2025 九年级道德与法治下册宪法与其他法律关系解析课件

（一）规范文本的“最高宣言”：宪法对自身地位的明确界定演讲人01规范文本的“最高宣言”：宪法对自身地位的明确界定02学生认知的“关键突破”：从“抽象”到“具体”的理解路径03立法依据的直接关联：“根据宪法，制定本法”的规范表达04权利义务的细化延伸：从“基本权利”到“具体权利”的转化05制度设计的补充完善：从“根本制度”到“具体机制”的衔接06横向协同：不同法律部门对宪法精神的共同落实07实践检验：合宪性审查与法律体系的动态优化目录2025九年级道德与法治下册宪法与其他法律关系解析课件各位同学、同仁：作为深耕道德与法治教学十余年的一线教师，我始终记得第一次讲解宪法与其他法律关系时，有学生举手问：“老师，宪法里写的都是‘国家性质’‘根本制度’这些大道理，和我们每天接触的《民法典》《未成年人保护法》有什么具体联系呢？”这个问题像一把钥匙，打开了我对这一主题的深度思考——宪法不是高高在上的“抽象文本”，而是所有法律的“根”与“源”；其他法律也不是孤立存在的“碎片”，而是宪法精神的“枝叶”与“延伸”。今天，我们就以“解剖一棵树”的视角，从“根与干”“干与枝”“枝与叶”的关系入手，系统解析宪法与其他法律的内在逻辑。一、追本溯源：宪法为何是“法律之母”？——从规范地位看根本法属性要理解宪法与其他法律的关系，首先要明确宪法在我国法律体系中的“核心坐标”。这不是一句空泛的结论，而是由宪法的规范地位、历史逻辑和实践需求共同决定的。01规范文本的“最高宣言”：宪法对自身地位的明确界定规范文本的“最高宣言”：宪法对自身地位的明确界定翻开《中华人民共和国宪法》序言最后一段，我们能看到这样的表述：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。”这短短76字，是宪法对自身地位的“自我声明”。更具体的依据在宪法第五条：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律……”这段规定至少传递了三个关键信息：效力层级的最高性：宪法是“天花板”，其他法律的效力都在其之下；规范内容的根本性：宪法规定的是国家和社会生活中“最根本、最重要”的问题（如国家性质、公民基本权利、国家机构设置），其他法律则聚焦“某一领域”的具体问题；规范文本的“最高宣言”：宪法对自身地位的明确界定调整范围的广泛性：宪法的约束对象包括所有国家机关、社会组织和公民个人，而其他法律往往针对特定主体（如《教师法》主要约束教师与学校）或特定行为（如《道路交通安全法》规范交通行为）。（二）历史实践的“必然选择”：从“共同纲领”到现行宪法的逻辑延续1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》作为“临时宪法”，确立了新中国的基本框架；1954年第一部宪法以根本法形式巩固了社会主义制度；1982年现行宪法历经五次修正，始终围绕“保障人民当家作主”“推进改革开放”“建设法治国家”的主线展开。为什么历史选择了宪法作为“根本法”？举个例子：改革开放初期，个体经济、私营经济需要法律保护，但如果没有宪法对“非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分”的明确（1999年宪法修正案），《个人独资企业法》《中小企业促进法》等法律就缺乏最根本的合法性依据。这就像建高楼必须先打地基——宪法就是整个法律体系的“地基”，其他法律是“地上建筑”，地基不牢，建筑再高也会坍塌。02学生认知的“关键突破”：从“抽象”到“具体”的理解路径学生认知的“关键突破”：从“抽象”到“具体”的理解路径教学中我发现，学生常觉得宪法“太宏观”，难以和具体生活联系。这时候需要用“拆解法”：比如宪法规定“公民有受教育的权利和义务”（宪法第四十六条），这一规定在《义务教育法》中被具体化为“凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育”（《义务教育法》第十一条）；宪法规定“公民的合法的私有财产不受侵犯”（宪法第十三条），《民法典》则进一步明确“私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权”（《民法典》第二百六十六条）。小结：宪法是“母法”，不是说它能替代其他法律，而是它为其他法律提供“基因密码”——其他法律的“DNA”（立法目的、基本原则、权利义务框架）必须与宪法一致。学生认知的“关键突破”：从“抽象”到“具体”的理解路径二、枝叶相连：其他法律如何成为宪法的“实施载体”？——从内容关联看具体展开如果说宪法是“树根”，为整个法律体系输送“价值养分”，那么其他法律就是“枝干”和“叶片”，通过具体规则让宪法精神“落地生根”。