《全球溯源体系服务通则》（编制说明）

《全球溯源体系服务通则》编制说明

一、工作简况

1、任务来源

【编制依据】：《关于广州市南沙区经济合作促进会<全球溯源体系服务通则>等八项团体

标准制定立项计划的公告》（穗南经字［2022］002号）

【项目概况】：计划项目名称：全球溯源体系服务通则；计划完成时间：2022年；计划

下达时的主要起草单位：中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室

（原广州南沙经济技术开发区创新工作局）。

2、主要工作过程

（1）2022年4月上旬，计划下达后，广州市南沙区经济合作促进会团体标准化起草和

发布工作委员会组织各方成立了标准工作小组。初步搭建标准框架并进行任务分工。

（2）2022年4月下旬，调研、资料收集、标准技术分析及确定标准框架。工作小组搜

集、整理有关材料，对标准结构进行研讨分析，依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》相关要求对标准框架做进一步调整并确定。

（3）2022年5月上旬，编制标准草案。工作小组在南沙召开工作会议，对标准草案进

行了讨论，形成标准草案初稿。

（4）2022年5月下旬，编制标准工作组讨论稿，并进行反复修改。工作小组多次会议

研讨，对标准技术内容、术语及格式等方面进行细节完善。当月，因机构改革，第一起草单

位由原来的广州南沙经济技术开发区创新工作局变更为中共广州南沙经济技术开发区工作

委员会政策研究和创新办公室。

（5）2022年6月，形成标准征求意见稿初稿。

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

本标准的制定依据以下原则：

（1）科学性原则。标准起草组遵循“科学、公正、可行”原则，既考虑标准的适用范

围及可操作性，又考虑标准实施过程中遇到的问题，确保标准编制的科学性及合理性。

（2）前瞻性原则。本标准的技术内容在兼顾全球溯源体系理论和实践应用的同时，还

须充分考虑了国际标准化需求、相关技术发展趋势等问题，充分体现了其前瞻性和引导性特

点。

（3）协调性原则。作为全球溯源体系系列标准之一，在理念、术语和标准条款等方面

充分考虑与相关法律、法规和标准协调一致，同时考虑与本标准体系的其他标准协调一致，

形成相互支撑、内容连贯、完整的标准体系。

（4）实用性原则。在标准制定过程中，标准起草组对资料进行研读、整合，细致深入

研究了国内外标准，并根据实际需求进行编制。通过征求相关方意见，以保证标准的实用性

和可操作性。

2、标准主要内容

本文件规定了全球溯源体系服务的服务提供者、服务内容、服务要求和失信处置。本文

1

件的主要内容如下：

（1）关于适用范围

本文件规定了全球溯源体系服务的服务提供者、服务内容、服务要求和失信处置。本文

件适用于提供全球溯源体系服务的共建方。

（2）关于术语和定义

本文件第3章对溯源信息、全球溯源体系服务、服务提供者、溯源标识等4个术语进行

了定义。

（3）关于服务提供者基本要求

本文件第4章对服务提供者提出了相关基本要求。

（4）关于服务内容

本文件第5章针对全球溯源体系所提供的服务内容，从溯源服务、协同服务、支撑服务

三大类做出规定。

（5）关于服务要求

本文件第6章针对全球溯源体系所提供的溯源服务、协同服务、支撑服务，分别提出了

对应的要求。

（6）关于失信处置

本文件第7章对全球溯源体系内各共建方提供的服务不符合约定时，提出了处置措施。

三、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

四、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

全球溯源中心是广州南沙贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》部署，重点打造的数

字经济领域创新项目，是地方政府主导搭建、监管部门共建共用、社会组织共同参与的数字

经济公共基础设施。它全面联通企业、政府监管部门和消费者，采集商品全生命周期碎片化

信息，多维比对，去伪存真，实现商品真实价值传递。同时，全球溯源中心构建的数字资产

保护方案，为企业数字资产流通、分配提供全方位保护，赋能企业数字化发展。

全球溯源体系是全球溯源中心的理论基础，全球溯源中心是全球溯源体系的落地载体。

本标准为构建全球溯源体系完整的标准体系，以统一的技术要求、服务要求和管理要求等标

准化手段为全球溯源体系的复制推广应用提供了规则和指南。

五、与国内外、国际对比情况

本标准与现有标准、制定中标准协调配套一致。

在全球溯源体系的服务提供方面的标准，暂无国际、国家、行业、地方、团体相关标准，

但有以下相关标准：

[1]SN/T4941—2017进口商品质量溯源规程

[2]DB44/T2352—2022商品全生命周期溯源通用要求

2

六、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及相关标准，特别是强制性标

准的协调性

本标准与现行法律、法规、强制性国家标准及相关标准协调一致。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

