2026二建《建设工程施工管理》学霸笔记

第1章施工组织与目标控制【考点1】项目资本金制度【考查分值】1分【考点频率】2025单选、2024单选【考点难度】★★★1.项目资本金概念所谓项目资本金，是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。①这里的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。②项目资本金属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。③投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。2.项目资本金来源项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。依评估作价，不得高估或低估。除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%。3.项目资本金比例序号投资项目最低资本金比例1城市和交通基础设施项目城市轨道交通项目20%港口、沿海及内河航运项目铁路、公路项目机场项目25%2房地产开发项目保障性住房和普通商品住房项目20%其他项目25%3产能过剩行业项目钢铁、电解铝项目40%水泥项目35%煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目30%4其他工业项目玉米深加工项目20%化肥(钾肥除外)项目25%电力等其他项目20%基础设施领域、国家鼓励发展行业，可通过发行金融工具筹措资本金，但不得超过资本金总额的50%。【考点扩展】政府投资项目实行审批制，企业投资建设的项目，实行核准制或登记备案制。【注】1.项目申请书包括：①企业基本情况；②项目情况（项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等）；③项目利用资源情况分析及对生态环境的影响分析；④项目对经济和社会的影响分析。2.告知备案的内容：①企业基本情况；②项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；③项目总投资额；④项目符合产业政策的声明。企业应对备案项目信息的真实性负责。【考点经典题】【2025单选】【难易程度：易】通过发行权益型金融工具筹措的资金，认定为投资项目资本金的，占项目资本金总额的最高比例是A.30%B.40%C.50%D.60%【答案】C【解析】通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的50%。【点拨】该题目核心考查权益型金融工具筹措资金作为项目资本金的比例限制，需精准记忆“权益工具认定为资本金”这一前提条件，以及对应的“不超过资本金总额50%”的最高比例规定。【2024单选】【难易程度：易】对于实行项目资本金制度的投资项目，用来确定资本金的项目总投资是指该投资项目的之和。A.固定资产投资与全部流动资金B.固定资产投资与铺底流动资金C.建设投资与建设期贷款利息D.工程费用与预备费【答案】B【解析】所谓项目资本金，是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。这里的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和。【点拨】该题核心考查项目资本金对应的“项目总投资”构成，需明确记忆其为“固定资产投资+铺底流动资金”，重点区分“铺底流动资金”与选项A中“全部流动资金”，这是解题关键，避免概念混淆即可快速选对答案。【考点2】工程建设实施程序【考查分值】2分【考点频率】2025单选、2024单选、多选【考点难度】★★★1.工程勘察设计（首要环节）工程勘察1）工程测量2）岩土地质勘察3）水文地质勘察。工程设计：工程设计一般分为初步设计和施工图设计两个阶段，对于重大工程和技术复杂工程，可增加技术设计阶段。【注】1.施工图设计文件需经审查批准后方可实施。2.政府投资项目，投资概算超过经批准的可研报告投资估算10%的，可要求重新报送可研报告。可纳入施工合同可纳入施工合同2.建设准备（主要由建设单位完成——征地、拆迁、场地平整，水、电、通信网络、交通道路等接通工作，准备必要的施工图纸，组织招标、办理施工许可证、工程质量监督等手续）可由工程总承包方完成可由工程总承包方完成3.工程施工（经批准获取施工许可证后，可进入施工阶段）开工时间整理如下：①任何一项永久性工程：第一次正式破土开槽开始施工的时间；②不需开槽的工程：正式开始打桩的时间；③铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的：正式开始进行土方、石方工程的时间；④分期建设的工程：以各期工程开工的时间作为开工时间。【注】地质勘察、平整场地、既有建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工不能算作正式开工（准备工作不算）【考点扩展】1.生产准备（针对生产性项目——由建设单位完成：组机构、定制度、招聘人、落实料等）①组建生产管理机构，制定生产管理制度；②招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收工作；③落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等制造或订货等。2.竣工验收（最后环节）工程竣工验收是工程建设实施阶段最后一个环节，是投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核工程建设成果、检验工程质量的重要步骤。①自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期。②缺陷责任期最长不超过2年。③由责任方承担缺陷修复费用。④缺陷责任期届满时，建设单位应返还扣留的工程质量保证金。【考点经典题】【2024多选】【难易程度：难】下列工程开工时间的认定中，正确的有。A.不需开槽的工程以正式开始打桩的时间作为开工时间B.以施工方的临时工程开始施工时间作为开工时间C.分期建设的工程以第一期工程的开工时间作为开工时间D.土石方工程以平整场地开始时间作为开工时间E.以设计文件规定的永久性工程第一次正式破土开槽时间作为开工时间【答案】AE【解析】工程开工时间是指该工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的时间。不需开槽的工程，正式开始打桩的时间就是开工时间。铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以正式开始进行土方、石方工程的时间作为正式开工时间。工程地质勘察、平整场地、既有建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工不能算作正式开工。分期建设的工程分别以各期工程开工的时间作为开工时间，如二期工程应根据工程设计文件规定的永久性工程开工时间作为开工时间。【点拨】该题核心考查工程开工时间的认定原则，需紧扣“永久性工程第一次正式破土开槽”这一核心标准，不需开槽的以“正式打桩”为准；同时明确临时工程、平整场地等不算开工，分期工程也不按一期时间算，据此可快速判断AE正确。【2025单选】【难易程度：易】建设工程缺陷责任期最长的期限为。A.1年B.2年C.3年D.5年【答案】B【解析】建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责任期。缺陷责任期最长不超过2年。【点拨】该题直击缺陷责任期的最长期限考点，需精准记忆“建设工程缺陷责任期最长不超过2年”这一关键规定，避免与保修期等其他期限概念混淆，直接对应选项即可解题。【考点3】施工承包模式【考查分值】1分【考点频率】2025单选、2024单选、2023单选、2022单选、2021单选、2020单选【考点难度】★★★1.平行承包模式2.施工总包模式3.