雨课堂学堂在线学堂云《发展中的公用事业（华北电力）》单元测试考核答案

第1题城市公用事业对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，是城市社会赖以生存和发展的物质基础，直接关系到城市居民的生产和生活秩序，关系到社会的稳定。第2题市政公用事业是城市的构成骨架和基本的物质支持系统，它为社会、经济持续、协调、稳步发展提供基本的物质条件。第3题城市公用事业的发展，不但满足和提升着城市人口日益增长的物质、文化和精神生活的需要，而且也为城市创造着优美、和谐的外部效应。第4题城市公用事业在城市发展中具有极其重要的作用，下列哪些选项是其表现？A城市公用事业是完善和发挥城市整体综合功能和效用的核心B城市公用事业是改善招商引资环境、拉动国民经济增长的一个重要要素C城市公用事业是出尽城市对外开放的物质保障D城市公用事业是保障城市可持续发展的重要条件正确答案：ABCD第5题下列哪些选项是公用事业改革的原因？A城市化高速发展与基础设施短缺之间的矛盾B市政公用事业短缺与现有设施运行效率下降之间的矛盾C市政公用事业严重亏损与国家财政沉重包袱之间的矛盾D西方发达国家公用事业民营化改革的示范效应正确答案：ABCD第6题城市公用事业的改革既有其（）、（）方面的原因，同时也受制于城市公用事业的（），以及（）。A经济体制B管理体制C技术经济特征D管理理论与实践的发展正确答案：ABCD第7题下列哪些选项是城市公用事业的技术经济特征？A自然垄断性B网络性C基础性D公用性正确答案：ABCD第8题下列哪些选项是市政公用事业的特点？A投资额大B投资回报期长C资产专用性强D沉淀成本大正确答案：ABCD第9题由于城市公用事业的许多产品是介于公共物品和私人物品之间的准公共物品，同时也是城市居民的生活必需品，需求弹性小。第10题下列哪些选项是公用事业市场化改革中积累的经验？A公用事业民营化改革有助于弥补传统体制的不足B民营化有助于提供公用事业经营企业的经营效率C民营化有助于提高公用事业市场经济化的程度D公用事业民营化有利于公用事业管理体制的改革正确答案：ABCD第11题下列哪些选项是公用事业改革中存在的问题？A法律法规不健全B公用事业改革过程中国有资产流失的问题C政府监管不力D由于民营企业的获利倾向导致的服务水平和质量下降的问题正确答案：ABCD第12题如果缺乏健全的监管体制，民营经济控制公共事业就有可能造成对公共利益的危害，下列哪些选项是其体现？A在争夺政府授予特许权和签订承包合同阶段的腐败问题B合同签订之后公共服务生产过程中的数量短缺、质量低劣和价格不公平问题C不履行普遍服务义务D者提供歧视性服务正确答案：ABCD第13题下列哪些选项是推进公用事业的民营化改革的措施？A打破垄断经营，引入市场竞争机制，提高公用事业的服务水平和公用设施的运行效率B加强公用事业的管制立法，为对公用事业的管制提供法律支持C通过投融资体制改革，建立多元化产权结构和多渠道的融资方式，有效地增加公用设施建设的资金投入D按照市场经济规则，重新确立政府对市政公用事业建设的职能和管理体制正确答案：ABCD第14题下列哪些选项是推进市政公用行业市场化进程的目标？A鼓励越来越多的企业参与城市基础设施的投资、经营与管理B实现经济效益、环境效益与社会效益的高度统一C是以较低的运行成本运营，减轻老百姓负担D确保公众利益和公众安全正确答案：ABCD第15题下列哪些选项是重新确立监管体制监管的主要内容？A准入监管B价格管制C普遍服务要求服务提供方以消费者能够支付得起的价格提供服务，建立普遍服务机制，对高成本地区和低收入人群进行补贴D产品和服务质量监管，包括建立服务质量标准和评价体系正确答案：ABCD第16题公用事业的市场化改革，就是要打破垄断，放开市场，建立健全市场准入制度，转变政府职能，加强市场监管，建立统一开放、竞争有序的市政公用市场体系第17题从理论上分析，国有企业具有克服外部性、照顾社会整体利益、纠正市场失灵等优势。但是由于存在所有权难以人格化、所有者约束脆弱等制度性缺陷，这些缺陷必然带来经济效率上的损失。第18题下列哪些选项是理解公用事业的关键问题？A随着社会的进步和经济的发展，公用事业的基本内容日益丰富，其产品日益涉及公众基本生活质量的提高和社会经济尤其是城市社会经济的发展B公用事业行业是创造经济价值的重要行业C公用事业行业是具有突出社会效益的行业D公用事业行业创造经济价值和社会价值，主要是以提供特定的产品即主要是以依托一定的设施提供的服务来实现的正确答案：ABCD第19题下列哪些选项是公用事业在国家和社会的发展中价值体现？A公用事业是国民经济的基础结构B公用事业带动着经济的发展C公用事业对国民经济的空间布局起着导向性作用D公用事业满足了公众日常生活的基本需求，保证了社会生活的有序和政治的稳定正确答案：ABCD第20题公共产品理论是认识和理解公用事业属性和特点的一个基础理论。第21题由于垄断是正效应和负效应的并存，反垄断时需要注意其正面效应，而发挥垄断的正面作用时，需要采取必要的防止其负面作用发挥的措施。第22题公用事业的基础性，体现在城市污水处理、电力等设施的建设和运行，对整个社会经济的发展和公众基本生活而言是必不可少的，是基础性的。第23题公用事业所具有的外部性，表明公用事业产品具有公共性，总体上属于公共产品的范畴，且其中主要以准公共产品为主。第24题公用事业服务的地区依附性，使得公用事业服务的提供依赖于一定的地区和特定的路线，从使用的角度看，不同区域和路线提供的同一服务在规格、质量和价格上是不同的。第25题综合分析公用事业产品的（）、（）和（）三者之间的关系，是把握各类具体的公用事业产品基本性质的重要问题。A排他性B竞争性C外部性D市场性正确答案：ABC第26题公用事业管理是以政府为核心的公共组织和其他相关组织制定和执行公共政策，建设和管理基础设施的过程。第27题所谓公用事业管理，就是在一定的环境中，以政府为核心的相关组织，凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方式对公用事业活动进行调节和控制的过程。第28题从公共产品的角度看，公用事业管理就是以政府为核心的相关组织，以维护社会的存在和发展、增进公共利益为目标，对基础设施的建设和公共服务的提供进行协调与控制的过程，是基于一定的公共产品生产和提供方式的组合，生产和提供以准公共产品为主的公用事业产品的过程。第29题公用事业管理作为现代管理的一个重要领域，其管理是由特定的管理主体.管理客体、管理目的、管理职能和方法以及管理环境等要素构成的，其中管理客体是公用事业管理的基本属性。第30题下列哪些选项是在理解公用事业管理时必须注意的方面？A公用事业管理的层次性B公用事业管理主体的多样性C在整个管理过程中，在不同的层面和环节，都体现为整个管理的理念从管制向服务的转变D与管理的层次相适应，管理的内容上也有监管、实施和服务的区别正确答案：ABCD第31题下列哪些选项是公用事业管理的基本内容？A确立公用事业产品的生产制度B确立公用事业产品的提供制度C公用事业产品的质量管理D公用事业产品市场的价格管理正确答案：ABCD第32题下列哪些选项是公共事业管理的基本特征？A公共性B强制性C非营利性D服务性正确答案：ABCD第33题下列哪些选项是公用事业管理的基本原则？A以公众为本原则B服务原则C社会效益优先原则D法治原则正确答案：ABCD第34题公用事业管理中存在着管制的形式，但在根本上管制是服从于服务的，即管制是为了公众的基本生活质量和根本利益。第35题宏观公用事业管理最主要的是通过制定相关的政策和法规等，为社会或公众提供公用事业产品创造良好的条件。第36题公用事业管理是在公用事业这一特定领域中，有效地增进与公平地分配社会公共利益，效率与公平是公用事业管理必须认真考虑的两个基本目标。