2026年公务员考试申论部分政策分析与对策制定模拟题

2026年公务员考试申论部分：政策分析与对策制定模拟题第一题（归纳概括题×1，20分）题目要求：阅读以下材料，概括北京市乡村振兴战略实施中面临的主要问题。材料：1.产业发展问题：部分乡村产业结构单一，过度依赖传统农业，农产品附加值低，品牌建设滞后。怀柔区某村尝试发展有机农业，但因缺乏专业人才和营销渠道，市场竞争力不足。门头沟区部分山区村旅游资源开发同质化严重，未能形成特色优势。2.人才流失问题：年轻劳动力外流现象突出，村“两委”班子年龄结构老化，缺乏懂技术、会经营的管理人才。平谷区某村原有20余名返乡创业青年，最终仅有3人坚持经营，其余或因资金链断裂或因家庭原因离开。3.基础设施短板：部分乡村道路、供水、污水处理等基础设施仍不完善，制约了产业发展和居民生活品质提升。房山区某村因缺乏稳定电力供应，多次影响农产品加工企业正常运营。4.政策落实偏差：部分惠农政策执行过程中存在“一刀切”现象，未能充分结合村庄实际情况，导致政策效果打折扣。例如，某区强制推广某项农业技术，但因土壤条件不适宜，反而造成经济损失。5.生态环境保护压力：北京市乡村地区生态价值突出，但部分企业借乡村振兴之名违规占地，破坏生态环境。密云区某企业以发展休闲农业为由，非法占用林地建设度假村，被环保部门查处。作答要求：1.准确、全面概括材料中反映的问题；2.条理清晰，语言简练；3.不得超过400字。第二题（提出对策题×1，25分）题目要求：针对上述材料反映的问题，提出解决北京市乡村振兴战略实施中存在问题的具体对策建议。作答要求：1.对策建议应具有针对性、可行性和操作性；2.逻辑清晰，分条作答；3.不得脱离材料；4.不得少于400字。第三题（应用文写作题×1，25分）题目要求：假设你是北京市某乡镇政府工作人员，为推动乡村产业发展，需起草一份关于“壮大特色农业产业集群”的倡议书，面向返乡创业青年和本地农户发布。作答要求：1.倡议书主旨明确，语言得体；2.内容具体，具有号召力；3.格式规范，不得少于500字。第四题（文章论述题×1，30分）题目要求：阅读以下材料，围绕“乡村振兴与城市支持”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。材料：1.城乡资源统筹：北京市提出“以城带乡”战略，通过财政转移支付、产业帮扶等方式支持乡村发展，但部分资源分配仍存在“重城区、轻乡村”现象。2.人才双向流动：部分高校与乡村合作开展“科技支农”项目，但大学生村官留存率低，政策激励不足。3.文化融合创新：部分乡村依托城市文化资源发展乡村旅游，但同质化竞争激烈，未能形成独特文化品牌。4.政策协同不足：乡村振兴相关政策与城市发展规划衔接不够紧密，导致城乡发展存在“两张皮”现象。作答要求：1.观点明确，论据充分；2.结构完整，逻辑严谨；3.字数在800-1000字之间。参考答案及解析第一题（归纳概括题×1，20分）答案：1.产业发展滞后：产业结构单一，品牌建设不足，市场竞争力弱。2.人才流失严重：村“两委”班子老化，返乡创业青年留存率低。3.基础设施薄弱：道路、供水、污水处理等设施不完善，制约发展。4.政策落实偏差：部分惠农政策“一刀切”，效果打折扣。5.生态保护压力：违规占地、破坏生态现象时有发生。解析：本题考查对材料的快速阅读和归纳能力。作答时需抓住每段材料的核心问题，避免冗余信息。答案共5点，涵盖产业、人才、基建、政策、生态五大方面，与材料内容高度吻合。第二题（提出对策题×1，25分）答案：1.