宣传中心保密制度

宣传中心保密制度一、宣传中心保密制度

第一条为保障宣传中心工作安全，维护国家秘密和企业利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及企业相关保密规定，制定本制度。

第二条宣传中心全体工作人员必须严格遵守本制度，明确保密责任，规范保密行为，确保涉密信息安全。

第三条保密范围

（一）国家秘密

1.依法确定的国家秘密事项，包括但不限于国家政治、经济、军事、科技、文化、社会等领域的秘密信息。

2.国家秘密文件、资料、数据、音像制品等载体及其衍生信息。

3.国家秘密信息系统、网络及相关设备。

（二）企业秘密

1.企业商业计划、经营策略、财务数据、客户信息、技术秘密等。

2.企业内部文件、资料、数据、会议记录、影像资料等载体及其衍生信息。

3.企业信息系统、网络及相关设备。

第四条保密责任

（一）宣传中心主任对本中心保密工作负总责，负责组织、领导、监督和检查保密制度的落实。

（二）宣传中心各部门负责人对本部门保密工作负直接责任，负责组织、实施、监督和检查本部门保密制度的执行。

（三）宣传中心全体工作人员对所接触、知悉、管理的涉密信息负保密责任，必须严格遵守保密规定，履行保密义务。

第五条保密制度

（一）涉密文件管理

1.涉密文件的制作、收发、传递、使用、保存、销毁等环节必须严格遵守保密规定，实行全过程控制。

2.涉密文件应当使用符合保密要求的载体，并标明密级、保密期限、制作单位、编号等信息。

3.涉密文件应当存放在符合保密要求的文件柜、保险柜等设备中，并指定专人负责管理。

4.涉密文件不得擅自复制、摘抄、拍照、扫描、发送、邮寄等，确需复制、摘抄、拍照、扫描、发送、邮寄的，必须经批准并履行相关手续。

5.涉密文件销毁应当符合保密要求，由专人监督执行，并做好销毁记录。

（二）涉密资料管理

1.涉密资料包括但不限于内部刊物、报告、数据、图片、视频等，应当进行分类、编号、登记，并指定专人管理。

2.涉密资料应当存放在符合保密要求的存储设备中，并设置密码、访问权限等安全措施。

3.涉密资料不得擅自复制、传播、外借等，确需使用的，必须经批准并履行相关手续。

（三）涉密信息系统管理

1.涉密信息系统应当符合国家保密标准，并采取必要的安全防护措施，确保系统安全稳定运行。

2.涉密信息系统用户应当遵守相关保密规定，不得擅自安装、使用未经批准的软件，不得擅自连接互联网等公共网络。

3.涉密信息系统应当定期进行安全检查、漏洞扫描、病毒查杀等，确保系统安全。

（四）涉密会议管理

1.涉密会议应当选择符合保密要求的场所，并采取必要的安全防护措施，确保会议安全。

2.涉密会议参加人员应当严格遵守保密规定，不得擅自录音、录像、拍照等，不得擅自传播会议内容。

3.涉密会议结束后，应当对会议记录、资料等进行清点、整理、归档，并指定专人管理。

（五）涉密外出管理

1.宣传中心工作人员因工作需要外出的，应当遵守保密规定，不得擅自携带涉密文件、资料、设备等外出。

2.外出期间，应当妥善保管涉密文件、资料、设备等，不得擅自复印、拍照、拍照、发送、邮寄等。

3.外出结束后，应当及时返回，并将涉密文件、资料、设备等归还。

第六条保密教育培训

（一）宣传中心应当定期组织工作人员进行保密教育培训，提高工作人员的保密意识和保密技能。

（二）保密教育培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等，应当结合实际工作进行案例分析、研讨，提高培训效果。