第1题新公共管理运动（NPM）对公用事业的影响，具体表现在新公共管理运动对于公共所有制的和私人投资所有的公用事业带来挑战。第2题新公共管理运动使得政府的公共事业的管理范式发生根本转变，主要表现为政府的退缩和市场价值的回归。第3题下列选项哪些是公用事业管理方式的转变？A限制政府的权力，实行有限政府，使政府更积极地回应政治要求B从私人部门引入绩效管理的原则和方法，以改善管理效率、效能和责任承担C在运作上更加透明，让个人、消费团体和地方社区更多地参与设计和输送所有的公共服务D更广泛地放松对民营投资者的管制，鼓励更多的民营资本进入公用事业领域正确答案：ABCD第4题从各国的公用事业管理的实践来看，与其他产业不同，在公用事业的经济部门中，既包括公共所有制的经营企业，也包括私人投资者所用的企业，其中还存在一定的竞争。第5题新公共管理运动逐步打破了垂直一体化的公用企业结构，并将市场竞争引入到那些被严格管制的产业。第6题下列选项哪些对公用事业改革产生了较大影响？A新公共管理的理论和方法B产权理论C可竞争市场理论D公共选择理论正确答案：ABCD第7题下列选项哪些是关于西方学者对产权定义的共同点？A产权是一种排他性的权利B产权是规定人们相互行为关系中社会基础性的规则C产权是一种权利束D产权可以分解为多种权利并统一呈现一种结构状态正确答案：ABCD第8题下列选项哪些是产权明晰对于资源有效配置的意义？A有利于市场制度的确立B以及降低交易成本C有利于避免市场交易过程中的失信行为D有利于建立有效的企业治理结构正确答案：ABCD第9题从国有企业的产权特点来看，下列选项哪些属于主要存在的问题？A国有企业产权界定不清，B国有企业的产权与行政权力的混淆C国有企业控制权和剩余索取权不匹配D国有企业产权的超经济性质正确答案：ABCD第10题对于公用事业而言，大多数领域属于可盈利性的领域，为提高相关产业的经营效率，必须进行产权制度改革，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济，引导民营资本以不同方式进入，实现投资主体的多元化。第11题中国的公用事业领域的改革必须在加强市场化的同时，加快推进产权制度改革，通过公司制改革，加快产权制度改革，国有企业在公司制改革的过程中应大量吸收民间资本，形成多元的投资结构。第12题产权制度改革、市场经济主体的建立和企业治理结构的完善都是决定自然垄断产业中的国有企业绩效的决定因素，它们的关系是有机的、辩证统一的。第13题产权问题、市场结构和政府监管对于企业效率都发挥着重要影响。第14题委托——代理问题的实质是激励机制的设计。激励机制设计的基本就原则是，如何利用已知的信息和代理人的未来信息，使代理人忠于职守，为委托人服务，贯彻委托人的意志。第15题委托——代理问题产生的原因在与委托人掌握的信息不够，自己去谋划某件事情所带来的收益，还不如委托给一个代理人去具体办理所带来的利益，并能由此产生更高的利益。第16题现代企业制度建立的关键在于形成有效的公司治理结构。为形成有效的公司治理结构，公司在财产制度上必须满足一定的条件，即必须保证权利转移与相应责任转移的对称性和统一性，使权利在分离中尽可能受到责任的制度约束。第17题形成有效的公司治理结构，下列选项是其具体体现与反映的方面？A代理人是否具备责任能力的问题B承担剩余风险与掌握公司的控制权是否匹配的问题C所有者能否在市场上将其凭借所有权而获得的剩余索取权及相应的风险责任转让、转移的问题D通过剩余索取权的买卖，转移相应的风险是资产委托的重要条件正确答案：ABCD第18题下列选项哪些是国有企业的委托——代理关系的问题的表现？A国有企业目标多元化B国有企业的委托——代理在委托人和代理人之间很难形成有效的激励机制C国有企业的委托——代理链条较长，导致信息不对称问题更为严重D国有企业的委托——代理监督成本过高。正确答案：ABCD第19题完善的委托——代理合约就是通过激励约束机制和监控手段来激励经营者的行为，约束经营者的行为，使经营者在追求自身效用最大化的同时，使委托人的效用达到最大化。第20题下列哪些选项是民营企业中的委托代理关系的特点？A民营企业目标的单一性B民营企业的委托人存在较强的内在监督和约束机制C民营企业代理人市场化，提高了委托—代理效率D民营企业的委托—代理链条较短正确答案：ABCD第21题公共选择理论认为，政府公共部门与私人企业部门的区别，不在于个人在其中的行为动机有所不同，而在于其中个人的具体行为方式及行为的具体约束条件的不同。第22题公用事业部门的国有企业为取得规模及经济效应，降低生产成本，往往采取垄断经营的方式。这种垄断经营的国有企业会必然导致社会资源配置的低效率。第23题垄断经营的国有企业的低效率，下列哪些选项是其表现？A为了获得政府的特殊保护，寻租者需要花费时间和精力去进行游说B为了获得政府的特殊保护，设法不择手段地采用各种方法去贿赂官员C政府部门的官员为了对付寻租者的游说与贿赂需要花费大量的时间和精力D如果寻租行为得以实现，相关的生产者和消费者将由于政府的干预而付出代价，这种代价比寻租者所得到的利润还高，并导致社会福利的净损失正确答案：ABCD第24题政府对微观主体的管制失灵的原因在于，政府能有效地履行其职能往往建立在这样一个假定的基础上，即相对于企业和居民等微观经济主体而言，无论在量上还是在质上，政府拥有绝对的信息优势，但事实上这一假定并不成立。第25题就微观经济信息而言，政府并不具有相对优势，其（）、（）、（）、（）、信息总量往往不如企业等微观经济主体A信息敏感度B信息传递速度C信息处理能力D对信息的关注度正确答案：ABCD第26题政府管制俘虏理论的核心内容是认为政府管制是为满足产业对管制的需要而产生的，而管制机构最终成会被产业所控制。第27题政府管制机构及其官员作为政府机构的重要组成部分。政府管制机构的存在及其活动也必将使企业追求利润最大化的动机和行为受到一定约束，使其在追求企业利润最大化的同时也要兼顾一下消费者的利益和诉求。第28题在基础设施产业领域或者公用事业领域由于其技术经济特征所决定，无论在西方发达国家，还是在发展中国家，一般都采取垄断经营的方式。第29题对自然垄断的管制，需要视（）、（）和（）来分别采取不同的对策。A自然垄断的强弱B进入市场有无障碍C企业的承受力D信息的获取能力正确答案：ABC第30题的核心是市场化的取向，主要的改革思路是放松管制，具体的改革手段是民营化浪潮。第31题公用事业所提供的大部分产品和服务只有在拥有某种设备或并入相应网络的情况下，才能使用，这就清晰地界定了产品或服务的使用者，而且，使用者的使用量可以用计量仪器来准确计量，并可据此收取费用。第32题技术进步对现代公用事业的影响。很多公用事业产业或领域经过相当长的时期后，由于经济与技术的发展，就会逐渐丧失部分或全部的自然垄断特性。第33题公用事业技术进步客观上可能需要放松甚至解除政府管制，由市场竞争机制代替政府管制机制。第34题20世纪70年代以后，公用事业产业的结构有了很大的改变，造成产业结构转化的主要因素是技术的变革和经济的发展。第35题所谓“放松管制”就是在市场机制可以发挥作用的产业，完全或部分取消对价格、市场进人、投资、服务等方面的各项管制条款，促进新企业和原有企业或者原有企业之间的竞争。第36题放松管制的目的就是要用竞争来促进企业内部的改革和技术创新，促进企业提供更多更好的产品与服务，不断降低价格或收费水平，从而最大幅度地增进社会的福利。第37题激励性管制是有关国家针对政府管制中企业的低效运营状况而给予企业提高内部效率的诱导和刺激性方法的总称。第3章--发展中的公用事业题库第1题20世纪70年代后，西方一些国家陆续开始公用事业市场化探索，其改革的主要目标是（）、（）、（），主要措施是（）。