城市绿化与养护管理规范

城市绿化与养护管理规范第1章总则1.1编制依据本规范依据《城市绿地分类与评价规范》（CJJ/T234-2018）及《城市园林绿化养护管理规范》（CJJ/T235-2018）制定，确保技术标准的科学性和可操作性。依据《城市绿地规划设计规范》（CJJ/T233-2018）和《城市绿地养护管理技术规程》（CJJ/T236-2018），结合国内外先进管理经验，形成系统化管理框架。参考《城市绿地生态功能评价标准》（GB/T32150-2015）及《城市绿地养护管理指标体系》（CJJ/T237-2018），确保养护管理与生态功能的协调性。依据《城市绿地养护管理技术导则》（CJJ/T238-2018），结合北京、上海、广州等大城市的绿化管理实践，制定适应性较强的技术标准。本规范适用于城市各类绿地、公园、街道绿化带及附属绿地的养护管理，涵盖规划、设计、施工、运营、评估等全周期管理。1.2规范适用范围适用于新建、改建、扩建的城市绿地及附属绿地的规划、设计、施工、养护与管理全过程。包括城市道路两侧的绿化带、公园、广场、小区绿地、河岸绿化等各类绿地类型。适用于城市绿化养护管理的各个环节，包括植物选种、栽植、修剪、施肥、病虫害防治、灌溉排水等。适用于城市绿化管理机构、园林绿化单位、专业养护企业及相关部门的管理与技术操作。本规范适用于城市绿化养护管理的标准化、规范化和精细化管理，确保绿地生态功能的持续提升。1.3规范原则与目标坚持“生态优先、科学养护、安全高效、可持续发展”的原则，确保绿地生态功能与景观效果的统一。以“绿色生态、健康安全、美观实用”为目标，提升城市绿地的生物多样性与景观价值。以“预防为主、防治结合、综合治理”为管理策略，减少养护成本，提高绿地使用寿命。以“精细化管理、信息化手段、专业化队伍”为保障，提升养护管理的科学性与效率。通过规范化的管理流程与技术标准，实现绿地养护管理的标准化、规范化与长效化。1.4职责分工与管理机制的具体内容城市绿化管理部门负责制定养护管理政策、标准及技术规范，监督实施情况。园林绿化单位负责具体绿化项目的规划、设计、施工及养护管理，确保符合规范要求。专业养护企业负责绿地的日常养护、修剪、施肥、病虫害防治等具体技术操作。城市绿化委员会负责协调各部门资源，建立跨部门协作机制，确保管理高效协同。建立“政府主导、单位负责、社会参与”的管理机制，形成政府监管、单位执行、公众参与的良性互动模式。第2章城市绿化规划与设计1.1规划原则与内容城市绿化规划应遵循“生态优先、以人为本、可持续发展”的基本原则，符合《城市绿地设计规范》（GB50409-2018）要求，确保绿地布局合理、功能分区明确。规划应结合城市土地利用现状、气候条件、人口密度及交通网络，采用系统分析方法，如GIS空间分析、生态承载力评估等，以科学指导绿化布局。规划需满足《城市绿地系统规划规范》（GB50280-2018）中关于绿地率、绿地面积、绿地类型分布等指标要求，确保城市绿地系统与城市功能相协调。规划应注重生态功能与景观功能的结合，如绿地与水体、道路、建筑等结合，提升城市宜居性与生态环境质量。规划应结合城市更新、防灾减灾等需求，合理配置绿化带、防护林、生态公园等不同类型绿地，提升城市绿地的综合效益。1.2绿化布局与结构设计绿化布局应遵循“因地制宜、分区明确、层次分明”的原则，根据城市功能区划，合理划分公园、街道绿化、小区绿化等不同区域。常见的绿化布局形式包括道路绿化带、小区绿化、公共绿地、生态廊道等，需结合地形、气候、土壤条件进行科学设计。绿化结构设计应注重垂直绿化、立体绿化、乔灌草结合等技术，如屋顶绿化、墙面绿化、立体绿化带等，提升绿化覆盖率与景观效果。绿化布局应考虑植物的生长周期、抗逆性、观赏性及生态效益，如选择耐旱、耐涝、抗污染的植物种类，确保长期可持续发展。