（三）工作人员应当积极参加保密教育培训，并做好培训记录，确保培训效果。

第七条保密监督检查

（一）宣传中心应当定期进行保密监督检查，及时发现、整改保密工作中存在的问题。

（二）保密监督检查内容包括保密制度的落实情况、涉密文件资料管理情况、涉密信息系统运行情况、涉密会议召开情况等。

（三）保密监督检查应当形成书面记录，并报宣传中心主任审阅。

第八条违规处理

（一）宣传中心工作人员违反本制度，造成泄密事件的，应当依法依规追究责任，并给予相应处罚。

（二）对违反保密规定的行为，可以根据情节轻重，给予警告、记过、降级、辞退等处分。

（三）对造成泄密事件的，应当依法依规追究法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条附则

（一）本制度由宣传中心负责解释。

（二）本制度自发布之日起施行。

二、宣传中心保密制度的具体执行规范

第一条涉密人员管理

（一）涉密人员的确定

1.涉密人员的确定应当根据工作需要和职责范围，由宣传中心主任提出，经企业保密委员会审核批准。

2.涉密人员应当具备较高的政治素质和保密意识，能够严格遵守保密规定，履行保密义务。

3.涉密人员的确定应当进行登记，并报企业保密委员会备案。

（二）涉密人员的培训

1.涉密人员应当接受保密教育培训，熟悉保密法律法规、保密制度和保密技术，提高保密意识和保密技能。

2.保密教育培训应当定期进行，每年不少于一次，并根据实际情况进行调整。

3.保密教育培训结束后，应当进行考核，考核合格后方可继续从事涉密工作。

（三）涉密人员的监督管理

1.涉密人员应当接受日常的监督管理，其工作表现、行为举止等应当符合保密规定。

2.涉密人员不得擅自脱离工作岗位，确需脱离的，应当经批准并履行相关手续。

3.涉密人员不得擅自泄露涉密信息，不得将涉密信息用于非工作需要。

（四）涉密人员的离岗管理

1.涉密人员离岗的，应当进行保密谈话，明确保密责任，并签订保密承诺书。

2.涉密人员离岗后，应当及时归还所有涉密文件、资料、设备等，并办理相关手续。

3.涉密人员离岗后，仍然不得擅自泄露涉密信息，不得将涉密信息用于非工作需要。

第二条涉密场所管理

（一）涉密场所的确定

1.涉密场所的确定应当根据工作需要和保密要求，由宣传中心主任提出，经企业保密委员会审核批准。

2.涉密场所应当符合国家保密标准，并采取必要的安全防护措施，确保场所安全。

3.涉密场所应当进行登记，并报企业保密委员会备案。

（二）涉密场所的出入管理

1.涉密场所应当设置门禁系统，并实行实名登记制度，非涉密人员不得擅自进入。

2.涉密场所应当定期进行安全检查，发现问题的，应当及时整改。

3.涉密场所应当保持清洁卫生，不得存放与工作无关的物品。

（三）涉密场所的设备管理

1.涉密场所的设备应当符合保密要求，并采取必要的安全防护措施，确保设备安全。

2.涉密场所的设备应当定期进行维护保养，确保设备正常运行。

3.涉密场所的设备报废的，应当进行销毁，并做好销毁记录。

第三条涉密载体管理

（一）涉密载体的制作

1.涉密载体的制作应当符合国家保密标准，并采用符合保密要求的材料。

2.涉密载体的制作应当由专人负责，并履行相关手续。

3.涉密载体的制作应当进行登记，并报企业保密委员会备案。

（二）涉密载体的使用

1.涉密载体应当由指定人员使用，并履行借用手续。

2.涉密载体使用完毕后，应当及时归还，并办理相关手续。

3.涉密载体不得擅自复制、摘抄、拍照、扫描等，确需使用的，必须经批准并履行相关手续。

（三）涉密载体的保管

1.涉密载体应当存放在符合保密要求的保管设备中，并设置密码、访问权限等安全措施。

2.涉密载体应当定期进行清点，发现问题的，应当及时报告。

3.涉密载体不得擅自带出涉密场所，确需带出的，必须经批准并履行相关手续。

（四）涉密载体的销毁

1.涉密载体销毁的，应当由专人监督执行，并做好销毁记录。

2.涉密载体销毁应当采用符合保密要求的方法，确保销毁彻底。

3.涉密载体销毁后，应当进行登记，并报企业保密委员会备案。

第四条涉密信息系统管理

（一）涉密信息系统的建设

1.涉密信息系统的建设应当符合国家保密标准，并采取必要的安全防护措施，确保系统安全。