A促进竞争B提高效率C增进福利D理顺政企关系、打破垄断正确答案：ABCD第2题下列哪些选项是西方国家实践中对公用事业进行管理的方式？A国有化B经济性管制C社会性管制D反垄断正确答案：ABC第3题下列哪些选项是政府在公用事业管理中的作用？A提高整体的社会福利水平B发挥稳定经济的作用C提供良好的投资环境D降低私人企业的成本正确答案：ABCD第4题下列哪些选项是公用事业管理中的“政府失效”及其表现？A公用事业国有企业本身缺乏竞争压力与风险意识；B公用事业国有企业缺乏激励刺激；C政府中官员对公用事业的行为厌恶风险、追逐目标规模最大化而不关心效率最大化D政府在公用事业方面存在越俎代庖现象与资源配置失当，可能导致投资的失误正确答案：ABCD第5题下列哪些选项是公用事业传统管制政策与手段面临的情况？A国有企业的低效率和过度干预招致了越来越多的批评B“A一]效应”与政府管制的巨大成本招致了强烈的反管制运动C竞争市场理论的发展，使自然垄断的管制政策发生了变化D技术的发展使得自然垄断的边界发生了变化，出现了产业间的替代竞争正确答案：ABCD第6题公用事业管理改革的措施主要是通过国有企业的民营化来实现的，下列哪些选项是其表现形式？A出售国有资产B放松政府管制C特许投标D合同承包正确答案：ABCD第7题下列哪些选项是公用事业管理改革主要体现？A放松对定价权的管制B放宽或取消最低限价和最高限价C允许企业根据实际情况制定季节差价等D鼓励民间资本的涉入正确答案：ABCD第8题下列哪些选项是公用事业管理放松管制的积极效果？A公用事业企业效益得到提高B减轻了政府的财政负担C多样化服务使公众受益D通过降低收费水平和拓展新服务而引起需求的扩大正确答案：ABCD第9题公用事业是国民经济的战略部门，具有自然垄断和规模经济的特点，因此，与一般的工商业企业相比，政府应该更多地参与公用事业的建设。第10题政府管制可能在短期内起到促进市场和规范市场的作用。但是，从长期来看，政府管制却可能是低效的第11题从长期来看，政府管制却可能是低效的：下列哪些选项是其原因？A政府垄断或政府管制会扭曲市场价格B影响市场供求均衡的形成，导致更大的社会静态效率的损失C牺牲了因竞争而带来的激励机制D使企业损失了改善企业管理，提高技术水平和降低成本等对企业本身乃至整个社会大有裨益的动态效率正确答案：ABCD第12题列哪些选项是政府对公用事业进行改革的原则？A像企业家那样管理基础设施B引入竞争C赋予使用者和有关人士更多发言权和实际责任D在融资方面有希望建立公共—私人的伙伴关系正确答案：ABCD第13题按照政府管制的规范性观点，传统的政府管制是对市场失灵的回应，即为保障经济顺利健康的运行，政府应该采取管制手段来纠正市场的失灵之处。第14题下列哪些选项是管制对市场失效纠正的表现？A对市场不提供公共物品的纠正B对自然垄断的纠正C对信息不对称的补偿D对外部性问题的纠正正确答案：ABCD第15题公用事业的一个最基本的技术特征是：通过网络传输系统，主要是管网、线网以及场站等提供服务。第16题下列哪些选项是公用事业基本经济技术特征的特点？A投资具有严格的不可分性B规模经济效益特别巨大C初始投资量巨大，建设周期长，但一旦建成，所需的经营资本数额较小D绝大多数公用事业具有自然垄断性正确答案：ABCD第17题信息不对称不仅包括生产者和消费者拥有的信息不对称，也包括政府管制者与被管理企业所拥有的信息不对称。第18题公用事业部门的很多活动会产生巨大的公益性或称正向外部性(外部经济)，政府理应通过宏观规划和具体的管制活动，促进这种有利于社会的正向外部性。第19题公用事业部门提供的产品和服务与社会公众的生产和生活密切相关。公用事业的好坏直接影响着人们生活质量的高低，它的发达与否标志着国民生活水平的高低；第20题公用事业部门提供一国发展所必需的基础设施，是最重要的基础产业，它的发展和壮大将会极大地促进整个国家或地区国民经济的发展。第21题对于公用事业中的信息不对称，政府可以采取两种管制的方式：政府尽量设法收集公用事业产品或服务的信息，并提供这些信息。在这些产品向公众出售或提供前，政府管制部门颁布行业标准，或对有资格生产和销售这些产品的企业颁发特许证。第22题下列哪些选项是一个产业希望获得的政府管制措施？A谋求直接的货币补贴B制定限制竞争者进入的进入壁垒政策C谋求对那些影响该产业的替代物与补充物的干预D谋求高于竞争价格的固定价格规定正确答案：ABCD第23题由于政府管制对企业的经营效率和利润会带来直接影响，因此会诱使被管制企业开展对政府管制机构的有效游说活动，从而使政府管制机构成为被管制企业的俘虏。第24题政府管制公用事业思想实际上假定了政府是完美的，下列哪些选项是其具体体现？A政府代表了多数人的利益，B政府行为比个人行为更能体现社会利益或公共利益C政府更明智，政府在理智上强于个人D政府的运作是高效率低成本的正确答案：ABCD第25题按照公共选择学派的观点，政府提供的公共物品或服务同私人部门提供的私人物品或服务相比，有着很大的差别，下列哪些选项是其具体体现？A在公有企业中，往往不存在提供同种公共物品或服务的竞争。B公有的产权存在着制度性缺陷，主要是所有权难以人格化、所有者约束脆弱、委托—代理问题不易解决等。C政府官员并不以利润最大化为其工作目标。D政府管制还面临着因信息不对称而使委托—代理过程出现缺陷的问题。正确答案：ABCD第26题从价格管制的实践来看，下列哪些选项是主要的定价法？A边际成本定价B平均成本定价C投资回报率管制D综合定价正确答案：ABC第27题交易费用的政府管制边界理论可以用微观经济学的（）进行分析。随着管制而下降的市场交易成本可以看作政府管制的（）；而随着管制而上升的组织成本则可以看作政府管制的（）。政府在比较这两种得失的基础上作出（）的决定，并由此确定了政府管制的边界A边际方法B边际收益C边际成本D是否扩大管制规模正确答案：ABCD第28题在成本递减的公用事业领域以边际成本定价虽然在理论上保证了社会分配的效率，但是却会使生产者发生亏损，而且产出越大，亏损越严重，从而达不到刺激厂商提高产量的目的。第29题平均成本定价可能导致的A—J效应，下列哪些选项属于其表现？A有意使用资本密集度高的技术，B人为扩大投资额和经营额的比例，C人为拉长折旧期D避免风险性技术革新正确答案：ABCD第30题基于边际成本定价，政府通过发放财政补贴的方式给予企业一定的补偿，会带来不良的后果，下列哪些选项属于其表现？A管制价格越苛刻，政府负担的财政补贴越沉重；B企业缺乏降低成本的激励，因为成本降低了，售价也要降低，企业从成本下降中未得到相应的好处；C企业生存状况的好坏取决于政府财政补贴的多寡D企业可能将把更多的精力投入到争取补贴上，引发“寻租”等问题正确答案：ABCD第31题投资回报率管制的好处是较为简单：一经确定了投资回报率水平后，定价也就随之确定。而且投资回报率管制保障了企业的合理利润，给了企业一定的发展空间。第32题城市公用事业的特殊性和重要性，决定了其生产经营需要承载双重目标：一是社会目标，二是企业利润目标。第33题下列哪些选项是西方城市公用事业市场化改革的特点？A城市公用事业改革双重目标兼顾原则B城市公用事业改革方式的多样性C城市公用事业改革推进的渐次性D城市公用事业改革路径选择多元化正确答案：ABCD第34题下列哪些选项属于西方城市公用事业改革方式程序多样性？A实现政企分开B特许权招标C企业整体出售、企业拆散出售D公共服务外包正确答案：ABCD第35题在我国当前城市公用事业发展中要防止和避免“一刀切”、“运动式”的改革倾向，鼓励采用公平、有效、切合实际的多样化的市场化运作模式。第36题在城市公用事业改革中，不应把实行市场化改革作为根本目的，而是要通过市场化推动城市公用事业政府管制体制改革，放松进入壁垒，尽可能发挥市场竞争机制的作用，以提高城市公用事业的经济效率。