2026年学校教职工安全责任与应急能力提升培训

汇报人:XXXX2026.02.262026年学校教职工安全责任与应急能力提升培训CONTENTS目录01

校园安全形势与培训意义02

安全政策法规与理论基础03

重点领域安全知识与技能04

突发事件应急处置能力CONTENTS目录05

岗位安全职责与日常管理06

典型案例分析与警示教育07

培训考核与长效机制建设校园安全形势与培训意义01当前校园安全工作核心要求坚持安全发展理念牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，将安全理念贯穿于教育教学全过程。落实全员安全责任建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，明确各岗位安全职责。健全安全制度体系完善安全责任、教育培训演练、风险隐患防范、隐患排查整改、突发事件应急处置、经费与物资保障等制度体系，推动校园安全管理规范化、标准化。强化安全隐患排查整治建立常态化安全调研、“四不两直”检查等制度，综合运用自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查等形式，对标对表整治重点问题隐患，实现重大事故隐患动态清零。提升师生安全素养聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等易发多发安全事件，通过课堂教学、专题讲座、应急演练等形式，落实“1530”安全教育要求，持续开展安全生产月、消防宣传月等活动，提升师生安全意识和避险逃生能力。教职工安全责任体系构建

01全员安全责任体系框架建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，将安全管理职责明确到岗、到人，融入日常工作各环节。

02岗位安全职责细化实行“三书一卡”制度（岗位安全责任书、风险告知书、应急任务书、应急明白卡），明确任课教师、班主任、行政管理人员、后勤服务人员等不同岗位的安全职责，新入职教职工须完成签订与培训方可上岗。

03安全责任考核与问责机制将安全工作纳入教职工年度考核及评优评先，对因失职渎职导致安全事故的严肃追责问责。建立安全责任运行机制，形成“明责、知责、履责、问责”的闭环管理。

04“三管三必须”原则落实严格遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，明确各业务领域安全管理责任，确保安全工作与教育教学、管理服务等业务工作同部署、同落实。2026年安全培训总体目标强化安全意识通过系统培训，使全体教职工深刻认识校园安全重要性，树立"安全第一，预防为主"观念，自觉践行"三管三必须"原则，将安全意识贯穿教育教学全过程。提升专业知识帮助教职工熟悉国家和地方校园安全法律法规、政策文件，掌握消防安全、食品安全、交通安全、网络安全等基本知识与技能，明确不同业务场景下的安全管理职责，提升安全管理专业化水平。增强应急能力开展应急演练和案例分析，使教职工熟悉常见校园安全事故应急处置流程，掌握急救技能、疏散技巧等基本应急救援方法，提高应对突发事件能力，最大程度降低事故损失。安全政策法规与理论基础02校园安全相关法律法规解读核心法律框架与基本原则

校园安全管理遵循《中华人民共和国教育法》《安全生产法》《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，坚持"积极预防、依法管理、社会参与、各负其责"方针，落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的"三管三必须"原则。学校安全管理主体责任

学校需建立全员安全责任体系，明确校长为安全第一责任人，设立安全管理机构并配备专职人员。根据《中小学幼儿园安全管理办法》，学校应落实消防安全、食品安全、设施设备安全等管理制度，定期开展安全检查与隐患排查。教职工安全职责法律依据

《教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》明确教职工需履行安全教育、隐患报告、应急处置等职责。如《中小学幼儿园安全管理办法》规定教师发现安全隐患须立即报告，组织学生紧急疏散时应优先保障学生安全。事故处理与责任追究条款

依据《学生伤害事故处理办法》，学校因管理失职导致事故需承担相应责任，教职工未履行职责造成事故的将面临行政处分乃至法律追责。2026年教育系统治本攻坚要求建立"明责、知责、履责、问责"的闭环管理机制。"三管三必须"原则实践应用

管行业必须管安全：教育行政部门职责教育行政部门需全面掌握学校安全工作状况，制定考核目标，加强检查指导，督促学校建立健全安全管理制度，如《中小学幼儿园安全管理办法》第七条明确规定其职责。

