环节安装二维码或RFID标签，消费者可以通过扫描二维码或RFID标签，查询农产品的生产、加工、销售等信息，增强消费者对农产品的信任度；建立农产品质量安全追溯平台，对农产品生产、加工、销售等信息进行实时监控，确保农产品质量安全。

6.**加强农产品质量安全检测能力建设**。加强农产品质量安全检测能力建设，提高检测效率和准确性，及时发现和处理农产品质量安全问题。例如，建设农产品质量安全检测中心，配备先进的检测设备，对农产品进行定期检测，确保农产品质量安全；建立农产品质量安全检测网络，将农产品质量安全检测站布局到农村地区，方便农民进行农产品质量安全检测。

7.**推广农产品质量安全风险评估技术**。推广应用农产品质量安全风险评估技术，对农产品进行风险评估，及时发现和处理农产品质量安全风险。例如，建立农产品质量安全风险评估模型，对农产品进行风险评估，及时发现和处理农产品质量安全风险；建立农产品质量安全风险评估专家团队，对农产品质量安全风险进行评估，提出风险防控措施。

8.**加强农产品质量安全宣传教育**。加强农产品质量安全宣传教育，提高农民和消费者的农产品质量安全意识。例如，通过电视、广播、网络等渠道，宣传农产品质量安全知识；开展农产品质量安全进农村活动，向农民普及农产品质量安全知识，提高农民的农产品质量安全意识。

####（六）强化农业防灾减灾技术推广（续）

5.**加强农田水利基础设施建设**。加强农田水利基础设施建设，提高农田灌溉和排水能力，提高农业生产抗风险能力。例如，建设灌溉渠系、排水沟渠等，提高农田灌溉和排水能力；建设农田水利设施，提高农田的抗旱、抗涝能力。

6.**推广农业覆盖技术**。推广地膜覆盖、秸秆覆盖等农业覆盖技术，减少土壤水分蒸发，提高抗旱能力；推广防雨罩、防虫网等农业覆盖设施，提高农业生产抗风雨、抗病虫害能力。

7.**加强农业气象灾害监测预警**。加强农业气象灾害监测站建设，实时监测气象灾害情况，并及时发布灾害预警信息。例如，在农业生产区建设气象灾害监测站，实时监测气象灾害情况；通过电视、广播、网络等渠道，及时发布灾害预警信息，指导农民采取防灾减灾措施。

8.**推广农业保险**。推广农业保险，为农业生产提供风险保障。例如，推广种植业保险、养殖业保险等，为农业生产提供风险保障；建立农业保险理赔机制，及时为受灾农民提供理赔服务，减轻农民损失。

###三、保障措施（续）

####（四）强化人才队伍建设与激励机制（续）

5.**加强农业科技人才培养**。加强农业科技人才培养，为农业技术推广提供人才支撑。例如，加强农业院校建设，培养高素质的农业科技人才；加强农业科技人员培训，提高其技术水平和推广能力。

6.**完善农业科技人员激励机制**。完善农业科技人员激励机制，激发农业科技人员的工作积极性。例如，建立农业科技人员绩效考核制度，将绩效考核结果与绩效工资、职称评定等挂钩；建立农业科技人员奖励制度，对有突出贡献的农业科技人员给予奖励。

7.**加强农业科技人员交流合作**。加强农业科技人员交流合作，促进农业科技人才队伍的整体素质提升。例如，组织农业科技人员到国内外先进地区学习交流，学习借鉴先进的农业技术和管理经验；建立农业科技人员交流合作平台，促进农业科技人员之间的交流