第37题理顺政府与市场的关系，尊重市场规律，发挥政府的管理作用是城市公用事业改革成功的关键。第38题由于各城市公用事业具有自身的特点，政府管制的目标、重点和内容等必然存在差别，但从制度形式角度看，它们之间具有共性，都服从于整个政府管制体制的总体框架。第39题下列哪些选项属于西方城市公用事业市场化的经验？A城市公用事业市场化改革需要根据国家和城市的实际情况展开B政企分开是城市公用事业市场化改革的前提条件C形成竞争机制是城市公用事业市场化改革的基本方向D理顺政府与市场的关系正确答案：ABCD第40题从理论上说，城市公用事业市场化是改善公用事业服务质量的工具和途径。其实质在于借助于市场这一工具更好地满足公共利益的需要。第41题下列哪些选项属于构建科学的公用事业决策机制？A政府行为的非公共利益化现象B城市公用事业从以政府为中心转向公众参与的公共决策C公开公用事业决策信息实现权力分享D构建城市公用事业的决策咨询机制正确答案：ABCD第42题下列哪些选项属于城市公用事业市场化中强化政府责任的路径选择？A明晰城市公用事业市场化中公共利益的价值取向B科学推进城市公用事业的产权改革C构建城市公用事业市场化运作的科学决策机制D完善城市公用事业的监管体制正确答案：ABCD第4章--发展中的公用事业题库第1题公用事业具有基础性、（）、（）、（）、（）和地域性等基本技术经济特征。A垄断性B网络性C外部性D公益性正确答案：ABCD第2题城市公用事业的垄断性和公益性等特征，意味着城市公用事业不可能存在多家竞争性企业，否则，就会造成规模经济损失。第3题由私人企业垄断经营城市公用事业，难以实现社会最优目标，特别是难以保证社会分配效率。第4题在一些自然垄断行业有必要设立国有企业，以保证这些行业的效用和公共服务。第5题在供气、供水、供电等自然垄断行业对私人垄断加以限制，有其经济合理性和社会必要性，也是弥补和纠正“市场缺陷”的一个重要措施。第6题在新中国成立后的相当长一段时期里，中国对城市公用事业延续国有企业垄断经营的管理体制，实行政企合一的管理体制。第7题传统管理体制在新中国成立后处于资源普遍短缺、城市公用事业建设任务重的时期里，在集中使用资源建设与发展城市公用事业方面，曾经发挥了重要的历史作用。第8题下列选项哪些是公用事业传统管理体制弊端的表现？A垄断经营使企业缺乏竞争活力B较为单一的投资渠道造成城市公用事业投资严重不足C城市公用事业价格形成机制不能刺激企业提高生产效率D传统管理体制低效率问题正确答案：ABCD第9题在政府直接投资、国有企业垄断经营、政企合一管理体制下，城市公用事业的投资、价格等重大决策都是由政府制定的，这就使国有企业不是真正的生产经营决策者，而只是决策执行者。第10题在传统管理体制下，城市公用事业主要业务是由地方政府企业(或机构)垄断经营的，地方政府既是管理政策的制定者，又是具体业务的实际经营者。第11题企业普遍缺乏市场竞争的外部压力，从而在相当程度上抑制了通过技术和组织创新，以提高生产经营效率的动力。其结果必然导致经济效率低下。第12题政府对提供公用事业物品采取了两种基本的方式：一是政府直接生产，二是政府间接生产。第13题公用事业间接生产方式主要是通过政府与企业（）、（）、（）、（）等方式进行A签订合同B授权经营C政府经济资助D政府参股正确答案：ABCD第14题城市公用事业通常是资金、技术较为密集的行业，具有显著的规模经济特征。第15题下列选项哪些是西方国家公用事业民营化改革对政府财政的影响？A增加了财政收入B可以满足公用事业投资需求C增加税收D增加利润正确答案：ABCD第16题下列选项哪些是西方国家公用事业市场化（民营化）改革的方式？A出售国有资产是经济发达国家公用事业市场化（民营化）的最重要形式B通过特许投标将国有资产承包或租赁给民营企业C实现国有民营，政府放松管制D，允许民营企业进入公用事业领域正确答案：ABCD第17题下列选项哪些是公用事业市场化改革的主要动因？A提高城市公用事业的效率B减轻政府对公用事业的财政负担C增强城市公用事业的供给能力D政府放松管制正确答案：ABC第18题国有企业与民营企业有许多不可比的因素，特别是国有企业要比民营企业承担更多的社会责任。第19题在竞争机制难以发挥作用的自然垄断性业务领域，则应由国有企业为经营主体，以保证国有经济对整个城市公用事业的控制力。第20题改革开放以来，国民经济和城市化的快速发展，客观上要求以城市公用事业为主体的城市基础设施产业加速发展，以提高城市公用事业的供应能力。第21题在市场经济体制下，政府财政主要用于公共福利，随着国家公共服务职能的转变，国家财政将更多地投向教育、医疗、公共卫生等准公共物品领域，逐步退出经济建设领域，对城市公用事业的财政补贴和直接投资都呈现减少趋势。第22题由于公用事业具有正的外部性和显著的规模经济特性，政府出于福利角度在公用事业部门相应地采取了低价格、高财政补贴的运营机制，产品或服务价格基本不受供求关系和成本变动的影响。第23题下列选项哪些是中国公用事业部门的改革取得的成绩？A公用事业领域供给主体增多B供应水平普遍增长C运营效率和服务水平提高D较大程度缓解了政府财政对城市公用事业的投入压力正确答案：ABCD第24题在市场化改革推动下，中国公用事业的规模、数量和水平得到了大幅度提高，供给能力明显增强，从而较好地满足了社会对城市公用产品不断增长的需求。第25题一个国家的公用事业要肩负普遍服务任务、满足社会公众利益等责任，在公共事业领域往往存在着市场失灵，这就决定了不能完全依靠市场来提供所有的公用事业。第26题下列选项哪些是中国公用事业市场化改革存在的困境？A政府管制体制改革的滞后B公用事业价格形成机制不科学C地方政府对公用事业的质量监管不到位D地方政府区别对待公用事业领域的国有资本和私人资本正确答案：ABCD第27题由于城市公用事业的行业特点决定了企业需要与当地政府的良好沟通，但由于管制和被管制的对立性质使企业和政府的协调面临困难。第28题中国城市公用事业的产品或服务都在不同程度上带有一定的福利性，政府管制机构尚没有按照较为科学的价格形成机制对其价格进行管制。第29题中国的公用事业市场化改革并非是要解决经营权或产权由谁占有的问题，而是要通过丰富供给主体来刺激市场竞争，从而提高公共产品和服务的供给水平、提升运营效率，实现提高社会福利、维护公共利益的目标。第30题公用事业无论对于普通消费者还是企业生产者都属于“必需消费品”。市场化改革不能改变公用事业的基础性、公共性等基本属性，普遍服务仍然是社会发展的基本要求。第31题对公用事业产出或服务质量的监管，能够促使企业减少片面过度追求低成本高收益的动力。第32题在市场机制无法顺利解决公共服务供给与需求矛盾时，政府具有不可推卸的责任，国有企业不能盲目退出公用事业领域。第33题为保证城市公用事业市场化与民营化的有效性，必须要有相应的法规政策为依据第34题政府规制是公用事业企业外部治理的重要力量和主要形式，下列选项哪些是其形式表现？A持续放松准入规制，刺激公用事业领域市场竞争B逐步放松竞争性领域的价格规制，放开竞争性环节价格C对福利性领域实施一视同仁的补贴政策，不歧视私人资本D强调质量监管，为执行高标准的企业提供优惠政策正确答案：ABCD第35题下列选项哪些是加强公用事业市场化的政府责任的？A制定与实施有关法规政策的责任B制定与实施公用事业发展规划的责任C城市基础设施投资的责任D维护社会公众利益的责任正确答案：ABCD第36题在中国公用事业市场化改革实践中，为了避免资本单纯的逐利行为，政府必须肩负起质量规制的重任，把居民的公共利益放在首位。第37题对城市公用事业实行市场结构重组的基本目标是，形成有效竞争的基本格局，为民营化改革创造市场条件。