2.涉密信息系统的建设应当由专业人员进行，并履行相关手续。

3.涉密信息系统的建设应当进行登记，并报企业保密委员会备案。

（二）涉密信息系统的使用

1.涉密信息系统应当由指定人员使用，并履行登录手续。

2.涉密信息系统使用完毕后，应当及时退出，并办理相关手续。

3.涉密信息系统不得擅自连接互联网等公共网络，确需连接的，必须经批准并履行相关手续。

（三）涉密信息系统的维护

1.涉密信息系统应当定期进行维护保养，确保系统正常运行。

2.涉密信息系统应当定期进行安全检查，发现问题的，应当及时整改。

3.涉密信息系统升级的，应当进行安全评估，确保升级后的系统仍然符合保密要求。

（四）涉密信息系统的报废

1.涉密信息系统报废的，应当进行销毁，并做好销毁记录。

2.涉密信息系统销毁应当采用符合保密要求的方法，确保销毁彻底。

3.涉密信息系统销毁后，应当进行登记，并报企业保密委员会备案。

第五条涉密会议管理

（一）涉密会议的策划

1.涉密会议的策划应当根据工作需要和保密要求，由宣传中心主任提出，经企业保密委员会审核批准。

2.涉密会议的策划应当制定详细的方案，包括会议时间、地点、参加人员、会议内容、保密措施等。

3.涉密会议的策划应当进行登记，并报企业保密委员会备案。

（二）涉密会议的筹备

1.涉密会议的筹备应当根据会议方案进行，确保会议顺利进行。

2.涉密会议的筹备应当采取必要的安全防护措施，确保会议安全。

3.涉密会议的筹备应当进行登记，并报企业保密委员会备案。

（三）涉密会议的召开

1.涉密会议召开时，应当设置安全警戒，并实行实名登记制度，非涉密人员不得擅自进入。

2.涉密会议召开时，应当使用符合保密要求的设备，并采取必要的安全防护措施。

3.涉密会议召开时，应当指定专人进行记录，并做好保密工作。

（四）涉密会议的结束

1.涉密会议结束后，应当对会议记录、资料等进行清点、整理、归档，并指定专人管理。

2.涉密会议结束后，应当对会议场所进行安全检查，发现问题的，应当及时整改。

3.涉密会议结束后，应当进行登记，并报企业保密委员会备案。

第六条涉密通信管理

（一）涉密通信的确定

1.涉密通信的确定应当根据工作需要和保密要求，由宣传中心主任提出，经企业保密委员会审核批准。

2.涉密通信应当采用符合保密要求的通信方式，确保通信安全。

3.涉密通信应当进行登记，并报企业保密委员会备案。

（二）涉密通信的实施

1.涉密通信实施时，应当采用符合保密要求的加密措施，确保通信安全。

2.涉密通信实施时，应当指定专人负责，并履行相关手续。

3.涉密通信实施时，应当做好记录，并报企业保密委员会备案。

（三）涉密通信的监督

1.涉密通信应当接受日常的监督管理，其通信内容、通信方式等应当符合保密规定。

2.涉密通信监督应当定期进行，每年不少于一次，并根据实际情况进行调整。

3.涉密通信监督应当形成书面记录，并报企业保密委员会审阅。

第七条保密责任追究

（一）保密责任追究的原则

1.保密责任追究应当坚持依法依规、实事求是、公平公正的原则。

2.保密责任追究应当根据情节轻重，给予相应处罚。

3.保密责任追究应当注重教育，帮助责任人认识错误，改正错误。

（二）保密责任追究的情形

1.违反保密规定，造成泄密事件的，应当依法依规追究责任。

2.违反保密规定，造成不良影响的，应当给予相应处罚。

3.违反保密规定，造成严重后果的，应当依法依规追究法律责任。

（三）保密责任追究的程序

1.保密责任追究应当按照以下程序进行：调查取证、初步核实、立案审查、审理决定、执行处罚。

2.保密责任追究应当形成书面记录，并报企业保密委员会审阅。

3.保密责任追究应当及时处理，不得拖延。

第八条附则

（一）本规范由宣传中心负责解释。

（二）本规范自发布之日起施行。

三、宣传中心保密制度的监督与检查机制

第一条监督检查的职责分工

（一）宣传中心主任负责全面领导宣传中心的保密监督检查工作，组织制定监督检查计划，并审定监督检查结果。

（二）宣传中心各部门负责人负责本部门的保密监督检查工作，组织实施本部门的保密监督检查，并及时向宣传中心主任报告监督检查情况。

