学校无烟环境奖惩制度

学校无烟环境奖惩制度一、总则

第一条为营造健康、文明、和谐的校园环境，保障师生身心健康，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《公共场所卫生管理条例》及国家、地方相关控烟法律法规，结合学校实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于学校所有区域，包括教学楼、办公楼、实验室、图书馆、宿舍、食堂、运动场、校园道路及校属车辆等。

第三条学校实行无烟校园管理，禁止在校园内任何场所吸烟，包括但不限于室内外、走廊、楼梯、阳台、窗户等。

第四条学校设立控烟工作领导小组，由校领导、职能部门负责人及师生代表组成，负责本制度的组织实施、监督检查及奖惩工作。控烟工作领导小组下设办公室，负责日常管理工作。

第五条学校通过宣传教育、设施建设、监督检查等方式，提高师生控烟意识，确保无烟环境目标的实现。

第六条任何个人或组织不得在学校内提供、销售、推广烟草制品，不得组织或参与任何形式的烟草相关活动。

第七条学校对违反本制度的行为，视情节轻重给予相应处理；对积极维护无烟环境的行为，予以表彰和奖励。

第八条本制度由学校控烟工作领导小组负责解释，自发布之日起施行。

二、禁烟范围与场所管理

第一节禁烟区域界定

第一条学校所有室内场所均属禁烟区域，包括但不限于教学楼、办公楼、行政楼、实验楼、图书馆、阅览室、实验室、实训室、会议室、报告厅、教室、办公室、宿舍楼、食堂、学生活动中心、体育馆、游泳馆等。

