行政诉讼助理考试题及答案

行政诉讼助理考试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《行政诉讼法》及司法解释，下列哪一情形不属于人民法院行政诉讼受案范围？A.某县交通局对超载货车司机作出罚款2000元的处罚决定B.某区政府发布《关于规范辖区内夜市经营的通告》，明确禁止夜间10点后经营C.某街道办拒绝向符合条件的低保申请人发放最低生活保障金D.某市人社局对其工作人员王某作出的记过处分决定2.甲公司因未取得建设工程规划许可证被区城管执法局责令限期拆除违法建筑。甲公司不服，欲提起行政诉讼。本案的适格被告是？A.区城管执法局B.区政府C.市城管执法局D.区自然资源和规划局3.公民张某对某县公安局作出的行政拘留5日决定不服，向市公安局申请行政复议，市公安局维持原处罚决定。张某仍不服，提起行政诉讼。关于本案被告，正确的是？A.仅县公安局为被告B.仅市公安局为被告C.县公安局和市公安局为共同被告D.由张某选择县公安局或市公安局为被告4.行政诉讼中，被告应当在收到起诉状副本之日起（）内，向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。A.5日B.10日C.15日D.20日5.某市场监管局以涉嫌销售假冒伪劣产品为由查封了个体户李某的商铺，李某起诉后，市场监管局在诉讼中向法院提交了现场检查笔录，但未提供查封的法律依据。关于该证据的效力，正确的是？A.现场检查笔录合法有效，法律依据不影响证据效力B.因未提供法律依据，现场检查笔录不能作为定案依据C.现场检查笔录可以作为证据，但行政行为因缺乏法律依据被确认违法D.现场检查笔录无效，行政行为应被撤销6.行政诉讼中，原告起诉时应当提供符合起诉条件的相应证据材料。下列哪一情形不属于原告需举证的范围？A.证明行政行为存在B.证明起诉未超过法定期限C.证明因行政行为受到损害的事实（赔偿诉讼中）D.证明行政行为违法7.某区政府作出《房屋征收决定》，李某的房屋被纳入征收范围。李某不服，向法院起诉。关于本案的管辖法院，正确的是？A.区政府所在地的基层人民法院B.市中级人民法院C.李某户籍地基层人民法院D.由高级人民法院指定管辖8.行政诉讼中，人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起（）内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月9.下列哪一情形属于行政诉讼中的“滥用职权”？A.行政机关超越法定职权范围作出行政行为B.行政机关在法定幅度内对违法行为作出较重处罚C.行政机关为实现不正当目的，故意选择不合理的行政手段D.行政机关因疏忽未履行法定职责10.某县生态环境局以企业超标排放为由作出罚款10万元的决定，企业不服起诉。诉讼中，生态环境局发现处罚决定适用法律错误，主动撤销原处罚决定。企业仍要求法院确认原处罚违法。关于法院的处理，正确的是？A.裁定驳回起诉B.判决确认原处罚违法C.判决撤销原处罚决定D.判决驳回诉讼请求二、多项选择题（每题3分，共15分。每题至少有2个正确选项，多选、少选、错选均不得分）1.根据《行政诉讼法》，下列哪些主体可以作为行政诉讼的原告？A.认为行政机关违法要求履行义务的公民B.与被诉行政行为有法律上利害关系的法人C.合伙企业的执行事务合伙人以企业名义起诉D.股份制企业的股东大会认为行政行为侵犯企业合法权益，以企业名义起诉2.下列哪些情形属于行政诉讼中“行政行为违法，但不具有可撤销内容”的情形？A.行政机关已自行撤销原违法行政行为B.行政机关作出的违法的行政指导行为C.违法的行政事实行为（如暴力拆除房屋）D.行政机关对当事人作出的训诫决定3.行政诉讼中，关于证据的调取，下列说法正确的是？A.原告因客观原因不能自行收集证据，可申请法院调取B.法院为查明事实，可依职权调取涉及国家利益、公共利益的证据C.被告在诉讼过程中不得自行向原告和证人收集证据D.现场笔录应当由执法人员和当事人签名，当事人拒绝签名的，可由见证人签名4.关于行政诉讼的起诉期限，下列说法正确的是？A.直接起诉的，应当自知道或应当知道行政行为内容之日起6个月内提出B.因不动产提起诉讼的案件，自行政行为作出之日起超过20年的，法院不予受理C.行政机关未告知起诉期限的，起诉期限从知道或应当知道起诉期限之日起计算，但最长不得超过知道或应当知道行政行为内容之日起1年D.复议后起诉的，应当在收到复议决定书之日起15日内提出5.行政诉讼中，法院可以判决变更的情形包括？A.行政处罚明显不当B.行政机关不履行法定职责C.其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误D.行政机关滥用职权三、简答题（每题10分，共30分）1.简述行政诉讼中“合法性审查原则”的具体内容。2.列举行政诉讼中被告适格的常见情形（至少5种）。3.简述行政诉讼中“起诉不停止执行”原则的例外情形。四、案例分析题（20分）2022年3月15日，某县自然资源和规划局（以下简称“县自规局”）作出《责令限期拆除通知书》（以下简称《通知书》），认定张某在县城郊区建设的3间房屋未取得建设工程规划许可证，属于违法建筑，要求其在3月25日前自行拆除。张某收到《通知书》后，未申请行政复议或提起行政诉讼，也未拆除房屋。4月1日，县自规局联合县综合行政执法局（以下简称“县执法局”）对该房屋实施强制拆除。张某不服，于4月10日向法院提起行政诉讼，请求确认强制拆除行为违法，并赔偿房屋损失20万元。