（三）宣传中心指定专人负责保密监督检查的具体工作，包括制定监督检查计划、组织实施监督检查、整理监督检查记录、撰写监督检查报告等。

（四）企业保密委员会负责对宣传中心的保密监督检查工作进行指导和监督，对宣传中心保密监督检查的结果进行审核。

第二条监督检查的内容与方法

（一）监督检查的内容

1.保密制度的落实情况，包括各项保密制度是否得到有效执行，工作人员是否熟悉并遵守保密制度等。

2.涉密人员的管理情况，包括涉密人员的确定、培训、监督管理、离岗管理等是否符合保密规定。

3.涉密场所的管理情况，包括涉密场所的安全防护措施是否到位，涉密场所的出入管理是否严格等。

4.涉密载体的管理情况，包括涉密载体的制作、使用、保管、销毁等是否符合保密规定。

5.涉密信息系统的管理情况，包括涉密信息系统的建设、使用、维护、报废等是否符合保密规定。

6.涉密会议的管理情况，包括涉密会议的策划、筹备、召开、结束等是否符合保密规定。

7.涉密通信的管理情况，包括涉密通信的确定、实施、监督等是否符合保密规定。

8.保密责任追究的落实情况，包括对违反保密规定的行为是否进行了及时有效的处理。

（二）监督检查的方法

1.文件检查，即对保密制度、保密记录、工作台账等进行查阅，了解保密工作的落实情况。

2.现场检查，即到涉密场所、涉密设备现场进行实地检查，了解保密措施是否到位。

3.人员询问，即与工作人员进行谈话，了解其对保密制度的认识和执行情况。

4.案例分析，即对发生的泄密事件或未遂泄密事件进行分析，查找原因，提出改进措施。

5.专项检查，即针对特定的保密问题进行专项检查，例如对涉密信息系统的安全防护进行专项检查。

第三条监督检查的频率与形式

（一）监督检查的频率

1.宣传中心应当定期进行保密监督检查，每年不少于两次，并根据实际情况进行调整。

2.企业保密委员会应当定期对宣传中心的保密监督检查工作进行指导和监督，每年不少于一次。

3.对重要的保密工作或者发生的泄密事件，应当及时进行专项监督检查。

（二）监督检查的形式

1.日常监督检查，即在日常工作中进行的监督检查，例如对涉密文件的管理进行日常监督检查。

2.定期监督检查，即按照一定的时间间隔进行的监督检查，例如每年进行一次全面的保密监督检查。

3.专项监督检查，即针对特定的保密问题进行的监督检查，例如对涉密信息系统的安全防护进行专项监督检查。

第四条监督检查的结果处理

（一）监督检查结束后，应当形成书面记录，包括监督检查的时间、地点、内容、方法、发现的问题、整改措施等。

（二）对监督检查发现的问题，应当及时督促整改，并跟踪整改效果。

（三）对整改不力的，应当进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

（四）对监督检查的结果，应当报宣传中心主任审阅，并报企业保密委员会备案。

第五条监督检查的保障措施

（一）宣传中心应当为保密监督检查工作提供必要的经费和物资保障。

（二）宣传中心应当为保密监督检查人员提供必要的培训，提高其监督检查的能力和水平。

（三）宣传中心应当为保密监督检查工作创造良好的环境，确保保密监督检查工作的顺利进行。

第六条监督检查的申诉机制

（一）对保密监督检查的结果有异议的，可以向上级部门或者企业保密委员会申诉。

（二）上级部门或者企业保密委员会应当对申诉进行审查，并作出处理决定。

（三）申诉期间，原监督检查结果仍然有效。

四、宣传中心保密制度的宣传教育与培训机制

第一条宣传教育的重要性

（一）保密宣传教育是提高宣传中心工作人员保密意识的基础性工作，对于防范泄密风险、维护国家安全和企业利益具有重要意义。

（二）通过有效的保密宣传教育，可以帮助工作人员树立正确的保密观念，掌握必要的保密知识和技能，自觉遵守保密制度，形成良好的保密氛围。

（三）宣传中心应当将保密宣传教育作为一项长期性、基础性的工作来抓，常抓不懈，不断提升工作人员的保密意识和能力。

第二条宣传教育的内容

（一）保密法律法规教育

1.宣传教育应当包括《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规，使工作人员了解国家关于保密工作的基本要求和法律规定。