第二条学校所有室外场所亦属禁烟区域，包括但不限于校园道路、广场、草坪、树木、建筑物周边一米范围内、校门口、停车场、校车停靠点等。

第三条教师公寓、职工宿舍等供教职工居住的场所，原则上实行全面禁烟，确有特殊需求的，须向学校控烟工作领导小组报备，并遵守相关规定。

第四条学校车辆，包括校车、公务用车、职工私家车等，均属禁烟区域，车内禁止吸烟。

第五条学校组织的各类活动，包括但不限于会议、讲座、比赛、演出、培训、集会等，活动举办场所无论室内外均实行禁烟。

第二节禁烟区域标识

第六条学校在所有禁烟区域设置醒目的禁烟标识，标识内容符合国家相关标准，包括禁烟标志、警示性文字及监督电话。标识应保持清晰、完整，定期检查维护。

第七条禁烟标识的设置位置应便于师生识别，主要出入口、通道、关键节点必须设置，确保师生能够直观了解禁烟规定。

第八条学校定期组织对禁烟标识的维护和更新，确保其有效传达禁烟信息。如标识损坏或脱落，相关责任部门应及时修复或更换。

第三节禁烟区域监督

第九条学校设立禁烟监督员队伍，由教职工、学生志愿者组成，负责日常巡查和监督工作。监督员接受控烟知识和相关制度的培训，依法依规履行职责。

第十条监督员在日常巡查中发现吸烟行为，应立即劝阻，并向学校控烟工作领导小组办公室报告。劝阻时需保持文明礼貌，避免冲突。

第十一条学校鼓励师生积极举报校园内吸烟行为，举报可通过电话、网络、意见箱等多种渠道进行。学校对举报信息严格保密，并对查实后积极维护无烟环境的举报人给予适当奖励。

第十二条学校定期组织对禁烟区域的巡查，确保禁烟规定得到有效执行。巡查结果纳入相关部门和个人的绩效考核。

第四节禁烟区域设施建设

第十三条学校在禁烟区域设置吸烟区，吸烟区应符合以下要求：

一、位置偏远，远离人员密集场所，如教学楼、宿舍楼等；

二、设置明显标识，提示吸烟有害健康；

三、配备必要的垃圾回收设施，方便吸烟者丢弃烟蒂和烟盒；

四、定期清理，保持环境整洁。

第十四条学校根据实际情况，合理规划吸烟区的数量和位置，确保满足师生基本需求，同时不影响他人。

第十五条学校逐步减少吸烟区的数量，鼓励师生自觉戒烟，最终实现全面无烟。

第五节禁烟区域管理责任

第十六条学校各部门、各单位负责本部门、本单位的禁烟管理工作，明确责任人，落实管理措施。

第十七条教职工应带头遵守禁烟规定，不得在校园内吸烟，并积极宣传控烟知识，引导学生养成良好习惯。

第十八条学生应自觉遵守禁烟规定，不得在校园内吸烟，发现他人吸烟行为应及时劝阻或举报。

第十九条学校定期对各部门、各单位的禁烟工作进行检查，检查结果作为评优评先的重要依据。对禁烟工作不力的部门和个人，予以通报批评，并追究相关责任。

三、奖惩措施

第一节奖励措施

第一条学校对积极维护无烟环境、表现突出的个人和集体给予表彰和奖励。奖励形式包括但不限于通报表扬、荣誉称号、物质奖励等。

第二条教职工主动宣传控烟知识，引导学生养成无烟习惯，工作表现突出者，由学校控烟工作领导小组办公室提出建议，报校领导批准后给予奖励。奖励可体现为年度考核加分、评优评先优先考虑等。

第三条学生积极参与控烟活动，如担任禁烟监督员、组织控烟宣传等，表现突出者，由学校团委或学生会推荐，经控烟工作领导小组审核后，可授予“校园控烟先进分子”等荣誉称号，并纳入综合素质评价。

第四条各部门、各单位积极开展控烟工作，成效显著者，学校予以通报表扬，并在年度考核中给予加分。对控烟工作组织有力、措施得当、成效明显的部门负责人，可优先推荐参加上级部门的评优评先。

第五条学校设立控烟专项奖励基金，用于奖励在控烟工作中表现突出的个人和集体。奖励基金来源包括学校年度预算、社会捐赠等。

第六条学校定期开展控烟工作总结和表彰大会，对获奖个人和集体进行公开表彰，树立典型，发挥示范引领作用。

第七条学校通过校园广播、网站、宣传栏等平台，宣传控烟先进事迹，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

第二节惩罚措施

第八条学校对违反禁烟规定的行为，视情节轻重给予相应处理。处理方式包括批评教育、警告、罚款、暂停相关活动资格等。

第九条教职工在校园内吸烟，首次发现者，由所在部门负责人进行批评教育，并责令立即停止；第二次发现者，学校控烟工作领导小组办公室予以通报批评，并扣除当月绩效考核部分分数；第三次发现者，学校予以解除劳动合同。

第十条学生在校园内吸烟，首次发现者，由班主任或辅导员进行批评教育，并责令立即停止；第二次发现者，学校学生工作处予以通报批评，并取消当月评优评先资格；第三次发现者，学校可根据情节严重程度，给予警告、记过等处分。

第十一条教职工为学生吸烟提供便利，如提供烟草制品、纵容学生吸烟等，学校将严肃处理，视情节轻重给予相应处分，情节严重的，依法依规解除劳动合同。

第十二条学生组织或参与烟草相关活动，如吸烟聚会、销售烟草制品等，学校将从严处理，视情节轻重给予记过、留校察看直至开除学籍等处分。

第十三条学校对在禁烟区域乱扔烟蒂、破坏吸烟区设施等行为，予以通报批评，并责令限期整改；情节严重的，可处以罚款。罚款金额根据情节轻重确定，最高不超过500元。罚款收入上缴学校财务，用于控烟工作。