施工总包管理模式以上三种承包模式的特点：模式平行承包模式施工总包模式施工总包管理模式谁选分包谁签合同谁认可分包有利于大范围择优选择施工单位建设单位选分包并签合同建设单位认可分包施工总承包单位选分包并与分包签合同建设单位认可分包①一般情况，建设单位选分包并签合同，管理方认可分包；②授权后，施工总包管理单位选分包并签合同合同管理业主合同管理工作量大业主合同管理工作量小业主合同管理工作量大投资控制控制多项合同价格，工程造价控制难度大以施工图设计为基础投标报价，开工前有较为明确的合同价，有利于工程总造价的早期控制工程造价控制风险大进度控制有利于缩短建设工期不利于缩短建设工期———质量控制符合“他人控制”原则有利于控制工程质量施工总包单位负总责质量控制依赖于施工总承包方符合“他人控制”原则有利于控制工程质量组织协调业主组织管理和协调工作量大业主组织管理和协调工作量小业主组织协调工作量小施工总承包管理模式的其他特点：①施工总承包管理单位负责施工任务的总体管理和组织协调，可以通过竞标承揽部分工程施工任务。②施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚取总包与分包之间的差价。③施工总承包管理单位与施工总承包单位承担的施工管理任务和责任相同。④无论是业主选定的分包单位，还是由业主授权施工总承包管理单位选定的分包单位，都必须接受施工总承包管理单位的工作指令，服从其组织和指挥。⑤对于各分包单位的工程款，可以通过施工总承包管理单位支付，也可由业主直接支付。施工总承包管理单位支付分包工程款时，更有利于施工总承包管理单位对分包单位的管理。【考点扩展】1.联合体承包模式4.合作体承包合同联合体承包模式的特点：①集各家之所长，增强竞争能力，增强抗风险能力；②多个法人组成一个承包单位；③联合体成员单位共同与建设单位签署合同；④签署联合体协议，对外连带，对内按份；⑤建设单位合同结构简单，组织协调工作量小，而且有利于工程造价和工期控制；合作体承包模式的特点：①各施工单位之间有合作愿望，但又不愿意组成联合体，因此几家单位成立一个合作体，以合作体名义与建设单位签订施工承包意向合同；②达成协议后，各施工单位再分别与建设单位签订施工合同；③在合作体统一计划、指挥和协调下完成施工任务；④建设单位组织协调工作量小，但风险较大。【考点经典题】【2025单选】【难易程度：易】在国际工程采用施工总承包管理模式下，对于业主与分包单位直接签订合同的工程，业主工程管理的特点是。A.合同管理工作量小，造价控制风险较小B.合同管理工作量小，造价控制风险较大C.合同管理工作量大，造价控制风险较小D.合同管理工作量大，造价控制风险较大【答案】D【解析】在业主与分包单位直接签订合同的前提下，业主合同管理工作量大，造价控制风险也较大。【点拨】该题核心考查施工总承包管理模式下业主直接签分包合同的特点，需把握两点：一是业主直接与分包签约，合同管理工作量会增加；二是缺乏总包方对造价的统筹把控，造价控制风险较大，据此可直接对应答案D。【2024单选】【难易程度：难】与平行承包模式相比，施工总承包模式具有的特点是。A.建设单位组织协调工作量小B.建设单位可在更大范围内选择施工单位C.有利于缩短建设工期D.工程造价控制难度大【答案】A【解析】与平行承包模式相比，施工质量责任主体少，建设单位施工招标与合同管理、组织协调工作量小。【点拨】重点区分施工总承包模式、平行承包模式和施工总承包模式三种模式的特点。【考点4】项目监理机构人员职责【考查分值】1分【考点频率】2024单选【考点难度】★★★1.总监理工程师职责——组织工作（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；（3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作；（4）组织召开监理例会；（5）组织审核分包单位资格；（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；（7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令；（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；（9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；（10）组织审查和处理工程变更；（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.专业监理工程师职责——参与工作（1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；（2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；（3）参与审核分包单位资格；（4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；（5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；（6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程；（7）处置发现的质量问题和安全事故隐患；（8）进行工程计量；（9）参与工程变更的审查和处理；（10）组织编写监理日志，参与编写监理月报；（11）收集、汇总、参与整理监理文件资料；（12）参与工程竣工预验收和竣工验收。3.监理员职责——执行工作（1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；（2）进行见证取样；（3）复核工程计量有关数据；（4）检查工序施工结果；（5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。【总结】监理员向专监报告；专监向总监报告；总监向建设单位报告。【考点扩展】经监理单位法定代表人同意，在总监理工程师书面授权后，由总监理工程师代表行使其部分职责和权力的人员。但下列工作不得委托给总监理工程师代表：（1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；（3）组织审查施工组织设计、(专项)施工方案；（4）签发工程开工令、暂停令和复工令；（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。【总结】【考点经典题】【2024单选】【难易程度：难】下列监理机构人员的职责中，总监理工程师可以书面授权委托给总监理工程师代表的是。A.签发工程开工令B.组织编写监理月报C.审批监理实施细则D.组织编写工程质量评估报告【答案】B【解析】总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：（1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；（3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；（4）签发工程开工令、暂停令和复工令；（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。【点拨】需要区分总监可以行使的职责、总监代表不得行使的职责，二者非常容易混淆。【考点5】工程质量监督程序【考查分值】1分【考点频率】2025单选【考点难度】★★★1.审核办理工程质量监督手续工程开工前，建设单位需要到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督手续，对于经审核符合要求的向建设单位签发工程质量监督文件。2.组织安排工程质量监督准备工作（1）成立工程质量监督组，确定质量监督负责人。（2）编制工程质量监督计划，并转发各参建单位。工程质量监督计划包括的内容：①监督人员及联系电话；②监督方式；③检查内容；④检查频率；⑤工程参建方配合要求；⑥工程质量问题举报方式（包括举报电话、举报地址等）；⑦工程质量监督机构地址及联系电话；⑧其他相关事宜。（3）召开首次监督会议，明确相关职责。首次监督会议议题包括：①介绍负责工程质量监督负责人和监督工程师；②介绍工程质量监督计划；③明确必须监督的重要施工部位和重要环节；④检查工程参建各方提供的有关任命文件（如总监理工程师、施工项目经理、建设单位代表任命书等）；（4）检查各方主体行为，确认具备开工条件。包括：①审查工程参建各方质量保证体系；②审查施工组织设计、监理规划和监理实施细则等文件内容及审批手续；③核查工程参建各方主要管理人员资格；④检查有关工程质量文件、施工技术资料是否齐全并符合规定。3.组织实施工程施工质量监督（1）制定年度、季度检查计划。