这种关联不是简单的“复制粘贴”，而是从“原则”到“规则”、从“权利”到“救济”、从“目标”到“路径”的系统展开。03立法依据的直接关联：“根据宪法，制定本法”的规范表达立法依据的直接关联：“根据宪法，制定本法”的规范表达翻开我国绝大多数法律的第一条，都会看到类似表述：《民法典》第一条：“为了保护民事主体的合法权益……根据宪法，制定本法。”《刑法》第一条：“为了惩罚犯罪……根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的具体经验及实际情况，制定本法。”《未成年人保护法》第一条：“为了保护未成年人身心健康……根据宪法，制定本法。”这种“根据宪法”的表述绝非套话，而是法律对自身“合法性来源”的郑重宣告。以《民法典》为例，它规定的“平等原则”（第四条）直接对应宪法“公民在法律面前一律平等”（第三十三条）；“自愿原则”（第五条）对应宪法“公民的人身自由不受侵犯”（第三十七条）；“绿色原则”（第九条）对应宪法“国家保护和改善生活环境和生态环境”（第二十六条）。可以说，没有宪法的“授权”，这些法律就失去了存在的正当性基础。04权利义务的细化延伸：从“基本权利”到“具体权利”的转化权利义务的细化延伸：从“基本权利”到“具体权利”的转化宪法第二章“公民的基本权利和义务”规定了24项基本权利（如平等权、政治权利、人身自由、社会经济权利等），但这些权利需要通过其他法律转化为可操作的“具体权利”。以“人身自由”为例：宪法第三十七条规定“公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕”。《刑事诉讼法》第八十条进一步明确“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行”，并规定了逮捕的具体程序（如出示逮捕证、24小时内讯问等）；《治安管理处罚法》第四十条则对“非法限制他人人身自由”的行为设定了具体处罚（拘留十日以上十五日以下，并处五百元以上一千元以下罚款）。权利义务的细化延伸：从“基本权利”到“具体权利”的转化再如“受教育权”：宪法第四十六条规定“公民有受教育的权利和义务”，《教育法》第九条强调“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会”，《义务教育法》第二条明确“国家实行九年义务教育制度”，并规定“实施义务教育，不收学费、杂费”。关键提示：宪法规定的是“基本权利”（即人作为“人”最核心、最基础的权利），其他法律规定的是“具体权利”（基本权利在特定领域的展开）。没有宪法的“基本权利”，具体权利就成了“无源之水”；没有其他法律的“具体权利”，基本权利就无法真正实现。05制度设计的补充完善：从“根本制度”到“具体机制”的衔接制度设计的补充完善：从“根本制度”到“具体机制”的衔接宪法规定了国家的根本制度（如社会主义制度）、根本政治制度（人民代表大会制度）、基本政治制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度）、基本经济制度（公有制为主体、多种所有制经济共同发展）等。这些“根本制度”需要通过其他法律转化为可运行的“具体机制”。例如，宪法第二条规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，《全国人民代表大会组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》则详细规定了人大的产生方式、职权范围、会议程序等；宪法第四条规定“各少数民族聚居的地方实行区域自治”，《民族区域自治法》则对自治机关的组成、自治权的内容（如制定自治条例和单行条例、管理地方财政）等作出具体规定；宪法第十五条规定“国家实行社会主义市场经济”，《反垄断法》《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》等法律则通过规范市场行为，保障市场经济的健康运行。制度设计的补充完善：从“根本制度”到“具体机制”的衔接三、纲举目张：宪法与其他法律如何共同构建“法治大厦”？——从效力体系看协同逻辑在我国法律体系中，宪法与其他法律不是“各自为战”，而是通过“效力层级”和“实施机制”形成有机整体。理解这一点，需要从“纵向效力”和“横向协同”两个维度展开。（一）纵向效力：从“宪法—法律—行政法规—地方性法规”的层级结构我国法律体系的效力层级如同“金字塔”，宪法位于顶端，依次向下是法律（全国人大及其常委会制定）、行政法规（国务院制定）、地方性法规（省级及设区的市人大及其常委会制定）、部门规章和地方政府规章。这种层级结构的核心原则是“下位法不得与上位法相抵触”。