第38题城市公用事业具有多样性和复杂性，这决定了任何一种途径都不能完全适应城市公用事业民营化的需要，而要根据特定公用行业业务领域、公用企业和项目的需要，选择合适的民营化途径，并在城市范围内形成最合理的组合。第39题国有企业应立足公用事业领域，在我国的经济体制改革历程中,国有企业应在公用事业领域发挥重要作用。第40题基于公用事业的特殊性，公用事业企业的内部治理应该格外强调信息披露和第三方监督，增加企业信息的透明程度。第5章--发展中的公用事业题库第1题现代公用事业管理从总体上看，可以分为（）和（）两个基本层次，这两者既有区别又有联系，共同构成了现代公用事业管理体制。A宏观B中观C微观D价值观正确答案：AC第2题公用事业管理其宏观性或微观性可体现在（）、（）、（）、（）等方面。A管理主体B管理目标C管理方式D管理内容正确答案：ABCD第3题保证公用事业领域内的（）与（）和（）的宏观平衡，是宏观公用事业管理的基本目标A公共需求B公共产品供给C公共服务供给D公共价值正确答案：ABC第4题公用事业管理的基本方式可充分地表现在公用事业管理机构的（）、（）、（）和（）的基本职能的发挥上。A计划B组织C协调D控制正确答案：ABCD第5题对公用事业产品需求的多样化、结构的复杂化与公众基本生活生产需要的结合便构成了公用事业管理的目标系统A需求的多样化B结构的复杂化C公众基本生活生产需要D层次化正确答案：ABC第6题公用事业管理层次性具体表现在不同层级的公用事业管理机构承担的责任、任务和管理范围有所不同。第7题公用事业产品总量的增加与需求平衡的过程，实际上也是政府通过公共政策引导和调节使用公用事业产品和服务及其质量提高的过程。第8题在公用事业管理的目标系统中，宏观公用事业管理与微观公用事业管理的差异源于不同层级主体（）、对（）、（）和（）的不同。A管理目标B资源掌握C支配权力D支配能力正确答案：ABCD第9题随着公众对公用事业产品和服务要求的日益提高，虽然提供公用事业产品和服务已经不由公共财政独力支撑，但是公共财政仍然是公用事业发展经济基础的最主要构成部分。第10题公用事业的宏观管理的基本目标是宏观平衡，它涉及公用事业产品和服务的需求总量和供给总量，管理手段有一定的间接性，管理的效果带有总量的性质，由此发生的一切管理都属于宏观公用事业管理的范畴。第11题承担宏观管理任务的公用事业管理部门，首先根据全社会公用事业范围内的公共需求状况，和公用事业产品和服务的供给能力，根据社会未来发展的需要，通过理性的选择，制定出相关的公共政策。A公共需求状况B公用事业产品供给能力C公用事业服务供给能力D社会未来发展的需要正确答案：ABCD第12题根据所确定的政策、计划和方案等，承担宏观管理任务的公用事业管理部门，设立新的组织或维护原有的必需的组织以处理公用事业的管理事务，并将技术程序、正式的政策法规和文书程序按组织运作的要求组成一个严密而完整的系统。第13题根据所确定的政策、计划和方案等，承担宏观管理任务的公用事业管理部门，协调公用事业管理各部门与外部各相关集团、部门、单位之间的关系，以改善和创造一个有利于进行公用事业管理的环境，使公用事业管理的目标实现和公众利益实现有机地结合在一起。第14题在宏观公用事业管理中，公用事业管理部门是以（）为起点，通过所形成的（），相应地展开其（）、（）的职能。A计划职能B不同层次的公共政策C组织D协调和控制正确答案：ABCD第15题宏观公用事业管理职能的发挥以组织或部门为界，可以分为内部管理和外部管理两个方面。但都没有直接涉及向公众提供公用事业产品与监督，而是对具体的公用事业产品的生产和提供进行间接管理。A组织或部门B内部管理和外部管理C直接涉及D间接管理正确答案：ABCD第16题微观公用事业管理主要是指具体的各类公用事业产品与服务的生产与提供，以及对这些具体的公用事业产品与服务、对提供这些公用事业产品与服务的具体组织的行为的直接监督管理。第17题微观公用事业管理并不是对公用事业企业生产的（），更不是企业的（），而是城市政府在公用事业产品与服务的生产和提供过程中的（），它包括维护公用事业活动的（）及其产品与服务的生产和提供。A直接管理或干预B内部管理C政府管理行为D基本秩序正确答案：ABCD第18题承担微观公用事业管理任务的机构可以分为三类：一是（）；二是（）；三是（）。A政府专门从事公用事业管理的基层部门B管理活动涉及微观公用事业管理内容的政府部门C直接从事公用事业产品生产和提供的部门D政府部门中的决策层正确答案：ABC第19题微观公用事业管理部门在基层公用事业管理活动中主要是提供公共服务，在整个公用事业管理主体系统中具有管理者与被管理者的双重身份。第20题微观公用事业管理的基本目标，是通过对公用事业产品的生产和提供过程的（），以不断完善公用事业产品的（），从而向公众提供（）。A直接监督管理活动B间接管理活动C供给体制D高品质的公用事业产品和服务正确答案：ACD第21题从公用事业管理的角度看，由宏观公用事业管理机构所制定的有关公用事业的公共政策总体上是比较抽象的（），它的适用范围也（），其管理方式是（），这些抽象的一般观念、原则等只有通过一定的形式落实到（），通过具体的管理行动才能变为现实。A一般原则B比较广C间接的D具体的管理层正确答案：ABCD第22题基层公用事业管理机构的基本任务，就是根据上级部门所制定的（）及根据（）、（）等，凭借（）展开管理活动。A公共政策B这些公共政策所形成的特定的公共项目C这些公共政策所形成的具体的任务D上级部门的授权正确答案：ABCD第23题微观公用事业管理的基本目标在于把宏观公用事业管理中制定的（）公共政策具体化，以确保公用事业产品和服务（），这就表明微观公用事业管理的基本方式是（）。A抽象化的、原则性的B直接有效提供C直接有效提供D间接管理正确答案：ABC第24题微观公用事业管理具体包括以下几个方面：()，包括对公用事业产品与服务的提供者进行监督管理，()，()；()。A维护基层公用事业产品和服务的生产与提供活动的基本秩序B对公用事业产品和服务的质量进行监督管理C对公用事业产品和服务的价格进行监督管理D为社会提供公用事业产品和服务正确答案：ABCD第25题公用事业管理的方法，是（）联系公用事业管理客体并作用于公用事业管理客体的方式，是行使（）的手段，是实现（）和完成（）的途径。A公用事业管理主体B公用事业管理职能C公用事业管理目标D公用事业管理任务正确答案：ABCD第26题公用事业管理的方法是现代公共管理方法在公用事业管理中的具体运用，它是一个由多种方法或手段构成的方法体系第27题公用事业管理的行政方法是公用事业管理主体通过行政命令和公共政策，按照行政方式来（）、（）、（）和（），对公用事业活动进行直接的干预和控制。A组织B指挥C调控D监督正确答案：ABCD第28题行政管理方法具有的特征：（）、（）、（）。A权威性B直接性C时效性D宏观性正确答案：ABC第29题运用行政管理的方法对公用事业进行管理具体包括以下几个方面的工作：（）、（）、（）。A政策管理B监督管理C处罚管理D行政许可正确答案：ABC第30题公用事业管理的经济方法的特点：（）、（）、（）。A间接性B直接性C引导性D灵活性正确答案：ACD第31题公用事业的管理方法是一个方法体系，在实际管理中各种方法往往是交叉使用的，不同的行政管理体系，会有不同的方法偏好，各种方法的最终目的是为了提高公用事业产品的供给效率。第32题公用事业管理中在宏观层面，管理者利用（）、（）和（）三大经济杠杆，以及（）进行公用事业活动的调节管理。A价格B税收C信贷D财政手段正确答案：ABCD第33题公用事业管理方法向（）、（）、（）、（）等综合运用新的管理方法的体系迈进。