2.宣传教育应当结合实际案例，讲解违反保密法律法规的危害性和严重后果，增强工作人员的法律意识和法制观念。

3.宣传教育应当及时更新，根据国家保密法律法规的修订和调整，及时更新宣传教育内容，确保宣传教育的针对性和实效性。

（二）保密制度教育

1.宣传教育应当包括宣传中心制定的各项保密制度，使工作人员了解保密工作的具体要求和操作规范。

2.宣传教育应当结合实际工作，讲解各项保密制度的具体内容和实施方法，帮助工作人员掌握保密工作的技能。

3.宣传教育应当强调保密制度的严肃性，使工作人员认识到违反保密制度是要承担责任的，从而自觉遵守保密制度。

（三）保密知识教育

1.宣传教育应当包括保密的基本知识，例如涉密信息的范围、密级的划分、保密标志的识别等，使工作人员掌握基本的保密知识。

2.宣传教育应当包括保密技能的培训，例如涉密文件的管理、涉密设备的使用、涉密网络的安全防护等，提高工作人员的保密技能。

3.宣传教育应当结合实际工作，讲解各项保密技能的具体操作方法，帮助工作人员提高保密技能。

（四）保密案例分析教育

1.宣传教育应当结合实际发生的泄密事件或者未遂泄密事件，分析泄密的原因、危害和教训，提高工作人员的警惕性和防范意识。

2.宣传教育应当重点分析宣传中心内部发生的泄密事件或者未遂泄密事件，使工作人员认识到泄密事件的严重性和危害性，从而更加重视保密工作。

3.宣传教育应当吸取其他单位的泄密事件教训，举一反三，提高工作人员的保密意识和能力。

第三条宣传教育的方式方法

（一）会议宣传

1.宣传中心应当定期召开保密工作会议，传达上级关于保密工作的指示精神，部署保密工作任务，总结保密工作经验。

2.保密工作会议应当邀请上级保密部门领导或者专家进行专题讲座，讲解保密法律法规和保密知识，提高工作人员的保密意识和能力。

3.保密工作会议应当结合实际工作，交流保密工作经验，探讨保密工作中的问题，提出改进措施。

（二）宣传栏宣传

1.宣传中心应当在办公场所设置保密宣传栏，定期更新保密宣传内容，宣传保密法律法规、保密制度和保密知识。

2.保密宣传栏应当采用图文并茂的形式，增强宣传效果，吸引工作人员的注意力。

3.保密宣传栏应当设置咨询栏，方便工作人员咨询保密问题，解答工作人员的疑问。

（三）网络宣传

1.宣传中心应当建立保密宣传教育网站或者微信公众号，定期发布保密宣传教育内容，方便工作人员学习保密知识和技能。

2.保密宣传教育网站或者微信公众号应当提供在线学习、在线测试等功能，提高工作人员的学习兴趣和学习效果。

3.保密宣传教育网站或者微信公众号应当及时更新保密宣传教育内容，确保宣传教育的时效性。

（四）其他宣传方式

1.宣传中心可以采用保密知识竞赛、保密征文、保密演讲等形式，开展保密宣传教育活动，提高工作人员的参与度和学习兴趣。

2.宣传中心可以组织工作人员观看保密教育影片，进行保密知识培训，提高工作人员的保密意识和能力。

3.宣传中心可以邀请保密专家进行专题讲座，讲解保密法律法规和保密知识，提高工作人员的保密意识和能力。

第四条保密培训的组织实施

（一）培训计划的制定

1.宣传中心应当根据工作需要和人员情况，制定保密培训计划，明确培训内容、培训时间、培训地点、培训对象等。

2.保密培训计划应当报企业保密委员会审核批准，确保培训计划的科学性和可行性。

3.保密培训计划应当根据实际情况进行调整，确保培训计划的针对性和实效性。

（二）培训师资的选聘

1.宣传中心应当选聘具有丰富保密工作经验和较高保密知识水平的师资进行保密培训，确保培训质量。

2.保密培训师资可以选聘企业内部保密专家，也可以选聘外部保密专家，确保培训师资的多样性和专业性。

3.宣传中心应当对保密培训师资进行培训，提高其培训水平和能力。

（三）培训内容的设置

1.保密培训内容应当包括保密法律法规、保密制度、保密知识、保密技能等，确保培训内容的全面性和系统性。

2.保密培训内容应当结合实际工作，讲解各项保密知识和技能的具体操作方法，提高工作人员的保密技能。

3.保密培训内容应当根据实际情况进行调整，确保培训内容的针对性和实效性。

（四）培训方式的选择

1.保密培训可以采用课堂讲授、案例分析、现场教学、模拟演练等多种方式，提高培训效果。

2.保密培训应当注重互动，鼓励工作人员积极参与培训，提出问题，交流经验。

3.保密培训应当采用现代化的培训手段，例如多媒体教学、网络教学等，提高培训效果。

第五条保密培训的考核评估

（一）培训考核

1.保密培训结束后，应当对工作人员进行考核，检验培训效果，巩固培训成果。

2.保密培训考核可以采用笔试、面试、实操等多种方式，全面考核工作人员的保密知识和技能。

3.保密培训考核合格者，方可继续从事保密工作；考核不合格者，应当进行补训，补训后仍然不合格的，应当调离保密岗位。

（二）培训评估

1.保密培训结束后，应当对培训效果进行评估，总结培训经验，改进培训工作。

2.保密培训评估可以采用问卷调查、座谈会、个别访谈等多种方式，了解工作人员对培训的意见和建议。

3.保密培训评估结果应当及时反馈，用于改进培训工作，提高培训质量。

第六条保密宣传教育的长效机制

（一）建立保密宣传教育责任制

1.宣传中心应当建立保密宣传教育责任制，明确各部门、各岗位的保密宣传教育责任，确保保密宣传教育工作落到实处。

2.宣传中心应当将保密宣传教育工作纳入绩效考核体系，作为考核各部门、各岗位工作的重要指标。

3.宣传中心应当定期对保密宣传教育工作进行考核，对考核结果进行通报，督促各部门、各岗位做好保密宣传教育工作。

（二）建立保密宣传教育激励机制

1.宣传中心应当建立保密宣传教育激励机制，对在保密宣传教育工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，激发工作人员参与保密宣传教育工作的积极性。