（2）实施监督检查。①工程参建各方主体质量行为。②工程实体质量。③工程质量保证资料。（3）工程质量事故隐患及问题查处。隐患——及时签发整改通知单+现场取证；严重隐患或发生质量事故——立即责令停工。4.组织实施工程竣工验收质量监督工程质量监督机构应参加建设单位组织的工程竣工验收，并对现场验收的组织形式、验收程序、执行标准规定等进行重点监督。工程竣工验收工作结束后，工程质量监督机构应出具工程质量监督报告。工程质量监督报告包括以下主要内容：①工程概况；②监督工作概况；③工程质量责任主体行为监督检查情况；④工程实体质量抽查情况；⑤投诉举报受理及调查处理情况；⑥相关问题处理整改和事故调查处理情况；⑦行政处罚情况；⑧工程竣工验收情况；⑨工程质量监督意见和建议等。工程质量监督报告必须由工程质量监督负责人签认，经工程质量监督机构负责人审核同意并加盖单位公章后出具。【考点扩展】建设单位在申请办理工程质量监督手续时，需提供下列资料：（1）施工图设计文件审查报告和批准书；（2）中标通知书和施工、监理合同；（3）建设单位、施工单位和工程监理单位的项目负责人和机构组成；（4）施工组织设计和监理规划（监理实施细则）；（5）其他需要的文件资料。【考点经典题】【2025单选】【难易程度：易】工程质量监督机构发现其监督的工程有影响使用功能的质量问题时，应采取的监督措施是。A.签发工程质量问题整改通知单并进行现场取证B.签发工程质量问题整改通知单并监督整改过程C.签发工程暂停令并组织召开现场整改工作会D.签发工程暂停令并进行现场取证【答案】A【解析】工程质量监督机构发现有影响主体结构、使用功能和施工安全的质量问题和事故隐患时，应即时签发工程质量问题整改通知单，并采取摄影、摄像方式进行现场取证。【点拨】该题关键是明确质量监督机构对“影响使用功能质量问题”的处置方式：核心是签发“工程质量问题整改通知单”，而非工程暂停令，且需同步“现场取证”，据此可快速排除涉及暂停令和监督整改过程的选项，锁定答案A。【考点6】施工项目管理组织结构形式【考查分值】1分【考点频率】2025单、多选、2024单选【考点难度】★★★1.直线式组织结构特点：最简单的组织结构形式。优点：结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速。缺点：未设置职能部门，项目经理没有参谋和助手，需要通晓各种业务，成为“全能式”人才。无法实现专业化，不利于提高项目管理水平。2.职能式组织结构优点：强调管理业务专门化，由于管理人员业务工作专业化，易于提高工作质量，同时可以减轻领导者负担。缺点：由于这种组织结构存在多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。3.直线职能式组织结构职能部门只作为相应层级领导的参谋，不直接指挥下级。职能部门的指令，必须经过同层级领导的批准才能下达。各管理层级之间按直线式组织结构原理构成直接上下级关系。优点：集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。缺点：各职能部门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥者之间容易产生矛盾。【考点扩展】矩阵式组织结构——双重领导每个工程项目的各管理人员从各职能部门临时抽调，归项目经理统一管理，待工程完工交付使用后又回到原职能部门。优点：灵活组建团队，实现集权与分权的结合，有利于调动各类人员的工作积极性，使项目管理工作顺利进行。缺点：稳定性较差，工作岗位调动频繁。每一位成员受项目经理和职能部门经理的双重领导，容易造成矛盾，产生扯皮。按照项目经理的权限不同，矩阵式组织结构分为三种形式：强矩阵式组织、中矩阵式组织和弱矩阵式组织。（1）强矩阵式组织特点：项目经理权限最大。项目组成员只对项目经理负责，绩效完全由项目经理进行考核。适用条件：技术复杂且时间紧迫的工程项目——“难”。（2）中矩阵式组织（平衡矩阵式组织）特点：项目经理权限适中（被授予一定权力）。适用条件：中等技术复杂程度且建设周期较长的工程项目——“适中”。（3）弱矩阵式组织特点：项目经理权限最小（或者不设项目经理），只是项目协调者或监督者，不是管理者。员工绩效由职能部门经理进行考核。适用条件：技术简单的工程项目——“易”。【考点经典题】【2025单选】【难易程度：易】弱矩阵式项目管理组织结构中，项目负责人担任的角色是。A.项目决策者或领导者B.项目领导者或协调者C.项目协调者或监督者D.项目监督者或决策者【答案】C【解析】弱矩阵式组织中，并未明确对项目目标负责的项目经理。即使有项目负责人，其角色也只是一个项目协调者或监督者，而不是一个管理者。【点拨】该题核心考查弱矩阵式组织结构的核心特征，需明确项目负责人无实质管理权限，角色仅为“协调者或监督者”，而非决策者、领导者，据此可直接排除含“决策者”“领导者”的选项，锁定答案C。【考点扩展】【2024单选】【难易程度：难】施工项目管理采用直线职能式组织结构缺点是。A.不利于提高管理效率B.管理部门职责不清C.信息传递时间过长D.缺少专业化分工【答案】C【解析】直线职能式组织结构既保持了直线式组织结构统一指挥的特点，又满足了职能式组织结构对管理工作专业化分工的要求。其主要优点是集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率。但这种组织结构中各职能部门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥者之间容易产生矛盾。【点拨】在直线职能式组织结构中既保持了直线式组织结构统一指挥的特点，又满足了职能式组织结构对管理工作专业化分工的要求。在直线式组织结构中，没有设置职能部门，无法实现管理工作专业化。【考点7】责任矩阵【考查分值】1分【考点频率】2024单选、多选【考点难度】★★★责任矩阵的编制通过编制责任矩阵，可以清楚地表示每一个成员在项目实施过程中所承担的责任。可按下列程序进行：（1）列出需要完成的项目管理任务。【先列任务】（2）列出参与项目管理的个人或职能部门名称。【后列人或部门】（3）以项目管理任务为行，以执行任务的个人或部门为列，画出纵横交叉的责任矩阵图。（4）用不同字母或符号表示项目管理任务与执行者的责任关系，建立“人”与“事”的关联。①负责人P★;②支持者或参与者S▲;③审查者R●。（5）检查各职能部门或人员的项目管理任务分配是否均衡适当。有过度分配或者分配不当的，则需要进行调整和优化。责任矩阵的作用横向检查确保每项工作有人负责；纵向检查确保每个人至少负责一件“事”。横向统计每个活动的总工作量，纵向统计每个角色投入的总工作量。运用责任矩阵主要有以下作用：（1）将具体任务分配、落实到相关职能部门或人员，使人员分工一目了然。（2）清楚地显示各部门或个人的角色、职责和相互关系，避免职责不清而出现推诿、扯皮现象。（3）有利于项目经理从总体上分析管理任务的分配是否平衡适当，以便进行必要的调整和优化。【考点经典题】【2024单选】【难易程度：难】关于项目管理责任矩阵的说法，正确的是。A.责任检查时，横向检查可以确保每个人员至少负责一项工作B.责任检查时，纵向检查可以确保每项工作有人员负责C.基于管理活动的工作量估算，可以横向统计每个活动的总工作量D.基于管理活动的工作量估算，可以纵向统计每个活动的总工作量【答案】C【解析】责任矩阵可以非常方便地进行责任检查：横向检查可以确保每项工作有人负责；纵向检查可以确保每个人至少负责一件“事”。基于管理活动的工作量估算，还可从横向统计每个活动的总工作量，从纵向统计每个角色投入的总工作量。【点拨】该题核心考查责任矩阵的检查逻辑与工作量统计规则，需明确“横向对应活动、纵向对应角色”：横向检查确保每项工作有人负责、可统计活动总工作量，纵向检查确保每人有事做、可统计角色总工作量。【2024多选】【难易程度：易】在施工项目部编制的责任矩阵图中，任务执行者在项目管理中的角色有。A.负责人B.授权人C.监理人D.参与者E.审核者【答案】ADE【解析】任务执行者在项目管理中通常有三种角色：①负责人P；②支持者或参与者S；③审查者R。【点拨】该题关键是明确责任矩阵中任务执行者的核心角色——仅包含负责人、参与者（支持者）、审核者（审查者），需排除授权人、监理人这类非执行者角色。【考点8】施工项目经理职责和权限【考查分值】2分【考点频率】2025单、多选、2024单选【考点难度】★★1.