2025 九年级道德与法治下册权力运行监督流程图课件

一、课程定位与教学目标：明确“为什么学”演讲人CONTENTS课程定位与教学目标：明确“为什么学”核心概念解析：厘清“监督什么”流程图全景解析：掌握“如何监督”实践与迁移：从“知道”到“会用”总结与升华：理解“监督的深层意义”目录2025九年级道德与法治下册权力运行监督流程图课件各位老师、同学们：大家好！作为从事道德与法治教学十余年的一线教师，我深知“权力运行监督”是九年级下册教材中与“民主与法治”主题紧密关联的核心内容。今天，我将以“权力运行监督流程图”为线索，结合教材知识、生活案例与学生认知特点，带领大家系统梳理这一主题的逻辑框架，帮助同学们理解“为什么要监督权力”“如何监督权力”“监督权力对我们有何意义”等关键问题。01课程定位与教学目标：明确“为什么学”1教材地位与核心价值九年级下册《道德与法治》以“我们共同的世界”为宏观背景，落脚于“中国的民主与法治建设”。其中“权力运行监督”是第三单元“走向未来的少年”前的重要铺垫——它既呼应了上册“宪法核心价值追求（规范国家权力运行以保障公民权利）”的知识，又为学生理解“参与民主生活”“增强法治意识”提供实践路径。从国家治理层面看，党的二十大报告强调“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系”，这一内容与教材中“监督是权力正确行使的根本保证”高度契合；从学生成长层面看，九年级学生已具备初步的公共事务参与意识，需要通过具体的监督流程图，将抽象的“权力监督”转化为可感知、可操作的认知模型。2三维教学目标设计基于课程标准与学生实际，本节课的教学目标可分解为：知识目标：掌握权力运行监督的核心环节（获取、运行、监督、反馈、追责），理解不同监督主体（人大、监察机关、司法机关、社会舆论等）的职责；能力目标：能运用流程图分析具体案例中的权力运行问题，尝试设计简单的基层权力监督方案（如班级事务监督）；情感态度价值观目标：认同“权力为民所赋、需为民所用”的理念，树立“监督不是限制权力，而是保护权利”的法治信仰，增强参与公共事务监督的责任感。02核心概念解析：厘清“监督什么”1权力与监督的本质关联要理解“权力运行监督”，首先需明确两个核心概念：权力：教材中特指“国家权力”，即由宪法和法律授予国家机关及其工作人员的、管理国家和社会公共事务的职责与能力。其本质是“公共性”——权力来源于人民（宪法第二条“中华人民共和国的一切权力属于人民”），必须服务于人民。监督：即对权力运行过程的“跟踪、检查与纠正”。正如教材所言：“监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。”以生活中的“班级管理权”类比：班长组织活动的权力源于同学们的信任（权力来源），若班长独断专行、挪用班费（权力滥用），则需要同学们通过班会质询、查看账目（监督行为）来纠正——这正是“权力监督”的微观体现。2权力运行的“风险点”020304050601权力获取环节：是否存在“法外授权”？例如某部门未经法律允许增设审批事项；权力监督的关键在于识别“风险环节”。结合教材与现实案例，权力运行中易出现问题的环节包括：决策环节：是否“拍脑袋决策”？例如某地未征求民意就强行拆迁；这些风险点的存在，恰恰说明了监督的必要性——监督不是“挑刺”，而是为权力运行“系安全带”。执行环节：是否“选择性执行”？例如对上级政策“打折扣、搞变通”；结果公开环节：是否“暗箱操作”？例如工程招标结果未公示即签约。03流程图全景解析：掌握“如何监督”流程图全景解析：掌握“如何监督”经过多年教学实践，我将“权力运行监督流程”提炼为“五步法”，并绘制了如下流程图（此处可配合板书或PPT展示）：1第一步：权力获取——明确“权力从何而来”权力的合法性是监督的起点。根据宪法和法律，国家权力的获取必须满足两个条件：法定授权：任何国家机关及其工作人员的权力，必须由法律明文规定（如《行政处罚法》规定了行政机关的处罚权限）；程序正当：权力的授予需经过法定程序（如政府部门增设行政许可，需经人大备案审查）。案例说明：2023年某县市场监管局拟对“校外托管机构”新增“消防验收前置”审批，因未依据《行政许可法》向社会公开征求意见，被县人大常委会依法叫停。这一案例直接体现了“权力获取需合法”的监督要求。2第二步：权力运行——跟踪“权力如何行使”权力运行是监督的核心环节，可细分为三个子流程：决策阶段：需遵循“科学、民主、依法决策”原则。例如《重大行政决策程序暂行条例》要求，涉及公众利益的决策必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序；执行阶段：需“严格履职、全程留痕”。例如税务部门征税时需出示执法证件，填写《税务事项通知书》并留存记录；结果公开：除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，结果必须通过政府网站、政务公开栏等渠道向社会公开（如“三公经费”年度开支明细）。