2.宣传中心可以设立保密宣传教育基金，用于支持保密宣传教育工作的开展。

3.宣传中心可以组织保密宣传教育优秀作品评选活动，鼓励工作人员创作保密宣传教育作品，丰富保密宣传教育内容。

（三）建立保密宣传教育长效机制

1.宣传中心应当将保密宣传教育作为一项长期性、基础性的工作来抓，常抓不懈，不断提升工作人员的保密意识和能力。

2.宣传中心应当根据国家保密法律法规的修订和调整，及时更新保密宣传教育内容，确保宣传教育的针对性和实效性。

3.宣传中心应当根据工作人员的实际情况，不断创新保密宣传教育方式方法，提高保密宣传教育的效果。

五、宣传中心保密制度的违规处理与责任追究

第一条违规行为的界定

（一）明确违规行为

1.宣传中心工作人员违反保密制度，有下列行为之一的，属于违规行为：

（1）擅自窃取、刺探、收买、非法提供涉密信息或者企业秘密的；

（2）擅自复制、摘抄、拍照、扫描、发送、邮寄涉密文件、资料、数据的；

（3）擅自将涉密文件、资料、数据携带出涉密场所或者外出携带的；

（4）在非涉密计算机上处理涉密信息的；

（5）擅自使用非保密电话、网络通信设备传递涉密信息的；

（6）擅自销毁涉密文件、资料、数据或者将涉密文件、资料、数据作为废品处理或者出售的；

（7）未按规定履行保密职责，导致涉密信息或者企业秘密泄露的；

（8）对发现的泄密隐患或者泄密事件，不及时报告、隐瞒不报或者未采取补救措施的；

（9）其他违反保密制度的行为。

2.宣传中心各部门负责人对所管辖范围内的保密工作负有领导责任，如果发现违规行为，未及时制止、报告或者处理的，也属于违规行为。

3.宣传中心主任对全中心的保密工作负有总责，如果对违规行为的发生负有领导责任，也应当追究其责任。

（二）区分主观故意与客观过失

1.在处理违规行为时，应当区分主观故意和客观过失。主观故意是指行为人明知其行为违反保密制度，仍然故意实施的行为；客观过失是指行为人应当预见到其行为可能违反保密制度，但是因为疏忽大意或者轻信能够避免而没有避免，导致违规行为发生的。