施工项目经理的职责《建设工程施工项目经理岗位职业标准》T/CCIAT0010—2019规定，项目经理应履行但不限于下列职责：（1）依据企业规定组建项目经理部，组织制定项目管理岗位职责，明确项目团队成员职责分工。（2）执行企业各项规章制度，组织制定和执行施工现场项目管理制度。（3）组织项目团队成员进行施工合同交底和项目管理目标责任分解。（4）在授权范围内组织编制和落实施工组织设计、施工方案和专项施工方案、项目管理实施规划、施工进度计划、绿色施工及环境保护措施、质量安全技术措施。（5）在授权范围内进行项目管理指标分解，优化项目资源配置，协调施工现场人力资源安排，并对工程材料、构配件、施工机具设备等资源的质量和安全使用进行全程监控。（6）组织项目团队成员进行经济活动分析，进行施工成本目标分解和成本计划编制，制定和实施施工成本控制措施。（7）建立健全协调工作机制，主持工地例会，协调解决工程施工问题。（8）依据施工合同配合企业或受企业委托选择分包单位，组织审核分包工程款支付申请。（9）组织与建设单位、分包单位、供应单位之间的结算工作，在授权范围内签署结算文件。（10）建立和完善工程档案文件管理制度，规范工程资料管理及存档程序，及时组织汇总工程结算和竣工资料，参与工程竣工验收。（11）组织进行缺陷责任期工程保修工作，组织项目管理工作总结。《标准施工招标文件》通用合同条款规定，承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。2.施工项目经理的权限《建设工程施工项目经理岗位职业标准》T/CCIAT0010—2019规定，项目经理应具有但不限于下列权限：（1）参与项目投标及施工合同签订。（2）参与组建项目经理部，提名项目副经理、项目技术负责人，选用项目团队成员。（3）主持项目经理部工作，组织制定项目经理部管理制度。（4）决定企业授权范围内的资源投入和使用。（5）参与分包合同和供货合同签订。（6）在授权范围内直接与项目相关方进行沟通。（7）根据企业考核评价办法组织项目团队成员绩效考核评价，按企业薪酬制度拟定项目团队成员绩效工资分配方案，提出不称职管理人员解聘建议。【考点扩展】施工项目经理是由企业法定代表人授权对施工项目进行全面管理的责任人。承包人更换项目经理应事先征得建设单位同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。施工项目经理应具备以下条件：（1）具有工程建设类相应职业资格，并应取得安全生产考核合格证书。（2）具有良好的身体素质，恪守职业道德，诚实守信，不得有不良行为记录。（3）具有建设工程施工现场管理经验和项目管理业绩，并应具备下列专业知识和能力：①施工项目管理范围内的工程技术、管理、经济、法律法规及信息化知识；②施工项目实施策划和分析解决问题的能力；③施工项目目标管理及过程控制的能力；④组织、指挥、协调与沟通能力。【总结】有证、有素质、有能力【考点经典题】【2024单选】【难易程度：难】根据《建设工程施工项目经理岗位职业标准》，施工项目经理应履行的职责是。A.编制施工日志和施工月报B.定期组织召开施工例会C.建立采购管理制度D.考核评价项目团队管理绩效【答案】B【解析】《建设工程施工项目经理岗位职业标准》T/CCIAT0010—2019规定，项目经理应履行但不限于下列职责：（1）依据企业规定组建项目经理部，组织制定项目管理岗位职责，明确项目团队成员职责分工。（2）执行企业各项规章制度，组织制定和执行施工现场项目管理制度。（3）组织项目团队成员进行施工合同交底和项目管理目标责任分解。（4）在授权范围内组织编制和落实施工组织设计、项目管理实施规划、施工进度计划、绿色施工及环境保护措施、质量安全技术措施、施工方案和专项施工方案。（5）在授权范围内进行项目管理指标分解，优化项目资源配置，协调施工现场人力资源安排，并对工程材料、构配件、施工机具设备等资源的质量和安全使用进行全程监控。（6）组织项目团队成员进行经济活动分析，进行施工成本目标分解和成本计划编制，制定和实施施工成本控制措施。（7）建立健全协调工作机制，主持工地例会，协调解决工程施工问题。（8）依据施工合同配合企业或受企业委托选择分包单位，组织审核分包工程款支付申请。（9）组织与建设单位、分包单位、供应单位之间的结算工作，在授权范围内签署结算文件。（10）建立和完善工程档案文件管理制度，规范工程资料管理及存档程序，及时组织汇总工程结算和竣工资料，参与工程竣工验收。（11）组织进行缺陷责任期工程保修工作，组织项目管理工作总结。【点拨】关于施工方项目经理的职责和权限经常混在一起考查，本题中可以根据项目经理的关键词进行记忆：“组织定职责、定制度、合同交底、编制施组（计划、措施）、资源安排、经济分析、解决问题、受托选分包、结算工作、资料管理、保修工作、工作总结。”【2024单选】【难易程度：易】承包人项目经理短期离开施工场地，可委派代表代行其职责，但应事先征得同意。A.发包人B.承包人C.监理人D.分包人【答案】C【解析】承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。【点拨】承包人更换项目经理应事先征得建设单位同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。承包人项目经理短期离开施工场地，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。【考点9】施工项目实施策划【考查分值】2分【考点频率】2024单选、多选【考点难度】★★★1.策划准备工作1）成立策划领导小组，移交资料和交底领导小组组长由企业主管生产副总经理或技术负责人担任，有关职能部门负责人、施工项目经理及技术负责人作为小组成员。企业经营开发部门应及时将下列文件资料移交给工程管理部门：①中标通知书；②招标文件；③投标文件；④报价资料；⑤标前调查资料等。同时，企业经营开发部门应向工程管理、工程经济等部门进行书面交底。2）编制施工调查提纲，组织进行施工调查企业工程管理部门应负责编制施工调查提纲，并组织有关人员进行施工调查。施工调查包括以下主要内容：设计概况、工程概况、自然环境、临设设置条件、资源供应、政府规定、社会环境。2.进行项目实施策划1）主要策划内容确定项目管理目标、施工任务划分、组织机构建立、施工组织总体安排等事项，提出重难点工程施工方案、大型临时设施建设方案和标准，进行施工队伍部署、主要资源配置等。对临时工程管理、施工组织方案、施工进度管理、施工安全质量及环境管理、施工成本管理、施工机械管理、工程物资管理、工程测量管理、试验检测管理等提出要求。2）策划职责分工工程管理部门、人力资源管理部门、安全、质量、环保管理部门、财务管理部门、施工机械管理部门、工程物资管理部门、技术管理部门、文化建设管理部门的职责分工。【考点扩展】编制项目实施策划书建筑企业有关职能部门按照职责分工进行项目实施策划后，应由工程管理部门汇总编制项目实施策划书。项目实施策划书应包括以下主要内容：（1）工程概况。包括：工程水文地质情况；工程分布；重点工程情况；施工特点和重难点；工程数量（2）施工项目管理目标及管理要求。包括：工期目标、质量目标、成本及效益目标、安全目标、绿色施工及环境保护目标等，以及相应管理要求。（3）施工项目管理机构设置。（4）施工任务划分及队伍部署。包括：各施工段任务范围、主要工程数量、施工队伍部署及施工内容（5）施工组织设计及主要施工方案建议。包括：施工组织指导意见、主要施工方案、技术管理重点、主要施工技术手段等。（6）临时工程。包括：临时工程的初步方案、标准、管理要求等。（7）主要资源调配。包括：主要人力资源和主要机械设备配置及到场时间。（8）物资采购与供应。包括：物资料源情况、物资管理机构及其职责、物资采购供应方案等。（9）工程试验检测安排。包括：主要试验检测机构设立、试验检测方案等。（10）工程测量管理方案。（11）施工项目科技研发计划和工作安排。【考点经典题】【2024单选】【难易程度：易】下列施工项目实施策划的工作内容中，属于策划准备工作的是。A.明确策划职责分工B.确定主要策划内容C.编制项目实施策划书D.编制施工调查提纲【答案】D【解析】AB属于项目实施策划的内容；C属于第三个环节“编制项目实施策划书”。【点拨】本题核心考点是区分施工项目实施策划各阶段工作，解题关键在于明确“策划准备工作”与“策划内容”“策划书编制”的边界。AB属于策划阶段需确定的核心内容，C是策划后期的编制环节，只有D（编制施工调查提纲）是为策划开展做前期准备的具体工作。【2024多选】【难易程度：难】施工项目实施策划书应包括。A.