校园食品安全事故应急演练方案

校园食品安全事故应急演练方案第一章总则1.1制定目的为最大限度降低校园食品安全事故对师生生命健康及学校声誉的损害，通过实战化演练检验并完善“早发现、快响应、准处置、可追溯”的应急机制，确保事故发生时各部门能在黄金2小时内完成先期控制、4小时内完成风险沟通、24小时内完成事件定性。1.2法规与制度依据1.2.1《中华人民共和国食品安全法》第六十条、第一百零三条。1.2.2《学校食品安全与营养健康管理规定》（教育部45号令）。1.2.3《突发公共卫生事件应急条例》第十一条。1.2.4《××市教育系统食品安全事故应急预案》（2023修订版）。1.2.5《××大学食品安全管理办法》（校发〔2022〕18号）。1.3适用范围本方案适用于××大学校内所有食堂、超市、奶茶店、自动售货机、临时展销点及校外配餐企业在校内开展供餐活动时发生的食源性疾病、食品污染、食品中毒、食品异物、食品投毒等突发事件。1.4工作原则（1）生命至上，救人第一；（2）统一指挥，分级负责；（3）科学评估，依法处置；（4）演练即实战，盲演为主；（5）信息公开，舆情同步；（6）复盘闭环，持续改进。第二章组织机构与职责2.1校园食品安全事故应急指挥部（以下简称“指挥部”）总指挥：分管后勤副校长副总指挥：后勤管理处处长、校医院院长成员：党委宣传部、学生处、保卫处、研究生院、教务处、信息中心、食堂托管企业总经理、配餐企业法定代表人。2.2现场功能组（1）医疗救护组：校医院急诊科主任任组长，携带A级急救箱、自动除颤仪、采样冷藏箱，负责检伤分类、急救、采样、转运。（2）危害控制组：后勤监管科3名食品工程师+食堂食品安全员，负责封存、留样、快速检测、溯源。（3）舆情信息组：党委宣传部副部长任组长，30分钟内完成“校园网—微博—家长群”三级口径撰写，统一出口。（4）安全警戒组：保卫处治安科8人，设置3层警戒（核心区10m、缓冲区50m、疏散区200m），禁止拍照、直播。（5）学生疏导组：辅导员12人，携带心理危机干预包，对出现恐慌、呕吐、腹泻的学生进行一对一安抚。（6）后勤保障组：运输中心2辆冷链车、1辆负压救护车、200份应急餐、300瓶电解质水、50套防护服。2.3外部联动单位××区市场监管局食品经营科：30分钟内到场；××区疾控中心食品科：1小时内到场；××市120急救中心：30分钟内增派2辆救护车；××街道派出所：10分钟内到场，对涉嫌投毒启动刑侦。第三章风险情景与演练分级3.1风险情景库（2024版）A.沙门氏菌污染午餐→2小时后80人发热腹泻；B.亚硝酸盐误当食盐→30分钟后10人紫绀缺氧；C.校外配餐盒检出金黄色葡萄球菌肠毒素→3小时后200人呕吐；D.食堂发现注射器针头→0分钟即舆情爆炸；E.网络匿名留言“已投毒”→未发生中毒但需启动反恐级响应。3.2演练分级Ⅳ级（轻微）：3人以下轻度不适，无住院；Ⅲ级（一般）：4—30人就诊，无危重；Ⅱ级（较大）：31—100人或1人危重；Ⅰ级（重大）：死亡1人及以上或100人以上。本次演练设定为Ⅱ级，模拟情景C：校外“××快餐”配送的土豆牛肉盒饭检出金黄色葡萄球菌肠毒素，3小时后200人出现剧烈呕吐，其中2人电解质紊乱。第四章演练准备4.1演练时间2024年9月18日（周三）13:30—16:30，全程3小时，不提前通知具体时刻，采用“盲演”。4.2演练地点主场地：第一学生食堂东侧广场；分场地：校医院急诊、后勤监管科快检室、保卫处指挥中心、党委宣传部舆情室。4.3人员培训4.3.1演练前7天完成“三训”：（1）指挥层桌面推演1次；（2）功能组分组脚本培训2小时；（3）学生志愿者50人情景培训30分钟（模拟呕吐、腹泻、抽搐）。4.3.2培训工具：PPT课件42页、操作视频3段、VR食物中毒急救模拟1套。4.4物资清单（核心）（1）一次性防护服100套，符合GB190822023；（2）呕吐物吸附消毒包50份（含5000mg/L含氯消毒片）；（3）食品快检试剂盒20套（金黄色葡萄球菌测试片、肠毒素胶体金卡）；（4）执法记录仪6台，满电、128G存储；（5）对讲机30台，统一频道8，备用频道9；（6）应急照明灯4套，断电后可持续4小时；（7）模拟血、模拟呕吐物、一次性尿不湿5包。4.5通信与标识（1）建立“演练微信群—对讲机—卫星电话”三级通信；（2）现场张贴300张警示贴，设置50个锥桶、200m警戒线；（3）所有车辆张贴“应急演练”反光标识，避免误报警。