管业务必须管安全：教学与安全融合任课教师在教学活动中需履行安全职责，如实验室教师要严格执行危险化学品管理制度，商学院实验室培训中强调教师需落实设备操作规范与数据安全责任。

管生产经营必须管安全：后勤服务安全管理后勤服务人员需落实食品安全、消防安全等责任，如食堂工作人员要严格执行食品采购索证、留样制度，校园消防设施维护人员需定期检查消防器材确保有效。

全员安全责任体系构建建立"人人有责、层层负责、各负其责"的全员安全责任体系，落实教职工"一岗双责"，如班主任需负责班级学生日常安全管理，保安需做好校门出入登记与校园巡逻。安全管理理论与风险防控模型

校园安全管理基本理论校园安全管理遵循"积极预防、依法管理、社会参与、各负其责"方针，以保障师生人身财产安全、维护教育教学秩序为核心，需构建包括责任体系、预警机制、隐患排查、应急处置等在内的完整管理框架。

风险评估与分级管控机制建立"红橙黄蓝"四色风险分级管控模型，红色区域（如危化品室）需24小时监控与双人双锁管理，橙色区域（如食堂操作间）每日检查，黄色区域（如楼梯间）每周排查，蓝色区域（如普通教室）每月巡查，动态更新风险分布图。

隐患排查"六步闭环"治理隐患排查执行"发现-评估-报告-治理-验收-销号"闭环流程，红色隐患2小时内上报、7日内整改，橙色隐患24小时内上报、3日内整改，通过AI智能识别系统对烟火、通道占用等12类场景实时监测，识别率达95%。

全员安全责任体系构建落实"三管三必须"原则，建立"党政同责、一岗双责"责任体系，教职工实行"三书一卡"制度（岗位安全责任书、风险告知书、应急任务书、应急明白卡），将安全职责细化到每个岗位，纳入年度考核与评优评先。重点领域安全知识与技能03消防安全：预防、扑救与逃生

火灾预防：源头管控与隐患排查严格执行用电安全管理，严禁私拉乱接电线和使用大功率电器，定期检查电气线路，防止线路老化引发火灾。如教师办公室使用大功率电器易导致电线超负荷，绝缘层温度超过250℃时可能自燃。

初期火灾扑救：器材使用与操作规范熟练掌握灭火器“一摇、二对、三拔、四压”操作方法，针对不同类型火灾选择合适灭火器材。发现初期火情，在确保安全前提下，迅速利用灭火器、灭火毯等设施进行扑救，控制火势蔓延。

火灾报警：规范流程与信息传递发现火警保持镇静，立即拨打119报警，清晰报告着火单位、详细地址、起火物质、火势情况、报警人姓名及电话，并派专人到路口引导消防车。

应急疏散逃生：技巧与注意事项遵循“熟悉环境，记清方位，明确路线，迅速撤离”等“火灾紧急疏散自救逃生四字决”，低姿匍匐，湿巾捂鼻防毒气，不乘电梯，有序疏散，切勿贪恋财物。实验室安全规范与危化品管理实验室安全法律法规与标准依据《中小学幼儿园安全管理办法》《教育系统重大事故隐患判定指南》等法规，实验室需建立健全安全管理制度和操作规程，并置于显著位置。实验室物理环境与电气消防标准实验室应保证良好通风，电气设备定期检查，防止过载、短路。消防设施齐全有效，疏散通道畅通，按规定配备消防器材并定期维护。危化品采购、储存与使用规范严格执行危险化学品登记、凭证购买、双人管理等制度。储存需符合国家标准，设置专用库房，分类存放，标识清晰。使用时遵循操作规程，落实“权限最小化”原则。实验室事故应急处置流程针对火灾、触电、化学品泄漏等突发情况，制定应急预案，明确应急处置流程和人员职责。定期组织应急演练，确保教职工熟悉应急救援方法和紧急联络机制。食品安全全流程管控要点