推动产业多元化：结合本地资源，发展特色农业、乡村旅游等产业；建立农产品品牌体系，提升附加值。2.加强人才引进与培养：完善大学生村官政策，提供创业补贴和职业发展通道；开展技能培训，提升村民素质。3.完善基础设施：加大财政投入，补齐道路、水电、污水处理等短板；鼓励社会资本参与建设。4.优化政策执行机制：加强调研，精准施策，避免“一刀切”；建立政策评估反馈机制。5.强化生态保护：严格执法，打击非法占地行为；探索生态补偿机制，引导企业绿色经营。解析：对策需针对材料问题提出，每条建议均对应一个问题，且具有可操作性。例如，产业多元化需结合材料中“品牌建设”“附加值低”等具体问题，避免空泛表述。第三题（应用文写作题×1，25分）答案：关于壮大特色农业产业集群的倡议书各位返乡创业青年、本地农户：为深入贯彻落实北京市乡村振兴战略，推动乡村产业高质量发展，现发出如下倡议：一、抢抓机遇，共谋产业发展新篇章当前，北京市正大力推进乡村产业振兴，特色农业迎来广阔市场。希望大家立足本地资源优势，积极发展有机农业、绿色种养、农产品加工等产业，打造区域品牌。二、携手创新，提升产业竞争力鼓励返乡青年与本地农户合作，引入先进技术和管理模式；加强市场调研，拓展电商、直播等销售渠道，增强产品市场竞争力。三、政府支持，助力发展我们将提供创业补贴、技术培训、金融支持等政策保障；搭建信息共享平台，促进产业链上下游协同发展。四、绿色发展，守护生态家园倡导绿色生产方式，推广生态循环农业，实现经济效益与生态效益双赢。乡村振兴，你我同行！让我们以产业振兴为抓手，共同谱写北京市乡村发展新篇章！北京市某乡镇人民政府2023年X月X日解析：倡议书需包含主旨、具体措施和号召，语言应兼具正式性与号召力。内容紧扣“特色农业”主题，体现政府支持与村民参与的结合。格式规范，符合公文写作要求。第四题（文章论述题×1，30分）答案：以城带乡，共绘乡村振兴新蓝图乡村振兴是新时代“三农”工作的核心任务，而城市作为资源配置的中心，在推动乡村发展中扮演着关键角色。北京市作为首都，其“以城带乡”战略不仅关乎乡村产业兴旺，更关乎城乡融合发展大局。然而，当前城乡支持机制仍存在资源分配不均、人才流动不畅、政策协同不足等问题，亟需创新路径，实现城乡共赢。城乡资源统筹需精准施策北京市乡村地区拥有丰富的生态资源和特色农产品，但受限于资金、技术等要素，发展潜力未能充分释放。对此，政府应优化财政转移支付政策，加大对欠发达乡村的投入；同时，引导城市企业参与乡村产业投资，推动城乡资源双向流动。例如，可借鉴“订单农业”模式，建立城市消费端与乡村生产端的稳定对接。人才双向流动需政策赋能大学生村官、科技特派员等是乡村振兴的重要力量，但留存率低成为突出问题。建议完善激励机制，如提供住房补贴、职称评定优先等政策，增强人才对乡村的归属感；同时，加强城市专业人才与乡村的短期合作，通过“科技下乡”等方式提升乡村治理能力。文化融合创新需突出特色部分乡村盲目模仿城市旅游模式，导致同质化竞争。应立足本地文化特色，打造差异化的旅游产品。例如，怀柔区可依托长城文化，开发深度体验游；密云区可结合水乡风情，打造休闲度假品牌。通过文化赋能，提升乡村吸引力。政策协同需打破壁垒城乡发展规划应有机衔接，避免政策“碎片化”。建议建立跨部门协调机制，统筹土地、资金、人才等政策资源；同时，鼓励城市社区与乡村结对帮扶，通过产业合作、志愿服务等方式促进城乡深度融合。结语乡村振兴非一日之功，城乡支持机制的创新完善需久久为功。唯有以城市之力赋能乡村，以乡村之韵丰富城市，才能真正实现城