第十四条学校对违反禁烟规定的行为，实行记录制度。个人违反禁烟规定次数较多者，学校可取消其评优评先资格，并责令其参加控烟知识培训。

第十五条学校对拒绝、阻挠控烟管理工作，或侮辱、威胁控烟监督员等行为，将依法依规严肃处理。构成违法犯罪的，移交司法机关处理。

第十六条学校对违反禁烟规定的行为，处理结果公开公示，接受师生监督。处理过程中，学校尊重当事人的申辩权利，保障其合法权益。

四、宣传教育与监督机制

第一节宣传教育内容与形式

第一条学校将控烟知识纳入日常宣传教育体系，通过多种形式提高师生对吸烟危害和禁烟规定的认识。宣传教育内容涵盖烟草对健康的危害、戒烟方法、无烟环境的重要性等。

第二条学校在新生入学、新员工入职时，开展控烟知识培训，确保师生了解并遵守禁烟规定。培训可采取讲座、视频、手册发放等形式。

第三条学校利用校园广播、网站、微信公众号、宣传栏等平台，定期发布控烟知识、吸烟危害案例、戒烟成功故事等，营造浓厚的控烟氛围。

第四条学校组织开展控烟主题宣传活动，如无烟日宣传、控烟知识竞赛、戒烟体验活动等，增强师生的参与感和认同感。

第五条学校鼓励师生创作控烟主题的文艺作品，如绘画、书法、诗歌、短剧等，并通过校园文化活动进行展示，以艺术形式传播控烟理念。

第六条学校与家长合作，将控烟知识纳入家庭教育内容，通过家长会、家访等形式，引导家长支持学校的控烟工作，共同营造无烟家庭。

第七条学校积极与当地卫生部门、疾控中心合作，邀请专家开展控烟知识讲座，为师生提供专业的戒烟指导和健康咨询服务。

第八条学校在校园内设置控烟宣传标语和海报，确保师生在校园内随处可见控烟信息，强化警示效果。宣传内容应简洁明了，易于理解，避免使用过于专业的医学术语。

第二节宣传教育评估

第九条学校定期对控烟宣传教育效果进行评估，评估内容包括师生对控烟知识的知晓率、控烟规定的遵守情况、校园内吸烟现象的变化等。

第十条评估可采用问卷调查、随机访谈、观察记录等方式进行。问卷调查面向全体师生，了解其对控烟工作的认知和态度；随机访谈选取不同群体进行深入交流，收集意见和建议；观察记录由禁烟监督员在日常巡查中记录吸烟现象的发生频率和地点，分析控烟工作的薄弱环节。

第十一条评估结果作为学校控烟工作改进的重要依据，控烟工作领导小组根据评估结果调整宣传教育策略，提高宣传教育针对性。

第十二条学校定期向师生公布控烟宣传教育评估结果，接受师生监督，并对表现突出的部门和个人给予表彰。

第三节监督机制建设

第十三条学校建立多层次的监督机制，包括学校层面的日常监督、部门层面的自查监督、师生层面的民主监督。

第十四条学校控烟工作领导小组负责全面监督禁烟规定的执行情况，定期组织检查，对发现的问题及时督促整改。控烟工作领导小组办公室负责日常监督工作的具体实施，包括信息收集、情况汇总、报告撰写等。

第十五条各部门、各单位负责人为本部门、本单位禁烟工作的第一责任人，负责组织本部门、本单位的自查监督，定期检查本部门、本单位禁烟规定的执行情况，发现问题及时整改。

第十六条学校设立禁烟监督员队伍，由教职工和学生代表组成，负责日常巡查和监督工作。禁烟监督员接受控烟知识和相关制度的培训，明确监督职责和工作流程。

第十七条禁烟监督员在日常巡查中发现吸烟行为，应立即上前劝阻，并记录吸烟者信息、吸烟地点、吸烟时间等，随后向学校控烟工作领导小组办公室报告。劝阻时需保持文明礼貌，避免冲突，保护自身安全。

第十八条学校为禁烟监督员提供必要的支持和保障，如统一配发监督标识、定期组织培训、建立举报奖励机制等。

第十九条学校鼓励师生积极举报校园内吸烟行为，举报可通过电话、网络、意见箱等多种渠道进行。学校对举报信息严格保密，并对查实后积极维护无烟环境的举报人给予适当奖励。奖励可体现为校园卡充值、学习用品、小额现金等。

第二十条学校定期组织对禁烟区域的巡查，确保禁烟规定得到有效执行。巡查结果纳入相关部门和个人的绩效考核。对禁烟工作不力、问题突出的部门和个人，予以通报批评，并追究相关责任。

第四节投诉处理流程

第二十一条学校建立投诉处理机制，对师生投诉的吸烟行为进行及时处理。投诉处理流程如下：

一、受理投诉：学校控烟工作领导小组办公室负责受理投诉，接受投诉的方式包括电话、邮件、当面接待等。

二、调查核实：接到投诉后，控烟工作领导小组办公室立即组织人员调查核实，确认吸烟行为是否存在，以及吸烟者身份、吸烟地点、吸烟时间等。调查可采用现场勘查、询问证人、调取监控录像等方式。

三、处理决定：根据调查结果，控烟工作领导小组办公室提出处理意见，报校领导批准后执行。处理意见包括批评教育、警告、罚款、取消评优评先资格等。

四、反馈投诉人：处理决定后，控烟工作领导小组办公室将处理结果反馈给投诉人，并说明处理依据。

五、申诉机制：投诉人对处理结果不服的，可向学校控烟工作领导小组提出申诉，控烟工作领导小组复核后作出最终决定。

第二十十二条学校对投诉处理过程进行记录，并定期进行总结分析，不断改进投诉处理流程，提高处理效率。

五、监督执行与动态调整

第一节监督执行机制

第一条学校控烟工作领导小组负责本制度的整体监督和执行工作，定期召开会议，研究解决控烟工作中的问题。领导小组办公室负责日常监督执行的具体事务，包括信息收集、情况汇总、报告撰写、协调沟通等。