分包工程招标方式B.施工特点和重难点C.施工项目管理机构设置D.物资采购与供应方案E.施工索赔处理程序【答案】BCD【解析】项目实施策划书应包括以下主要内容：（1）工程概况。包括：工程水文地质情况；工程分布；重点工程情况；施工特点和重难点；工程数量（2）施工项目管理目标及管理要求。包括：工期目标、质量目标、成本及效益目标、安全目标、绿色施工及环境保护目标等，以及相应管理要求。（3）施工项目管理机构设置。（4）施工任务划分及队伍部署。包括：各施工段任务范围、主要工程数量、施工队伍部署及施工内容（5）施工组织设计及主要施工方案建议。包括：施工组织指导意见、主要施工.（6）临时工程。包括：临时工程的初步方案、标准、管理要求等。（7）主要资源调配。包括：主要人力资源和主要机械设备配置及到场时间。（8）物资采购与供应。包括：物资料源情况、物资管理机构及其职责、物资采购供应方案等。（9）工程试验检测安排。包括：主要试验检测机构设立、试验检测方案等。（10）工程测量管理方案。（11）施工项目科技研发计划和工作安排。【点拨】解题关键是紧扣策划书核心内容框架，B对应工程概况、C属管理机构设置、D是物资供应范畴，均为明确内容；A（招标方式）、E（索赔程序）属具体执行细节，不在策划书核心条目内。【考点10】施工组织设计【考查分值】1分【考点频率】2025单选、多选、2024单选【考点难度】★★★三种不同的施工组织设计：施工组织总设计单位工程施工组织设计施工方案编制对象群体工程或特大型项目（统筹规划、重点控制）单位（子单位）工程分部（分项）或专项工程1.工程概况工程概况工程概况2.总体施工部署施工部署施工安排3.施工总进度计划施工进度计划施工进度计划4.总体施工准备与主要资源配置计划施工准备与资源配置计划施工准备与资源配置计划5.主要施工方法主要施工方案施工方法及工艺要求6.施工总平面布置施工现场平面布置————【考点扩展】1.施工组织设计的编制和审批：分类施工组织总设计单位工程施工组织设计施工方案规模较大的分部（分项）工程施工方案重点、难点分部（分项）工程施工方案和针对危险性较大的分部分项工程专项施工方案主持编制项目负责人（项目经理）主持编制审批签字总承包单位技术负责人施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批项目技术负责人审批施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准【注意】由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。2.施工组织设计的动态管理（1）工程施工过程中发生下列情形时，应及时对施工组织设计进行修改或补充：①工程设计有重大修改；②有关法律、法规及标准实施、修订和废止；③主要施工方法有重大调整；④主要施工资源配置有重大调整；⑤施工环境有重大改变。（2）经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。（3）工程施工前，应进行施工组织设计的逐级交底。工程施工过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时进行调整。【考点经典题】【2024单选】【难易程度：难】施工部署是单位工程施工组织设计的纲领性内容，包括工程项目施工目标、施工组织安排以及()A.主要施工方案B.进度安排及空间组织C.资源配置计划【解析】施工部署是指对工程施工过程进行的统筹规划和全面安排，包括工程项目施工目标、进度安D.施工进度计划【答案】B【解析】施工部署是指对工程施工过程进行的统筹规划和全面安排，包括工程项目施工目标、进度安排及空间组织、施工组织安排等。【点拨】注意区分施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案三者的内容。【2025单选】【难易程度：易】施工组织总设计对整个工程项目施工过程所起的作用是。A.施工部署、进度协调B.统筹规划、重点控制C.资源配置、绩效考核D.实施策划、动态控制【答案】B【解析】施工组织总设计对整个工程项目施工过程起着统筹规划、重点控制的作用。【点拨】解题关键是把握施工组织总设计的“宏观定位”，其聚焦整个工程项目，核心作用是从整体层面统筹规划，同时对关键环节重点控制。【考点11】施工项目目标控制措施【考查分值】1分【考点频率】2025单选、2024单选、多选【考点难度】★★★措施类别举例组织措施（组织、制度、机制）建立健全组织机构和规章制度，配备管理人员并明确岗位职责分工；完善沟通机制和工作流程，促进各单位、各部门间协同工作；强化激励机制，调动和发挥员工的积极性和创造性；建立考评机制，通过绩效考核实现持续改进。技术措施（施工、技术方法）编制项目管理规划、施工组织设计、施工方案；改进施工方法和施工工艺，采用更先进的施工机具；采用“四新”技术并组织专家论证其可靠性和适用性；采用工程网络计划技术、价值工程、挣值分析等方法和数字化、智能化技术进行动态控制。经济措施（资金、成本、结算）明确施工责任成本，落实加快施工进度所需资金，完善施工成本节约奖励措施，对工程变更方案进行技术经济分析，及时办理工程价款结算和支付手续等。合同措施（合同）【考点扩展】施工项目目标动态控制过程【考点经典题】【2025单选】【难易程度：难】下列施工项目目标控制措施中，属于技术措施和组织措施相结合的是。A.组织专家论证新工艺的可靠性并进行价值工程分析B.建立数智化平台并促进各参建单位之间协同工作C.协调各参建单位的意见并合理处置工程变更和索赔D.对工程变更方案进行经济性分析并组织专家论证【答案】B【解析】组织措施包括建立健全组织机构和规章制度，配备相应管理人员并明确岗位职责分工；完善沟通机制和工作流程，促进各参建单位、各职能部门间协同工作；强化动态控制中的激励，调动和发挥员工实现项目目标的积极性和创造性；建立施工项目目标控制工作考评机制，通过绩效考核实现持续改进等。技术措施包括编制施工组织设计、施工方案并对其技术可行性进行审查、论证；改进施工方法和施工工艺，采用更先进的施工机具；采用新技术、新材料、新工艺、新设备等“四新”技术并组织专家论证其可靠性和适用性等。还要在整个项目实施过程中，采用工程网络计划技术、价值工程、挣值分析等方法和数字化、智能化技术等进行动态控制。【点拨】关键看“技术+组织”双属性：B中“数智化平台”是技术措施，“参建单位协同”是组织措施，注意区分四个措施的举例。【2024单选】【难易程度：易】下列施工项目目标控制措施中，属于组织措施的是。A.做好施工合同交底工作B.建立施工项目目标控制工作考评机制C.合理处置工程变更和施工索赔D.改进施工方法和施工工艺【答案】B【解析】组织措施。包括建立健全组织机构和规章制度，配备相应管理人员并明确岗位职责分工；完善沟通机制和工作流程，促进各参建单位、各职能部门间协同工作；强化动态控制中的激励，调动和发挥员工实现项目目标的积极性和创造性；建立施工项目目标控制工作考评机制，通过绩效考核实现持续改进【点拨】组织措施核心关联“机构、制度、考评”，B项“建立考评机制”直接匹配；A属合同管理，C是合同措施，D为技术措施，均不符。第2章施工招标投标与合同管理2.1施工招标投标【考点12】施工招标方式【考查分值】2分【考点频率】2025单选、2024单选、多选【考点难度】★★★按照竞争开放程度不同，施工招标可分为公开招标和邀请招标两种方式。招标方式公开招标（无限竞争性招标）邀请招标（有限竞争性招标）获得信息方式不同通过新闻媒体发布招标公告以投标邀请书形式邀请（5~10为宜，不少于3家）资格审查方式不同资格预审资格后审（评标时）优点选择范围广、竞争激烈，获得有竞争性的报价、较大程度上避免招标过程中的贿标行为节约招标费用、缩短招标时间、由于比较了解投标人以往业绩和履约能力，可减少承包商违约的风险缺点准备招标、资格预审和评标的工作量大，招标时间长、费用高邀请对象的选择面窄、范围较小，可能排除有竞争力的潜在投标人，投标竞争激烈程度相对较差，进而会提高中标合同价【注】为了公平，邀请招标仍要求投标人提供资质和能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之【考点扩展】根据《中华人民共和国民法典》，订立施工合同通常需要经过要约和承诺环节。建设单位发布的招标公告属于要约邀请，建筑企业投标文件即属于要约，建设单位发出中标通知书即属于承诺。【考点经典题】【2025单选】【难易程度：易】根据《民法典》，订立合同通常应经过的环节是。