2.对于主观故意造成的泄密事件，应当从重追究责任；对于客观过失造成的泄密事件，应当从轻或者减轻追究责任。

3.在调查处理违规行为时，应当查明行为人的主观故意和客观过失，作为追究责任的重要依据。

第二条违规处理的程序

（一）调查取证

1.发现违规行为后，应当立即组织人员进行调查，收集证据，查明事实。

2.调查人员应当依法、依规进行调查，不得侵犯被调查人的合法权益。

3.调查人员应当制作调查笔录，并经被调查人核对无误后签字或者盖章。

（二）初步核实

1.调查结束后，应当对调查结果进行初步核实，确保事实清楚、证据确凿。

2.初步核实应当由宣传中心主任或者其指定的负责人进行。

3.初步核实结束后，应当形成初步核实报告，报企业保密委员会审核。

（三）立案审查

1.企业保密委员会对初步核实报告进行审核，审核通过的，应当立案审查。

2.立案审查应当由企业保密委员会组织人员进行，也可以委托宣传中心组织人员进行。

3.立案审查应当查明违规行为的性质、情节、后果，并提出处理意见。

（四）审理决定

1.审理决定应当由企业保密委员会或者企业法定代表人作出。

2.审理决定应当根据违规行为的性质、情节、后果，以及行为人的主观故意和客观过失，作出相应的处理决定。

3.审理决定应当形成书面文件，并报企业上级主管部门备案。

（五）执行处罚

1.审理决定作出后，应当及时执行处罚。

2.执行处罚应当依法、依规进行，不得滥用职权，不得徇私舞弊。

3.执行处罚结束后，应当形成执行处罚报告，报企业保密委员会审阅。

第三条违规处理的种类

（一）批评教育

1.对于情节轻微、危害不大的违规行为，可以给予批评教育。

2.批评教育应当由宣传中心主任或者其指定的负责人进行。

3.批评教育应当指出行为人的错误，帮助其认识错误，改正错误。

（二）警告

1.对于情节较轻的违规行为，可以给予警告。

2.警告应当由宣传中心主任或者其指定的负责人作出，并书面通知行为人。

3.警告应当记入行为人的档案，作为考核其工作表现的重要依据。

（三）记过

1.对于情节较重的违规行为，可以给予记过。

2.记过应当由宣传中心主任或者其指定的负责人作出，并书面通知行为人。

3.记过应当记入行为人的档案，作为考核其工作表现的重要依据。

（四）降级

1.对于情节严重的违规行为，可以给予降级。

2.降级应当由宣传中心主任提出，经企业保密委员会审核批准，报企业上级主管部门备案。

3.降级应当记入行为人的档案，作为考核其工作表现的重要依据。

（五）辞退

1.对于情节特别严重，造成严重后果的违规行为，可以给予辞退。

2.辞退应当由宣传中心主任提出，经企业保密委员会审核批准，报企业上级主管部门备案。

3.辞退应当依法依规进行，不得滥用职权，不得徇私舞弊。

（六）追究法律责任

1.对于构成犯罪的违规行为，应当依法追究刑事责任。

2.追究刑事责任应当依法进行，不得滥用职权，不得徇私舞弊。

3.追究刑事责任结束后，应当将处理结果报企业保密委员会审阅。

第四条责任追究的范围

（一）对个人的责任追究

1.宣传中心工作人员违反保密制度，造成泄密事件的，应当追究其责任。

2.追究责任的范围包括但不限于批评教育、警告、记过、降级、辞退等。