第二条学校各部门、各单位负责人为本部门、本单位禁烟工作的第一责任人，负责组织本部门、本单位的禁烟工作，确保本制度在本部门、本单位得到有效执行。各部门、各单位应制定具体的落实措施，明确责任人，细化工作内容。

第三条学校设立禁烟监督员队伍，由教职工和学生代表组成，负责日常巡查和监督工作。禁烟监督员接受控烟知识和相关制度的培训，明确监督职责和工作流程。学校为禁烟监督员提供必要的支持和保障，如统一配发监督标识、定期组织培训、建立举报奖励机制等。

第四条禁烟监督员在日常巡查中发现吸烟行为，应立即上前劝阻，并记录吸烟者信息、吸烟地点、吸烟时间等，随后向学校控烟工作领导小组办公室报告。劝阻时需保持文明礼貌，避免冲突，保护自身安全。学校对禁烟监督员的工作进行定期考核，考核结果作为评优评先的重要依据。

第五条学校鼓励师生积极举报校园内吸烟行为，举报可通过电话、网络、意见箱等多种渠道进行。学校对举报信息严格保密，并对查实后积极维护无烟环境的举报人给予适当奖励。奖励可体现为校园卡充值、学习用品、小额现金等。

第六条学校定期组织对禁烟区域的巡查，确保禁烟规定得到有效执行。巡查可采取不打招呼、随机抽查的方式，提高巡查的针对性和实效性。巡查结果纳入相关部门和个人的绩效考核。对禁烟工作不力、问题突出的部门和个人，予以通报批评，并追究相关责任。

第七条学校利用校园广播、网站、微信公众号、宣传栏等平台，定期发布控烟知识、吸烟危害案例、戒烟成功故事等，营造浓厚的控烟氛围。学校通过开展控烟主题宣传活动，如无烟日宣传、控烟知识竞赛、戒烟体验活动等，增强师生的参与感和认同感。

第八条学校与当地卫生部门、疾控中心合作，邀请专家开展控烟知识讲座，为师生提供专业的戒烟指导和健康咨询服务。学校将控烟知识纳入新生入学、新员工入职培训内容，确保师生了解并遵守禁烟规定。

第二节动态调整机制

第九条学校定期对本制度执行情况进行评估，评估内容包括师生对控烟知识的知晓率、控烟规定的遵守情况、校园内吸烟现象的变化等。评估可采用问卷调查、随机访谈、观察记录等方式进行。评估结果作为学校控烟工作改进的重要依据。

第十条学校根据评估结果和实际情况，及时调整控烟工作策略，优化宣传教育内容和方法，改进监督执行机制，提高控烟工作实效。

第十一条学校根据国家、地方相关政策法规的变化，及时修订本制度，确保本制度与国家、地方政策法规保持一致。

第十二条学校定期组织召开控烟工作座谈会，邀请师生代表、家长代表、卫生部门代表等参加，听取各方意见和建议，不断改进控烟工作。

第十三条学校对控烟工作中的先进经验和做法进行总结推广，发挥示范引领作用，带动全校师生共同参与控烟工作。

第十四条学校建立控烟工作档案，记录控烟工作的各项资料，包括宣传教育材料、监督记录、处理结果等，作为控烟工作的重要依据。

第十五条学校对控烟工作实行年度总结制度，每年对控烟工作进行全面总结，分析存在的问题，提出改进措施，并制定下一年度控烟工作计划。

第三节持续改进机制

第十六条学校将控烟工作纳入学校年度工作计划，定期对控烟工作进行考核，考核结果作为评优评先的重要依据。

第十七条学校对控烟工作不力、问题突出的部门和个人，予以通报批评，并追究相关责任。对违反禁烟规定的行为，视情节轻重给予相应处理。

第十八条学校通过设立控烟专项奖励基金，奖励在控烟工作中表现突出的个人和集体，激励全校师生积极参与控烟工作。

第十九条学校加强对禁烟监督员的培训和管理，提高禁烟监督员的专业素质和工作能力，确保禁烟监督工作有效开展。

第二十条学校积极与周边社区、单位合作，共同营造无烟环境，推动社会控烟工作。

第二十一条学校不断完善控烟工作制度，提高控烟工作水平，努力创建无烟校园，保障师生身心健康，促进学校教