八、标准性质的建议说明

建议本标准的性质为推荐性团体标准。

九、废止现行相关标准的建议

无。

十、其他应予说明的事项

无。

标准起草工作组

2022年6月1日

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《全球溯源体系服务通则》编制说明

一、工作简况

1、任务来源

【编制依据】：《关于广州市南沙区经济合作促进会<全球溯源体系服务通则>等八项团体

标准制定立项计划的公告》（穗南经字［2022］002号）

【项目概况】：计划项目名称：全球溯源体系服务通则；计划完成时间：2022年；计划

下达时的主要起草单位：中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室

（原广州南沙经济技术开发区创新工作局）。

2、主要工作过程

（1）2022年4月上旬，计划下达后，广州市南沙区经济合作促进会团体标准化起草和

发布工作委员会组织各方成立了标准工作小组。初步搭建标准框架并进行任务分工。

（2）2022年4月下旬，调研、资料收集、标准技术分析及确定标准框架。工作小组搜

集、整理有关材料，对标准结构进行研讨分析，依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》相关要求对标准框架做进一步调整并确定。

（3）2022年5月上旬，编制标准草案。工作小组在南沙召开工作会议，对标准草案进

行了讨论，形成标准草案初稿。

（4）2022年5月下旬，编制标准工作组讨论稿，并进行反复修改。工作小组多次会议

研讨，对标准技术内容、术语及格式等方面进行细节完善。当月，因机构改革，第一起草单

位由原来的广州南沙经济技术开发区创新工作局变更为中共广州南沙经济技术开发区工作

委员会政策研究和创新办公室。

（5）2022年6月，形成标准征求意见稿初稿。

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

本标准的制定依据以下原则：

（1）科学性原则。标准起草组遵循“科学、公正、可行”原则，既考虑标准的适用范

围及可操作性，又考虑标准实施过程中遇到的问题，确保标准编制的科学性及合理性。

（2）前瞻性原则。本标准的技术内容在兼顾全球溯源体系理论和实践应用的同时，还

须充分考虑了国际标准化需求、相关技术发展趋势等问题，充分体现了其前瞻性和引导性特

点。

（3）协调性原则。作为全球溯源体系系列标准之一，在理念、术语和标准条款等方面

充分考虑与相关法律、法规和标准协调一致，同时考虑与本标准体系的其他标准协调一致，

形成相互支撑、内容连贯、完整的标准体系。

（4）实用性原则。在标准制定过程中，标准起草组对资料进行研读、整合，细致深入

研究了国内外标准，并根据实际需求进行编制。通过征求相关方意见，以保证标准的实用性

和可操作性。

2、标准主要内容

本文件规定了全球溯源体系服务的服务提供者、服务内容、服务要求和失信处置。本文

1

件的主要内容如下：

（1）关于适用范围

本文件规定了全球溯源体系服务的服务提供者、服务内容、服务要求和失信处置。本文

件适用于提供全球溯源体系服务的共建方。

（2）关于术语和定义

本文件第3章对溯源信息、全球溯源体系服务、服务提供者、溯源标识等4个术语进行

了定义。

（3）关于服务提供者基本要求

本文件第4章对服务提供者提出了相关基本要求。

（4）关于服务内容

本文件第5章针对全球溯源体系所提供的服务内容，从溯源服务、协同服务、支撑服务

三大类做出规定。

（5）关于服务要求

本文件第6章针对全球溯源体系所提供的溯源服务、协同服务、支撑服务，分别提出了

对应的要求。

（6）关于失信处置

本文件第7章对全球溯源体系内各共建方提供的服务不符合约定时，提出了处置措施。

三、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

四、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

全球溯源中心是广州南沙贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》部署，重点打造的数

字经济领域创新项目，是地方政府主导搭建、监管部门共建共用、社会组织共同参与的数字

经济公共基础设施。它全面联通企业、政府监管部门和消费者，采集商品全生命周期碎片化

信息，多维比对，去伪存真，实现商品真实价值传递。同时，全球溯源中心构建的数字资产

保护方案，为企业数字资产流通、分配提供全方位保护，赋能企业数字化发展。

全球溯源体系是全球溯源中心的理论基础，全球溯源中心是全球溯源体系的落地载体。

本标准为构建全球溯源体系完整的标准体系，以统一的技术要求、服务要求和