诉讼中，县自规局提交了《通知书》、现场勘查笔录（无张某签名，但有2名执法人员及1名村委会工作人员签名）、卫星影像图（显示房屋建于2020年5月）作为证据；县执法局未提交任何证据。张某提交了房屋建设时的《宅基地审批表》（显示2020年3月取得村委会同意，但未取得规划部门审批）、拆除现场视频（显示执法人员未出示执法证件）作为证据。问题：（1）本案的适格被告是谁？为什么？（5分）（2）张某的起诉是否超过法定起诉期限？为什么？（5分）（3）县自规局提交的证据是否能作为认定强制拆除行为合法的依据？为什么？（5分）（4）法院对张某的赔偿请求应如何处理？为什么？（5分）五、论述题（25分）结合《行政诉讼法》及司法解释，论述行政诉讼中“行政机关负责人出庭应诉制度”的立法目的、主要内容及实践意义。答案一、单项选择题1.D（内部行政行为不属于受案范围）2.A（区城管执法局是作出责令拆除决定的行政机关）3.C（复议维持的，原机关和复议机关为共同被告）4.C（《行政诉讼法》第67条规定15日）5.C（证据本身合法，但行政行为缺乏法律依据应确认违法）6.D（被告对行政行为合法性负举证责任）7.B（县级以上地方政府为被告的案件由中院管辖）8.C（《行政诉讼法》第88条规定3个月）9.C（滥用职权强调主观上的不正当目的）10.B（被告改变原行政行为，原告不撤诉的，法院应确认原行为违法）二、多项选择题1.ABCD（均符合原告资格的规定）2.AC（可撤销内容指行政行为存在且具有撤销可能，已撤销或事实行为无撤销内容）3.ABCD（均符合证据调取的相关规定）4.ABCD（均符合起诉期限的法律规定）5.AC（《行政诉讼法》第77条规定变更判决适用于行政处罚明显不当或款额认定错误）三、简答题1.合法性审查原则的具体内容包括：（1）审查对象是行政行为的合法性，而非合理性（例外：行政处罚明显不当可审查合理性）；（2）审查范围包括行政行为的主体是否合法（是否有职权）、事实是否清楚（证据是否确凿）、法律适用是否正确、程序是否合法、是否存在超越职权或滥用职权；（3）法院对合法性审查的结果作出相应判决（如撤销、确认违法、驳回等）；（4）合法性审查是行政诉讼的核心原则，区别于民事诉讼的“平等主体纠纷解决”和刑事诉讼的“犯罪追诉”。2.被告适格的常见情形：（1）直接作出行政行为的行政机关；（2）共同作出行政行为的行政机关为共同被告；（3）法律、法规、规章授权的组织作出行政行为的，该组织为被告；（4）行政机关委托的组织作出行政行为的，委托的行政机关为被告；（5）行政机关被撤销或职权变更的，继续行使其职权的行政机关为被告；（6）复议维持的，原机关和复议机关为共同被告；复议改变的，复议机关为被告；（7）开发区管理机构及其职能部门作出行政行为的，管理机构为被告（法律、法规授权的除外）。3.起诉不停止执行的例外情形：（1）被告认为需要停止执行的；（2）原告或利害关系人申请停止执行，法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（3）法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（4）法律、法规规定停止执行的（如《治安管理处罚法》规定的行政拘留停止执行情形）。四、案例分析题（1）适格被告是县自规局和县执法局。理由：两机关联合实施强制拆除行为，属于共同行政行为，根据《行政诉讼法》第26条第4款，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。（2）未超过起诉期限。理由：强制拆除行为发生于4月1日，张某于4月10日起诉，直接起诉的期限为知道行政行为内容之日起6个月（《行政诉讼法》第46条），故未超期。（3）不能。理由：①县自规局提交的《通知书》仅能证明其作出了限期拆除决定，但强制拆除行为需单独的执行依据（如强制执行决定书），县自规局未提交；②现场勘查笔录无张某签名，但有见证人签名，形式合法，可作为证据；③卫星影像图仅能证明房屋建设时间，无法证明强制拆除程序合法；④县执法局未提交任何证据，根据《行政诉讼法》第34条，被告不提供证据视为行政行为没有证据，应承担不利后果。综上，两被告均未充分证明强制拆除行为的合法性。（4）法院应判决县自规局和县执法局赔偿张某的合理损失。理由：①强制拆除行为被确认违法后，根据《国家赔偿法》第4条，行政机关违法行使职权造成财产损害的，受害人有权获得赔偿；②张某提交的《宅基地审批表》虽未取得规划部门审批，但房屋建设取得了村委会同意，存在一定合理性；③拆除现场视频显示执法人员未出示证件，程序违法，导致张某无法通过合法途径主张权利；④法院应结合房屋的建设成本、折旧等因素，确定合理赔偿数额（如参照同类房屋的重置价值）。五、论述题行政机关负责人出庭应诉制度的立法目的：（1）推动行政机关负责人直接参与诉讼，增强对行政争议的重视，促进实质性化解纠纷；（2）强化行政机关的法治意识，倒逼行政行为规范化；（3）提升司法权威，增强群众对行政诉讼的信任。主要内容：（1）适用范围：涉及重大公共利益、社会高度关注或可能引发群体性事件的案件，以及法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，行政机关负责人应当出庭；（2）“负责人”包括行政机关的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人；（3）不能出庭的，应当委托行政