绿化结构设计应结合城市微气候调控，如设置遮阳树、通风廊道、绿化隔离带等，改善城市热岛效应与空气质量。1.3绿化植物选择与配置绿化植物选择应依据植物的生态功能、景观效果、维护成本及适应性，如乔木、灌木、地被植物等，应符合《城市园林绿化植物选择与配置规范》（GB50495-2019）要求。乔木应选择适应性强、树冠宽广、遮荫效果好的树种，如梧桐、银杏、樟树等，确保城市景观的层次感与多样性。灌木与地被植物应选择耐修剪、抗病虫害、适应性强的品种，如紫叶李、三叶草、马齿苋等，提升绿化景观的稳定性和可持续性。植物配置应遵循“乔灌草结合、高低错落、色彩搭配”的原则，如乔木与灌木搭配、乔木与地被植物搭配，形成丰富的视觉效果。植物配置应考虑植物的生长周期与季节变化，如选择落叶树种与常绿树种搭配，确保四季景观的丰富性与生态效益。1.4绿化工程实施规范的具体内容绿化工程实施应遵循《城市绿化工程设计规范》（GB50484-2019），严格控制工程量、施工质量与工程造价，确保绿化工程的可持续性与耐久性。绿化工程应采用先进的施工技术，如种植穴穴径、土壤改良、排水系统建设等，确保植物根系的正常生长与存活率。绿化工程应注重生态修复与环境改善，如通过土壤改良、植被恢复、水土保持等措施，提升绿地的生态功能与环境质量。绿化工程实施应结合城市规划与建设进度，合理安排施工时间，避免对交通、居民生活及周边环境造成影响。绿化工程实施应加强全过程管理，包括施工前的规划、施工中的质量控制、施工后的养护与维护，确保绿化工程的长期效果与效益。第3章绿化工程实施与施工管理3.1施工组织与管理施工组织应遵循项目管理规范，采用项目法或总包管理模式，明确施工任务分解、责任分工与进度安排，确保各环节衔接顺畅。应建立施工组织机构，配备专业项目经理、技术负责人及施工员，落实施工方案、技术交底与现场协调工作。施工组织设计需结合工程规模、绿化类型及环境条件，制定合理的施工顺序、资源配置与进度计划，确保工程高效实施。采用BIM技术进行施工模拟与可视化管理，提升施工组织的科学性与可操作性，减少现场变更与返工。施工期间应定期召开施工协调会，及时解决施工中出现的问题，确保工程按计划推进。3.2施工质量控制与验收施工质量控制应贯穿全过程，包括材料进场检验、工序操作规范及施工工艺标准，确保工程质量符合相关规范要求。建立质量检查制度，由专业质检人员按规范进行巡检与抽检，重点控制苗木成活率、绿化带平整度、土壤压实度等关键指标。工程竣工验收应依据《城市绿化工程验收规范》（CJJ/T254-2017）进行，包括绿化覆盖率、植物存活率、景观效果等综合评定。建立质量追溯机制，对关键工序、关键材料及隐蔽工程进行影像记录与数据存档，确保可追溯性。采用第三方检测机构进行质量评估，确保验收结果客观公正，符合城市绿化工程标准。3.3施工安全与环境保护施工现场应设置安全警示标志，落实安全防护措施，如围挡、安全网、防护栏杆等，防止人员坠落与物体打击。严格执行安全生产责任制，落实安全教育培训，确保施工人员掌握安全操作规程与应急处理措施。建立施工废弃物分类管理机制，加强扬尘控制，采用喷淋降尘、覆盖防尘等措施，降低对周边环境的影响。施工过程中应遵守《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），定期开展安全检查与隐患排查，确保施工安全可控。遵守环保法规，控制施工噪声、水污染与空气污染，落实绿化工程生态效益最大化。3.4施工记录与档案管理施工记录应包括施工日志、工序记录、材料进场验收记录、隐蔽工程验收记录等，确保施工过程可追溯。建立施工档案管理系统，采用电子化或纸质档案形式，统一编号与归档，便于后期查阅与管理。