食材采购与索证索票管理严格执行食材采购“双人双锁”管理，干货、调味品、粮油、冻品分区设库，库内安装温湿度传感器，温度≤25℃、湿度≤60%，数据实时上传云端。建立供应商资质审核档案，确保食材来源可追溯，杜绝“三无”产品。

食品加工操作规范食堂实行“互联网+明厨亮灶+AI智能巡检”，摄像头覆盖率100%，AI识别厨师未戴口罩、未戴帽、吸烟等违规行为，30秒内语音提醒并截图推送至管理员。严格遵守生熟分开、烧熟煮透原则，加工工具专用并定期消毒。

食品留样与存储管理执行“125”留样制度：每餐留样125克，留样盒消毒后密封，0-6℃冷藏保存48小时，留样冰箱双人双锁，钥匙分别由食品安全员与校医保管，留样记录清晰可查。

餐具消毒与环境卫生餐具严格执行“一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁”流程，消毒后餐具菌落总数≤100CFU/mL，总大肠菌群不得检出。每日对操作台面、地面、墙壁进行清洁消毒，保持加工环境整洁卫生。交通安全与防溺水专项教育

校园交通安全管理规范严格执行《校车安全管理条例》，落实“六定”管理（定车辆、定驾驶人、定路线、定时间、定站点、定座位）。校车须安装GPS/北斗双模定位、4路视频监控及防遗忘巡视系统，超速5km/h自动报警，平台值班员30秒内远程干预。

教职工交通责任与应急处置教职工需履行“护学岗”职责，在上下学高峰时段疏导交通，制止学生骑行违规车辆。发生交通事故时，立即保护现场、安抚学生、报警并上报学校，配合交警做好事故调查，24小时内形成书面报告。

防溺水“六不”原则与监管措施教育学生严格遵守“六不”：不私自下水、不擅自结伴、不在无监护时游泳、不到危险水域、不熟悉水性不盲目施救、不到不正规场所游泳。教职工需定期排查校园周边200米内水域安全隐患，设置警示标志并建立巡查台账。

溺水应急救援与急救技能教职工需掌握“智慧救援”原则：优先呼救并拨打120，利用救生器材施救，严禁盲目下水。培训心肺复苏（CPR）和海姆立克法操作规范，每学期组织防溺水应急演练，确保3分钟内完成初期救援响应。网络安全与反诈防护措施网络安全风险识别与防范教师需警惕网络钓鱼链接、恶意软件及个人信息泄露风险，不随意点击不明链接，不下载非官方渠道软件，定期更换账号密码，开启双重认证保护。校园反诈知识普及要点揭露常见诈骗手法，如冒充客服、虚假中奖、网络贷款等；提醒师生不轻信陌生电话短信，不透露个人及家庭信息，不向陌生账户转账，推广安装国家反诈中心APP。数据安全与隐私保护规范严格遵循“权限最小化”原则管理学生及教学数据，不随意共享敏感信息，使用加密工具存储重要资料，定期备份数据，防范信息泄露与操作失误。网络行为规范与责任意识教师应规范网络言行，不在课堂、网络等场合发布违背方针政策、损害国家利益、违背公序良俗的言论，引导学生文明上网、绿色上网，共同维护网络安全。突发事件应急处置能力04应急响应流程与指挥体系01应急响应基本流程应急响应流程包括事故报告、预案启动、现场处置、应急救援、善后处理五个关键环节，形成闭环管理。发现紧急情况应立即报警并向上级报告，迅速组织人员疏散和初步救援。02指挥体系构建原则指挥体系遵循“统一指挥、分级负责、快速响应”原则，学校成立由校长任组长的安全工作领导小组，下设消防、食品、治安等专项工作组，明确各岗位应急职责。03报警与信息上报机制火警电话119拨打需清晰说明着火单位、地址、燃烧物质、火势情况及报警人信息；校园突发事件应第一时间向属地教育部门和相关职能部门报告，杜绝迟报、漏报。04应急疏散与救援协调疏散时需遵循“熟悉环境、通道畅通、听从指挥、自我防护”原则，教职工应组织学生低姿匍匐、湿巾捂鼻撤离；建立与公安、消防、医疗等部门的联动机制，确保救援力量快速到位。常见事故急救技能实操指南