制度设计的补充完善：从“根本制度”到“具体机制”的衔接以“网络言论自由”为例：宪法第三十五条规定“公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”，但同时宪法第五十一条也规定“公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”。《网络安全法》第十二条明确“任何个人和组织使用网络应当遵守宪法法律……不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益……传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序等活动”；《刑法》第二百九十一条之一则对“编造、故意传播虚假信息罪”设定了具体刑罚（处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑）。如果某地方性法规试图规定“网络言论无需承担法律责任”，这就直接违反了宪法第五十一条和《网络安全法》第十二条，应当被依法撤销。这就是宪法“最高法律效力”的具体体现——它为整个法律体系划定了“底线”和“边界”。06横向协同：不同法律部门对宪法精神的共同落实横向协同：不同法律部门对宪法精神的共同落实我国法律体系分为宪法、行政法、民法、刑法、经济法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等法律部门。这些部门看似“各管一摊”，实则共同服务于宪法确立的“尊重和保障人权”“建设社会主义法治国家”等核心目标。例如，针对“未成年人保护”这一宪法关注的重点（宪法第四十九条：“婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护”）：民法部门的《民法典》规定“不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人”（第二十条），明确其民事行为的法律后果；行政法部门的《未成年人保护法》设立“政府保护”专章，规定各级政府在未成年人教育、医疗、救助等方面的职责；横向协同：不同法律部门对宪法精神的共同落实刑法部门的《刑法》第二百三十六条之一规定“对已满十四周岁不满十六周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关系的，处三年以下有期徒刑；情节恶劣的，处三年以上十年以下有期徒刑”；01这种“多部门协同”的背后，是宪法“保护未成年人”精神的全面落实——宪法提出“目标”，各法律部门提供“路径”；宪法划定“红线”，各法律部门设置“防线”。03诉讼程序法部门的《刑事诉讼法》设置“未成年人刑事案件诉讼程序”专章，规定“对犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则”。0207实践检验：合宪性审查与法律体系的动态优化实践检验：合宪性审查与法律体系的动态优化法律体系不是静态的“法律汇编”，而是需要根据社会发展不断调整的“动态系统”。其中，“合宪性审查”是确保宪法与其他法律保持一致的关键机制。根据《宪法》《立法法》和《全国人民代表大会常务委员会关于全国人民代表大会宪法和法律委员会职责问题的决定》，全国人大及其常委会负责监督宪法实施，有权撤销与宪法相抵触的法律、行政法规、地方性法规等。例如，2018年全国人大常委会法工委在备案审查中发现，有的地方性法规规定“临时占用草原的期限不得超过二年”，这与《草原法》规定的“临时占用草原的期限不得超过二年”一致，但进一步审查发现，该规定可能限制了牧民的合理用草需求，最终推动相关法规的调整。教学启示：宪法与其他法律的关系不是“一次性”的“立法依据”关系，而是贯穿“立法—执法—司法—守法”全过程的“动态协同”关系。只有两者保持“同频共振”，法治体系才能有效运转。总结升华：在“根本”与“具体”的统一中理解法治中国回顾今天的解析，我们可以用三句话概括宪法与其他法律的关系：（一）宪法是“源”，其他法律是“流”——没有宪法的“源头活水”，法律体系就会干涸宪法规定了国家和社会生活的“根本问题”，为其他法律提供了“价值坐标”和“合法性基础”。任何法律如果脱离宪法，就如同“无源之水”，失去了存在的正当性。（二）宪法是“纲”，其他法律是“目”——没有其他法律的“目张”，宪法精神就无法“纲举”宪法的原则性规定需要通过其他法律转化为具体规则，宪法的目标需要通过其他法律的实施来实现。没有其他法律的“落地”，宪法就会沦为“空中楼阁”。（三）宪法与其他法律共同构成“法治共同体”——二者“分工协作”，共同守护社会公平总结升华：在“根本”与“具体”的统一中理解法治中国正义宪法是“最高法”，但不是“唯一法”；其他法律是“实施法”，但不是“从属法”。它们在效力层级上有高低，在功