A重多元参与B以竞争为外部环境控制标准C运用高科技手段D不断强调企业家精神正确答案：ABCD第34题公用事业管理领域中的管理方法不断更新，主要表现为（）、利用市场机制提高公用事业产品和服务的（）和（）等特征。A以顾客为导向B效率C质量D目标正确答案：ABC第35题政府管制在公用事业领域的功能主要体现在几个方面：（）、（）、（）等功能。A协调功能B控制功能C激励功能D解决争端正确答案：BCD第36题根据公用事业管理的特征，公用事业管理的绩效评价需要进行（）与（），才能得到综合反映（）和（）的评估结果。A内部绩效评价B外部绩效评价C经济效率D社会效益正确答案：ABCD第37题公用事业管制社会评价的基本准则：()、()和()。A效率B效果C公共职责的履行D收益正确答案：ABC第38题公用事业的管理行为和管理过程是企业性和社会性的高度统一。第39题公共部门绩效管理的必要性在于（）、（）、（）、（）等。A责任落实B利害关系人的期望C对结果导向的强调D个人绩效和组织绩效的双重要求正确答案：ABCD第40题从根本上看，公用事业管理的目的与结果，就是生产和提供一项公共物品或服务。第6章--发展中的公用事业题库第1题战略规划的议题具有的基本属性：（）、（）、（）和（）。A稀少性B重大性C指导性D长远性正确答案：ABCD第2题一般来说，一个好的战略计划包括四个方面的内容：（）、（）、（）、（）。A战略范围B资源部署C战略应该说明自身的机会和威胁D最佳协调作用正确答案：ABCD第3题战略规划由不同的部分构成，不同的部分具有不同的目的。一般而言，战略规划由（）、（）、（）、（）四个主要部分所构成。A组织的使命和价值B组织的愿景陈述C战略目的和目标D实施计划正确答案：ABCD第4题现代公用事业有特点：一定社会的公用事业从其产品属性来看，具有（）与（）的双重属性，而公用事业产品也是一种（）突出的产品。A公共产品B私人产品C垄断性D计划性正确答案：ABC第5题在现实中，公用事业产品大多具有非固体实物性特征，既是一种产品，又是一种服务，公用事业产品通常是生产和服务融为一体第6题战略规划在公用事业管理中的应用可以有以下几方面的益处：(1)有利于公用事业部门的领导者和管理者应对（）；(2)应对公用事业部门外部（）；(3)寻求（）；(4)构建公用事业部门（）。A目前及未来的几年中所面临的挑战B越来越不确定的和相互联系的环境因素C执行上级命令和完成使命的方法D必须解释的战略议题正确答案：ABCD第7题战略规划模式是战略规划的工具，是针对某个组织的情况，帮助该组织的决策者制定决策方案的一种科学依据。第8题从战略规划理论和公用事业管理实践来看，公用事业管理战略规划主要有三种模式：（）、（）、（）。A协同模式B理性模式C过程模式D行动模式正确答案：BCD第9题公用事业管理战略规划理性模式认为：战略是通过对不确定性环境的分析与对组织资源能被充分用于确定环境的程度评价而形成的。第10题公用事业管理战略规划理性模式对公用事业管理至少具有以下作用，哪些是正确的：A战略实施步骤是紧跟着战略选择的B战略规划根据一系列战略考虑得出，战略选择可通过分析确定组织目标的“事实”来评价C可以建立清楚的目标—允许可计量的战略选择评价—创建决策制定与实施的组织单位D通过综合性分析，公用事业管理的不确定性与复杂性可以被减少正确答案：ABCD第11题公用事业管理战略规划理性模式主要操作方式包括（），（），（），（）。A分析公用事业单位面临的环境，包括公用事业单位在生存与发展中所面临的政治环境、经济环境、社会环境、文化环境、生态环境以及国际环境等；B认识机会、问题与威胁，主要包括认识公用事业单位在发展中面临的机会、存在的问题与可能的威胁；C根据公用事业单位的资源与能力制定目标；将企业目标分解到企业的各个部门中去；D制定实现目标的具体策略；制定评估公用事业单位业绩的标准。正确答案：ABCD第12题在公用事业管理战略规划的实践中，理性模式优势包括哪些？A它为整个企业提供了一个明确的指导方针B便于企业内部的沟通与协调，为评估公用事业单位的工作绩效提供了一个标准C制定出的规划是偏重于静态的，需要根据实际情况进行动态调整D适应成熟的产业，因为只有成熟的产业才有经验可供对照，才可以做到比较理性化正确答案：AB第13题公用事业管理战略规划过程模式也称为适应性模式或渐进性模式。其表现主要是哪些？A问题开始很可能处于单个与定性的水平上，企业行为很可能发生在相关问题的引发之后；B问题的诊断典型地表现为非正式的、口头的、重复的、说明的并以征求与商讨为特征；C公用事业管理者有一种根据过去事件与经验来判断问题与寻找解决办法的倾向；D目标很可能是不清晰的、迷茫的或后合理化的。正确答案：ABCD第14题在公用事业管理的实践中，过程模式的主要操作方式包括哪些？。这种战略规划方法的假设前提是：公用事业管理的环境不断变化，包括企业自己的一项决策行动本身，又为自己的未来创造了某一方面的条件。A按照理性方法制定出公用事业管理战略规划；B根据公用事业企业实际经营过程中发生的新情况不断调整战略经营规划；C公用事业管理的环境不断变化；D企业自己的一项决策行动本身，又为自己的未来创造了某一方面的条件。正确答案：AB第15题公用事业管理过程模式的缺点，包括以下哪些？A能使企业有指导方针与业绩的评价标准B能使企业根据经营进程对这些指导方针与业绩的评价标准进行适当调整C战略规划的实施者可能没有能力说明正在发生的情况，或者不愿意说明正在发生的情况，前者与实施者的能力有关，后者与实施者的利益有关D由于公用事业管理的环境在不断发生变化，按照这种模式，就需要不断调整战略规划，这样做有时会造成混乱，即失去明确的、稳定的指导方针与评价标准。正确答案：CD第16题公用事业管理行动模式的优点，包括以下哪些？A它告诉我们行动的重要性，要注意速度经济，不要为传统的理论所束缚，应采用权变的处事态度；B未来是不确定的，是难以预测的；C它适合于新事业、新产业、新企业、新产品的开拓发展。要不断分析环境，发现机会与问题，确立与调整好实现目标的策略。D行动中的情况和知识与书本上描述的情况和知识是不同的，并且更加重要。正确答案：AC第17题战略规划模式的选择，哪些是正确的？A理性模式、过程模式、行动模式三种方法结合起来使用。B尽量用理性模式来制定战略规划，这样可以为未来的工作与发展制定基本的框架与指导方针。C运用过程模式依据战略规划实施过程中的新情况，对战略规划不断进行调整，以及时根据企业的资源、能力与目标，利用好新机会和解决好新问题。D注意行动模式的重要性，因为企业总会遇到一些没有前人经验、原理可参照的新问题，要善于使用行动模式（实验方法或试错方法)来开拓前进。正确答案：ABCD第18题一般而言，公共部门战略规划的基本步骤为八个关键环节：问题分析、确定范围和重点、（）、研发指标、（）、成本核算、（）、（）。A确定目标B制定行动计划C监测与报告D评估正确答案：ABCD第19题一般说来，公用事业管理的战略规划过程主要包括：（）；（）；（）；确认组织所面临的战略议题；（）。A形成初步共识B明确组织权限C进行内外环境分析D战略选择正确答案：ABCD第20题在明确组织权限这一过程中：一方面（）；另一方面（）。为此，规划者要充分分析自己的（），将对（）。A要了解法律B要确认自己作为公共组织的使命C以公共性为基本要求的战略D哪些人或群体产生影响、产生何种影响正确答案：ABCD第21题SWOT分析的关键是进行优势与劣势以及机会与威胁分析，并在此基础上形成行动的战略。第22题SWOT分析就是根据公用事业单位拥有的资源，分析公用事业单位()以及()，进而选择()，以掌握()的一种方法。A内部B外部环境的机会与威胁C适当的战略D外部机会，规避威胁正确答案：ABCD第23题PESTLE分析主要回答两个方面的问题，一是()；二是()。这些都会对公用事业领域产生影响。