A.招标和投标B.谈判和签约C.邀请和接受D.要约和承诺【答案】D【解析】根据《中华人民共和国民法典》,订立施工合同通常需要经过要约和承诺环节。【点拨】解题关键是抓《民法典》规定的合同订立“法定核心环节”，D（要约和承诺）是法定必经步骤；A是招投标场景流程，B是实操步骤，C表述错误，均非法定通用环节。【2024多选】【难易程度：难】建设单位采用邀请招标方式选择施工单位的优点有。A.投标人数量较少，可以减少评标工作量，降低费用B.投标人范围较广，有利于获得在技术上有竞争力的报价，C.不需要设置资格预审环节，可以缩短招标时间D.可以在一定程度上减少合同履行中的承包商违约风险E.可以在较大程度上避免招标过程中的串标行为【答案】ACD【解析】与公开招标方式相比，采用邀请招标方式的优点是不需要发布招标公告和设置资格预审程序，可节约招标费用、缩短招标时间。而且，由于招标人比较了解投标人以往业绩和履约能力，可减少合同履行过程中承包商违约的风险。【点拨】解题关键是紧扣邀请招标“邀请特定投标人”的核心特点：A（少投标人、减评标成本）、C（无资格预审、缩时间）、D（知投标人履约力、降违约风险）均是其优点；B（范围广）是公开招标优势，E（避串标）非其优点，可快速判断。【考点13】合同计价方式【考查分值】2分【考点频率】2025多选、2024单选、多选【考点难度】★★★1.合同计价方式分类施工合同计价方式可分为三种：总价、单价和成本加酬金。1）总价合同（固定总价、可调总价）类别固定总价合同（价格偏高）可调总价合同工期一般为1年以内1年以上适用情形①有施工图，施工任务、发包范围明确——变更小②规模小、技术不复杂的中小型工程或内容简单的工程部位，可合理预见各种风险——难度小③工程量小、工期较短，价格波动小——风险小①价格变动、工程变更等使成本增加，可调总价；②工期较长，施工方无法合理地预见风险的工程调价方法【扩展】建设单位要求变更原定承包内容（较大）①文件证明法：按有关部门发布的调整文件调整②票据价格调整法：依据实际票据和用量，实报实销差额③公式调整法：2）单价合同（固定单价、可调单价）【考点经典题】适用范围工期长、技术复杂、不可预见因素较多，建设单位为缩短建设周期，初步设计完成后就进行招标的工程，工程量清单所列工程量为估算工程量结算实际完成工程量×所报综合单价风险双方合理分担风险特点有利于建设单位取得合理报价（不可预见风险不必计入总价）分类固定单价合同可调单价合同调价情形无论发生哪些影响价格的因素都不调单价。①实际工程量变化超过一定比例；②市场价格变化达到一定程度；③国家政策发生变化时可调单价。风险施工单位存在一定风险施工单位的风险相对较小【注】综合单价包括人、材、机、管、利、一定范围内的风险费。3）成本加酬金合同适用范围适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程分类成本加固定百分比酬金合同成本加固定酬金合同成本加浮动酬金合同目标成本加奖罚合同公式C=Cd（1+P）C=Cd+FC=Cd+F（Cd=C₀)C=Cd+F+△F（Cd<C₀)C=Cd+F-△F（Cd>C₀)C=Cd+P1C₀+P₂(C₀-Cd)优点合同签订时简单易行施工方关心缩短工期双方都没有太大风险，促使施工方关心成本降低和缩短工期有利于鼓励施工单位降低成本和缩短工期，双方都不会承担太大风险缺点不能激励施工单位缩短工期和降低成本无法鼓励施工单位关心降低直接成本准确估算作为奖罚标准的预期成本较为困难——结论花的越多挣得越多不罚不奖当花的多，罚款有上限最大罚款=原定基本酬金当花的多，罚款无上限【注】C合同价；Cd实际成本；F酬金；C₀目标成本；P₁基本酬金比例；P2奖罚酬金比例【考点扩展】合同计价方式比较合同类型总价合同单价合同成本加酬金合同成本加固定百分比酬金合同成本加固定酬金合同成本加浮动酬金合同目标成本加奖罚合同应用范围广泛广泛有局限性酌情建设单位造价控制易较易最难难不易有可能施工单位风险大小基本没有不大有【2025多选】【难易程度：易】可调总价施工合同履行过程中，常用的调价方法有。A.文件证明法B.价差调整法C.票据价格调整法D.公式调价法E.量差调整法【答案】ACD【解析】常用的调价方法有：①文件证明法。②票据价格调整法。③公式调价法。【点拨】可调总价合同调价聚焦价格波动应对，文件证明法凭有效凭证确认调价依据，票据价格调整法依实际交易票据核定，公式调价法按预设公式计算调整额，三者为实践中核心且常用的调价路径。【2024多选】【难易程度：难】下列成本加酬金合同中，降低成本的有。A.成本加固定酬金合同B.成本加固定百分比酬金合同C.成本加浮动酬金合同D.目标成本加固定酬金合同E.目标成本加奖罚合同【答案】CE【解析】成本加浮动酬金合同对双方都没有太大风险，且又能促使施工单位关心成本降低和缩短工期。目标成本加奖罚合同有利于鼓励施工单位降低成本和缩短工期，建设单位和施工单位都不会承担太大风险。【点拨】关于成本加酬金合同的四种方式以及他们各自的优缺点，务必要区分记忆。【考点14】招标工程量清单及计价方式【考查分值】1分【考点频率】2025单选【考点难度】★★★其他项目清单定义暂列金额由发包人暂定，用于招标时尚未能确定或详细说明的工程、服务和工程实施中可能发生的合同价款调整等所预留的费用【花不花不确定】专业工程暂估价由发包人提供，在招标时暂不能确定工程具体要求及价格而预估的含增值税的专业工程费用【一定会花，事先不明确，只能预估】计日工由发包人提出、承包人完成，且不宜按合同约定的计量与计价规则进行计价的零星项目或工作总承包服务费（不含增值税）包括：总承包人对发包人提供材料的供货人、专业工程暂估价的专业分包人（承包人实施的除外）和发包人直接发包的专业工程分包人履行管理、协调及配合责任等所需的服务费用。【管理费、协调费】可按项或费率计量：按费率计量时，宜以暂估价作为计价基础。直接发包的专业工程的总承包服务费宜以项计量，根据发包人直接发包的各专业工程分别列项，并列出明细表。【考点扩展】1.分部分项工程项目清单A.分部分项工程项目清单应依据招标图纸、技术标准规范、相关工程国家及行业工程量计算标准及补充的工程量计算规则，确定分部分项工程项目清单及其项目特征，并计算其工程数量。清单项目按项计量的，应在其计量单位中以项表示。B.发包人提供材料、承包人负责安装的清单项目，发包人应在招标文件中明确发包人提供材料的名称、档次、规格型号、交货方式及地点，并在招标工程量清单的项目特征中对发包人提供材料予以描述。C.发包人提供材料且材料供应方负责安装，承包人需要配合及提供协调服务时，分部分项工程项目清单中不应列项，但应在其他项目清单中计算相应的总承包服务费用。D.材料暂估价施工招标时遇到暂不能按设计图纸要求确定必需使用材料的标准、规格和价格的，发包人应按预估材料到达施工现场的不含增值税价格，在工程量清单中列明材料暂估价。存在材料暂估价的清单项目，应在项目特征中明确材料暂估价额度，并在“材料暂估单价及调整表”中单独列出材料明细项目及暂估单价。2.措施项目清单（非工程实体方面）措施项目清单应依据常规施工工艺、顺序及生活、安全、环境保护、临时设施、文明施工等非工程实体方面的要求进行列项。其中，安全生产措施项目应按国家及省级、行业主管部门要求和招标工程实际情况列项。【考点经典题】【2025单选】【难易程度：易】下列费用中，应在编制工程量清单时列入“其他项目清单”的是。A.总承包服务费B.工伤保险费C.教育费附加D.临时设施费【答案】A【解析】其他项目清单应按照下列内容列项1）暂列金额。（2）专业工程暂估价。（3）计日工。（4）总承包服务费。【点拨】解题关键是明确“其他项目清单”的核心组成（暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费），A直接匹配；B属规费，C属税金，D属措施项目费，均不在此范畴。【考点15】施工投标报价策略【考查分值】2分【考点频率】2025多选、2024单选、多选【考点难度】★★★方法适用条件备注不平衡报价法①早期结高报（土石方工程后期结低报（设备安装工程②后期量增高报；量减低报；③工程内容不清楚，可索赔，低报；④暂定项目，不分标（且肯定要施工的工程）高报，分标低报；⑤包干项目高报，单价项目低报；⑥对工程量大的项目报“综合单价分析表”时，人工费、机械费高报，材料费低报。不影响总报价，通过调整内部各个项目的报价，达到不提高总价，结算时得到理想收益的报价方法。