教学中可让学生模拟“社区加装电梯”的决策过程：从征求居民意见（民主参与）、专家评估楼房结构（科学论证）、街道办合法性审查（依法决策），到施工过程公示（执行公开）、最终费用明细公布（结果公开），每个环节都对应监督的具体抓手。3第三步：多元监督——调动“谁来监督”监督不是某一主体的“独角戏”，而是多元主体的“协奏曲”。教材中涉及的监督主体及职责如下：3第三步：多元监督——调动“谁来监督”|监督主体|监督方式与特点||----------------|--------------------------------------------------------------------------------||人民代表大会|最高国家权力机关，通过立法权、决定权、任免权、监督权（如听取政府工作报告）实施监督||监察委员会|专责监察机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察（调查职务违法和职务犯罪）||人民法院/检察院|司法监督，通过审理行政诉讼（如“民告官”案件）、提起公益诉讼（如环境公益诉讼）实现||政府内部监督|审计部门（监督财政资金使用）、上级部门（行政复议）等|3第三步：多元监督——调动“谁来监督”|监督主体|监督方式与特点||社会与公民|最广泛的监督力量，通过信访、媒体曝光、网络问政（如“国务院客户端”留言板）参与|以“某镇政府违规占用耕地建办公楼”为例：村民通过12345热线举报（公民监督）→县自然资源局调查（政府内部监督）→县监察委介入调查相关责任人（监察监督）→县法院审理并判决（司法监督）→县人大常委会听取整改报告（人大监督）→新闻媒体跟踪报道（舆论监督）。这一过程完整展现了“多元协同监督”的实践逻辑。4第四步：问题反馈——确保“监督有回应”监督的有效性取决于“反馈闭环”是否畅通。根据《信访工作条例》《政府信息公开条例》等规定，监督主体提出的问题必须在法定期限内处理并答复：行政机关收到信息公开申请，需在20个工作日内答复（需延长的最多不超过20日）；监察机关对实名举报，应当将处理结果反馈举报人；网络平台（如“领导留言板”）需对群众留言限时交办、限时回复。我曾带领学生参与“社区垃圾站选址”监督项目：同学们通过“社区议事会”提出异议→街道办3日内召开听证会→10日内调整选址方案并公示→同学们实地查看后签字确认。这一“反馈—整改—再反馈”的过程，让学生直观感受到“监督不是告状，而是推动问题解决”。5第五步：责任追究——落实“违规必问责”监督的“最后一公里”是责任追究。根据《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》等规定，对权力滥用行为需区分情节轻重，采取不同追责方式：轻微违规：批评教育、责令检查、通报批评；一般违法：警告、记过、降级、撤职；严重违法犯罪：开除公职、追究刑事责任（如受贿罪、滥用职权罪）。2024年某地环保局长因“对企业偷排污水监管失职”被政务记过处分，同时其个人年度考核被定为“不称职”——这一案例说明，责任追究不仅是对个人的惩戒，更是对权力运行的“警示红线”。04实践与迁移：从“知道”到“会用”1课堂活动设计：绘制“班级权力监督流程图”04030102为帮助学生将抽象知识具象化，可设计“班级事务监督”实践活动：情境设定：假设你班将用班费购买50本图书建立“图书角”，请以小组为单位，绘制“班费使用监督流程图”；要求：包含“预算制定（权力获取）→采购过程（权力运行）→账目公示（结果公开）→同学质询（社会监督）→问题整改（反馈追责）”等环节；分享与点评：各组展示流程图，教师引导学生对比教材中的“国家权力监督流程”，总结“基层监督与国家监督的共性（依法、公开、参与）”。2课后延伸：观察身边的监督实践鼓励学生完成“监督观察日记”：记录一次家庭或社区中“公共事务被监督”的经历（如小区物业维修基金使用公示、村委会选举监督）；分析该案例涉及的监督主体、监督环节，用流程图简要呈现；撰写感悟：“这次观察让我对‘权力监督’有了新的认识……”0103020405总结与升华：理解“监督的深层意义”总结与升华：理解“监督的深层意义”回顾整节课的内容，我们从“为什么学”“监督什么”“如何监督”“如何实践”四个维度展开，最终要达成的核心认知是：权力运行监督，本质是“以人民为中心”的制度设计。它既不是对权力的“束缚”，而是对权力的“保护”——通过规范权力运行，避免掌权者因滥用权力而坠入违法犯罪的深渊；它也不是“少数人的事”，而是“每个人的责任”——从参与班级事务监督到关注国家大政方针，每个公民都是监督体系中不可或缺的一环。作为九年级学生，你们即将成为“社会的建设者”。今天对“权力运行监督”的学习，不仅是为了应对考试，