A影响政府行为的环境因素是什么B在诸多影响因素中，哪些因素是现在最主要和重要的因素，未来几年环境因素将发生什么样的变化C优势D劣势正确答案：AB第24题以下哪些属于PESTLE分析的优点？A比较简单、直白，易于掌握，为人们提供了环境分析的简易框架；B涉及的范围较为宽广，涵盖主要的环境影响因素，但同时也可聚焦专门领域；C有助于进行跨领域和学科的参与合作；有助于促进和鼓励战略性思考；D为公共部门提供了确认问题、发现机会的机制，以及有助于了解长期发展和变化的趋势及推动力。正确答案：ABCD第25题以下哪些属于PESTLE分析的缺点？A使用者可能将运用于决策和规划的信息简单化处理；B使用者可能陷入为分析而分析的困境，忘记了分析的目的是确认问题；C分析需要全面的知识和技能，在缺乏广泛参与的情况下，分析的质量也会成为问题；D分析要经常进行，而一般组织在这方面不愿意进行投入。正确答案：ABCD第26题情景规划乃是进行未来长期战略分析和规划的方法与技术，其目的乃是让规划的参与者进行批判性思考，探讨未来可能发展的趋势，产生新的洞察和洞见，激发新的观点，提出有效的对策。第27题情景规划的种类主要有以下哪几种？A预测性的情景B探索性的情景C规范性的情景D基本情景正确答案：ABC第28题一般来讲，情景分析者会开发出哪三种不同的情景？A积极的（或乐观的)情景B消极的（或悲观的)情景C中立(中间道路)的情景D关键情景正确答案：ABC第29题有效情景分析的关键在于以下哪几个方面？A理解推动变化的力量B避免分析的麻痹C高层决策者的参与D要进行经常性的评估和改善正确答案：ABCD第30题战略规划是动态的过程，情景规划不可能一步到位，环境是不断变化的，要对情景进行不断评估和改善。第7章--发展中的公用事业题库第1题价格听证制度是对关系居民切身利益的政府定价召开听证会，听取利害关系人、社会各方和有关专家的意见，实现科学、合理、公正价格决策的规范性程序。第2题目前，城市公用事业定价模式基本上是以（）为主导，同时考虑（），形成了以（），结合供求关系、（）制定的公用事业价格，其价格水平的科学性和合理性在不断提高，同时也促进了城市公用事业的发展。A政府定价B市场因素C成本为基础D社会承受能力的要求正确答案：ABCD第3题自来水、电、气等城市公用事业产品和服务大都具有很多（），在使用时，在不同时间、不同季节存在（）和（），存在不同的使用量，因而这类产品在定价上按不同时间实行（）以调节供求平衡。A技术和经济特性B高峰期C低谷期D峰谷平定价正确答案：ABCD第4题因为城市公用事业产品和服务的特性中还有资源的稀缺性，如水、电、气，需要节约资源和能源，所以在价格上按照不同使用量进行阶梯式定价，以达到节约资源和能源的目的。第5题由于城市公用事业的（）和（），出于维护社会大众消费者利益的目的，需要政府对其（）和（）等定价决策加以干预。A公益性B自然垄断性C价格水平D价格结构正确答案：ABCD第6题价格监管的主要任务包括核算城市公用事业企业的各项成本并在保证企业一定回报的前提下，制定消费者可接受的城市公用事业价格水平。第7题由于存在成本等相关信息的不对称，价格监管机构一直面临很多约束，下面哪些是这些约束的体现？A无法核实和掌握企业提供的成本信息B要考虑社会公平C要考虑贫困人群负担能力D消费者可承担的价格水平正确答案：ABCD第8题公用事业提供的产品与服务价格的确定，应遵循既不失公平，又使公用事业企业得到合理的回报。第9题随着社会经济的发展，居民对城市公用事业产品和服务的需求不断提高。在具有公用产品属性的公用事业产品和服务领域实施普遍服务，将有益于满足居民对此类产品和服务的需求。第10题城市公用事业普遍服务可以理解为：在一国的领土范围内，公用事业企业以居民能够支付得起的价格向社会提供标准相同的产品和服务。第11题公用事业涵盖的各行业有自己的特点，具体实施普遍服务的标准也不尽相同。第12题公用事业普遍服务不能单纯由市场决定，要靠政府对公用事业企业的生产、运营、监管来实现。第13题城市公用事业企业作为独立市场主体在追求自身利益最大化的生产经营过程中，又必须承担向全体社会公众提供同质同权的产品和服务的社会责任。第14题公用事业普遍服务使政府监管机构加强对城市公用事业企业履行普遍服务义务的干预，具备了一定的理论前提以及社会利益和伦理基础。第15题为了确保政府监管权力与城市公用事业企业自主经营之间的平衡，必须为政府干预企业实施普遍服务设定适当的边界。第16题我国城市公用事业改革的滞后，下面哪些是公用事业价格改革面临的制约？A公用事业价格相关的法律、监督机制不完善B价格听证制度中公众参与不足C价格改革相关的配套政策并不完善D定价方法的科学性有待完善正确答案：ABCD第17题城市公用事业作为与广大的普通消费者息息相关的行业，下面哪些是其定价应体现的目标？A有利于社会公平B节约能源，实现社会可持续发展C有利于提高效率D保证合理收入，吸引投资和促进行业发展正确答案：ABCD第18题城市公用事业定价应有利于提高效率，以下哪些属于促进提升效率方面？A刺激企业提高生产效率B实现外部经济效率C促进社会分配效率D有利于社会公平正确答案：ABC第19题普遍服务原则就是公用事业对所有服务的需求者，应尽可能地提供相应服务，满足其需求；公用事业不能在允许经营范围内进行歧视性的市场选择，不能只对具有短期财务效益的需求者提供服务，而对短期不具备财务效益的需求者采取歧视性价格或消极提供服务。第20题适当负担原则是指公用事业的定价应能使消费者具有支付能力，应能使消费者的负担适当。同时，应尽可能反映不同消费者的消费特性差异而导致的生产及传输成本差异。第21题城市公用事业定价应有利于社会公平，以下哪些属于促进社会公平方面？A普遍服务原则B适当负担原则C有利于提高效率D实现社会福利最大化正确答案：AB第22题公用事业定价应能提供投资者与其承担风险相适应的报酬水平，保证企业获得合理收入或保证企业财务稳定。第23题下面哪些属于公用事业价格改革的基本原则？A效率与公平的统一B公开和公正原则C消费者的消费需求和付费意愿D补偿成本和合理收益原则正确答案：ABCD第24题在公用事业价格形成上运用受益原则时，应注意以下哪些方面？A收费项目的确定与当事人受益面直接相关B不能“为定价而定价，为收费而收费”C收费的最高限度不能超过受益量D受益者的负担量要与他们的受益量对称正确答案：ABCD第25题在公用事业价格形成中，应根据公用事业存在的不同性质、不同程度的外部效应，辅之以税收或补贴的办法，从而实现效率与公平的统一。第26题公用事业价格形成贯彻补偿成本和合理收益原则，是以平均成本为标准还是以边际成本为标准，这要根据不同的公用事业的类型来选择第27题公用事业的价格不仅要与生产成本相近，还要调节需求水平和需求结构，使之服务于国家的资源和环保目标，促进资源节约第28题下面哪些选项是公用事业定价的约束条件？A生产约束B市场约束C财务约束D可操作性正确答案：ABCD第29题生产能力的约束使公用事业不能在短期内，对较大的价格波动或需求波动做出生产能力的调整。第30题下面哪些是城市公用事业领域中市场失灵的原因？A存在自然垄断特性B外部性C公共物品特性D因交易成本、市场垄断势力、利益集团的存在产生无效率正确答案：ABCD第31题政府应该为市场竞争创造环境，需要设计一个合理的价格监管制度，引入竞争，提升治理能力，以较好的解决政府失灵问题第32题下面哪些是影响城市公用事业价格形成的因素？A市场结构B需求特性C行业发展阶段与市场规模D历史及产权结构正确答案：ABCD第33题城市公用事业已具有经济规模，且公用事业企业具备一定的积累，应该逐步建立以接近边际成本的定价方式，边际成本应考虑维护成本及边际生产能力的扩充所需的投资成本。