心肺复苏术（CPR）操作步骤确保现场安全，判断患者意识与呼吸，若无意识无呼吸，立即呼救并开始胸外按压。按压部位为两乳头连线中点，按压深度5-6厘米，频率100-120次/分钟，每按压30次进行2次人工呼吸，直至专业医护人员到达。

海姆立克急救法操作规范适用于气道异物梗阻患者。施救者站在患者身后，双臂环抱其腰部，一手握拳抵住患者上腹部（肚脐上方两横指处），另一手抓住拳头，快速向内上方冲击，重复操作直至异物排出或患者失去意识。

创伤止血与包扎技术直接压迫止血：用干净敷料直接按压伤口5-10分钟。出血量大时可使用止血带，于伤口近心端扎紧，记录时间，每30-60分钟放松1-2分钟。包扎时注意保持伤口清洁，松紧适度，露出指（趾）端观察血液循环。

烧烫伤应急处理流程立即脱离热源，用流动冷水冲洗伤处15-30分钟（避免冰块直接接触），去除伤口表面衣物（若粘连不可强行剥离），用无菌纱布覆盖伤处，避免涂抹牙膏、酱油等物质，及时送医。群体性事件与暴力防控策略

校园群体性事件的识别与预防定期开展师生矛盾排查，建立班级安全委员制度，每周提交班级安全微报告，及时发现并化解潜在冲突。针对学生聚集性活动，制定详细安全预案，明确人流疏导、秩序维护等措施，预防拥挤踩踏等事件发生。

校园暴力事件的应急处置流程遇暴力事件立即启动应急预案，第一时间报警并隔离涉事人员，保护受害者安全。迅速组织周边师生疏散至安全区域，同时安排专人安抚学生情绪，防止事态扩大。事后配合公安机关调查，做好善后处理及心理干预。

防暴力安全教育与宣传通过主题班会、案例分析等形式，向师生宣传校园暴力的危害及预防措施，增强师生防暴力意识。邀请公安部门专家开展防暴力专题讲座，教授自我保护技巧及应对暴力行为的正确方法，提升师生应对能力。

构建校园安全防护网络强化校园“人防、物防、技防”建设，完善监控系统，确保校园关键区域视频监控全覆盖。落实“护学岗”机制，在上下学高峰时段安排安保人员及教师值班，加强校园周边巡逻，防范校外人员滋扰。自然灾害应急避险与救援地震应急避险要点室内应迅速躲在桌下、墙角等坚固处，用书包保护头部，远离窗户玻璃；室外需跑到空旷场地，远离建筑物、电线杆等危险物。火灾逃生自救方法保持镇静，低姿匍匐，湿巾捂鼻防毒气；通道不堵，出口不封，有序撤离；不乘电梯，烟火封道时关紧门窗，湿布塞缝防烟侵入。防溺水安全防护措施教育学生做到“六不”，加强节假日防溺水警示；校园周边水域设置安全警示标志，安排专人巡查，严防学生私自下水。极端天气应对策略雨雪冰冻天气及时发放安全告家长书，做好防滑措施；汛期加强校舍排查，落实防汛物资，必要时启动停课避险预案。岗位安全职责与日常管理05教师岗位安全责任清单