3.追究责任应当根据违规行为的性质、情节、后果，以及行为人的主观故意和客观过失，作出相应的处理决定。

（二）对部门的责任追究

1.宣传中心各部门违反保密制度，造成泄密事件的，应当追究其部门责任。

2.追究部门责任的范围包括但不限于通报批评、取消评优资格、追究部门负责人责任等。

3.追究部门责任应当根据部门违反保密制度的性质、情节、后果，以及部门负责人的领导责任，作出相应的处理决定。

（三）对领导的责任追究

1.宣传中心主任对全中心的保密工作负有总责，如果对违规行为的发生负有领导责任，应当追究其责任。

2.追究领导责任的范围包括但不限于通报批评、取消评优资格、降级、撤职等。

3.追究领导责任应当根据其对违规行为的发生所负有的领导责任，作出相应的处理决定。

第五条责任追究的注意事项

（一）坚持公平公正原则

1.追究责任应当坚持公平公正原则，不得偏袒任何一方，不得徇私舞弊。

2.追究责任应当以事实为依据，以法律为准绳，不得随意追究责任。

3.追究责任应当公开透明，接受监督，确保追究责任的公正性。

（二）注重教育挽救

1.追究责任应当注重教育挽救，帮助责任人认识错误，改正错误。

2.追究责任应当与批评教育相结合，帮助责任人提高保密意识，增强保密能力。

3.追究责任应当与挽救相结合，对于情节较轻的违规行为，可以给予改正的机会，帮助责任人改正错误。

（三）依法依规处理

1.追究责任应当依法依规进行，不得滥用职权，不得徇私舞弊。

2.追究责任应当遵守国家法律法规和企业规章制度，不得违反程序，不得滥用职权。

3.追究责任应当形成书面文件，并报企业上级主管部门备案，确保追究责任的合法性。

第六条附则

（一）本制度由宣传中心负责解释。

（二）本制度自发布之日起施行。

六、宣传中心保密制度的持续改进与完善机制

第一条持续改进的必要性

（一）保密工作面临的新挑战

1.随着信息技术的快速发展，网络攻击、信息泄露等安全风险日益增多，保密工作面临着新的挑战。

2.宣传中心作为信息发布的重要部门，接触大量敏感信息，保密工作的重要性更加凸显。

3.新的保密形势要求宣传中心必须不断改进和完善保密制度，提高保密工作的针对性和实效性。

（二）持续改进是提升保密能力的有效途径

1.持续改进保密制度，可以及时发现和弥补制度中的漏洞，提高制度的科学性和可操作性。

2.持续改进保密工作，可以不断提升工作人员的保密意识和能力，增强保密工作的有效性。

3.持续改进保密工作，可以适应新的保密形势，提高保密工作的前瞻性和预见性。

第二条持续改进的机制建设

（一）建立定期评估机制

1.宣传中心应当建立保密制度的定期评估机制，每年至少进行一次全面评估，并根据实际情况进行调整。

2.定期评估的内容包括保密制度的健全性、可操作性、有效性等，评估结果应当形成书面报告。

3.定期评估结果应当及时反馈，用于改进保密制度，提高保密工作的水平。

（二）建立动态调整机制

1.宣传中心应当建立保密制度的动态调整机制，根据国家保密法律法规的修订和调整，及时更新保密制度。

2.动态调整机制应当根据新的保密形势和保密工作需要，及时调整保密制度，确保保密制度的先进性和适用性。

3.动态调整机制应当注重