档案内容应涵盖设计图纸、施工方案、验收报告、检测数据及施工人员资质等，确保资料完整、准确。档案管理应遵循《城市园林绿化档案管理规范》（CJJ/T256-2017），明确归档周期与责任人，确保资料及时更新。档案应定期归档并妥善保存，便于工程后期审计、评估与移交。第4章绿化养护管理4.1养护责任与制度根据《城市绿地养护管理规范》（GB/T33826-2017），绿化养护责任划分应明确各责任主体，包括政府主管部门、园林绿化单位、养护单位及个人，确保责任到人、落实到位。养护制度应建立包括养护计划、巡查制度、责任追究等在内的系统性管理机制，确保养护工作有序开展。建议采用“分级管理、责任到人”模式，根据绿化区域的规模、重要性及管理难度，划分不同级别的养护责任，确保管理精细化。养护责任应纳入绩效考核体系，通过定期检查、评估和反馈，提升养护工作的规范性和执行力。建议建立绿化养护责任清单，明确养护内容、频次、标准及责任人，确保养护工作有据可依、有章可循。4.2养护技术规范与操作绿化养护应遵循“科学规划、分类管理、定期养护、病虫害防治”等技术原则，确保养护措施符合生态与景观要求。养护操作应包括修剪、浇水、施肥、病虫害防治、土壤改良等环节，需根据植物种类、生长阶段及环境条件制定具体操作流程。建议采用“先培土后修剪”“先施肥后浇水”等操作顺序，避免对植物造成伤害，提高养护效果。养护过程中应注重植物的健康状态评估，如叶面颜色、生长势、病虫害症状等，及时发现并处理问题。建议结合植物生长周期，制定月度、季度及年度养护计划，确保养护工作有计划、有步骤、有成效。4.3养护设备与工具管理养护设备应按照功能分类，如修剪机、喷雾器、施肥机、浇水装置等，确保设备性能良好、使用规范。设备管理应建立台账制度，记录设备型号、使用状态、维修记录及责任人，确保设备可追溯、可维护。建议定期对设备进行保养和校准，确保其在养护过程中发挥最佳性能，避免因设备故障影响养护质量。养护工具应统一编号、分类存放，确保使用有序、安全规范，避免因工具混乱导致养护事故。建议制定设备使用操作规程，明确操作步骤、安全事项及责任分工，确保设备使用安全高效。4.4养护记录与数据分析养护记录应包含养护时间、养护内容、操作人员、使用工具、植物状态等信息，确保数据完整、可追溯。建议采用信息化管理平台，实现养护数据的实时录入、统计分析及预警提醒，提升管理效率。数据分析应包括植物生长状况、养护效果、病虫害发生率、养护成本等指标，为后续养护决策提供科学依据。建议定期进行养护效果评估，如通过植物生长高度、叶片健康度、病虫害发生率等指标，量化养护成效。数据分析结果应反馈至养护管理流程，形成闭环管理，持续优化养护方案与管理措施。第5章绿化修剪与维护5.1修剪技术规范修剪应遵循“剪口芽”原则，即剪口应保持平滑，避免损伤树体组织，以促进新芽萌发和树体健康生长。根据《城市园林绿化修剪技术规程》（CJJ/T253-2016），修剪时间一般选择在春季或秋季，避开雨季和高温期。修剪强度应根据植物生长阶段和树体形态进行调整，乔木类植物修剪应控制高度在树冠层的1/3至1/2处，灌木类植物则应控制在枝干高度的1/2至2/3处。修剪工具应定期消毒，使用剪刀、修枝剪等工具时，应确保其锋利度与使用规范，以减少对植物组织的损伤。根据《园林绿化工具使用规范》（GB/T31113-2014），工具使用前应检查刃口状态，避免因工具不洁或钝化导致病害传播。修剪后应及时清理修剪区域，清除枯枝、病叶、杂草等，减少病虫害发生风险。根据《园林病虫害防治技术规程》（CJJ/T254-2016），修剪后10日内应进行一次全面清理，防止病菌扩散。修剪作业应由专业人员实施，避免盲目修剪造成树体结构破坏。根据《城市园林绿化作业规范》（CJJ/T255-2016），修剪作业应结合植物生长状况，避免过度修剪，以维持植物自然生长形态。