日常教学安全管理职责严格执行课堂教学安全规范，检查教学设施设备完好性，及时发现并排除活动区域安全隐患，如湿滑地面、松动门窗等。

学生安全行为监管职责密切关注学生课间活动、实验操作、体育锻炼等环节，制止追逐打闹、违规操作等危险行为，防范意外事故发生。

安全隐患排查与上报职责每日巡查班级及责任区域，对发现的消防器材失效、电气线路老化等隐患，立即上报学校安全管理部门并跟踪整改。

应急处置与疏散引导职责熟悉校园应急疏散预案，在火灾、地震等突发事件中，组织学生有序撤离至安全区域，优先保障学生生命安全。

安全教育与家校沟通职责结合学科教学渗透安全知识，开展防溺水、交通安全等主题教育；及时与家长沟通学生安全状况，落实假期安全提醒。后勤人员安全操作规范设施设备日常巡检规范执行"一看二摸三试"巡检法，每日检查教学设施、水电设备、消防器材等关键部位，重点关注滑梯连接处稳固性、电器线路老化、灭火器压力值等，发现隐患立即通过安全APP上传并跟踪整改。食品采购与加工安全操作严格执行食材索证索票制度，确保供应商资质齐全；加工过程中生熟分开，食品中心温度控制在70℃以上，每餐留样125克并冷藏保存48小时，双人双锁管理留样冰箱，钥匙由食品安全员与校医保管。危险化学品管理规范危险化学品实行"双人双锁"管理，建立购买、保管、使用、登记、注销全流程台账，储存区域设置"红橙黄蓝"四色风险标识，配备符合国家标准的人防、物防、技防设施，定期委托专业机构进行安全评估。特种设备安全操作流程电梯、锅炉等特种设备需定期由第三方具资质单位维保检测，操作人员持证上岗，严格遵守"定人、定机、定责"制度，运行前检查设备状态，运行中密切监控参数，发现异常立即停机并报告。安全隐患排查与整改闭环管理隐患排查的重点领域与方法聚焦消防设施、疏散通道、电气线路、食品卫生、实验室危化品、建筑设施等关键领域，执行“十必查”制度，采用“一看二摸三试”巡检法，结合AI智能识别系统对烟火、温度异常等12类场景实时监测。隐患分级分类与上报流程建立“红橙黄蓝”四色风险分级管控，红色隐患2小时内报告教育局与消防部门，24小时内制定整改方案；橙色隐患24小时内报告，3日内整改；黄色、蓝色隐患按72小时和一周时限完成，确保隐患早发现早处置。整改闭环管理机制实行“发现-评估-报告-治理-验收-销号”六步闭环，重大隐患明确整改责任人、措施、资金、时限及预案，利用校园安全信息化平台动态跟踪整改进度，完成后组织验收并归档，形成全链条可追溯管理。隐患排查责任与监督考核落实“一岗双责”，教职工签订《安全责任书》，学校主要负责人每季度至少组织1次重大隐患排查，将隐患排查整改成效纳入年度考核，对失职渎职导致事故的严肃追责问责。典型案例分析与警示教育06校园火灾事故深度剖析

典型校园火灾案例解析2025年9月某学校因教师办公室使用大功率电器导致线路超负荷引发火灾，造成办公设备烧毁，所幸无人员伤亡。此类因违规用电引发的火灾占校园火灾总数的42%。

火灾事故成因与风险点识别校园火灾主要成因包括：电气线路老化、违规使用大功率电器（如电暖器、电磁炉）、实验室化学品操作不当、消防通道堵塞等。其中，电气类隐患占比高达68%。

事故处置教训与应急优化某中学火灾案例中，因初期火灾处置不当（未及时使用灭火器）、疏散指引混乱导致疏散时间延长至8分钟，远超标准的3分钟。需强化"1分钟报警、3分钟疏散、5分钟清点"的应急响应机制。

预防体系构建与长效管理落实"日巡查、周排查、月演练"制度，重点检查实验室危化品存储、食堂燃气安全、宿舍电器使用等关键区域。2026年某校通过安装AI电气火灾监测系统，隐患识别效率提升75%。实验室安全事故教训总结