第34题不同市场结构及特性的公用事业行业应该采取不同的价格管理手段，从而具有不同的定价机制第35题城市公用事业的需求特性主要包括需求的自然增长率与需求的价格弹性。第36题公用事业价格监管中的价格水平监管，包括（）和（）。A投资回报率监管B高峰负荷定价C价格上限监管D两部定价正确答案：AC第37题公用事业价格监管的价格结构监管，包括线性定价和非线性定价、两部定价、高峰负荷定价、差别定价等。A线性定价和非线性定价B高峰负荷定价C差别定价D两部定价正确答案：ABCD第38题下面哪些是投资回报率监管的特点？A以成本为基础定价B企业无定价权C企业不具有剩余索取权D消费者是因成本变化所带来的风险和收益的承受者正确答案：ABCD第39题下面哪些是投资回报率监管的优点？A有利于企业稳定地向社会提供产品B保证正常投资C有助于产品质量的提高D有利于企业稳定地向社会提供服务正确答案：ABCD第40题下面哪些是投资回报率监管的缺点？A对信息充分性的依赖程度较高B易产生A-J效应C企业过度投资会增加生产成本，降低生产效率D降低成本的激励不足正确答案：ABCD第41题下面哪些是价格上限监管的特点？A规定价格上限B企业拥有一定的定价权C企业具有剩余索取权特点D企业是因成本变化所带来的风险和收益的承担者正确答案：ABCD第42题下面哪些是价格上限监管的优点？A减少了对企业成本信息的依赖B提供了充分提高生产率的激励C避免资本投资过度D企业会更加注重各种生产要素的合理组合以达到最好的产出效果正确答案：ABCD第43题以下哪些是价格上限监管的缺点？A提高产品质量的激励不足B产生棘轮效应会弱化激励强度C监管俘获出现的可能性增大D易产生A-J效应正确答案：ABC第44题公用事业高峰负荷定价可促使消费者在消费过程中对消费量与价格的关系做出一定的反应，从而缩小消费高峰和消费低谷之间的“落差”，实现社会资源的优化配置和运用。正确答案：√第45题城市公用事业监管包括（）、（）、（）、（）等多方面的内容。A价格监管B市场准入监管C投资监管D消费者保护以及环境监管正确答案：ABCD第46题形成以市场调节为基础的价格形成机制，政府应摒弃传统行政性干预和直接管控的价格管理方式，主要通过制定相关的法律政策和经济监管措施等进行适度和间接调控，促使价格能够真实地反映出资源的稀缺程度和市场供求状况。正确答案：√第47题城市公用事业价格改革是一个系统工程，需要从（）、（）、（）、（）等多方面改革同时发力，整体推进，才能达到价格改革的目的。A深化市场化改革B投资体制C法制建设D监管体制正确答案：ABCD第48题城市公用事业监管改革既需要建立、强化、完善我国缺失的、合理的监管，又要不断地减少、废除过时的、不合理的监管。正确答案：√第49题我国城市公用事业价格形成机制应包括：将致力于在政府依法监管下建立基于绩效评价的价格形成机制；将在市场化完成后，随着竞争的充分引入，建立基于市场竞争的价格形成机制和基于社会公平的消费补贴机制。正确答案：√第50题公用事业不同定价方法具有不同的优缺点，在约束条件下具有各自适应性。公用事业各行业具有不同的特点，需要结合不同定价方法和价格管理机制的优点，建立适应具体地区公用事业现状和促进公用事业发展的定价机制。正确答案：√第8章--发展中的公用事业题库第1题电力的生产与供应一般是包括四个环节：（）、（）、（）和（）。A发电B输电C配电D售电正确答案：ABCD第2题电力属于二次能源，必须经由一次能源如煤炭、（）、（）、（）、（）等转化而得。A核能B天然气C风能D太阳能正确答案：ABCD第3题一般而言，高参数大机组具有较高的热效率，总成本较低，但会受制于材料与制造技术。正确答案：√第4题一般认为具有较强的自然垄断特征。输电环节中的这一特性，不能允许输电网络基础设施的重复建设，否则会带来较低的经济效益，造成资源浪费，易形成较大的沉淀成本。正确答案：√第5题配电环节主要是由于（）、（）、（）等原因，具有（）。A规模经济B沉淀成本C范围经济D自然垄断性正确答案：ABCD第6题政府一般在配电环节采取（）的政策，而且配电环节可以与（）、（）、（）等一起经营，形成范围经济。A特许经营B自来水C煤气D供热正确答案：ABCD第7题从整个电力生产与消费过程来看，系统调度不参与具体的发电、输电和配电，属于电力生产和消费中的一个服务环节。正确答案：√第8题下面哪些选项是电力产业的特性？A电力生产与消费的实时平衡B电力消费的无差异性C电力产业的外部性D电力产业的潜在竞争性正确答案：ABCD第9题尽管发电方式不同，生产电力经输配电网络输送到需求侧时，电力消费在本质上也没有区别，即体现了电力商品的无差异性。正确答案：√第10题由于电力产业的关联性与其在经济发展的基础地位，电力价格对经济发展具有较大影响。正确答案：√第11题电力需求的（）、（）、（）和（），使得电力的生产与供给不能完全依靠市场机制来进行资源配置，政府必须进行干预。A多变性B波动性C关联性D普遍服务正确答案：ABCD第12题自然垄断长期以来是政府管制和电力产业一体化经营的原因和理由，但电力发电环节和配售电环节具有潜在的竞争性，而输配电环节具有较强的自然垄断特征。正确答案：√第13题随着技术的进步，在输电和配电环节中某些技术的应用可改善其自然垄断性，但应避免其借助引入新技术来巩固和增强其的自然垄断性。正确答案：√第14题电力在输送过程中由于输电容量限制，输电网络发生阻塞也会引发外部性问题，影响电力市场参与者的运营和利益。正确答案：√第15题电力产业是重要的公用事业之一，既具有（）环节，又有（）环节。A自然垄断性业务B竞争性业务C沉淀成本D规模经济正确答案：AB第16题下面哪些选项是电力产业的分割存在纵向拆分和水平分割的原则？A纵向上把一体化垄断结构中的竞争性业务与自然垄断性业务进行分离，区别进行分析和管理B拆分必须有利于电力产业的可持续发展，提高资源配置效率和社会公平公正C水平方向上进行分割，以促进相关电力市场主体的建立，为引入潜在的竞争者进入创造条件D政府必须对自然垄断性业务进行严格监管。同时还必须进行相应的产权结构的调整。正确答案：ABCD第17题根据世界各国电力市场化改革和反垄断的实践，电力产业的分割重组后的结构呈现多样化。这主要是因为电力工业的分拆重组程度，受制于各国电力工业所处的制度环境，包括（）和（），也受制于各国电力工业的特征，包括（）和（）的特征。A正式制度B非正式制度C技术发展水平D电力产业正确答案：ABCD第18题规模经济可能抵制竞争、导致垄断，也可能在产业组织中产生积极作用，即规模经济存在促进竞争方面存在不确定性与两面性。正确答案：√第19题哈佛学派的“结构—行为—绩效范式”，主要内容是“市场结构在很大程度上决定了市场参与者的行为，而市场行为进而决定了市场绩效”。正确答案：√第20题电力产业分割重组受制于以下哪些方面？A内部条件B外部条件C电力调度与交易D有效竞争正确答案：ABC第21题电力产业分割重组的内部条件是电力产业的自然垄断、规模经济，具体体现在资产的时间和空间专用性上。正确答案：√第22题电力生产与消费的实时平衡，是电力产业重组后必须满足的，发电、输电、配电、消费等环节必须协调一致，这是时间专用性。正确答案：√第23题输配电环节具有自然垄断性，重复建设将造成效率低下和资源浪费，因此依靠市场无法完成，需要政府介入建立相应的制度，以促进电力产业竞争。正确答案：√第24题电力产业分割重组决定着电力市场的（）和（），而电力产业结构调整包含（）和（），影响电力产业竞争结构的形成。A竞争程度B市场开放度C产权结构调整D运营形式改变正确答案：ABCD第25题了避免市场机制的不完善，确保电力产业有序进行，需要在进行电力产业分割重组和电力产业结构调整时，建立和完善电力规制体制，以适应电力产业的发展。正确答案：√第26题电力产业改革的目标就是重组与调整电力产业原有的生产与供应结