5.2病虫害防治措施病虫害防治应采用综合管理策略，包括生物防治、化学防治和物理防治相结合。根据《城市园林绿化病虫害防治技术规程》（CJJ/T256-2016），应优先采用生物防治手段，如引入天敌昆虫，减少化学药剂使用。化学防治应选择高效、低毒、低残留的农药，根据《农药安全使用规范》（GB20821-2019），农药使用应遵循“预防为主、防治结合”的原则，严格控制使用剂量和喷洒时间，避免对环境和人体造成影响。病虫害监测应定期开展，利用害虫诱捕器、样方调查等方法，掌握病虫害动态变化。根据《城市园林绿化病虫害监测技术规程》（CJJ/T257-2016），监测频率应根据植物种类和病虫害发生情况确定，一般每季度一次。病虫害发生后应及时处理，包括清除受害植物、喷洒药剂、保护受害区域等。根据《园林病虫害防治技术规程》（CJJ/T254-2016），病虫害发生后应立即采取措施，防止扩散。建立病虫害档案，记录病虫害种类、发生时间、防治措施及效果，为后续管理提供数据支持。根据《园林病虫害档案管理规范》（CJJ/T258-2016），档案应定期更新，确保信息准确性和可追溯性。5.3绿化设施维护要求绿化设施包括灌溉系统、排水系统、照明系统等，其维护应确保功能正常，无堵塞、泄漏或损坏。根据《城市园林绿化设施维护规范》（CJJ/T259-2016），设施维护应定期检查，确保其运行效率。灌溉系统应根据植物种类和气候条件调整水量和频率，避免过度灌溉或干旱。根据《园林灌溉技术规程》（CJJ/T260-2016），灌溉应采用滴灌、喷灌等高效灌溉方式，减少水资源浪费。排水系统应确保排水畅通，防止积水导致植物根系腐烂。根据《城市园林排水系统设计规范》（CJJ/T261-2016），排水沟、排水管应定期疏通，避免淤积。照明系统应定期检查灯具状态，确保照明效果，避免因灯具损坏导致夜间管理困难。根据《园林照明系统维护规范》（CJJ/T262-2016），灯具应每季度检查一次，及时更换损坏部件。绿化设施维护应结合季节变化进行，如冬季应做好防冻措施，夏季应做好防暑降温工作。根据《园林设施维护技术规程》（CJJ/T263-2016），设施维护应制定年度计划，确保全年运行稳定。5.4绿化景观维护标准的具体内容绿化景观应保持整洁美观，修剪后的植物应整齐有序，无杂乱枝叶。根据《城市园林绿化景观维护标准》（CJJ/T264-2016），景观修剪应符合植物自然形态，避免过度修剪。绿化景观应定期进行清洁，清除落叶、枯枝、杂物等，保持环境整洁。根据《园林景观维护技术规程》（CJJ/T265-2016），清洁工作应结合季节进行，夏季应加强清扫，冬季应减少清扫频率。绿化景观应注重色彩搭配与层次感，确保植物配置合理，形成良好的视觉效果。根据《城市园林绿化景观设计规范》（CJJ/T266-2016），植物配置应考虑四季景观变化，提升观赏价值。绿化景观应定期进行修剪和整形，确保植物形态美观，符合设计要求。根据《园林植物修剪与整形技术规程》（CJJ/T267-2016），修剪应根据植物生长周期和景观需求进行调整。绿化景观维护应结合植物生长状况和环境条件，定期进行施肥、浇水、病虫害防治等综合管理，确保景观长期美观。根据《园林植物养护管理规范》（CJJ/T268-2016），养护应制定年度计划，确保管理到位。第6章绿化景观与环境管理6.1绿化景观设计规范绿化景观设计应遵循“生态优先、功能合理、美观实用”的原则，符合《城市绿地设计规范》（GB50409-2018）中的要求，确保植物配置合理、树冠层与地面层搭配得当。设计应结合城市气候、土壤条件及周边环境，采用乔、灌、草相结合的多层次绿化结构，提升景观层次感与生态功能。