多方案报价法工程范围不定、条款不清或不公正、技术要求过于苛刻的工程提出多个低价方案，吸引招标人，但投标工作量大报两个价：①按招标文件报；②加注解的报价，如某条款改动，报价可降低多少保本竞标法①中标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包；②低价获得首期工程，为后期赢得机会；③再不中标，难以生存。缺乏竞争优势的施工单位不顾利润，只想中标突然降价法先表现出对该工程兴趣不大，等快到投标截止时，再突然降价事先迷惑对手，提高中标概率【考点扩展】基本策略（1）可选择报高价的情形——“活不好干、不想干、有专长优势”①施工条件差的工程（如条件艰苦、场地狭小或地处交通要道等）；②专业要求高的技术密集型工程且施工单位在这方面有专长，声望也较高；③总价低的小工程，以及施工单位不愿做而被邀请投标，又不便不投标的工程；④特殊工程，如港口码头、地下开挖工程等；⑤投标对手少的工程；⑥工期要求紧的工程；⑦支付条件不理想的工程。（2）可选择报低价的情形——“活好干、攒口碑、顺带干、竞争激烈”①施工条件好的工程，工作简单、工程量大而其他施工单位都可以做的工程（如大量土方工程、一般房屋建筑工程等）；②施工单位急于打入某一市场、某一地区，或虽已在某一地区经营多年，但即将面临没有工程的情况，机械设备无工地转移时；③附近有工程而本项目可利用该工程的机械设备、劳务或有条件短期内突击完成的工程；④投标对手多，竞争激烈的工程；⑤非急需工程；⑥支付条件好的工程。【考点经典题】【2025多选】【难易程度：易】对于允许多方案报价的施工招标项目，投标人宜采用多方案报价法进行报价的情形有。A.设计文件完整清晰B.招标工程范围不明确C.招标文件条款不清楚D.技术规范要求过于苛责E.投标时间紧迫【答案】BCD【解析】多方案报价法适用于招标文件中的工程范围不明确，条款不清楚或不公正，或技术规范要求过于苛刻的工程。【点拨】解题关键是抓多方案报价法的适用前提：仅当招标文件有瑕疵（范围不明、条款不清、要求苛责）时使用。【2024多选】【难易程度：易】某施工项目采用不平衡报价法报价时，可采用较低报价的分部工程有。A.后期施工的装饰装修工程B.业主可能取消的分部工程C.前期施工的分部工程D.施工难度大的分部工程E.预计工程量会增加的分部工程【答案】AB【解析】不平衡报价法适用于以下几种情况：（1）能够早日结算的项目（如前期措施费、基础工程、土石方工程等）可以适当提高报价，以利于资金周转，提高资金时间价值。后期工程项目（如设备安装、装饰工程等）的报价可适当降低。（2）经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，适当提高单价，这样在最终结算时可多盈利；而对于将来工程量有可能减少的项目，适当降低单价，这样在工程结算时不会有太大损失。（3）设计图纸不明确、估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容说明不清楚的，则可降低一些单价，在工程实施阶段通过索赔再寻求提高单价的机会。（4）对暂定项目要作具体分析。因这一类项目要在开工后由建设单位研究决定是否实施，以及由哪一家承包单位实施。如果工程不分标，不会另由一家承包单位施工则其中肯定要施工的单价可报高些，不一定要施工的则应报低些；如果工程分标，该暂定项目也可能由其他承包单位施工时，则不宜报高价，以免抬高总报价。（5）单价与包干混合制合同中，招标人要求有些项目采用包干报价时，宜报高价。一来这类项目多半有风险，二来这类项目在完成后可全部按报价结算。对于其余单价项目，则可适当降低报价。（6）有时招标文件要求投标人对工程量大的项目报“综合单价分析表”，投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费报得高一些，而材料费报得低一些。【点拨】不平衡报价核心是结合资金时间价值与工程量风险调整报价，后期施工项目资金回笼晚、业主可能取消的项目存在不实施风险，此两类分部工程可采用较低报价。2.2合同管理【考点16】施工合同管理【考查分值】1分【考点频率】2025单选、2024单选【考点难度】★★★1.变更管理没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。变更指示只能由监理人发出（前提需要建设单位同意）。（1）变更的范围和内容：①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由他人实施；②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；③改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；⑤为完成工程需要追加的额外工作。2.变更估价——14天承包人收到变更指示后的14天内，向监理人提交变更报价书，监理人收到后的14天内，按照合同约定的估价原则与合同当事人商定变更价格。因变更引起的价格调整按以下原则处理：①标价工程量清单中有适用按适用②无适用，有类似子目的参照类似子目单价③无适用或无类似按照成本加利润的原则确定单价3.暂列金额。暂列金额有剩余的，应归发包人所有。4.计日工。以计日工方式实施变更的零星工作，其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算。采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付。按合同约定列入进度付款申请单，由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款。【考点扩展】关于不可抗力事件的处理——谁的东西谁负责、工期顺延永久工程、已运至场地的材料和工程设备、因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失发包人承担承包人设备的损坏承包人承担人员伤亡和其他财产损失各自承担承包人的停工损失承包人承担停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担不能按期竣工的合理延长工期发包人要求赶工的，赶工费用由发包人承担【注】①合同一方当事人延迟履行，在延迟履行期间发生不可抗力的，不免除其责任。②不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。③因不可抗力解除合同后，已经订货的材料、设备由订货方负责退货，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，但因未及时退货造成的损失由责任方承担。【考点经典题】【2025单选】【难易程度：易】根据《标准施工招标文件》，除专用合同条款另有约定外，因工程变更引起价格调整时，已标价工程量清单中又无适用或类似子目价格的，应由监理人和合同当事人按照的原则商定或确定变更工作单价。A.成本加规费B.成本加酬金C.成本加利润D.成本加税金【答案】C【解析】已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人和合同当事人商定或确定变更工作的单价。【点拨】变更引起的价格调整：①有适用，按适用；②无适用有类似，参照类似；③无适用或无类似，按照成本加利润。【考点17】专业分包合同管理【考查分值】1分【考点频率】2025单选、2024单选【考点难度】★★1.专业分包合同文件组成及优先解释顺序①合同协议书；②中标通知书（如有时）；③分包人的投标函及报价书；④除总包合同工程价款之外的总包合同文件；⑤专用合同条款；⑥通用合同条款；⑦合同工程建设标准、图纸；⑧合同履行过程中，承包人和分包人协商一致的其他书面文件。分包人向承包人承诺承包人向分包人承诺①按合同约定完成分包工程并承担保修责任按照合同约定给钱②履行总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务承包人与分包人应就分包工程向发包人承担连带责任2.