第五章演练流程5.1触发（T0）13:30学生志愿者甲在食堂东侧广场“突然”剧烈呕吐，周边5名学生同步出现干呕；食堂安全员乙立即拨打6789120（校内急救短号），报告关键词：“多人呕吐、土豆牛肉饭、校外配餐”。5.2接警与初判（T0+3分钟）校医院急诊值班医生丙接警，启动“黄色预警”，同时向后勤监管科数据平台推送“食源性疾病预警单”；平台自动比对当日就餐数据，发现200份土豆牛肉饭来自“××快餐”。5.3先期处置（T0+5分钟）（1）食堂安全员乙封存32kg剩余土豆牛肉，贴双封条（食堂+校医院）；（2）保卫处巡逻队拉起第一层警戒，禁止人员进出；（3）辅导员丁通过“今日校园”APP向200名订餐学生推送“停止进食、保留饭盒”通知。5.4指挥部激活（T0+10分钟）总指挥在保卫处指挥中心大屏确认“Ⅱ级事件”，下达1号指令：“医疗救护组现场检伤，危害控制组溯源，舆情信息组15分钟后在官微发布第一口径，安全警戒组扩大至200m，学生疏导组启动心理干预。”5.5医疗救护（T0+15—60分钟）（1）检伤分类：红标2人（休克前期）、黄标23人、绿标175人；（2）红标患者建立双静脉通道，快速补液0.9%氯化钠1000ml，采血5ml送检；（3）负压救护车转运红标至××市第三人民医院；（4）校医院开通绿色通道，黄标留观，绿标发口服补液盐。5.6危害控制与溯源（T0+20—90分钟）（1）快检：土豆牛肉37℃培养30分钟，测试片显示金黄色葡萄球菌阳性；（2）留样：冷链车4℃保存72小时，双锁管理；（3）追溯：通过“校园配餐追溯系统”调取9月18日07:00—09:00中央厨房CCTV，发现08:15操作工张某未戴手套；（4）通报：危害控制组30分钟内将快检结果、CCTV截图推送至区市场监管局。5.7舆情管控（T0+25—120分钟）（1）13:55官微发布120字第一通报：事件、措施、就诊指引、咨询电话；（2）14:10抖音出现“××大学200人中毒”短视频，舆情信息组3分钟内举报下架；（3）14:30召开线上家长会，3000名家长同时在线，校医院院长答疑；（4）15:00发布第二通报：检测结果、病因、整改措施，阅读量10万+，评论正向率92%。5.8扩大响应（T0+100分钟）区疾控中心评估认为“风险未完全控制”，建议停止校外配餐3天；指挥部下达2号指令：（1）后勤处与3家备用食堂签订应急供餐协议，2小时内供应8000份套餐；（2）教务处调整18日晚课至线上，避免人群聚集；（3）信息中心启动“封校谣言”关键词过滤，屏蔽127条不实信息。5.9终止与评估（T+3小时）16:30医疗救护组报告无新增病例，危害控制组确认风险消除，舆情信息组监测1小时无负面增量，总指挥宣布终止Ⅱ级响应，转入复盘阶段。第六章复盘与改进6.1复盘会议16:40—18:00在后勤处301会议室召开，使用“5WHY”分析法，输出27项问题清单。6.2关键问题示例（1）配餐企业“××快餐”未上传08:15关键时段CCTV，系统未自动报警；（2）医疗救护组红标患者转运时电梯被施工占用，延误4分钟；（3）舆情信息组第二通报出现“初步排除”用词，被解读为“甩锅”。6.3整改措施（1）技术：升级追溯系统，增加“AI手套识别”模块，未戴手套30秒内短信预警；（2）流程：修订《医疗转运绿色通道管理规定》，施工时段专梯由保卫处远程控制；（3）话术：制定《食品安全舆情话术库》V3.0，禁用“初步排除”等模糊词。6.4制度更新（1）新增《校外配餐企业CCTV上传考核细则》，未上传1次扣5000元；（2）修订《食品安全事故应急演练管理办法》，将“盲演”比例从30%提升至70%；（3）发布《食品安全事故复盘工作规范》，明确24小时内完成问题清单，72小时内完成整改方案，7天内提交校长办公会审议。第七章附件7.1应急通讯录（节选）指挥长138××××0001区市场监管局24小时值班67712345市疾控中心139××××9999××大学校医院急诊67891207.2快检操作指引（摘要）（1）样品均质：取25g样品+225mL灭菌生理盐水，8000r/min均质2分钟；（2）稀释：10倍系列稀释至10^4；（3）接种：取1mL加入金黄色葡萄球菌测试片，37℃培养24h；（4）判读：黑色菌落≥1即为阳性，立即拍照上传平台。7.3演练考