根据《城市园林绿地设计规范》（GB50484-2019），绿地面积与绿地率应满足城市总体规划要求，确保绿化覆盖率不低于30%。绿化设计需考虑植物的生长周期、抗逆性及景观效果，如选择耐旱、耐涝、抗污染的植物品种，以适应城市环境变化。绿化景观设计应注重与城市建筑、道路、水体等要素的协调，提升整体空间的视觉美感与功能性。6.2绿化环境质量监测绿化环境质量监测应涵盖空气、土壤、水体及植物健康等指标，依据《城市绿化环境质量监测技术规范》（CJJ/T233-2018）进行定期检测。空气质量监测应包括PM2.5、SO₂、NO₂、O₃等污染物浓度，确保其符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的要求。土壤监测应关注重金属含量、pH值及有机质含量，确保土壤肥力与植物生长需求相匹配。水体监测应包括绿地灌溉水的水质指标，如溶解氧、电导率、悬浮物等，保障灌溉用水的安全性。监测数据应定期汇总分析，为绿化养护管理提供科学依据，确保环境质量持续达标。6.3绿化环境与生态效益绿化环境可有效调节城市微气候，降低热岛效应，提升城市空气湿度与降温和减噪效果。绿化植被能吸收二氧化碳、释放氧气，改善城市空气质量，减少温室气体排放，符合《气候变化应对与城市绿化》（UNEP2018）中的减排目标。绿化景观能增强城市生物多样性，为鸟类、昆虫及小型动物提供栖息地，促进生态系统的稳定与可持续发展。绿化环境可提升城市居民的生活质量，改善心理舒适度，减少城市噪音与视觉污染，符合《城市绿地对居民生活质量影响研究》（王志华，2015）的结论。绿化环境还能增强城市防洪能力，通过植被的滞留与过滤作用，减少暴雨带来的城市内涝风险。6.4绿化环境管理措施的具体内容绿化环境管理应建立科学的养护制度，包括定期修剪、施肥、病虫害防治及浇水等，确保植物健康生长。绿化养护应采用节水灌溉技术，如滴灌、喷灌等，提高水资源利用效率，符合《城市园林节水灌溉技术规范》（GB50553-2010）的要求。绿化管理需定期开展植物健康评估，如叶绿素含量、病虫害发生率等，及时调整养护策略。绿化环境管理应结合信息化手段，如利用物联网技术监测土壤湿度、光照强度等，实现精准管理。绿化管理应注重可持续性，推广使用环保材料与节能技术，降低碳排放，符合《绿色城市与可持续发展》（ISO2015）的指导原则。第7章绿化管理监督与考核7.1监督机制与检查制度城市绿化管理应建立多层级监督体系，包括政府主管部门、街道办事处、社区及绿化养护单位的协同监督，确保职责明确、分工合理。监督机制应结合定期巡查与专项检查相结合，采用“日常巡查+季度检查+年度评估”的模式，确保绿化养护工作持续有效。常规检查可运用无人机航拍、红外监测、土壤湿度传感器等现代技术手段，提升检查效率与精准度。对绿化养护单位实行“双随机一公开”监管制度，通过随机抽取单位进行检查，确保监督公平、透明。建立绿化管理监督台账，记录检查时间、地点、内容及整改情况，作为考核与问责的重要依据。7.2考核指标与评价方法绿化管理考核应围绕养护质量、植物生长状况、病虫害防治、资源利用效率等核心指标展开，确保考核内容全面、科学。考核采用定量与定性相结合的方式，定量指标包括树木成活率、绿地覆盖率、植被健康指数等；定性指标则包括养护记录完整性、责任落实情况等。评价方法可引入“评分制”与“等级制”，根据考核结果划分A、B、C、D四级，明确不同等级的奖惩机制。建立绿化管理绩效档案，记录年度考核结果、整改情况及整改成效，作为单位和个人评优评先的重要参考。考核结果应纳入绩效工资、职称评定、评优评先等制度，增强考核的激励与约束作用。7.3问题整改与责任追究对发现的绿化养护问题，应制定整改计划，明确整改时限、责任人及整改标准，确保问题闭环管理。问题整改应实行“限期整改+跟踪复查”机制