违规操作是事故主因某高校实验室因未严格遵循"权限最小化"原则，学生违规操作设备导致数据泄露，反映出操作规范执行不到位的问题。

设备维护与管理疏漏实验室设备老化、缺乏定期检修，如电气线路过载短路引发火灾，凸显日常维护与规范管理的重要性。

应急预案执行不力部分事故中，教职工对突发事件应急流程不熟悉，未能迅速有效处置，延误最佳救援时机，需强化应急演练与责任意识。

安全责任落实不到位未严格落实"三管三必须"原则，各岗位安全职责模糊，导致隐患排查不彻底，需明确责任链条，确保"人人有责、层层负责"。学生伤害事件责任认定与处理

责任认定的基本原则依据《学生伤害事故处理办法》，责任认定遵循过错责任原则，结合“三管三必须”原则，明确教职工在教育教学、管理职责履行中的责任边界。常见责任情形分析因教师未履行监管职责（如未及时发现学生危险行为）、设施维护不当（如体育器材损坏未报修）或应急预案缺失导致的伤害，学校及相关责任人需承担相应责任。事故处理基本流程立即启动应急预案，保护现场并组织救治；24小时内书面上报教育主管部门；成立事故调查小组，收集证据（如监控录像、目击者陈述）；依据调查结果进行责任划分与处理。家校沟通与纠纷化解建立“首报负责制”，班主任或值班教师第一时间联系家长说明情况；通过家校委员会、第三方调解等机制，依法依规协商解决赔偿、医疗等问题，避免矛盾激化。培训考核与长效机制建设07安全知识与技能考核标准理论知识考核标准考核内容涵盖校园安全法律法规、政策文件、各领域安全基础知识。采用闭卷笔试形式，满分100分，80分及以上为合格，确保教职工掌握《中小学幼儿园安全管理办法》等核心法规及“三管三必须”原则。实操技能考核标准包括消防器材使用、应急疏散组织、急救技能（如心肺复苏、止血包扎）等。考核采用情景模拟方式，灭火器操作需在30秒内完成“一摇、二对、三拔、四压”规范流程，疏散演练需在5分钟内完成全员安全撤离。隐患排查能力考核标准通过现场检查校园重点区域（如实验室、食堂、消防通道），考核教职工识别安全隐患的能力。要求能在10分钟内准确指出至少3项常见隐患，如电线私拉乱接、消防通道堵塞、食品留样不规范等，并提出整改建议。应急处置流程考核标准模拟火灾、地震、学生意外伤害等突发事件，考核教职工应急响应速度与处置流程规范性。需在1分钟内启动应急预案，正确报告事故信息（时间、地点、事件类型），并按预定流程组织救援与疏散，关键步骤无遗漏。季度复训与年度评估方案

季度复训计划安排每季度末安排一次复训，确保教职工安全知识持续更新。根据最新安全规范和案例，设计针对性复训课程，强化安全意识。

复训内容设计要点复训内容应涵盖近期安全政策法规解读、典型事故案例分析、岗位安全操作规程强化以及应急处置流程演练等，注重实用性和针对性。

年度评估指标体系年度评估包括知识掌握评估（通过笔试考核安全知识）、行为改变评估（观察日常工作安全行为变化）和应急能力评估（模拟安全事故场景实操考核）。

持续改进反馈机制定期收集教职工对安全培训的反馈，了解培训效果及存在问题。根据反馈和考核结果，评估培训方案有效性，针对性优化调整，形成闭环管理。安全文化建设与全员参与机制安全文化核心理念培育树立“生命至上、预防为主、全员参与、科技赋能、闭环管理”的安全核心理念，将安全意识融入教育教学全过程，使“安全第一”成为全体教职工的自觉行为准则。安全文化宣传教育体系通过校园宣传栏、主题班会、安全知识竞赛、案例警示等多种形式，常态化开展安全文化宣传。利用学校网站、公众号等新媒体平台，及时推送安全政策、典型案例和科普知识，营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。全员安全责任清单制度落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，制定覆盖全体教职工的安全责任清单，明确各岗位安全职责。推行“三书一卡”制度（岗位安全责任书、风险告知书、应急任务书、应急明白卡），确保责任到人、任务到岗。安全行为激励与约束机制建立安全行为正向激励机制，对在安全工作中表现突出