专业分包合同有关各方的权利和义务承包人的义务专业分包人的义务提供总包合同供分包查阅（价格除外）全面了解总包合同的各项规定（价格除外）①向分包人提供证件、批件、各种资料、施工场地①按约定设计（有约定时）、施工、竣工和保修②组织分包人参加图纸会审，向分包人进行设计交底②按约定时间完成设计（承包人确认后使用）承包人承担费用③提供合同约定的设备和设施，并承担费用③向承包人提交详细施组，修订进度计划④随时提供施工场地和通道，保证施工期间的畅通④按规定办理有关手续（交通、噪声、环保、安全文明）书面形式通知承包人，承包人承担费用，因分包人责任造成的罚款除外⑤负责整个施工场地的管理工作⑤允许承、发、监理进入分包施工场地、材料存放地、场外与分包合同有关的分包人的任何工作地点，分包人应提供方便⑥为运至施工场地内用于分包工程的材料和待安装设备办理保险⑥已竣工工程未交付之前，分包人负责成品保护，发生损坏，分包人自费修复分包：必须为从事危险作业的职工办理意外伤害险，并为自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用承包人的权利：①就分包工程范围内的有关工作，承包人随时可以发出指令；②分包人应执行承包人根据分包合同所发出的所有指令。③分包人拒不执行指令，承包人可委托其他施工单位完成该指令事项，但费用从应付给分包人的相应款项中扣除。④分包人应执行经承包人确认和转发的发包人或监理人发出的所有指令和决定。分包人的责任：①分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务与责任。②避免因分包人自身行为或疏漏造成承包人违反总包合同中的约定。分包人与发包人的关系——没有关系①分包人服从承包人转发的发包人或监理人与分包工程有关的指令；②未经承包人允许，分包人不得与发包人或监理人发生直接工作联系；③否则视为违约，并承担违约责任。【考点扩展】关于专业分包工程进度管理：1）开工2）工期延误——以下情形分包工程可延长工期（非分包人的错）——14天（1）承包人根据总包合同从工程师处获得与分包合同相关的竣工时间延长；（2）承包人未按约定提供图纸、开工条件、设备设施、施工场地；（3）承包人未按约定日期支付工程预付款、进度款，致使分包工程施工不能正常进行；（4）项目经理未按约定提供所需的指令、批准或所发出的指令错误，致使分包工程施工不能正常进行；（5）非分包人原因的分包工程范围内的工程变更及工程量增加；（6）不可抗力的原因；分包人应在上述约定情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向承包人提出报告。承包人在收到报告后14天内确认，逾期视为同意顺延工期。3）暂停施工发包人或监理人认为确有必要暂停施工时，应以书面形式通过承包人向分包人发出暂停施工指令，并在提出要求后48h内提出书面处理意见。4）工程竣工分包人应按约定的竣工日期或承包人同意顺延的工期竣工。分包人原因不能按约定竣工的，分包人承担违约责任。【考点经典题】【2025单选】【难易程度：易】根据《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》，分包人与发包人或监理人发生直接工作联系的，将被视为行为。A.违约B.授权C.无效D.代理【答案】A【解析】分包人与发包人或监理人发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失。【点拨】解题关键是明确专业分包合同的“层级关系”：分包人需通过承包人对接发包人/监理人，直接联系违反合同约定，属违约行为。【2024单选】【难易程度：易】根据《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》，分人不能按时开工的，应在不迟于合同协议约定的开工日期前天向承包人提出延期开工理由。A.3B.5C.7D.10【答案】B【解析】分包人应按照合同协议书约定的开工日期开工。分包人不能按时开工，应在不迟于合同协议书约定的开工日期前5天，以书面形式向承包人提出延期开工的理由。【点拨】本题核心考点为《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》中分包人延期开工的申请时限，需精准掌握“不迟于开工日期前5天”这一关键时限，且需以书面形式提交延期理由。【考点18】劳务分包合同管理【考查分值】1分【考点频率】2025多选、2024单选【考点难度】★★★1.相关保险的办理①劳务分包人施工开始前，工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理的保险。②运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理保险，并支付保险费用。③工程承包人为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。④劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。2.劳务作业计量与支付（1）劳务报酬的计量①固定劳务报酬（含管理费）②约定不同工种劳务的计时单价（含管理费）按确认的工时计算——每日上报③约定不同工作成果的计件单价（含管理费）按确认的工程量计算——每月或旬、日上报未经承包人认可，超出设计图纸范围和因劳务分包人原因造成返工的工程量，承包人不予计量2）劳务报酬的支付——14天劳务报酬中间支付固定劳务报酬方式——按约定时间支付调整的劳务报酬同期支付计时单价或计件单价方式——约定支付方法劳务报酬最终支付【考点扩展】承包人的义务劳务分包人的义务为劳务提供一切服务，完成和技术有关工服从管理，保质保量干活（劳务），不得影响他人作①组建项目管理班子，对工程的工期和质量向发包人负责；负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系①劳务分包范围内的工程质量向工程承包人负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作；服从工程承包人转发的指令；未经允许不得擅自与发包人建立工作联系②工程承包人完成劳务分包人施工前期的工作并承担相应费用（场地、道路、水、电、热、能源供应、办理证件批件、提供生产、生活临时设施）②每月底前需提交下月施工计划（阶段施工计划、旬、周施工计划），相应的劳动力安排计划，经批准后严格实施）③负责编制施工组织设计，制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划，物资需用量计划表③严格按照设计图纸、验收规范、技术要求及施工组织设计组织施工，承担自身责任造成的损失及罚款④负责工程测量定位、技术交底，组织图纸会审，技术资料的整理、提供图纸、交付材料、提供机械、周转材料、安全设施④对作业内容的实施、完工负责，劳务分包人应承担总（分）包合同约定的、与劳务作业有关的所有义务⑤协调解决非劳务分包人独立使用的生产、生活临时设施、工作用水、用电及施工场地————————————⑥向劳务分包人支付劳动报酬————————————【考点经典题】【2025多选】【难易程度：难】根据《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，属于承包人义务的是。A.组织编制物资需用量计划表B.负责工程测量定位和沉降观测C.提供施工人员安全防护用品D.编制劳务分包人月度施工计划E.协调工作关系【答案】ABCE【解析】D属于劳务分包人的义务。【点拨】本题核心是明确《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》中承包人与劳务分包人的义务边界，承包人义务侧重工程整体管理（如测量定位、协调关系）及资源保障（如物资计划、防护用品），而劳务分包人需自行编制月度施工计划，复习时需精准区分双方核心责任范畴。【2024单选】【难易程度：难】根据《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》GF-2003-0214，关于与劳务分包人有关的保险办理的说法，正确的是。A.运至施工现场用于劳务施工的材料由劳务分包人办理并承担保险费用B.工程承包人提供给劳务分包人使用的施工机械的保险费用由劳务分包人承担C.工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员办理的保险，劳务分包人不需要支付这部分保费D.工程承包人为劳务分包人租赁的施工机械的保险费用由劳务分包人承担【答案】C【解析】A错误，运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用。B错误、D错误，工程承包人还必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用，并应在劳务分包合同中约定工程承包人自行投保的范围（内容）。【点